2016二手房稅收新政策

最近，“營改增”成爲了樓市熱議的話題。3月18日，國務院常務會議宣佈部署全面推開營改增試點，進一步減輕企業稅負：從今年5月1日起，擴大試點行業範圍，將建築業、房地產業、金融業、生活服務業4個行業納入營改增試點範圍，其中建築業和房地產業適用11%稅率。

而在此前，兩會期間國稅總局局長王軍曾明確表示，本次營改增方案將首次涉及自然人繳納增值稅徵管，比如個人二手房交易。上週五過後，二手房市場對於“營改增”是否會增加稅負這個話題議論紛紛。

據瞭解，目前在杭州，有不少二手房房東和購房者都接到了中介公司這樣的電話通知：5月1日後二手房稅費要增加了，要買房賣房的抓緊時間吧。事實上，目前營改增具體實施細則尚未出臺，政策對二手房市場的影響還沒有顯現。而且，國務院常務會議也明確表示，新增試點行業的原有營業稅優惠政策原則上延續，對特定行業採取過渡性措施，確保所有行業稅負只減不增。

“營改增”後二手房稅費增加?具體細則尚未出臺

“現在是不是應該立刻賣房子?”商報讀者王女士前天撥通了商報的讀者熱線，諮詢營改增的相關問題。據王女士介紹，上週末她接到了好幾個二手房中介公司的電話，催促她趕緊把房子賣掉。“中介說5月1日開始，二手房交易的稅費可能要增加，勸我趕緊趁這段政策空窗期把房子出手。”王女士表示。

據記者瞭解，上個週末像王女士這樣被催促賣房或買房的人並不在少數。在房地產業納入營改增試點範圍，並且適用11%的新聞出來後，不少人都在擔心，二手房交易的稅費是不是會增加?而在社交網絡上，所謂“滿5年房屋購買和銷售差價很大，要交11%的稅，需要儘快出手”等消息也是層出不窮。

那麼，“營改增”後，二手房交易的稅費是否真的會增加?不一定，因爲目前政策具體實施細則並沒有出臺，所以到底如何交稅尚未可知。昨日，記者致電浙江財稅12366熱線，服務人員告訴記者，目前尚未接到有關這方面的具體通知，可能要到4月份會有相關文件下來。

而且，從國務院部署營改增的初衷來說，也是爲了減輕稅負。國務院常務會議上提到，新增試點行業的原有營業稅優惠政策原則上延續，對特定行業採取過渡性措施，對服務出口實行零稅率或免稅政策，確保所有行業稅負只減不增。

有業內專家表示，如果營改增要覆蓋二手房交易，當前的稅費基本框架也會沿用下去。比如，個人首套，或者持有一定年限的房屋營業稅減免政策應該會沿用下去，否則二手房交易的實際稅費負擔肯定會加重，這不符合營改增試點“只減不增”的大前提。

“營改增”會如何改?

預測一：穩中有降，個人購房2年以上免徵增值稅

3月21日，財新網作出《二手房交易營改增不增稅，不足兩年按5%全額徵》的報道。報道稱：營改增試點實施辦法中明確，個人購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅，個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免徵增值稅。

《經濟觀察報》也曾做出報道稱“對於個人購買不足兩年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅，個人購買住房兩年以上的(含2年)對外銷售的免徵增值稅。這樣一個5%的增值稅稅率，讓所有進行二手房買賣的個人都放下一顆心。二年之內的房屋轉讓，增值稅稅率從營業稅的5%平移到增值稅的5%。稅負沒有上升也沒有下降，保持穩定。”

而澎湃新聞也報道稱：在二手房交易中，營業稅狀態下的現有優惠政策未來也會平移到增值稅上，以保障稅負只減不增的大原則。

此由多方媒體權威報道免稅、減稅消息，可能性極大。以該報道爲依據，我們可測算今後繳納稅費的變化。根據增值稅的算法，要計算增值稅額，需要先計算出銷售額，銷售額=含稅銷售額÷(1+徵收率)，應納稅額=銷售額×徵收率，比如一套售價100萬(含稅、購買不足2年)的房子，最終增值稅應納稅額爲[100÷(1+5%)]×5%=4.76萬。當前營業稅下是總價按照5%的`稅率徵收，按現行政策，營業稅應納稅額爲100×5%=5萬。如此看來，“營改增”之後稅費是穩中有降。

預測二：對自然人來說，僅需繳納3%增值稅

3月18日國務院常務會議明確的建築業、房地產業亦納入“營改增”試點範圍，適用11%稅率，且不動產納入抵扣範圍。於是日前很多社會輿論均指向5月1日之後二手房上市交易，需要繳納11%的增值稅，企圖引起二手房市場拋售潮。一位財務專業人士表示，這種輿論純屬空穴來風。

據瞭解，11%的增值稅適用於一般納稅人，房地產企業通常是其中之一。而買賣二手房的自然人，在整個二手房買賣過程中的當期進項抵扣額是無法覈定的，因此這類人被納爲小規模納稅人，根據增值稅暫行條例，小規模納稅人採用簡易計稅法，稅率也只有3%。而對於個人首套，或者持有一定年限的房屋營業稅減免政策應該會沿用下去，否則二手房交易的實際稅費負擔肯定會加重，這不符合營改增試點“只減不增”的大前提。

據此測算增值稅費，一套售價100萬(含稅、購買不足2年)的房子，最終增值稅應納稅額爲[100÷(1+3%)]×3%=2.91萬。比按現行政策的5萬元營業稅低不少。

無論哪種預測，都是符合國家“營改增”的改革目的，即確保所有行業稅負只減不增。另據知情人士透露，營改增的政策文件和配套操作辦法有望本週公佈，方案文件有100多頁。

“營改增”對二手房市場有什麼影響?業內專家這樣說

浙江中原地產品牌總監荊海燕認爲，在營改增實施細則出來之前，對於二手房的實際影響很難判斷。“從增值稅本身出發的話，可能有些房子稅費可能會增加，有些會減少。不過現在細則還沒有出來，不知道會不會有免徵的情況。”荊海燕表示。同時，她強調細則早日出臺對穩定市場至關重要：“目前來講，因爲距離5月1日還有一段時間，很多人還沒有很強的迫切性，對市場也沒有太大影響。如果到4月份細則還不出臺的話，就會讓買賣雙方產生‘趕末班車’的心理，造成一定的恐慌。”

我愛我家市場評論員宋文傑認爲，現行營業稅政策2年以上住宅交易免稅，因爲增值稅2年以上免徵的可能性極高，不必擔心交易將產生高額增值稅，另外也不會出現市場上的拋售潮。