青海菸草績效考覈淺探調研報告

隨着××菸草規範管理意識和科學管理水平的日益提高，各級管理者越來越認識到績效考覈在改善企業經營業績、培養優秀員工隊伍、營造企業核心競爭優勢等方面的重要意義，績效考覈作爲人力資源管理的一個核心內容已被提上各級管理者的重要議程。從宏觀上來講，我們在朝着正確的方向前進，從微觀方面來說，值得我們思考與改進的地方還有很多。

一、績效考覈是什麼

（一）績效考覈定義。

績效考覈，是工作行爲的測量過程，就是用事先制定的標準來衡量工作成績和效能，並將衡量結果反饋給員工的過程。績效考覈，作爲一種衡量、評價、影響員工工作表現的正式系統，可起到檢查及控制的作用，並以此來揭示員工工作的有效性及未來工作的潛能，從而促進員工自身、部門和企業的共同發展和進步。

（二）沒有績效考覈就沒有績效管理。

現代企業制度的核心是“管理科學”，而績效管理是“管理科學”的具體化。績效管理要求的是以績效爲核心，全面衡量企業的一切管理活動，並將結果作爲加強和改進企業管理、實現企業發展戰略科學化的基本依據，爲此，績效管理的基礎和核心是要有一個全面、科學、有效的績效衡量系統。績效考覈本身不對企業管理的好壞進行定性評價，而是通過對比分析，全面、客觀展示企業發展的真實情況，找出企業發展中存在的問題，深入解析問題成因，並公正評判企業差距所在，因此，與績效管理不一樣的是，績效考覈不是管理手段，其不具有管理所必需的強制性特徵。績效考覈是採用多層次、多因素、多因子分析方法，對企業員工進行全面評價和分析，是全面、科學和有效的企業績效衡量體系，是實施績效管理的前提和基礎。

（三）進行績效考覈的必要性。

績效考覈是培訓、報酬和晉升的依據和激勵的手段。一是員工培訓是人力資源開發和管理的一個關鍵的環節，現代企業發展的趨勢是向學習型組織轉變，員工培訓將逐漸成爲企業發展的核心所在，培訓的效果如何需要通過績效考覈來判定；二是在工作結束後根據完成情況來給予獎勵是激發員工的積極性和滿足員工需要的必要手段。但是，要運用合理，做到令員工認可則必須以績效考覈的結果做依據；三是在績效考覈的過程中，通過激勵的手段員工可以看到自己的成績，堅定信心，同時，也可以看到自己的不足，明確努力的方向，以便將來可以做得更好。

二、目前實行績效考覈存在的問題

面對菸草行業當前諸多不確定的生產經營環境和競爭日益激烈的有效的績效考覈是提高企業人力素質和實現企業目標的關鍵環節。然而，績效考覈本身就是一項極具挑戰性的複雜工作，操作起來難度較大。目前我們在着手推行績效考覈過程中就存在許多難點，績效考覈還沒有達到預期的效果：

（一）員工對績效考覈的認識和理解上，思想不統一。一些員工對績效考覈漠不關心，存在得過且過和敷衍了事的現象；一些員工認爲考覈束縛了員工的自由健康發展，認爲考覈造成了人際關係的緊張，不利於營造寬鬆和諧的氛圍。

（二）考覈者在評分過程中存在寬容的現象，有時在考覈中出現一個部門內所有員工考覈結果均爲優秀的情況，這樣的考覈結果在部門間、員工之間造成了心理不平衡，也降低了考覈的信度和效度。

（三）考覈者評價的差異性帶來員工業績考覈有失公正合理性。由於考覈主體的主觀性，有的部門員工的考覈分數高，有的部門員工考覈分數低，造成了部門間的評分失衡。

（四）目前的績效考覈與科學的績效考覈之間存在一定的差距，考覈指標的設立不盡科學和合理，考覈的操作性有待加強。

三、績效考覈存在問題的分析

績效考覈理應成爲企業的一種高效管理工具，然而在現階段的實際運作中，卻難以得到有效實施，原因在於：

（一）缺乏績效導向的企業文化

1、觀念的制約。一是部分管理者認爲人力資源管理工作就是人力資源部門的工作，對人力資源管理工作僅僅是配合，沒有宏觀規劃自身部門的人力資源管理建設；二是部分員工認爲績效考覈就是懲罰，是扣工資的一個手段，一提到績效考覈，就習慣性地想到獎金，很少有人將績效考覈當成一種持續的、具有系統性的管理流程，從而產生了牴觸情緒，這種觀念直接影響了績效考覈工作的開展。

2、“老好人”文化的影響。在不得罪人的文化沉澱影響下，大家在做績效考覈時都不願意做負面的評價，因此在考覈時難免會造成情感上的主觀評價，考覈結果千篇一律，而且處在差的檔次空無一人，使績效考覈流於形式，難見效果。

（二）績效考覈工作準備不足

一是對於績效考覈這一新生事物，我們在實施之前的宣傳解釋工作不到位，對績效考覈到底考什麼、起什麼作用的宣傳解釋做得較少，沒有統一員工對績效考覈的思想認識；二是人力資源部門的績效考覈工作重點不當，人力資源部的工作重點應放在調查研究、分析各部門的實際情況，制定行之有效的考覈方案，並收集反饋信息，對考覈方案進行適當調整上。我們的精力應放在有重大意義的工作分析上，而不是在考覈成績的統計、填表、計算、排序公佈上。

（三）績效考覈系統本身存在的問題

1、績效考覈指標的設計不夠科學。一是績效指標過粗，過於泛化，考與不考沒什麼差別，考覈易流於形式；或者，績效指標過細、過全，方案雖然完美，但失去重點，常常由於執行起來很煩瑣，而無法操作。二是盲目追求量化，只考核能量化的指標，失去了考覈的實際意義。三是急於求成，考覈指標的設立貪大求全，表格繁多、複雜，使考覈由促進工作變成了要做的一項工作，佔用時間較多，從而造成了員工的牴觸情緒。

2、定性指標考覈難度大。績效考覈定性的指標多，量化的指標少，考覈難度大，評分尺度不易把握，績效考覈評分缺乏一個統一的可衡量的標準。

3、績效考覈體系的設計與企業現實情況的結合不緊密。績效考覈沒有一個通用的成功方法，往往一個完美的績效考覈制度由於不適應企業自身的實際情況，造成了考覈的操作性不強，難以達到預期的效果。

四、解決績效考覈存在問題的對策

（一）從改變觀念人手，給績效考覈提供一個良好的運行環境

1、建立一種績效導向的文化氛圍

實施有效績效考覈的一個首要問題，就是要建立一種績效導向的文化氛圍，反映到具體的管理措施就是用人不唯學歷重能力，不唯資力重業績，一切憑業績說話。績效考覈是平等競爭的保障，企業內部應鼓勵員工之間進行平等競爭，通過績效考覈，培育一種積極進取的企業文化，激發員工潛能，確保企業業績。堅持公開、公平和公正地進行績效考覈，將考覈結果與勞動用工、職務晉升、培訓開發和薪酬調整等結合起來，形成一個有機的人力資源管理體系，並堅持下去，形成企業獨具個性的考覈氛圍，並構成企業文化的一部分。

2、加強宣傳，樹立正確的績效考覈觀念

實施績效考覈前精心準備、認真動員與培訓是相當必要的。耐心宣傳績效考覈制度與優化考覈工作流程，深化員工對績效考覈的理解，吸收對考覈工作的建議和意見，在“宣傳-收集-反饋”的過程中優化考覈方案。績效考覈需要廣大員工的支持、配合和參與，這是基礎。我們要通過培訓，宣傳正確的績效考覈觀念，讓員工瞭解績效考覈的真正目的是發現問題、解決問題，提高員工績效，績效考覈是一種有效的管理工具和方法，考覈的目的不是製造員工間的差距，而是發現員工工作的長處、短處，以揚長避短，幫助員工提高能力，改進績效。不僅僅是企業的發展需要績效考覈，員工規劃自己、實現自我價值也期待着績效考覈。績效考覈的運行要有效實施，必然要有廣大員工的支持基礎。只有我們的制度得到執行了，細節得到重視了、落實了，我們的績效考覈纔是有意義的評價，否則我們的評價永遠是量的評價、虛的評價，而忽略了質的評價、過程的評價。

（二）建立科學的、可操作的考覈指標

從績效考覈指標來說，一是儘量通過深入細緻的工作分析將績效考覈指標具體化、個性化，貼近員工的崗位職責；二是績效考覈指標要從粗慢慢做細，由少逐漸增多，而不要一下貪大求全，因爲績效改善是一個漸進的過程；三是要從戰略和崗位職責的角度全面衡量績效指標的選擇，要注意量化指標和定性指標之間的.平衡。績效考覈工作的開展是一個連續積累、不斷創新的過程，考覈要想收到成效，需要各級管理者在考覈的過程中不斷探索、積極改進考覈辦法，並根據企業的現實情況和發展，對績效考覈制度做相應的調整，使績效考覈制度真正適用於企業自身。

（三）堅持簡單、有效、可操作的原則。

絕對量化而又合理的考覈指標體系是不存在的，單純的量化指標往往難以囊括現實工作中的許多關鍵內容。找到核心的、重要的、可衡量的指標是關鍵。績效考覈內容要有側重，選擇崗位工作的主要內容進行考覈，不必面面俱到，對難以考覈的內容也要謹慎處理，認真分析它的可操作性和它在崗位整體工作中的作用，不考覈與績效無關的內容，如員工的性格、行爲舉止、個人喜好等內容不應作爲考覈內容，如果這些內容妨礙了工作，其結果自然會影響到工作的考覈成績。

（四）重視績效反饋與輔導。

績效管理是一個沒有盡頭的持續改善過程，在績效管理系統中，反饋與輔導是幫助員工提高績效的核心，持續的績效溝通是績效管理中最關鍵的環節，也是最重要的管理方法。考覈者爲了控制績效管理的過程，保證考覈的公平與公正，最好的辦法就是做績效記錄，形成績效文檔。爲了使績效考覈和諧自然，考覈者要認真當好記錄員，平時注意觀察和記錄員工績效表現，形成績效管理文檔，並及時與員工做相應的溝通，確保績效考覈有理有據，公平公正。績效考覈不能直接解決所有的問題，但它爲處理好其中大部分管理問題提供了一個工具，通過績效考覈，使工作保持合理的數量、質量、效率和協作，使各項工作能夠按計劃進行，提高員工工作的積極性和主動性；績效考覈爲各項人事管理提供一個客觀而公平的標準，並依據考覈結果進行獎懲，使企業的人事管理標準化；績效考覈爲考覈雙方提供了溝通、交流的機會，增進了相互的瞭解，對於持續改進員工的績效，提高員工的綜合素質作用重大；根據績效考覈結果，制定培訓計劃，達到提高全體員工素質的目標，推動企業的發展。

當前，行業改革發展步伐越來越快，做爲人力資源管理的核心，績效考覈的開展具有重大而深遠的意義，爲了企業的發展，績效考覈工作必須要做，而且要不斷研究考覈中出現的新情況、新問題，積極探索解決的最佳方法，不斷推進考覈制度，使績效考覈工作發揮出增強對員工激勵、開發和提升員工能力的重要作用，成爲企業實現發展戰略的助動力和加速器。