動物衛生監督工作目標績效考覈研究論文
摘要:本文就西寧市動物衛生監督所對三縣2016年度動物衛生監督工作完成情況進行了分析,闡明瞭基本情況,並列舉了所取得的績效,同時指出存在的問題,以期在後續的工作中進行改進。
關鍵詞:績效考覈;情況;問題
按照《青海省動物衛生監督工作年度目標績效考覈辦法》,根據2016年年初與三縣動物衛生監督所簽訂的目標責任書,我所成立考覈領導小組,於11月28日至11月30日期間對三縣2016年度動物衛生監督工作完成情況進行了績效考覈,現將考覈情況通報如下:
1基本情況
考覈組按照《2016年青海省動物衛生監督工作目標績效考覈細則》要求,採取看現場、查資料、聽彙報、提問題等方式對三縣動物衛生監督所的年度基礎工作、產地檢疫和屠宰檢疫工作、動物衛生監督執法等工作開展情況進行了全面考覈和檢查。
2取得的績效
經考覈,三縣動物衛生監督所均能按照年初制定的目標任務開展工作,資料準備充分,各項工作完成良好,具體表現如下:
2.1隊伍建設得到進一步加強
一是各縣監督所機構健全,人員基本到位,責任體系建設進一步完善;二是制定了人員管理辦法和考覈制度,監督所和各檢疫報檢點簽訂年度目標工作責任書,建立崗位責任制;三是各縣對鄉鎮報檢點官方獸醫不定期進行培訓,增強電子出證工作;四是對官方獸醫建立了統一的數據庫,強化了電子化管理。
2.2動物衛生監督工作有序推進
一是三縣均建立年度重點工作與專項工作方案,下發文件,落實工作責任;二是三縣在開展日常的監督檢查、專項檢查等年度重點工作時都有計劃、有落實、有總結;三是加強了證章標誌的管理,制定動物檢疫標誌的管理辦法,由專人負責,建立證章標誌的紙質及電子臺賬;四是及時報送各類報表,三縣均按規定準時報送動物衛生監督業務報表並有負責人簽字。
2.3法規宣傳力度加大
一是積極開展《動物防疫法》、《執業獸醫管理辦法》等相關法律法規的宣傳活動,共出動車輛1800餘輛,970餘人次,利用發放宣傳資料等方式宣傳動物防疫法、檢疫管理辦法等相關法律法規,發放各類宣傳資料15000餘份。二是加強對管理相對人的法制宣傳,三縣均開展了管理相對人的培訓,增強了管理相對人依法守法經營意識。三是加強自身隊伍法律法規的學習,三縣在積極參加省、市級培訓考覈的同時,還組織開展多種形式的縣級培訓,學習內容和培訓記錄等資料保存完整。
2.4監督管理穩步推進
一是產地檢疫和屠宰檢疫管理更加規範,建立並完善相關制度,層層簽訂責任書和承諾書,落實崗位責任;二是對轄區內動物的.產地檢疫和屠宰檢疫不定期進行監督檢查,加強對申報檢疫的管理;三是電子出證工作開展全面,證章標誌管理較規範;四是強化“瘦肉精”的監督和抽檢,全年未發生畜產品安全事件;五是無害化處理制度落實,表格完善、填寫規範、數據真實,監管到位;六是強化業主主體責任,做好管理相對人的宣傳工作,開展了對管理相對人的法制培訓,並簽訂《質量安全責任書》。
2.5動物衛生監督執法持續加強
一是三縣全年共辦理動物衛生監督一般案件30起,案件主體適當、事實清楚、主要證據完備、適用法律準確、程序合法,結案率均達到100%。二是三縣均開展了檢疫比武、應急演練、執法水平評價等活動。
2.6資料檔案完整規範
三縣按照檔案管理的要求,對資料分門別類進行裝訂,資料完整、歸檔整齊。對執法案卷的製作和檔案管理進一步規範。
3存在的問題
(1)辦理的動物衛生監督案件存在不同程度的文書製作不規範、調查取證不嚴謹等情況。
(2)證、章、標誌監管工作需進一步加強,並應建立年度指導、自查自糾和監督記錄。
(3)對績效考覈中反饋的工作中存在的不足要認真開展落實完善。
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