中小企業調研報告

在現實生活中，報告對我們來說並不陌生，報告根據用途的不同也有着不同的類型。我們應當如何寫報告呢？下面是小編整理的中小企業調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

中小企業調研報告1

黃石市是一個以工業爲主導的城市，工業經濟佔黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業發展態勢良好，對國民經濟增長的貢獻率不斷提升。隨着金融危機的加劇，黃石工業經濟正面臨新的考驗和挑戰，特別是中小工業企業所受到的衝擊非常明顯，黃石規模以上中小工業企業佔規模以上工業企業的98.4%，加上規模以下工業企業的經濟總量佔全市工業的51.2%。認真分析當前的工業經濟形勢，採取積極措施應對挑戰，是確保今年工業經濟目標任務全面完成的當務之急。

一、黃石中小企業基本概況及在經濟發展中所處的地位

據最新普查數據顯示，截止20xx年末，全市工業企業法人單位有3772家。按大中小型工業規模分類，達到大型工業企業標準的爲湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業集團公司共8家，黃石擁有中小工業企業達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備製造、生物醫藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產業，是黃石市工業經濟的重要組成部分。按工業規模分類，20xx年末，進入規模以上的中小工業達482家，20xx年實現工業總產值412.39億元，佔全市規模工業的47.6%，其中：年產值過億元的企業達到80家，稅收過千萬元的企業有26家。20xx年規模以下企業3282家，實現工業總產值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業經濟從20xx年四季度起，呈現下行走勢，但全市中小企業運行的基本面較好。主要表現在：

1、中小企業生產和銷售增勢平穩。雖然20xx年四季度全市規模以上中小工業總產值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但20xx年全市規模以上中小企業仍完成工業增加值123億元，同比增長16%，實現銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

主要產品產量穩定增長。原煤產量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營工業企業完成總產值309.08億元，增長33.09%，比全市規模以上中小企業平均水平高4.5個百分點，絕對值佔全市規模中小企業的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業、新成鋼鐵等一大批民營企業發展活力明顯增強。

2、企業綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業經過近幾年來的改制，企業整體素質逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機牀等一批企業按照現代企業制度規範公司管理，企業發展走上良性循環的軌道；二是企業開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節能設備總廠等企業的產品不但在國內俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區；三是企業產品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大爲增強。黃石市中小企業的產品由傳統的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫藥、電子信息、節能環保等800多個品種、近20xx多個系列，產品結構優化，組合互補效應已經形成，適應市場變化的能力已經實現質的跨躍；四是企業信譽普遍較好，盈利能力大爲改觀。據調查儘管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業能夠盈利。

3、企業成長步伐明顯加快。20xx年初，黃石市共有規模以上中小企業407家。到20xx年底，新增規模中小工業企業100家，其中引進項目投產新增40家，“小進規”新增60家。據第二次全市經濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業企業達到3772家，其中具備了規模以上工業標準的達604家，比目前在統的規模以上單位還多89家，這爲20xx年工業企業“小進規”提供了保障。預計20xx年全市新增的規上工業將增加銷售收入50多億元、工業增加值15億元，將拉動全市工業增長5個左右的百分點。

4、產業集羣快速擴張。目前已形成了塗鍍板材、生物醫藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁製品深加工和裝備製造業等八大中小企業產業集羣，聚集了500多家中小企業。20xx年，塗鍍板材、生物醫藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產業集羣完成增加值55.6億元，實現銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

二、金融危機形勢下中小企業面臨的困難

儘管20xx年黃石市中小企業總體上保持了平穩發展態勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負面影響逐步顯現，使黃石市中小企業生產經營面臨的困難不斷增加。突出表現在：

1、企業成本上升，效益下滑。受金融危機影響，20xx年黃石工業經濟效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。20xx年規模以上工業企業虧損126家，全部是中小企業，佔全部中小企業的比重爲26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統行業和主導行業。特別是電力生產等行業出現了全行業虧損，帶動全市虧損企業急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業全年虧損總額爲5.44億元，比20xx年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表製造和通訊設備製造。導致企業效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業企業生產的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進成本、人員工資、交通運輸等費用支出不斷攀升，生產要素成本上漲的速度遠遠超過企業通過提高勞動生產率、節能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調查瞭解的情況來看，自20xx年以來，基礎性原材料及能源價格不斷上漲，20xx年1-9月份，黃石市企業的原材料、燃料、動力購進價格基本上處於直線上升態勢，20xx年12月原材料、燃料、動力價格指數爲111.82，到20xx年9月達到123.09。儘管20xx年4季度價格指數有所回落，但依然在高位運行。

二是工業品出廠價與購進價“倒掛”加劇。20xx年，原材料購進價格和工業品出廠價格均持續上揚，但出廠價格指數漲幅明顯落後於購進價格指數，價格倒掛使企業盈利空間被不斷壓縮。20xx年1-12月份，黃石工業企業原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅均高於出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由於原材料、燃料、動力購進價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業企業生產經營成本上升。

三是企業用工成本不斷攀升。近年來黃石企業勞動用工一直處於相對緊缺狀態，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。20xx年新《勞動合同法》的`實施，對黃石中小企業提出了更高的要求，企業勞動力成本大幅上揚，據初步統計，20xx年規模以上中小工業企業從業人員勞動力報酬增長18.1％。目前黃石中小企業勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業用工成本將大幅增加。企業還反映員工管理難度增加，許多工人不願籤合同，不願意交養老保險。

2、企業資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業正在向中小企業擴散。企業資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業融資困難。同時，由於現行貸款利率偏高，使中小企業財務成本平均提高兩成。據測算，危機造成20xx年黃石市中小企業利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業生產經營產生不利影響。20xx年，全市規模以上工業應收賬款高達35.5億元，佔企業流動資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業呈現出加速發展態勢，但由於融資瓶頸難以突破，致使中小企業的規模效應遲遲不能顯現。據調查，黃石中小企業中，“有產品、有市場、有效益”的“三有”企業佔60%以上，其中80%以上的企業反映資金不足。全市中小企業流動資金缺口超過10億元。

20xx年黃石中小企業景氣指數僅爲91.84，處於不景氣區間。企業流動資金景氣指數爲62.81，處在近5年來的最低點；企業融資景氣指數爲74.53，處於極不景氣區間。企業生產經營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業現金流緊張。由於資金緊張局面持續，銀行中小企業年融資綜合費率達12%以上，部分企業短期民間“過橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長型中小企業很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團、大企業。三是貸款審批時間長，企業融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業生產經營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經影響企業的經濟效益。20xx年，全市規模以上中小企業營業費用爲22.9億元，比上年增加78.77%。而企業利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業發展的建議

黃石中小企業出現的這些困難，是經濟結構調整過程中必然會出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動爲主動，把此輪危機作爲推動轉型發展的機遇，練好內功，加快產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變。針對當前面臨的突出問題，建議採取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強企業發展信心。儘管政府加大財政支持不能解決中小企業的所有問題，但可以體現政府支持中小企業發展的決心，有利於增強中小企業發展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業投入逐年增加。同時要發揮財政資金引導作用，充分運用稅收優惠、緩徵等方式對中小企業進行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業技術創新、產業升級等相關政策。加快中小企業間的資源合理配置，減少重複投資和資源浪費。政府主管部門要爲企業提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務，讓生產經營狀況良好的企業儘快做大做強。

2、推進融資方式創新，緩解企業資金困難。金融部門要針對中小企業的特點建立新的信譽評價標準和風險評估標準，降低企業資本金、資產總額、銷售收入等“規模”項目對企業評級的影響，爲有發展前途的中小企業獲得貸款創造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權授信制度，適當下放貸款審查、發放權力，加快構建支持中小企業技術創新的多層次資本市場。同時引導商業擔保機構適當降低對中小企業貸款擔保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業與金融機構的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構與擔保機構建立互利合作、風險分擔機制。

3、加大技術創新力度，提高企業應變能力。金融危機必然會促進各行各業的優勝劣汰，危機給企業和行業創造了產品與技術更新換代的機會，提高技術含量，提高產品的附加值必將促使新的產品和企業的誕生。企業主管部門要積極引導企業探尋發展出路。一是加強資金管理，健全財務制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調整戰略決策。勞動密集型企業應進行結構調整或轉型，要改善營銷模式，利用電子商務開展產品銷售與市場開拓，開源節流，提高效率。合理調配內部各種資源，節能降耗。三是加大企業技術改造力度，加強對現有員工素質和技能培訓，努力創建企業文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

中小企業調研報告2

　　一、基本情況

1、我縣中小微型企業基本情況。截至20xx年底，我縣有中小微型企業15877家，其中個體工商戶147002戶，私營企業1175家，佔全縣企業總數的99.2%；中小微企業從業人員480082人，佔我縣從業總人數59073人的81.4%；20xx年中小微企業納稅45171萬元，其中國稅14706萬元，地稅30465萬元，佔總稅收58339萬元的77.4%。

2、今年以來中小微型企業生產經營情況。今年1-3月份，47家規模以上中小微工業企業實現主營業務收入14555.7萬元，實現利潤3686.6萬元，同比分別增長15%、45%，主要原因是20xx年新入規企業增加了6家，規模以下企業實現主營業務收入31845.3萬元，實現利潤141.9萬元，同比分別增長26%、-77%。主要原因是受禽流感影響家禽養殖業全面虧損。中央“八項規定”的全面貫徹落實，涉及公款消費的行業營業收入下降。

3、未來一般時間中小微型企業發展形勢預測。有利因素：隨着國家出臺支持小型微型企業發展的若干政策措施及省市配套實施方案的貫徹，國家精減審批項目，放寬民營經濟准入門檻等政策的執行，中小企業涉及的行業增加，投資規模擴大，科技含量提高，核心競爭力增強，中小微企業將會健康平穩發展。特別是贛南蘇區振興規劃的實施，農村土坯房改造增加了與建築有關的市場容量，電力、交通等項目的實施，爲中小微企業發展提供了更好的'硬環境。不利因素：受國際經濟復甦緩慢，人民幣升值及勞動力成本上升影響，出口勞動密集型企業利潤下降。禽流感影響尚未消除，家畜養殖業及其相關行業將繼續受影響。國家重視環保的政策，及嚴格控制建設用地的政策，將對中小微型企業發展帶來影響。

二、存在的問題

1、宏觀環境。受國際經濟增長乏力及貿易保護主義擡頭的影響，出口型企業訂單量減少，價格下降。受國內經濟放緩，美國、日本等發達國家量化寬鬆的貨幣政策，人民幣升值等影響，出口企業利潤下降，人口紅利下降，用工成本不斷提高，給勞動密集型企業帶來生存壓力。

2、政策環境。一是優惠政策執行不力。中小微企業享受的扶持少，表現在縣級專項資金有預算不發放，新入規企業不按文件規定獎勵，科技創新幫扶少，創造品牌獎勵不執行等。二是服務體系不健全。沒有建立中小企業服務超市，中小微企業需要的培訓、諮詢、擔保、信息、政策等服務少。三是辦證難。行政許可項目多，行政收費種類多標準高，審批時間長效率低。

3、企業自身有關問題。一是融資難，企業財務不規範，有效抵押物少，信譽度底，較難獲得銀行支持。二是創新能力低，創新人才少，創新研發投入少，創新能力差，核心競爭力差，企業生存壽命短。三是招工難。企業用人、留人機制不健全，懂管理、有創新能力的人才少，技術工等專業人員缺乏，企業用工培訓以崗位培訓爲主，員工對企業的認同度差，企業較難招收適合的員工。

三、本地優惠政策

1、本地認真貫徹上級制定的各項涉企優惠政策，在增資、減稅、免費的政策方面執行較好，極大地扶持了中小微型企業的發展。

2、縣級出臺了工業園區企業優惠政策，在用地、用電、用水方面給予優惠，在稅收、行政收費、招工等方面給予扶持，幫助中小微企業發展。

　　四、政策建議

1、政府應從信息、培訓、諮詢、財稅、創新等多方面給予企業支持，支持方式包括制定操作性強的優惠政策，採用減收多扶的辦法促進中小微企業發展。

2、國家要進一步完善針對中小微型企業的保險品種，提高企業抗擊自然災害的能力，要增加對中小微企業技術創新、管理創新、市場開拓、人員培訓等方面的幫扶政策。

中小企業調研報告3

“現在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時完成。”徐志盛是四川省德陽市德東電工機械製造有限公司總經理。最近，他正在發愁怎麼能夠籌到一筆錢，擴大德東電工的生產規模。“有個20xx萬到3000萬差不多了。”6月2日他接受記者採訪時如是說。

目前成都私營企業達到20萬戶，佔內資企業總數超過80%，個體工商戶達到77.8萬戶，這些私營企業和個體工商戶絕大部分爲小微企業。20xx年成都中小企業全年實現增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。但受國際國內經濟形勢影響，小微企業面臨原材料、勞動力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。

記者在德陽市調查時發現，這裏的小型、微型企業發展“內外交困”，因國內外形勢和經濟增速放緩，由於受國際、國內經濟形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽中小機械製造企業的發展受到較大沖擊，經營出現困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業已面臨生存問題，有一批小微企業關門倒閉。

中國經濟時報抽樣調查數據顯示，今年前五個月四川小微企業近四成（38.5%）銷售增長，三成企業銷售持平，三成企業銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業銷售同比增加了；42.8%的企業預計今年的宏觀經濟形勢較去年樂觀。

融資成本居高不下

“目前，貨幣政策有適度微調的跡象，但金融機構受貨幣政策影響，相對20xx年貨幣寬鬆環境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時，金融機構風險控制機制仍沒有根本轉變，企業獲得資金的門檻仍較高，這裏衆多小微企業融資需求不能得到較好滿足。”成都市經濟和信息化委員會財金協調與融資擔保處處長文彬告訴本報記者，目前成都市小微企業融資情況主要表現三個方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。

“不僅融資難，而且融資貴。”文彬告訴記者，由於受信貸規模影響，金融機構定價標準根據企業信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規途徑加上擔保費、貼現費等在內融資成本爲10%—18%，對企業信用等級一般的融資成本可達到15%—25%，民間融資可達到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業中，自籌資金者佔絕大多數。數據顯示，成都市1807家有融資需求的企業中，意向通過銀行解決資金佔到98%以上，採用股權投資、三級發債、擬上市、融資租賃等創新融資方式佔不到2%。

記者在德陽市調查瞭解，小微型企業融資難也是其發展過程中的一大障礙。從二月份的數據看，目前德陽市主要銀行業金融機構的總貸款只有30%流向了民營企業，80%的民營企業缺乏資金。商業銀行貸款“門檻”高，民營企業信貸擔保體系尚不完善。小微企業融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。

人工成本增幅大，流動頻繁

困擾長三角等地區的“用工難”問題，在勞動力資源豐富的四川地區也非常突出。“因爲用工成本增幅比較大，20xx年到現在漲了近一倍多。”四川華德精工製造有限公司總經理助理朱洪文告訴本報記者，20xx年公司工人工資是每人1000元，現在是20xx多，增長了一倍多。

因爲今年形勢不佳，企業利潤空間收窄，企業員工走了近一半。

“行業裏面，這個季節按道理是大家最忙的時候，但現在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假。”

朱洪文說，公司員工走了近一半，不過管理人員比較穩定。“現在企業招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最後養家餬口都難。”

記者隨同朱洪文來到了他們的廠區，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機器在工作，工人僅有10個。走近看到，很多“休息”的機器上掛着“正常待用”字樣。

朱洪文告訴記者，這裏所有的機器開啓，需要100多人，現在只有60人在工作，分三班倒。

不僅該朱洪文所在的企業，整個成都蛟龍工業港雙流園區，絕大部分小微企業同樣面臨這樣的情況。

他指着廠門口的大馬路向本報記者描述，在蛟龍港區，絕大部分是小微企業，繁忙的時候，特別是在早上8點半上班高峯，廠區門口的馬路上有很多人出出進進，但現在這個時間段，根本看不到那麼多人，園區安靜了許多，除了幾個大廠，其他廠的工人比以前少很多。

記者採訪中瞭解到，受訪省份小微企業大部分反映招工和往年一樣難，只有少數經營比較好的企業今年招工好於去年。

但即便是這樣的企業，也面臨着員工“流走”的擔憂。成都魔法動畫設計有限公司總經理郝瑋琦告訴本報記者，像他們這樣的科技型小微企業，在加速成長期，尤其需要穩定且技術過硬的團隊，但因爲在成長中，沒有足夠高薪酬吸引高端技術型人才過來，而自己公司培養的尖子人才，往往會被別的大公司挖走。

“梯形融資模式”破解小微企業融資難題

記者採訪中瞭解，在成都市工商局累計註冊登記的內地企業超過24萬家，98%以上都是小微企業。

文彬認爲，小微企業發展遇到的困難，要在短時期內全部克服還有難度，一是小微企業本身就沒有實力創造獨立的市場品牌，大多是依附於大企業的發展，大企業一旦有個風吹草動，小微企業日子就難過；另外，小微企業由於受自身條件所限，市場一旦不好，就會形成惡性競爭；此外，很多小微企業都遭遇融資難的問題，企業越小，銀行貸款的風險越大。

在解決小微企業融資難方面，成都高新區探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據瞭解，該模式主要針對科技型小微企業，主要包括企業內源融資、政府扶持資金、債權融資、股權融資、改制上市

等環節，目前這一理論創新不僅直接推動了成都高新區的金融實踐，而且在全國中小企業融資難問題

的`破解上發揮了建設性作用。

這一模式的提出者——成都高新區發展策劃局局長、金融學博士湯繼強在接受記者採訪時說，這種隨中小企業發展而動態適配的政府引導、民間資金積極參與的社會化投資解決方案，不僅爲不同成長階段的企業提供了“融資路線圖”，爲各種金融機構、社會資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業融資中的責任，政府應該也必須在促進以中小企業發展爲導向的金融創新上下更大決心。

成都高投創業投資有限公司董事長黃光耀告訴本報記者，根據“梯形融資模式”，成都高新區以政策性擔保貸款爲核心，構建起了多層次債權融資服務體系。目前已基本建立起爲不同行業、不同發展階段中小企業提供不同融資產品的多層次信貸服務體系，基本建立起涵蓋政策性擔保、商業性擔保和財政性再擔保在內的多層次擔保增信服務體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業獲得擔保貸款65億元，信用貸款5億元，知識產權貸款1.5億元。

扶持小微，政府推出多個專項措施

爲促進小型、微型企業發展，今年四川省中小企業發展專項資金中增設小微企業扶持方向。文彬告訴記者，20xx年專項資金主要用於支持小微企業升級升規、地方優勢的特色產業產品發展開發以及創業載體能力建設。支持重點包括：小型企業升規培育所進行的改擴建、生產設備購置等項目。在電子信息、裝備製造、汽車製造等產業集羣內專、精、特、新的小微企業配套項目，以及民族地區特色產業產品開發項目。還有省級小企業創業示範基地的創業環境改造等提升創業孵化能力的項目。

受訪小微企業主們普遍呼籲，政府應進一步降低小微企業稅費等負擔，推動小微企業徵信體系建立，並能適當給予小微企業在招工、用工等環節協助或補貼。

四川省德陽市經濟和信息化委員會副主任周紹國認爲，小微企業本身，在面對經營成本高、競爭激烈等困境，要主動調整，譬如面對成本的高企，採取電子商務手段拓展市場，降低營銷成本；主動進行技術升級，擺脫對原材料價格的過度依賴等。德陽市的中小企業尤其是微型企業多實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業組織形式和家庭作坊式的生產模式，他們大多缺乏核心技術和自主品牌。

“小型微型企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。”四川省經濟和信息化委員會黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進小型、微型企業發展方面主要採取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業發展的組織機構；研究擬定扶持小型微型企業發展專項措施；不斷加大對小微企業的資金扶持力度。

今年1月份，四川經信委牽頭成立了由18個省級有關部門組成的四川省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組，加強全省中小企業尤其是小微企業發展工作的組織領導。

據王海林透露，四川經信委組織對近年來尤其是去年10月以來全國各省市出臺的關於扶持小型、微型企業創業和發展的政策措施作了整理研究，擬定了《關於大力扶持小型、微型企業發展的若干意見》，目前正在徵求省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組18個成員單位和有關專家意見基礎上進行修改完善，近期有望出臺。

資金方面，四川省鼓勵並支持各地從工業發展資金中列出專項支持小微企業發展，今年在四川省中小

企業發展專項中專門安排5000萬元小型微型企業扶持資金。當地政府部門嘗試多層次、多角度支持小微企業發展升級、開發特色產品，引導各類服務機構提升小微企業服務能力，並加大對小企業創業基地建設的補助。與此同時，他們還引導、鼓勵社會力量參與創業基地建設工作，並逐年增加扶持資金規模。

王海林說，下一步他們將突出抓好萬戶小微企業創業、千戶小微企業“升規”培育，推動小微企業轉型成長、加快發展。

中小企業調研報告4

一、導言

1、研究背景

中小企業在世界各個國家的經濟發展中都發揮着不可忽視的作用。中小企業已經成爲國民經濟發展和社會穩定的重要力量。人們普遍認爲，中小企業將在本世紀的社會經濟發展中發揮越來越重要的作用。近年來，我國中小企業發展取得的成就是有目共睹的。中小企業以其靈活的機制、“小而專”、“小而活”的特點，解決了大量對技能要求不高的勞動者的就業問題，成爲國民經濟的重要組成部分。作爲最大的發展中國家，中國越來越重視雨後春筍般涌現的中小企業。根據最近的一項調查，中國註冊的中小企業有數千萬家，佔所有註冊企業的90%以上，而佔據經濟總量的中小企業佔稅收的比重更大，從而解決了上述城鄉就業問題。可見，中小企業在我國經濟和社會發展中發揮着重要作用，鼓勵和促進中小企業發展意義重大。同時，我們也要看到，中小企業正面臨着前所未有的發展機遇和挑戰。特別是企業主要依靠內源性融資，而當內源性融資由於各種原因不能滿足企業發展需求時，資金短缺就成爲了急需解決的重要部分。

資本對於企業的重要性就像血液對於人的重要性一樣。資金短缺不僅會給企業的生產經營帶來困難，也會影響到生產設備的升級和企業的自主創新。

2、研究目的

深圳X有限公司是一傢俱有自主知識產權印後裝訂設備生產的民族企業，是專業生產印後裝訂設備的企業，是一家集科、工、貿爲一體的高科技企業。像其他中小企業一樣，在生產經營過程中，，其同樣面臨資金不足、融資困難等問題。隨着國內教科書的改版、綠色印刷政策的實施，加上國內衆多新華印刷廠印後裝訂設備到了更新換代的階段，孕育着巨大的市場機會；同時數碼印刷的發展，也孕育着新的市場機會。

然而，隨着目前國內人工成本的不斷上升，印刷企業對自動化、智能化的印後裝訂設備的需求逐漸強烈。國家目前的企業信貸政策、不斷走高的生產成本，都讓印刷企業的經營成本上漲，舉步維艱。而經濟環境加速了印刷行業的洗牌，也引起印後裝訂設備製造商的洗牌。國家二手設備進口的措施並不奏效，而被正式法令宣佈淘汰的舊設備仍未撤出市場，對市場的衝擊，加劇了印後裝訂市場的競爭。經濟的下行和行業的激烈競爭，在高端企業客戶市場方面主要面對進口品牌的競爭；在中小企業客戶市場面臨國內品牌的挑戰。國家政策方面對文化產業以及對民族製造業的支持，對我們是一個利好。爲了不斷開發研製出高水平、高品質並適用於最新市場需求的印刷設備，確保產品技術水平和品質處於行業前列，企業亟需大量資金進行研發，進而提高產品市場佔有率和公司國內外影響力。

3、研究意義

目前關於研究中小企業融資方面的文獻很多，而結合具體公司進行細緻深入研究直至提出具體實施步驟和保障順利實現的應對策略的文章如鳳毛麟角。本文在前人所做的基礎上，結合公司項目發展需要，根據對項目可行性和盈利預測分析，提出短期與長期共存的融資方式。這不僅對緩解公司對資金需求具有重要現實意義也對我國中小企業發展具有重要借鑑意義。

4、研究方法

本文在撰寫過程中通過比較分析法、分析法及案例分析法。比較分析法，對不同融資模式融資收益和成本比較分析，得出上市是最佳融資模式。分析方法是一種根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在的企業戰略分析方法。

先對公司融資結構進行分析，得出在融資過程中過多依賴銀行貸款，存在融資結構不合理，又由於項目發展需要大量資金，提出需要融資迫切性。進而，根據創業企業融資理論和公司的現實需要，制訂了適合公司的短期與長期共存的融資模式。爲解決短期資金需求，公司可以通過銀行貸款或賣方信貸來融資。長期可以出讓一部分股權，引進戰略或機構投資者，通過上市讓這些機構投資者退出從而達到的一種融資方式。

二、研究問題現狀

1，印機行業宏觀環境

《印機行業十二五規劃》透漏：截至十二五，印機行業市場規模將達到500億元，其中，七成以上將是國有產品，還不算20億美元出口額。我國印機行業在十一五期間表現優異：

a、行業規模及吸納從業人員規模不斷增加。其總產值到達175億元，生產企業600多家，吸納就業10萬餘人。

b、科技含量不斷提升。由於生產過程中計算機參與及應用，加速了生產週轉期，有些產品已經達到甚至超越國際產品。與此相對應的是，本土企業擁有的外光及紫光和敏感熱等直接制版機的技術能力，衛柔性版印機、快速筒料衛星式柔性版印機、噴墨數字印機、計算機直接制版機等先進設備已經可以大規模生產。

c、產品層次不斷提高。十一五期間，在高端領域，我們與國際差距不是很大，而在低端市場，憑藉其價格優勢已經取勝。

d、綜合競爭力不斷提高。上海電氣在年，兼併吸收日本秋山。上海電氣在20xx年又以100多億人民幣價格控股美國高斯。有相關方面分析人士指出，國內企業通過此舉把國際領先的印機制造企業先進技術吸收進來，不僅有利於我國高端印機發展也有利於我們企業去國際市場上遨遊。以上海紫光、大族冠華、北人富士、北人股份、淮南光神光華、深圳、上海光華、江蘇昌升陝西北人、威海印機等先進企業不斷涌現。

e、國內市場空間巨大。由於國內印後裝訂設備落後，人工成本不斷攀升，而機械設備到了更新換代，教科書改版升級存在着巨大機會。坐擁天時、地利、人和等優勢。

2、發展方向

印後裝訂是整個印刷流程中缺憾最多發展最爲落後的一環，是提高印染印刷質量和效率的至關重要一環，印刷企業提高競爭力的重點之一就是印後裝訂設備更新換代升級。

自動化、智能化發展方向。由於人工成本不斷攀升，自動化、智能化的印後裝訂設備對印刷企業的需求滿足更爲透徹。儘管整體印刷市場目前處於低谷，但仍會有很大的發展機會在印後裝訂市場。少量超大型印刷企業、部分有特色中型企業以及一批微小型印刷企業將在未來市場上並存。

發展機遇。除了教科書的改版升級、綠色印刷政策的落實，還有國內衆多新華印刷廠印後裝訂設備到了更新換代的階段，這些都提供了巨大的市場機會。數印裝訂領域。新的市場增長點在數碼印刷領域，其發展空間可以想象。相對落後、勞動力成本的上升的印後裝訂設備到了更新換代時間點，因此高速、自動化程度高的設備像數碼印後市場將成爲未來角逐的一大領域。

3、市場分析

a、國內市場概況

各類印刷企業是印後設備使用的大戶。印刷行業也屬於國家大力提倡的產業。就當前來看，我國人均用紙量很低，大有發展空間。近年來，我國印刷行業發展勢頭猛進，大於GDP五個點。己有18萬家登記印刷企業在年統計時。其總產值達6000億元。我國在90年代中期以前中高檔印刷設備主要靠引進，國內鮮有企業涉足。國產印機的性能不斷提高在年代後期，有些已經完全國有化。進入世紀，我國有些企業開始到國際市場遨遊，例如公司。然而，像數字智能化膠訂聯動線等的高端領域、精裝書聯動線仍靠進口。

4、行業存在的挑戰分析

a、宏觀環境分析

由於世界經濟疲軟及增長緩慢，國內宏觀經濟不景氣，不穩定、不確定，這些使得印刷企業或減少採購設備量或延長已有設備使用期。國家適度緊縮的信貸政策、不斷走高的生產成本，都使印刷企業的經營舉步維艱，這些內外部環境都加速了印刷行業的洗牌，也引起印後裝訂設備製造商的洗牌。對印後裝備製造市場需求造成較大影響還有國家宏觀調控和技術改造投資下降。

國家二手設備進口措施沒有嚴格執行，加上明令淘汰的舊設備仍在市場上使用，對市場造成較大沖擊，加劇了印後裝訂市場的競爭程度。在電子媒體浪潮不斷衝擊下，書刊行業在本就不太看好的市場更顯得悲觀，這些使得印刷企業對設備的投資更爲謹慎。同時這些也加速了行業進入洗牌階段。

b、競爭環境分析

按照《20xx中國印機市場調查報告》，印刷機械行業不足之處如下：在高端領域上我國研發能力嚴重不足，技術人才緊缺，大部分高端設備產品仍靠進口。這要求我們亟需通過自主創新、調整產品結構、引進人才和技術、加大企業研發投資力度等多種形式，提高整個行業競爭實力和國際競爭力。

在高端客戶市場主要面對進口品牌的競爭印後國際品牌如馬天尼、柯爾布斯、Horizon等受國際其他市場不景氣限制，越來越重視中國市場，加快在中國市場的佈局和投資力度。由此可知，在高端產品領域競爭將將進一步加劇。

c、面對來之中小企業威脅和挑戰

在中小印刷企業生存越來越困難，無力購買大型、價格昂貴的設備這樣背景之下，國內一些設備商釆用低價、具有誘惑力的商務付款條件等策略迅速佔領一些中小企業市場，如平湖英厚、上海紫光、如皋昌昇、新鄉布克等，這些都將對深圳X公司構成巨大挑戰和威脅。

一批集約化程度高的超大型印刷企業和特色中型企業以及一批小規模的印刷企業將在這個過程中形成，相反，沒有核心競爭力的印刷企業將會逐漸退出市場。

5、深圳X公司簡介

公司是一家研發生產銷售高端印後設備的公司；該企業屬於國家高新技術企業；同時還是深圳最有成長潛力企業。首屆中國印機用戶值得信賴品牌獲得者。早在20xx年公司就通過ISO9001認證。其產品也通過歐洲安全電器許可。先進的研發和生產中心且完善的國內外銷售網絡爲公司健康發展提供了強有力的支撐。其推出首款自主研發，以其先進技術、良好的適應性和物美價廉等著稱的六大系列的印刷裝訂設備，極大地提高了公司市場競爭力和市場佔有率，並且有五大系列產品遠銷歐美等五十多個國家。

公司某項目簡介：X公司爲了更好發展和滿足書刊印刷企業對機械智能化產品的迫切渴望，在借鑑國內外先進技術及產品環節上，從自我實際出發，開發出完全核心競爭力的數字智能裝訂機。從運營的兩年情況看，膠狀聯動線以滿意的價格、過硬的質量獲得了廣大客戶的信賴。基於此，爲了提高市場佔有率和國內外競爭力，決定擴大生產。而受到現有限制條件，公司決定擴建廠房、引進人才擴大生產。這些有利於公司自身發展和滿足國內外客戶對數字智能化膠訂聯動線的迫切渴望，同時爭取儘快打進國外高端市場和佔領產業鏈高端。公司在年的時候已經將產品橢圓膠訂包本機、騎馬訂書機、鎖線機等書刊裝訂設備出口到世界上幾個國家和地區。

中國印後裝訂設備年需求量在20億元以上，並且以每年10%的增長率不斷增長。全球印後裝訂設備需求爲30億美元以上，並以每年5%的增長率增長，可以看出我國印染行業需求量佔全球需求量的九分之一。印後設備中技術含量、價值最高的裝備之一是膠訂聯動線。目前，每年我國需求量大概在60臺套以上，而這些設備國內鮮有企業生產主要依靠進口滿足生產所需，需要外匯一億多美元。深圳X公司是我國知名的印機生產商，在國內外擁有發達的銷售公司。國外同類膠訂聯動線每套售價1200萬元（享受國家免稅政策價），深圳公司生產的數字智能化膠訂聯動線每套售價500萬元左右。通過擴大生產，價格還有下降的餘地，與國外同類機械相比具有很強的競爭力。數字智能化膠訂聯動線在二到三年內以替代進口爲主，三年後，將產品打入國外，角逐國際市場。數字智能化膠訂聯動線產品的自有化，能夠極大改進我國的裝訂書刊等的品質，這有利於改進生產效率，降低人工和勞動成本，也有利於推廣智能化生產設備同時也大大提高了公司市場佔有率。公司項目實施不僅對國家整體裝訂行業有一個很大提升同時對企業來說更是意義重大。

三、公司融資調研情況概述

1、內部優勢分析

深圳X公司擁有一支國內一流的機械設計及自動化專家們的研發隊伍，不斷開發研製出高水平、高品質並適用於最新市場需求的印刷設備，確保產品技術水平和品質處於行業前列。公司持續將年銷售收入的10%以上投入研發。擁有一支高水平、研發能力強的研發團隊，研發團隊佔公司總人數的30%，並有德國工程師的技術指導，聚焦於高端印後裝訂產品系統解決方案的研究。公司與國際上最知名的印後裝訂企業沃倫貝克和馬天尼及世界上最知名的數碼印刷設備生產企業柯達公司都有技術合作，並與以上企業保持常態的定期互訪交流。

近幾年以來，公司獲得了以下榮譽：首屆中國機械印刷器材品牌評獎之“用戶滿意品牌（印後）”殊榮；深圳市科技和信息局科技創新技術獎、榮獲廣東省知名商標、全國質量管理3A級企業；廣東省知名品牌企業、國家高科技企業；中國印刷行業十大民族製造商、印刷機械產品質量信得過企業等榮譽。

深圳X公司憑着收入和現金流水已經和銀行建立起了良好的授信關係，並且也取得了在中小企業中極大優勢的授信條件，例如工商銀行同意評定公司年信用等級爲AA+級，覈定最高授信額度3500萬元，全部爲非專項授信額度，其中流動資金貸款限額20xx萬元，信用方式，附加一層寫字樓平方米物業抵押及公司法定代表人個人連帶責任保證擔保。有了四大國有銀行的授信基礎，對於其他銀行極具有參考價值。X公司的國家專利是公司價值極高的無形資產，不僅推動公司產品迅速發展，更可以運用到銀行信貸中去。將專利進行評估，然後然後抵押給銀行，無形中是公司融資的一種優勢渠道。

2、內部弱勢分析

從公司資金來源就能發現，每當公司出現資金短缺，公司首先向銀行借貸。單從融資成本來看，股權融資成本較高，其股息股利交完稅再向廣大股民支付，沒有發揮抵稅效果，債權融資的利息因爲在交納稅收之前支付，從效果來看能很好發揮抵稅效應。但是，債權融資到期需支付本息，同時過多的債務將給公司帶來財務困境。由於關鍵項目的.實施週期長，因此，公司並不適合短期的銀行貸款。其次，我國中小企業向銀行貸款不理想，其原因主要有：一是公司自身原因，由於企業和銀行信息不對稱，導致銀行對信貸審批後續跟蹤等方面存在很大困難，致使銀行不情願給小企業借貸；二是企業沒有抵押品，有些有但抵押品變現和保值能力較差；三是爲嚴控風險，銀行重視大客戶比較熱情，對中小企業相對冷淡。在關鍵項目期間，公司投入多，回報少，資金週期耗時，加劇了資金短缺現象，必定影響公司正常的生產運營。

3、外部機會分析

中小企業融資難的問題己經引起了中央政府以及社會各界的高度重視，各相關部門陸續從政策和操作層面加大創新力度以緩解中小企業融資難的狀況。20xx年《中小企業促進法》爲中小企業融資提供了更有力的支持；20xx年深圳交易所推出的中小企業板，爲高新技術中小企業直接融資提供了平臺；20xx年《銀行開展小企業貸款業務指導意見》，明確提出銀行應注重對中小企業進行傾斜性的信貸；20xx年《銀行間債券市場非金融企業債務中小企業融資工具管理辦法》，旨在放開非金融企業在銀行間債券市場的中小企業融資限制；20xx年爲了支持和引導中小企業信用擔保機構爲中小企業提供貸款擔保和融資服務，對中小企業信用擔保機構免徵營業稅。上述政策的出臺，使得中小企業融資環境有所改善。

隨着我國中小企業在國民經濟中貢獻作用不斷增大，其融資需求也日益增大，與此相適應，中小企業融資方式也逐漸呈現多元化趨勢。目前，中小企業融資可以通過以下幾種渠道：銀行貸款、發行股票或債券、金融租賃、典當融資、民間借貸、風險投資等。

4、外部威脅分析

我國項目融資廣泛應用於政府的基礎設施建設、各類工程建設、房地產開發、企業的廠房建設等方面，涉及各個行業，其中交通、能源、房地產基本以項目貸款爲主。目前，我國政府融資平臺貸款餘額約爲10萬億規模，貸款用途大多爲基礎設施建設、各項市政工程，80%以上均爲項目貸款。

而中小企業項目融資情況不容樂觀，中小企業銀行融資長期存在短貸長用的結構性風險。一是從當前中小企業貸款結構分析，短期貸款佔比，中長期貸款佔比，中長期貸款比重遠低於中小企業平均長期資產比重。二是在實際的貸款運行中，中小企業短期流動資金貸款到期續貸率爲，到期增貸率達到，足以說明中小企業貸款的短貸長用。三是中小企業從銀行獲得中長期固定資產貸款的可能性較小，大多數銀行只向中小企業發放短期流動資金貸款，而中小企業要實現產能的擴張和市場的擴張，必須加大長期投入，在此情況下，中小企業出於自身發展需要和銀行長期循環續貸的慣性思維，自然地採用短貸長用的方式發展。

綜上所述，在先前的發展過程中，企業的內源融資和銀行信貸等間接融資能夠解決企業資金困境，但目前由於項目發展需要，僅依靠貸款等債權融資已遠遠不能解決企業面臨困境。因爲公司項目實施，需要大量資金。公司爲了持續健康發展，必然要融資來源多元化。

5、總結

深圳X公司可以進行股權融資，不僅有助於資本結構達到最優，還可以降低公司的財務風險。目前適合企業的融資渠道：銀行信貸、保理融資、稀釋股權融資、應收賬款質押融資等。公司在融資時不僅要考慮短期需求，還要考慮長期需求。公司主要通過銀行貸款等間接方式的原因有：一是公司對應收賬款質押融資、保理融資等新型融資不是很瞭解，這有助於滿足短期需求；二是公司的創業者由於擔心股權被稀釋，一直沒有通過增資擴股等股權融資方式來進行股權等長期融資。爲了公司發展再上一個新臺階，公司可以通過私募和上市融資的股權融資來進行長期融資，從而達到解決公司所面臨的資金壓力和財務風險。

四、案例綜合分析

1、公司融資現狀

當前，深圳X公司正處於發展重要戰略機遇期。但是，公司資金來源主要是內源融資，已經很難滿足企業發展需要，特別是在某關鍵項目即將實施之時。缺少與公司實際發展像匹配的融資結構。依據項目發展情況及發展計劃可以看出公司迫切需要發展資金。

2、公司融資方案的設計

①銀行貸款

我國當前資本市場發展局限性，使得中小企業進行資金來源選擇時，銀行信貸經常是主要選擇。這是由因爲銀行所具有特點所決定的：

（1）與其他融資方式複雜性、便捷性方面，銀行信貸在這方面具有其獨特優勢。

（2）其具有靈活性，相對債券來說，成本低。

（3）銀行貸款的利息在稅前支付，因此有抵稅作用。

（4）銀行貸款中銀行對企業經營管理影響較小。公司爲了方便從銀行獲得額度，有必要加強銀企合作，構築堅實的夥伴聯繫。

②賣方信貸

公司作爲一家印後裝訂設備的專業製造商，經過多年的發展，已成爲印後裝訂設備製造領域的全國龍頭企業，產品樣式齊全，市場佔有率高。己在全國大中型城市設立了辦事處，下游客戶均爲當地的印刷廠。公司爲進一步擴大市場銷售份額，縮短貨款回籠週期，與銀行創新進行買方信貸業務的合作（以深圳地區試點）。

合作方案如下：

（1）、賣方企業

公司向銀行申請買方信貸額度，經銀行調查後，對其核定額度，並簽署買方信貸協議。其賣方條件需滿足：首先，成立兩年以上，經營業績突出，具有明顯的行業龍頭地位，市場佔有率較高且保持穩定，銀行信譽良好，無逃廢債記錄；其次，生產技術水平處於行業先進地位，生產設備70%新度在以上；再次，有良好的納稅記錄，無偷逃稅情況發生，應爲指定行授信客戶，且在銀行取得爲買方提供的回購擔保額度。

（2）、買方企業

深圳範圍內在指定銀行開立了基本賬戶或一般結算賬戶的優良買家。公司與買家簽訂購銷合同後，由公司向指定行推薦買家，經銀行審覈符合貸款條件，對其發放貸款。其買方條件需滿足：首先，在深圳依法註冊登記和正常年審的企業客戶，成立兩年以上；企業實際控制人從業經驗4年以上；其次，企業年銷售收入1、5億元以下，有正常穩定的收入來源，財務、資信狀況良好，有按期歸還貸款本息能力及與授信金額相匹配的現金淨流量；再次，與所購設備相適應的產品或服務業務量，需提供相應的訂單或交易記錄，保證其有穩定持續生產經營能力；並且己與賣方簽訂了設備購買協議或合同和有良好的納稅記錄，無偷逃稅情況發生。

（3）、貸款金額及期限

貸款金額不得超過所購機器設備合理金額（按照提供的合同或發票金額與市場公允價值孰低認定）的70%，經辦業務團隊根據買賣雙方等情況確定具體貸款金額；貸款期限不得超過3年，業務團隊可根據買方的實際情況給予不超過個3月的寬限期；貸款利率按中國人民銀行公佈的利率水平執行，原則上利率要求不低於上浮10%，最高上浮不超過30%，具體利費率水平視買家信用評級以及利率審批最終結果而定，如買家在銀行信用評級達到類客戶水平，利率可按人行同期基準利率執行並報總行覈批；貸款期限超過一年的，利率調整方式爲一年一定，即次年的一月一日按中國人民銀行公佈的利率水平進行調整；在貸款期限內，買方於每月21日向銀行逐月還本付息，還款方式有兩種：可按照還款計劃或等額本金還款法進行還款，具體由借款合同約定。一旦選定還款方式就不得變更，但可以部分或全部提前還款，利息將調整計算；借款人要求提前歸還剩餘貸款本金的，應提前一個月向銀行提出申請，按銀行確定的提前還款日歸還貸款本金，銀行有權加收一個月的貸款利息。授信擔保方式有如下五種：第一種爲保證銀行在回購擔保協議項下的債權能得到清償，銀行有權利要求買方（借款人）：第二種就商務合同項下的機器設備向銀行指定的保險公司投保相關險種的保險（主要爲一切險及機損險兩個險種），並將保險權益第一受益人設定爲指定行。保險期限一般應比貸款到期日多六個月；第三種將借款項下的設備抵押給銀行，並依法在工商行政管理部門辦理抵押登記。待抵押登記完成後，辦理貸款出賬手續；第四種抵押期間，買方和賣方對於抵押的機器設備存在質量和使用問題，及有關商務合同的違約所引起的爭議，均由買方和賣方雙方自行解決，不得影響銀行的合法權益。買方應妥善保管抵押的機器設備，負責維修、保養並保證其完好無損。未經銀行書面同意，買方不得將抵押的機器設備出租、變賣、再抵押、抵償債務、饋贈或以其他方式處置。否則，由此引起銀行的任何損失，由買方承擔法律責任。銀行買方信貸和租賃公司融資租賃相比，性質相同，模式類似，關鍵點銀行買方信貸的利息比租賃公司融資租賃費用要低，這對買方有直接利益，開發的買方信貸，爲公司產品銷售提供了買方信貸，思路上擴大了銷售模式，並解決了投產和回款的資金佔用時間，給公司銷售開闢一條新路。這種行業進入的方式，比銀行個別企業的切入更容易風險的控制，也對銀行節約大量的考察時間和人力成本，再加上賣方的回購擔保，就跟能確保風險降到最低點。

③國內上市融資

我國創業板於20xx年9月17日正式幵市，第一批7家企業全部通過發行申請。創業板主要服務對象“三高”企業。所以，創業板開市對加快我國中小企業的轉型升級，提高市場競爭力，豐富其資金來源，具有深遠現實意義和歷史意義。只要符合相關要求，都可以在創業板上市。“三高”着重指高技術含量、發展速度快前景好。公司的數字智能化膠訂聯動線以其先進技術，獨特的自主創新功能和完美的實用性，達到了相當高的國際水平，多項性能指標和品質達到國內領先甚至超越國際水平，對相關產品可完全實現國產化。符合高技術行業，通過引入機構投資者，隨着股東自理能力提高，股權結構優化，將來完全可能在創業板上市。

五、小結

1、研究結論

深圳X公司是專業生產印後裝訂設備的製造商。公司發展項目，將有效打破國外品牌產品在高端無線膠訂聯動線技術領域的市場壟斷地位，可大大促進中國印刷、印刷設備製造等行業的技術進步和發展，將推動國產高端無線膠訂聯動線的全面推廣，促進高端印後設備製造行業發展，符合促進工業產業升級的相關政策。深圳市政府對公司的發展給予高度重視，把公司發展項目列入全市個重大產業項目。以面向國際的視角，在產業園中爲數字化噴墨設備研發，生產設立先進的精細化生產中心、系統培訓中心、技術研發中心、客戶服務中心和產品展示中心，形成產、學、研、服、展五位一體的系統化發展模式，在數字化技術領域中不斷拓展進步，打造與世界頂尖設備製造企業統一高度的競爭平臺。

本文先對公司融資結構進行分析，得出在融資過程中過多依賴銀行貸款，存在融資結構不合理，又由於項目發展需要大量資金，提出需要融資迫切性。進而，根據中小企業融資理論和公司的現實需要，制訂了適合公司的短期與長期共存的融資模式。爲解決短期資金需求，公司可以通過銀行貸款或賣方信貸來融資。長期可以出讓一部分股權，引進戰略或機構投資者，通過上市讓這些機構投資者退出從而達到的一種融資方式。對上市成本和收益的比較，得出深交所創業板是公司最佳上市場所。最後，爲了保證長期融資方式順利進行，提出一些應對策略和措施。

2、研究侷限及展望

本文在寫作過程中，儘量嚴謹求實，但由於數據及文獻等方面侷限性，存在以下不足：

第一，文章主要藉助比較分析、分析等定性分析方法，對許多問題分析還不夠深入透徹；

第二，本文研究過程及結論是在結合公司基礎上得出的，對其他公司是否實用有待觀察；

第三，隨着政策環境變化，需要研究新形勢下融資問題。

中小企業調研報告5

__省__市美亭化工廠__x廠長在當地已成爲知名人士，因爲他是我國公民起訴政府行政“立法”不作爲的第一人，狀告__市江寧區政府不按上位法規及時修改房屋拆遷管理辦法致使自己損失慘重的行政不作爲（本報曾於20__年3月25日報道）。

面對“知名”，__x曾苦澀地自嘲道：我有時感到自己就像堂吉訶德挑風車一樣可笑，不知道最後會被摔成什麼樣。果不其然，今年6月1日，老楊剛剛搬進自己的新建好的工廠，6月10日，江寧區秣陵鎮政府就給他下了一紙拆遷通知：因江寧開發區整體規劃及方正大道工程建設需要，急需對你廠實施動遷，一週內做好動遷前的一切工作。老楊對此氣憤地說：這是我廠一年之內第二次被違法拆遷了，和當地政府相關部門簽訂的合同都沒有用，而且是非要等我的工廠蓋好後再“通知”拆掉，這是因爲我告了政府才這樣報復，這是故意整人。

情況到底如何，記者在採訪中聽到了“築巢引鳳”和“騰籠換鳥”的說法。

“我們拆房平地、築路修橋是爲投資商提供最好的投資環境。”一位開發區的工作人員向記者解釋着什麼是“築巢引鳳”。可是，江寧區秣陵鎮的不少已建廠投資的中小企業卻面臨着“騰籠換鳥”的尷尬局面，換成白話就是“轟走小鳥，騰出地方換進大鳥”。因爲，開發區剛制定了新的項目准入原則：總投資在500萬美元或4000萬元人民幣以上、用地40畝以上的內外資項目。而且同時規定“在開發區規劃的主次幹道兩側，不符合入園條件的項目，一律搬遷或換地”。

和__x的工廠規模一樣，東陽樂器有限公司、朗馳集團、鷹皇針織有限公司等許多家已建廠多年的企業都不夠這個標準，他們在沒有看到任何正式拆遷手續的情況下，6月10日突然接到鎮政府的拆遷通知，理由是門前22米寬的路區裏已規劃爲80米寬（秣陵鎮去年規劃寬度爲44米）。有合法的拆遷手續嗎？拆遷後再進開發區卻不夠新的准入標準怎麼處理？誰承擔違約責任？拆遷補償是什麼標準……沒有任何說法，鎮政府只是通知一週內做好拆遷準備。“就是買棵白菜還要雙方同意定個價，何況幾百萬元的工廠呢，怎麼能說搬走就搬走呢？”接到拆遷通知的企業都爲此發愁。

協生電腦紙印務有限公司是秣陵鎮第一家外商獨資企業，佔地不到20畝，也在拆遷之列。

該公司總經理馬義海氣憤地說：“就按80米算，我的生產車間離紅線外的綠化帶還有兩米遠，礙着誰了？我到這裏投資已有10年了，今年纔拿到土地證和產權證。我合法生產、照章納稅，憑什麼拆我的廠？還有法律和信譽嗎？就算非要拆，雙方起碼也應該有個拆遷協議吧？”

根據我國拆遷的有關規定，拆遷必須有“國有土地使用權批准文件；建設用地規劃許可證；建設項目批准文件”等多項手續，按規定給予補償和簽訂安置協議，並在正式拆遷前予以公告。

經瞭解，不符合新准入原則的中小企業有數百家，他們爲江寧的經濟發展作出不小的貢獻。但面對如此違法拆遷，有的企業感到很傷心並明確表示：江寧的投資環境太差了，要到上海或浙江去投資。

一位鎮幹部憂慮地議論：哪有異想天開的好事，如果鳳凰不來，鳥又飛走了，這不是成了“雞飛蛋打”的荒唐事嗎？

而另一名不願透露姓名的外商則告訴記者一個祕密：他曾以個人和親屬的名義，按政府有關人員的要求先後幾年簽訂了好幾份假投資合同或投資意向書，以做假協助政府完成當年“招商引資”的任務。

江寧區現有4個經濟開發區，總規劃面積800平方公里。雖然開發區已引進了不少大中型企業，但大多數拆遷後的土地還在閒置“等待投資”，還沒有到“鳥滿爲患”的地步。

“拆遷__x的廠，不存在報復。”江寧區政府法制辦副主任吳衛星在接受記者採訪時對此斷然否認，“他建廠沒有用地合法手續，屬違法建築。”

__x拿出與秣陵經濟技術開發公司簽訂的《國有土地使用協議書》說：“這是去年8月才籤的.，10畝地使用50年。土地的出讓手續由開發公司做爲基層政府和區域經濟管理組織的代表協助辦理，同時規定我必須在3個月內在購買的土地上開工建設相關廠房及附屬設施，否則受違約處罰。”__x激動起來，“我能不相信政府嗎？怎能朝令夕改，到底是誰在違法？”

“招商———拆遷———再招商，每一輪迴都會給一些人帶來利益。”__x直言不諱對記者這樣說，“但是，拆遷必須要有合法手續，不能誰隨便制定個什麼標準就可以侵犯我們企業的合法權益。”不少中小型企業都持有同樣的看法。

面對開發區的“騰籠換鳥”，有的企業聘請了律師，有的企業則請了專業評估人員，他們已決心用法律的武器保護自己合法的權益，抵制違法拆遷。

中小企業調研報告6

信用擔保機構是促進市全民創業和民營經濟發展的重要保障，是引導和融通民間資金的重要載體，是增強中小企業信用、降低融資風險的重要手段，對於現代市場經濟發展條件下緩解市中小企業和個人融資難、擔保難起着十分重要的作用。爲了更好地引導、規範、促進擔保機構的發展，筆者最近對市信用擔保體系發展情況進行了調查。

一、市信用擔保體系發展情況及意義

近年來，市擔保機構數量快速增長，信用擔保行業發展迅速。據統計目前市共有20家中小企業擔保公司，實收資本141172萬元，累計擔保戶數2339戶，累計擔保額1102831萬元。其中09年擔保戶數676戶，累計擔保額509713萬元。信用擔保行業發展迅速對促進市經濟發展起到了不可替代的作用，主要表現在：

(一)推動經濟增長，增強地方財力。市信用擔保公司主要爲中小企業服務，通過扶持中小企業發展，除給地方帶來了稅收收入、外匯收入，還帶動了地方經濟發展。僅20xx年，通過開展擔保業務，受保企業新增銷售額億元，新增利稅億元。

(二)擴大就業崗位，緩解社會矛盾。統計調查顯示，市範圍內，社會中企業總數的90%以上是中小企業。與此同時，我市全部勞動力在微型和中小企業中就業的比例在80%左右。由於信用擔保業發展的推動作用，近年來我市新增的就業崗位，中小企業佔75%以上，有力的降低了社會的就業壓力，對緩解社會矛盾起到了重要作用。同時通過擔保貸款的發放還可以鼓勵自主創業，緩解政府就業壓力，截止20xx年底通過信用擔保公司發放小額擔保貸款，解決了市上萬人的就業問題。

(三)促進市中小企業的發展。由於信用擔保業發展的推動作用，有效促進市中小企業融資難問題的緩解，進而促進中小企業的發展。20xx年市工業總產值的60%、銷售收入的70%、利稅的40%、就業機會的75%、以及出口的60%均來自中小企業，中小企業，各項指標比上年都有較大的提高，對市國民經濟的發展起着舉足輕重的作用。

二、市擔保體系發展中存在的主要問題

由於市擔保業還處於發展的初始階段，擔保運作規則缺乏，擔保公司管理粗放，擔保機構發展中面臨一些困難和問題。

(一)業務空置率較高。20xx年末，市已領取工商營業執照的20家擔保公司中，只有接近半數的擔保機構與金融機構建立了合作關係，一些擔保公司未開展信用擔保業務。有少數擔保公司註冊後轉移資本金，涉嫌虛假注資。個別擔保公司將資本金和從社會籌集的擔保資金用於房地產等項目投資。

(二)銀保合作不充分。一是缺乏風險比例分擔機制。大多數銀行把貸款風險全部轉嫁給擔保機構，很多擔保機構承擔了100%的信貸風險，一旦貸款發生風險，銀行一般先從擔保公司存在銀行的.擔保基金中扣收貸款本息。二是單筆擔保額度太小。部分金融機構覈定了擔保公司擔保的單筆貸款限額，如某農村合作銀行規定擔保公司擔保的貸款單筆不得超過20萬元，限制了規模較大、資本充足的擔保公司的健康發展。

(三)超範圍經營現象嚴重。中小企業信用擔保屬《擔保法》規定的保證行爲，各類中小企業信用擔保機構均屬非金融機構，一律不得從事財政信用業務和金融業務。由於市金融機構擔保貸款業務增長不快，擔保業務利潤率較低，部分擔保公司轉而經營利潤率較高的融資業務，進入民間借貸領域，加大了中小企業和社會公衆對擔保公司的誤解。

(四)擔保機構管理粗放。市擔保公司一般規模較小，獲取申保企業和個人信息難度較大，擔保決策依賴性較強，容易出現“行政指令擔保、人情擔保、拍腦袋擔保”現象，加大經營風險。市部分擔保公司擔保費率過高，向客戶收取的綜合費率平均在年%左右，最高的達年%，增加了受保企業融資成本，加大了擔保業務風險。部分擔保公司在採取反擔保措施後，向受保企業和個人收取貸款金額鉅額無利息的風險保證金，加重受保企業和個人的負擔，限制擔保業務發展空間。部分擔保公司不向擔保業監管部門披露經營信息，資金流量與流向比較隱蔽，業務透明度較低，甚至有擔保公司以未開辦擔保業務爲由，故意隱瞞財務資料，逃避監管。

(五)擔保行業風險較大。一是擔保業務集中度較高。個別擔保公司擔保責任餘額超過其註冊資本金的5倍以上，少數擔保公司對單個受保企業、個人提供的擔保等各項責任金總額超過其註冊資本金的10%，風險未得到有效分散。二是自融自貸容易引發社會問題。擔保公司的信用基礎比較薄弱，一旦無法償還所藉資金，或攜款潛逃，勢必引發其它社會案件。

(六)環境制約擔保業發展。一方面，中小企業亟需通過信用擔保，克服信用等級低、抵押物少對融資的影響。另一方面，企業普遍未建立信用管理制度，整體信用意識淡漠，信用約束機制弱化，信用活動不夠規範，在一定程度上制約了信用擔保業的發展。

三、當前影響擔保體系發展的因素分析

近年來，市大量社會資本進入新興的擔保業，擠壓了擔保公司的生存和發展空間，加劇了擔保市場競爭激烈程度，導致擔保行業風險加大。

(一)設立門檻較低，機構數量驟增。目前市擔保行業還沒有統一的准入標準，僅對註冊資本在1億元以上或跨地區開展擔保業務的擔保公司要求有關部門審批。民營擔保公司的設立，適用《公司法》、《中小企業促進法》，由工商部門核發營業執照。

(二)法律法規滯後，監督管理乏力。一是擔保法律法規不健全。我國1995年頒佈了《擔保法》，但是該法只規範擔保行爲，而對擔保機構設立與退出完善的規範。尤其是對民營擔保公司的市場準入和退出還沒有統一適用的標準，對擔保監管的標準和程序沒有具體的規定，對擔保機構從業人員也沒有明確的要求，擔保機構運作規則缺乏。二是對擔保公司監管乏力。目前擔保業監管涉及幾個政府職能部門，對擔保公司的監管處於軟弱無力狀態，擔保公司基本上是誰出資誰管理，自行設計制度，業務透明度低。

(三)經營基礎薄弱，業務運作不規範。一是客戶資源質量不高。隨着銀行業務創新力度的日益加大，貸款門檻大幅降低，申請擔保公司擔保的企業和個人信用水平相對較低，擔保公司承擔的信用風險較大。部分擔保公司受利益驅動，往往選擇提高擔保費率、收取風險保證金規避風險；熱衷於大項目和高盈利、高回報的投資項目，逐步轉向利潤率較高的非擔保業務。二是從業人員素質參差不齊。近年來許多缺乏擔保及相關業務知識和經驗的人員進入擔保行業，擔保工作人員在知識結構、專業結構和業務能力等方面存在較大差異，導致部分擔保機構業務運作不規範。據調查發現，市擔保業從業人員中，有3年以上從業經驗的人員、本科以上學歷人員比例不高。

四、引導擔保體系健康發展的對策建議

從中小企業和個人對融資的需求看，發展擔保業對增強地方經濟發展後勁、促進和諧社會建設具有重要意義。應從規範市場經濟秩序、建立社會信用體系、緩解中小企業擔保難的實際出發，加強擔保體系建設。

(一)審慎規劃擔保體系建設方向。信用擔保體系建設應以緩解中小企業、個人擔保難爲核心，實行市場化運作與政府引導相結合，堅持法制化、市場化、規模化、規範化的發展方向，形成以中小企業、“三農”爲主要服務對象，以擔保服務爲主業的信用擔保體系。

(二)加強對擔保機構的監督管理。應儘快完善擔保機構法律制度，對擔保機構設立與退出、擔保從業資格、擔保資金來源、擔保資金使用、監管職責、制裁措施等給予具體和明確規定，使各種類型的擔保公司的運作有法可依，政府職能部門的監管有章可循。各級政府與擔保行業協會應督促各類擔保機構規範業務經營範圍，完善風險管理制度，嚴禁擔保機構向社會集資、經營或變相經營金融業務，防止部分擔保公司向非法金融組織脫變。健全對擔保機構的信用評級制度，防範擔保風險引發系統性信貸風險，擔保機構信用評級要作爲政府政策扶持和監控擔保機構風險的依據。各級政府應督促發生嚴重違法、違規行爲的，在履行代償行爲時無法足額償付到期債務的擔保機構按照《公司法》等法律法規的規定依法清償有關債務，退出擔保市場。

(三)創造良好的擔保體系建設環境。應促使金融機構與擔保機構在平等、自願、公平及等價有償的基礎上建立利益共享、風險共擔的合作關係，積極爲擔保機構提供金融服務。應加快再擔保機構建設，開展再擔保業務分散擔保行業風險，提高擔保公司公信力，擴大整個擔保業的放大倍數。應明確從事擔保的工作人員必須取得擔保從業資格證書。各級政府要開展多層次，多類別的專業培訓和繼續教育，逐步形成政府引導、社會支持和企業自主相結合的擔保從業人員培訓體系。加快公共信用信息平臺建設，使公共信用信息平臺成爲擔保體系建設的重要支撐條件，對重大誠信事件進行定期發佈，用信息化手段對擔保業開展社會監督。大力宣傳、推廣先進的信用管理模式和科學、規範的信用管理制度，制裁企業財務會計信息虛假和逃廢債務行爲，幫助企業和個人提高信用水平。

中小企業調研報告7

根據安中企發〔〕04號文件安排，我局認真貫徹落實，組織企業積極參與調研，分行業、有重點的圓滿完成了此次調研活動，現將此次調研情況彙報總結如下：

一、前言

近幾年來，隨着我縣中小企業的快速發展，中小企業已成爲推動我縣國民經濟發展和實現社會進步的重要組成力量。中小企業通過自主創新，實現產品的產業化，產品競爭力日益增強，有力地促進了國民經濟長期、持續的發展。

二、我縣中小融資需求的主要特點

1.資金需求持續性強，頻率高。由於目前中小企業技術更新快，產品不斷升級換代，中小企業需要持續不投入資金，用於研究開發活動和購置技術含量較高的設備，及時進行技術更新，以保持持續創新的動力和能力。

2.融資需求時效性強。中小企業不具有市場壟斷地位,對於市場變化敏感度較高，投資項目有較強的時效性。

3.單次融資量相對較小。儘管中小企業資金需求強烈，需要持續資金支持，但由於企業規模較小，抵押物小，單次需要融資資金額並不太大。

三、我縣中小企業融資需求的結論與建議

1、中小企業獲得間接融資支持的程度較低

調研中發現，中小企業一方面由於發展時間短、經營風險高、業績不穩定等原因，大都無法獲得銀行信用貸款支持，另一方面，由於中小企業用於生產經營有形資產規模相對較少、金額相對較低，資產總體流動高，可用於抵押、質押方式貸款的資產規模較少，無法滿足各類金融機構、融資擔保機構對於融資安全性的基本要求，從而也無法獲得銀行等金融機構抵押、抵押貸款。

2.對中小企業的'投資支持方式有待進一步改善

我縣投資方式單一，今後對有自主知識產權、技術含量高、競爭力強、市場前景好的企業給予重點支持。同時運用中介擔保服務體系，建立健全對中小企業科學的投資支持方式。

3、“融資瓶頸”普遍困擾中小企業

目前，我縣中小企業科研開發嚴重於依賴自有資金，“融資瓶頸”成爲中小企業的普遍困擾，企業貸款門檻高，貸款週期短，這阻礙了中小企業的科學發展和技術進步，從而導致大量的中小企業長期處於高新技術產業的產業鏈價值低端，中小企業長期處於高新技術產業產業鏈中“低附加值製造工廠”的地位。今後，在建立低碳環保的成長型企業的同時，創建一條有層次、有重點的企業融資解決方案勢必迫在眉睫。中小企業是信賴於銀行的，而銀行的融資制度也將關係到一個企業的興旺發達之路。

根據縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署，作爲一個部門主要負責人，必須按照縣委的要求，擺正位置，帶頭學習、帶頭調研、帶頭查找問題、帶頭整改落實。努力用科學的理論和方法指導經貿工作。在參加集體學習和堅持自學科學發展觀理論體系的基礎上，堅持理論聯繫實際，結合工作實際，以我縣工業中小企業逆境求生科學發展爲主題，深入企業調查瞭解他們在應對金融危機中採取的對策，與之共同討論一些下步工作的發展思路。通過調研，進一步掌握我縣當前工業發展情況，更好地解決工作中的實際困難和問題。

中小企業調研報告8

市委五屆六次全會明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發展定位，提出更加突出保護生態環境，更加突出發展實體經濟兩大舉措，全力打造良好生態的新高地、實體經濟的新高地。工業和民營經濟是實體經濟的主體，同樣也是解決“三農”問題的重要途徑，民營企業特別是農村中小企業的發展力度決定了農村的工業化程度，而農村的工業化程度決定了農民的富裕程度。在農村地區，一個蓬勃發展的民營企業，往往會帶活一方經濟：農產品附加值提高，農民收入穩定增長，農村面貌發生重大變化。在“以工促農、以城帶鄉”破解“三農”難題的過程中，農村中小企業可以大有作爲。

一、發展農村中小企業對新農村建設的重要作用

農村中小企業作爲建設社會主義新農村的發動機和源動力，主要表現在以下幾方面：(1)農村中小企業是農民增收和就業的重要渠道，對於維繫城鄉社會的穩定，可以發揮獨特作用；(2)農村中小企業是縣域經濟的重要載體，也是地方財政增收的重要來源；(3)農村中小企業是推進農村工業化和城鎮化的'重要力量，也是協調城鄉、銜接工農的重要橋樑和紐帶；(4)發展農村中小企業，不僅可以爲新農村建設提供重要的產業支撐，還可以對農村生產方式、生活方式的轉變產生深刻影響。

二、我市農村中小企業發展面臨的主要問題

（一）企業規模偏小，經營管理水平偏低

由於歷史的原因，我市工業基礎比較薄弱，企業規模總體偏小，並且農村企業大都實行傳統的家族式生產經營管理模式，沒有建立起真正的現代企業制度，導致了目前我市農村中小企業管理水平偏低、企業競爭力不強。

（二）資源要素緊缺，生產經營成本上升

一是企業融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響，中小企業銀行借貸利率普遍上漲，使中小企業生產收益用於支付銀行借貸利息的比例加大，壓縮了企業生產經營利潤。由於目前我市許多農村中小企業主仍以個體戶的觀念經營企業，造成企業財務不規範、資產不明晰現象普遍，使金融機構對貸款企業的財務狀況及負債能力等難以作出真實的判斷，從而增加了中小企業的融資難度。二是勞動力成本上升。由於農村企業所處地理位置一般遠離城區，受交通不便、休閒娛樂及公共服務設施不成熟等因素影響，農村中小企業普遍面臨招工難題，勞動力成本的上升也制約了企業利潤率的上升。

（三）創新基礎薄弱，企業同質化現象嚴重

我市大部分村級企業創新基礎不夠紮實，大多數中小企業層次低、利潤少，研發創新意識不強，而且缺乏具有研發能力的人才，缺乏能夠把握技術創新方向的企業家，有些行業的規模以上企業還存在着“一個產品打天下、一個高工當骨幹”的局面。同時，我市從事製造業的中小企業產業集中度不斷提高，目前已基本形成了區域塊狀經濟。這種塊狀經濟屬於典型的橫向專業一體化，是以衆多生產或經營同類型、同檔次、同環節產品的不同企業在同一個區域聚集所形成的專業化產業區和專業化市場區，競爭主要靠低成本優勢，還處於產品加工向產業創新轉型的階段。

三、進一步促進農村中小企業發展的對策建議

（一）完善中小企業法制建設，加大農村創業扶持力度

爲保證農村中小企業進一步發展，要加快中小企業法律法規建設，針對《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》要求，制定相應的配套政策和措施，加強中小企業法律保障機制建設。要適當降低對於農村中小企業的市場準入限制，徹底清理市場準入障礙，營造公平競爭的環境。要建立一個有效的創業激勵機制，促進農村中小企業的創立和壯大。第一，各縣（市、區）要立足本地資源稟賦及競爭優勢，創新工作思路，制定有利於農民創業的優惠政策，在審批、用地、融資、稅收等方面給予農村中小企業以優惠。第二，加強創業者培訓教育。要在縣（市、區）、鎮成立創業培訓輔導機構，爲創業者提供創業信息、創業策劃、創業輔導、管理諮詢、技術服務等創業培訓服務。第三，建立創業孵化體系。加快農村中小企業創業孵化基地建設，爲農村中小企業創業者提供廠房、水電、融資，以及原材料獲取和產品銷售等服務。

（二）加快發展方式轉變，優化產業結構

我國“十二五”規劃綱要提出，要促進中小企業發展方式的轉變。第一，改造提升傳統產業。加大對農村中小企業研發的支持力度，通過設立科研開發基金、建立農村中小企業科技服務開發中心等方式，推進農村中小企業進行自主創新，採用先進適用技術改造提升傳統產業，促進傳統產業高新技術化，從國際產業鏈中的下游向中上游發展，不斷提高產品檔次，增加產品附加值。第二，鼓勵有實力的農村中小企業在生物醫藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備製造、節能環保等戰略性新興產業中尋找新的發展機遇，由模仿競爭向創新競爭轉變，提升競爭力和抗風險能力，增強可持續發展能力。

（三）擴大金融與財稅支持，拓寬農村中小企業融資渠道

資金是農村中小企業發展的基礎保證。積極推動政、銀、企、保四方合作，推動建立以政策性資金爲引導，商業性銀行資金爲主體，擔保體系和信用環境爲保障，各種股權和債權融資方式充分發育，多元化、多層次的中小企業融資服務體系。要鼓勵商業銀行擴大對農村中小企業的貸款，建立和完善中小企業信用擔保體系，加大對農村中小企業的擔保力度。加強中小企業信用徵集、評價體系建設，切實解決銀企之間信息不對稱的問題，爲商業銀行加大授信額度創造條件。鼓勵商業銀行開展針對農村中小企業的金融品種和服務創新，支持有條件的企業設立專門針對農村中小企業的民間創業投資公司，拓寬農村中小企業融資渠道。

（四）加速生產要素的合理配置與流動，推進農村中小企業集聚發展

產業集羣爲企業發展提供了一種新型產業組織形式，這種組織既可以克服由於單個企業規模擴張而產生的企業內部組織成本過大、對市場反應剛性等規模不經濟，又可降低由於不確定性大、交易頻率小等純市場制度缺陷而引起的市場交易費用。集羣內企業的創新競爭，以及相互學習和借鑑，推動了產業的技術創新與升級。各地政府應依據工業化和城鎮化的基本規律，重點發展一批輻射能力強、發展潛力大的小城鎮。立足於小城鎮的特色資源，建立具有一定規模的農村中小企業園區，吸引農村中小企業入駐，形成農村中小企業之間的專業化分工協作關係，以更好的集約利用資源、凝聚創新要素，實現規模經濟、範圍經濟和外部經濟，形成工業化與城鎮化協調互動的發展格局。鼓勵大企業將關聯的中小企業納入整體發展體系之中，立足於本地產業優勢，培育和發展一批專業化水平高、配套能力強、產品特色明顯的中小企業，使農村中小企業與周邊城市的大企業形成分工協作關係。

（五）建立和完善農村中小企業社會化服務體系，打造優良的創業和發展環境

爲促進農村中小企業的成長，要加快生產型、技術型、社會型三大服務平臺建設。第一，加強中小企業服務機構網絡建設。由各縣（市、區）政府搭建中小企業公共服務平臺，儘快形成覆蓋農村的中小企業公共服務體系，爲農村中小企業提供有效的公共服務，爲農村中小企業提供企業創建及發展的全方位服務。第二，加快建立健全行業性中小企業協會。發揮行業協會的平臺作用，加強服務功能，形成政府扶持中介、中介服務企業的機制。第三，加快推進信息服務平臺建設。建立電子商務服務平臺，通過電子商務網站，進行網上採購、洽談、銷售和提供售後服務。以電子商務支持農村中小企業加速企業轉型和產業升級。建立資源共享、統一協調的農村中小企業信息服務網絡體系。運用信息化手段，加快建立完善中小企業預警監測網，爲準確把握企業運行形勢和科學決策提供依據。

中小企業調研報告9

爲建立健全中小企業服務體系，充分爲中小企業發展營造良好外部環境，按照經委黨委工作部署，9月日— 日，由副主任帶隊組成聯合調研組，就我市中小企業服務情況進行了專題調研。調研組先後考察了15個鄉（鎮）、辦和20多家企業，分別召開了縣（市）區經貿（發）局、有關鄉（鎮）、辦和企業負責人蔘加的座談會。現將調研情況報告如下：爲中小企業發展營造良好的外部環境，現就推進我省中小企業社會化服務體系建設工作提出如下意見：

一、基本情況

近年來，各縣（市）區中小企業管理部門以全新的服務理念爲支撐，以促進中小企業健康協調可持續發展爲目標，科學把握、準確定位，通過整體推進服務體系建設,促進中小企業和民營經濟的發展。

（一）六大服務體系建設情況1、信用擔保體系初步形成。信用不佳、融資不暢、擔保困難一直制約着中小企業的健康發展，爲了解決這一問題，各縣（市）區組建了中小企業信用服務中心，建起了中小企業信用信息基礎數據庫和信用檔案，開展了中小企業信用徵集和信用評價工作。目前徵集建檔企業總數近500家，在全市4000家企業中開展了資信調查、分析和評價，形成了千餘份信用報告和600份信用評價報告。會同市金融辦、市人行共同舉辦了兩屆銀企合作洽談會，收到了很好的效果。全市中小企業擔保機構發展到230戶，累計爲4000多家中小企業提供擔保貸款約80億元，受保企業增加銷售收入約120億元。到目前爲止，大部縣（市）區已經建立了擔保機構，初步形成了市縣區三級擔保體系。

2、信息網絡體系逐步完善。完成了“ ** 市中小企業網”和“**鄉鎮企業網”的“兩網合一”工作，建成名稱、標識、域名統一的“中國中小企業**網”，**、**、**等地市分網也在建設中；繼續扶持縣級中小企業基層機構改善工作條件，推動信息化辦公，提高辦事效率。目前，爲全市剩餘的**個縣局配置的電腦和打印機的集中採購工作正在進行。

3、人才培訓體系不斷創新。組織完成了“**培訓工程”和“**證書培訓工程”預定任務，20xx年，**工程培訓1200人，**證書培訓70萬人，收到了良好的社會效益。全面啓動四項基礎工作：一是人才庫建設。**中小企業培訓中心已將2萬名大中專畢業生的資料錄入計算機，建立人才庫，供企業隨時查詢。二是職稱評定。市局評審通過高級工程師、高級經濟師兩個系列191人，市、縣評出中級、初級經濟師、工程師、會計師1800餘人。三是職業技能鑑定。已有200餘人通過農產品經紀人、食品檢驗師的培訓和鑑定認可。四是人才引進招聘。協同市人事局在**舉辦了20xx年**人才招聘大會，爲中小企業、民營企業引進、招聘了一批急需人才。

4、創業輔導體系有序推進。一是制定了《20xx—20xx年**省中小企業創業輔導服務體系建設實施方案》和試點縣、重點服務機構、創業示範基地三個規範性管理辦法；二是召開了全省創業輔導服務體系建設座談會和全省創業輔導服務工作**現場會，簽訂了試點縣創業輔導工作目標責任制，公佈、確認、扶持了全省11個試點縣、13個重點服務機構；三是編寫了20多萬字的《創辦中小企業實務教程》，省局直接組織近200人的創業師資培訓和20xx人的大學生、復轉軍人創業者培訓，全省各市、縣組織創業者培訓人數2萬多人。四是初步建成了***科技市場等一批中小企業創業基地。中小企業創業輔導這項全新的工作已經打開了局面，各項工作正在有序推進。5、法律維權體系不斷擴大。組建成立了省中小企業維權服務中心，推薦、篩選、剛纔明確了35家律師事務所爲指定服務單位，專門爲中小企業提供法律諮詢、代理等服務工作。組織了***中小企業上市輔導研討會，組織開展了“中小企業法律服務三**行”活動，先後在**、**、**等地開展服務，請院校專家、資深律師爲企業家講解法律知識、解答疑難問題，受到了企業家的好評。編印了《中小企業法律法規讀本》、《中小企業法律法規簡本》。**、**、**相繼成立了中小企業法律投訴中心、維權中心，爲中小企業提供服務。**、**、**等縣法律援助機構爲本地企業挽回巨大經濟損失，收到了良好的經濟效益和社會效益。

6、行業協會體系的作用正在顯現。去年以來，***中小企業國際商會、***縣域經濟促進會、***中小企業協會、***民營企業協會、**區民營企業家協會、***民營企業家協會、***起重機械協會、***日用陶瓷協會等協會應運而生，行業協會如雨後春筍蓬勃發展。**鄉鎮企業協會、**民營企業家協會經調整改革，顯現了新的生機和活力。**中小企業發展促進會先後組織了**企業管理創新高峯論壇、20xx風雲**商高峯論壇、**中小企業競爭力講堂等活動，在全省經濟界和企業界產生了較大影響。省鄉鎮企業協會、民營企業家協會、中小企業發展促進會、省中小企業培訓中心發起了全省中小企業“金橋行動”活動，組織高等院校、科研單位、中介機構的專家，爲企業進行技術指導、管理諮詢、項目推介、創新指導、企業診斷等服務，受到了企業家的好評。**奶業協會、**民營經濟促進會、**玻璃器皿協會、**鍊鐵協會等一批先進協會都爲會員做了大量卓有成效的工作，發揮了重要的作用。各類協會通過行業自律和行業管理，強化對企業的協調和服務，已成爲溝通企業與政府的橋樑，加強企業聯繫的紐帶。

（二）形成和發展類型一是傳統導向型；二是資源導向型；三是產品導向型；四是市場導向型；五是政府導向型。

（三）發展特點

1、成爲縣域經濟的有力支撐2、龍頭企業帶動作用不斷提高。

3、聚集效應初步顯現。4、技術創新能力進一步增強。

二、主要問題

1、目前，我市各級中小企業服務中心辦公經費短缺，完全靠自籌解決，運作起來比較困難。如市中小企業服務中心目前需解決人員、電化教學設備、辦公場地、交通工具等缺口資金100多萬元。

2、**地處山區、經濟欠發達，觀念落後，條條框框多。在建立完善、科學、規範的中小企業服務體系方面，政府很難提供資金支持。

3、在信息網絡建設方面仍處於被動、落後狀態，主要是碰到人才和資金問題，有時還只能靠原始的書信往來、電話聯繫等途徑來開展工作，電子政務開展較少。

4、中小企業的體制還不是很完善，機構也不夠穩定，有些領導對中小企業的重視程度還不夠，只停留在口頭上。

5、由於中心的成立時間不長，在積累工作經驗方面還不夠，在開展工作之時，往往抱着摸索的態度。

6、在全面掌握和貫徹落實各項鼓勵和促進中小企業發展政策方面用得不足，服務體系建設方面人員和資金投入未能進一步擴大。

7、整合利用各種社會資源工作做得不夠，服務領域和服務對象隨企業改革步伐的加快而收窄，特別是在民營和外資企業領域拓展不夠廣。

8、與各縣（市）區中小企業服務機構溝通合作的不充分。

9、服務方式和服務方法缺乏創新，落後於需求。

三、建議

建立和健全中小企業服務體系，積極開展對中小企業的服務工作，是中小企業服務機構的工作宗旨，加大中小企業服務體系建設的力度，加強與各類中小企業之間的`溝通、互動，拓寬爲中小企業服務的領域，在未來中小企業服務領域尤爲重要。

1、制定中小企業服務體系方面的相關政策和規定，進一步明確中小企業服務機構的職能範圍和工作職責。

2、加強與中小企業的業務溝通、業務互動，努力拓寬爲中小企業服務的業務領域。

3、研究中小企業在發展過程中存在的問題，研究並提出解決的辦法，爲中小企業的發展提供具體的業務諮詢、指導和策劃。

4、中小企業服務機構應與國內外商家建立廣泛的聯繫，促進國內、國際交流，爲企業發展牽線搭橋。

5、加大對中小企業服務機構的建設力度，主要是依託上級部門對服務機構的專項資金扶持，依靠本地財政的資金支持和服務機構本身收費業務的收入，擴大服務機構的業務領域，提高服務機構的服務水平和服務能量。通過加強上述工作的力度，達到爲中小企業提供全方位服務的工作目標。

中小企業調研報告10

[引言]日前，__縣某企業招標投資__鎮一塊待開發的土地，急需3000萬元資金進行投資建設，該企業根據自身的資金狀況，使出渾身解數,採取向銀行、個人、同行業企業借款等多種籌資方式，花費兩個多月的時間，最終籌夠資金並一舉中標，事後該企業負責人說“籌資難是目前企業發展面臨的最大難題”。

一、__縣目前中小企業融資難現狀

（一）企業貸款難。__縣中小企業在全縣國民經濟中佔有十分重要地位，20__年__縣生產總值爲79.8億元,除一產業中千家萬戶農戶創造的農業增加值和三產業中機關團體等創造的非營利性服務業增加值外,絕大部分爲中小企業所創。目前，__縣共有20__多家中小企業和20__0多個體工商戶，其中大部分正處於起步發展階段，資金缺口約2至3億元。中小企業爲了自身更好的發展，所需資金需通過各種方式籌措，而向銀行貸款是重要途徑之一。但是目前__縣一些中小企業普遍存在着科技含量低，產品缺乏競爭力，以及存在着企業發展初期所固有的系列矛盾等，容易受到經營環境、市場等諸多因素的影響，變數大，不確定因素多，企業發展緩慢，再加上部分企業財務制度不健全，有的企業乾脆沒有帳，有的則有兩套帳，企業所提供的財務信息銀行部門無法對其真實度進行認定，不敢貿然貸款給企業，因而造成企業貸款越來越難。

（二）銀行放款難。截止目前，全縣各項貸款餘額爲253347萬元，其中私營企業和個體貸款餘額只有622萬元，僅佔0.25。形成這種局面的重要原因：一是銀行部門實行垂直管理，將貸款權限上收，基層商業銀行貸款權限受到限制。目前全縣國有商業銀行儲蓄存款餘額286815萬元，貸款餘額僅55977萬元，存貸差達到230838萬元。二是銀行內控制度規定非常嚴格，特別是對貸款責任人實行終身責任追究制，從而抑制了金融部門貸款的發放，相反，激勵機制卻又相對不足，使得象__縣電信局、__縣電力公司等少數效益好、資信高的中小企業成爲各金融機構爭奪的對象，而一些很有發展潛力但目前狀況並不好的企業卻受到冷落。

（三）銀行和信用社授權、授信不足。銀行部門對中小企業授權、授信主要是參照上級行制定的標準執行，該標準只注重企業規模、所有制性質和銀行信貸資金的風險，效益性則退居二線，導致許多中小企業不能進入銀行信用等級評定範疇或因等級較低而難以貸到款。目前，全縣只有20多家企業能夠達到授權、授信標準。而其它企業也往往只有在需要貸款時纔將所需資料送到銀行部門審查，再加上銀行貸款手續繁雜、時間長、利息高，很多企業一般都選擇銀行貸款以外的方式來籌集資金。

（四）金融環境有待改善。近幾年來，經過政府、銀行等多個部門的.宣傳與紮實的工作，社會信用得到了一定的改善，但仍存在故意拖欠貸款不還的情況，如__縣某單位拖欠縣農業銀行貸款70萬元，另一單位拖欠農業銀行貸款20萬元等長期未還，給社會誠信帶來了很大的負面影響。銀行維護金融債權難度較大，經常存在贏了官司輸了錢的局面，這爲銀行放貸也帶來了不利的影響。全縣一季度收回不良貸款僅爲189萬元。

二、解決中小企業籌資難的對策

目前，銀行和企業普遍存着銀行有錢不敢貸，企業要錢又貸不到款的尷尬局面。我們認爲中小企業要解決籌資難的問題需從長遠發展和現實來看問題，既要注重內部積累，提高企業競爭力，又要以誠信爲本，提升企業社會誠信度。

（一）政府大力支持企業發展。爲促進地方經濟發展，地方政府部門可以從財政、稅收、政策性貸款和直接融資等方面建立和完善中小企業資金扶持政策體系。針對中小企業的不同特點，選擇政府採購、擔保、減免稅、利息補貼等多種方式對企業進行支持。同時積極推進企業信用擔保體系的建設，隨着企業制度的完善，企業信譽的提升，必定有越來越多的居民願意把儲蓄轉化爲投資。

（二）多方合作，建立共贏局面。企業申請抵押貸款，主要困難是企業產權界限模糊和價值難以評估，這需要多方協作：一是銀行部門要建立健全企業信用徵詢系統，降低信貸准入“門檻”，讓更多有發展前景的中小企業得到資金支持；二是完善信用評級制度，資產評估中介機構要根據當地實際情況，建立一整套中小企業評估體系，貼近企業，提高服務質量和加強行業自律；三是政府職能部門要加大宣傳社會誠信，完善服務，建立各類信用評級制度，廣泛開展“信用戶”、“信用鄉鎮”、“信用企業”的評定活動。建立以查詢、評估、披露爲主要內容的企業信用檔案，從嚴規範其經營行爲；四是建立政銀企聯繫會議制度，定期瞭解企業經營過程中出現的新情況，貼近企業進行跟蹤服務，着力解決中小企業在營運過程中遇到的資金困難，積極推動“中小企業便捷貸”等更多金融產品出爐。

（三）建立中小金融機構。隨着我國金融機構專業化程度的不斷加深，金融市場越來越細分的今天，專門服務於中小企業的金融機構必將應運而生。專門化的中小企業金融機構的優勢在於可以更加貼近企業，降低目前各商業銀行實行的受權受信制度的門檻，另外這種金融機構專門從事針對中小企業的融資活動，更加有利於不斷積累爲中小企業服務的經驗，提高中小企業融資的質量，促進企業和銀行的共同健康發展，從而達到企業和金融業和諧、互利的共贏局面。

（四）鼓勵企業採用民間借貸行爲。我國是一個比較重親情的國家，親戚朋友之間的相互接濟常被視爲一種美德。在新的形式下，制定相應的鼓勵和扶持中小企業的創業者向親朋好友借貸的措施，以建立一條中小企業便捷有效的融資渠道。民間融資繫個人與個人之間、個人與企業之間的融資，可以採用私人借貸、民間招商、企業內部自籌、個人財產抵押貸款等多種形式。

中小企業調研報告11

中小企業是促進我市經濟和社會發展的重要力量，在促進市場競爭、增加就業機會、方便羣衆生活、推進技術創新、推動經濟發展和保持社會穩定等方面,發揮着越來越重要的和不可替代的作用。然而，當前在中小企業的發展問題上，由於外部經營條件的惡化以及當前經濟環境的複雜，導致中小企業的發展出現維艱的狀態。再者，中小企業社會化服務體系不夠健全，融資難、擔保難等問題仍較突出，不利於中小企業的進一步發展。爲切實加大對中小企業的扶持力度，優化中小企業的發展環境，促進中小企業的健康發展，針對中小企業如何在戰略上把握契機，順應形勢，走出自己的特色之路，我們對中小企業發展中存在的問題及對策作出了調研。

1、我市中小企業的基本情況

到今年5月份，全市中小企業達28872戶，當年新增20xx戶，從業人員58.9萬人；個體經營戶15.6萬戶，當年新增4036戶，從業人員53.5萬人；企業共上交稅金58.58億元（其中國稅16.86億元，地稅41.72億元），同比增長23.4%，佔地方一般性收入73.4%，對財政增長貢獻率爲31%。基本上每月納稅十幾個億，每天新生10戶企業。尤其是在決戰工業進程中中小企業立下了汗馬功勞，全市工業規模以上中小企業達845戶，佔全市930戶的90.8%，完成工業銷售收入778.6億元，同比增長20.9%，完成工業增加值187.8億元，同比增長16.5%。從總體情況看，當前，我市企業總數的90%，就業人口的80%，工業總量的70%，財政收入的60%均來自中小微企業。中小微企業在__經濟社會發展中功不可沒，沒有中小微企業的快速崛起就不可能實現__的趕超進位。

2、內銷企業舉步維艱

由於通脹壓力增大，原材料價格一路高漲，大部分的原材料價格直線上升，嚴重加大了企業的成本壓力，而我市大部分中小企業生產的產品是中間產品，不是終端產品，沒有市場的定價權，企業原材料購進與產品出廠價格“高進低出”十分明顯。部分原材料價格快速上漲，企業接單難度不斷加大。調研的幾家企業都反映原材料上漲對企業影響很大，佔到60%以上。

3、外貿出口企業壓力大

受歐債危機和美國國家信用等級的下調等影響，人民幣匯率不穩定，勞動力成本上漲，企業的利潤空間受到壓縮，企業的經濟效益降低。大部分企業出現不敢接長單、大單，加上原材料價格波動大，銀行貸款利率上調，企業財務成本增加，使外貿企業的產品競爭力大大降低，極大部分外貿企業訂單基本是短期的，更談不上明年的訂單。

受複雜多變的經濟環境影響，今年以來我市中小企業發展又遇到新困難。主要表現爲在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值，美元貶值，新一輪通脹的壓力下，企業運營壓力加大。部分中小企業應對措施不足，不同程度影響了企業的日常生產經營活動。

1、原材料價格高漲企業運行困難

一年多來，各種工業原材料價格快速上漲，而調查顯示，我市大多數工業企業處於產業鏈的中下游，普遍缺乏價格話語權，絕大多數無法將上游原材料價格的上漲傳導給銷售客戶，對企業生產經營活動帶來很大影響。我市中小企業原有的低利潤模式受到嚴峻挑戰。

通過調研__鋼廠反映企業運行較困難。因國內鋼材市場即將轉入消費淡季，而粗鋼產量卻始終居高不下，在淡季氛圍愈加明顯的情況下，預期未來幾個月鋼價跌跌不休的趨勢不會發生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價格4182元/噸，20__年同期3621元/噸，而到20__年5月份鋼材價格降到了3093元/噸；其虧損也達到了21985萬元，企業運行困難。

2、勞動力成本上漲壓力大企業家的信心降低

爲應對用工短缺問題，大多數企業採用提高工資薪酬、福利待遇等措施，勞動力成本上升明顯。企業工人工資與前年相比增加5-10%的佔47%，增加10-15%的佔22%。既便如此，新一代用工還不願意加班，勞動力成本不斷增加，使得企業家在企業生產經營中信心明顯降低。

3、人民幣匯率波動企業的成本風險增大

隨着人民幣對美元匯率的不斷提升，以及升值壓力繼續存在，企業匯兌損失依然較大，特別是對部分出口企業，出口均以美元結算，企業資金回收期一般都要幾個月，而企業的原材料大都來自國內，因此人民幣的持續升值對企業帶來的匯兌損失更大，加大了企業的成本壓力從而增大了企業的成本風險。

4、民營企業融資困難

由於國家通脹壓力較大，國家貨幣政策明顯收緊，再加上大部分中小企業產權不明晰，資產負債率高，因而無法獲得銀行青睞，不在優先融資的行列。這一方面是由於銀行管理機制的制約，對中小企業的貸款多表現爲“錦上添花”，而非“雪中送炭”。貸款較多的企業均具備了一定規模，發展前景較好，資產負債率等財務指標符合要求，較易獲得銀行貸款。而大多數民營企業發展前景的不確定性和高收益與高風險並存的狀況，迫使信貸人員慎之又慎，企業難以得到貸款支持。另一方面銀行過度傾斜大企業，在融資方面存在“抓大放小”的思想，，導致銀行在對大企業和中小企業融資問題上的不平等，使中小企業在與大企業競爭中處於不公平地位。

1、繼續加大財政扶持力度。

（1）整合現有中小企業發展的各類專項資金，支持小微企業發展。市財政採取無償資助、貸款貼息方式進行支持中小企業發展專項資金320萬元；設立了全民創業發展基金100萬推動全民創業；設立了中小企業科技創新基金100萬元用於支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金；設立了外貿發展獎勵基金200萬元應用於開拓國際市場和出口產品開發。財政資金髮揮“四兩撥千斤”作用，積極支持成長性、科技型小微企業發展。

（2）全面掌握市屬企業狀況，積極爭取上級專項資金支持小微企業發展，並做好項目資金的跟蹤問效，績效評價工作。我市爭取上級專項資金及項目近年有較大增幅，20__年中央、省市財政扶持我市企業發展資金7063.98萬元。

（3）加大企業管理力度，抓好各小微企業

會計人員的教育培訓工作，督促企業建立健全企業會計制度，確保資金專款專用，提高資金的綜合使用效益。

2、有效緩解融資難問題。各金融機構及擔保公司要認真貫徹落實各項政策措施精神，在信貸投放方面向小微企業傾斜，確保小微企業信貸增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平，爲小微企業提供融資增信等優質服務。爲解決中小企業融資難，市財政積極加大對中小企業融資信用擔保力度，充分發揮財政信用擔保的職能作用，爲我市“四有三不”企業積極擔保，解決企業融資難。20__年起，市財政每年注資300萬元，增加市中小企業信用擔保有限公司擔保金，擴大擔保規模。

3、認真落實稅收優惠政策。加強對小微企業稅費優惠政策的.執行力度，認真落實《財政部、國家稅務總局關於繼續實施小微企業所得稅優惠政策的通知》規定，對符合《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規定的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅延長至20xx年底並擴大範圍。加大稅收減免力度，對新創辦的小微企業，自工商註冊登記之日起，對其上繳稅收地方留成部分通過財政支出渠道安排資金給予三年獎勵；對現有的小微企業，上繳稅收地方留成新增部分通過財政支出渠道安排資金給予獎勵。《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例規定對從事國家非限制和非禁止行業並符合條件的年度應納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業，減按20%的稅率徵收企業所得稅。對確有困難的中小微企業在20xx年底前予以免徵房產稅、城鎮土地使用稅。進一步清理取消和減免一批涉企收費。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示範平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策範圍。

（四）加快公共服務平臺建設。利用小微企業集聚區域和重點行業建設服務平臺，爭取資金和項目支持，加快建立以“__創業大學”、“__中小企業服務超市”和“__中小企業促進會”爲核心、以各縣（市、區）綜合窗口服務平臺爲支撐的全市小微企業服務平臺，加大對小微企業服務力度，爲小微企業提供多層次的公共服務和個性化專業服務。藉助平臺開展面向小微企業的創業輔導、融資擔保、投資諮詢、技術創新、檢驗檢測、信息服務等中介服務；加強小微企業信息、培訓、技術、創業、質量檢驗、企業管理等服務內容；加強對小微企業的分類指導，大力推進小微企業信息化建設，建立小微企業管理升級評價體系，通過評價體系標杆作用，引導小微企業提高管理水平，並在政策資金支持上向管理優秀的小微企業傾斜，不斷提高服務質量和效果，促進企業管理升級，全面提升管理層次和水平。

（五）創優企業生存發展環境。轉變政府職能，強化支持中小企業發展的服務意識，推進各項政策措施的貫徹落實。創新服務機制，建立健全社會服務機構，簡化行政審批手續，明確辦結期限，創新行政服務方式，全面提升服務能力、服務質量和服務效率；鼓勵具有本地特色的產品加工企業參加各類展覽會，切實開拓省內外市場，建立營銷渠道，拓展營銷網絡，提高產品市場競爭力和企業持續發展能力；通過政府引導和扶持，做好企業經營者和員工的社會保障、就業、培訓、職業技能鑑定等工作，全面提升企業員工的素質；各相關部門要落實好涉及小微企業發展的相關稅收優惠政策，對各證照等行政事業性收費方面制定具體辦法，進一步提高政策的可操作性和執行力，加強合作，密切配合，形成合力，促進全市中小企業健康發展。

中小企業調研報告12

我市中小企業職工權益維護機制的建立、運行情況，更好地維護職工合法權益，構建和諧勞動關係，xx市總工會採取召開座談會和個別訪談等方式，對全市的部分中小企業進行了走訪調研，有關調研情況報告如下：

一、xx市中小企業勞動關係基本情況

(一)中小企業生產經營狀況

調查顯示，雖然當前的宏觀經濟環境和宏觀調控政策對中小企業的經營和融資產生了一定的壓力，但我市中小企業的生產經營總體保持平穩的態勢，繼續朝着轉型升級的預期方向發展。在接受調查的十餘家中小企業中，絕大部分保持了較好的生產經營狀況，僅有少數幾家存在不同程度的生產經營困難，具體表現爲：一是產能過剩矛盾日益突出，企業設備利用率下滑明顯，生產經營形勢不容樂觀;二是企業資金緊張狀況仍然比較嚴重，雖然國家出臺了一系列扶持中小企業發展的政策措施，但由於銀行貸款門檻高、手續繁瑣等諸多原因，中小企業融資難的問題並沒有得到明顯改觀;三是原材料成本大幅上升，人工成本也呈現逐年遞增趨勢，企業的盈利空間被大幅壓縮。分析來看，部分中小企業之所以會面臨這些經營困難，除了企業經營者自身的管理能力不高和創新意識不足之外，更多是受到了國際、國內宏觀經濟形勢以及轉方式、調結構等宏觀調整政策的影響。只要這些中小企業能夠化壓力爲動力，適應形勢要求，不斷創新求變，改變粗放經營模式，提升企業在產業鏈中的層次和地位，相信必定能突破瓶頸，破解難題，轉經營危機爲發展良機。而在調查中我們也發現，有不少中小企業正積極採取措施應對困難和挑戰，一方面通過提升管理水平應對日益上升的成本壓力，另一方面通過增加創新投入來加快企業轉型升級的步伐。與此同時，部分中小企業也期待政府進一步深化改革，推動企業的轉型升級和經濟的持續健康發展。

(二)中小企業勞動關係現狀、特點

在被調查的中小企業中，90%以上的企業都嚴格按照《法》的規定，與職工簽訂了勞動合同。其中，部分企業還與符合條件的職工簽訂了無固定期限勞動合同。而從受調查職工反饋回來的信息看，絕大部分中小企業都能很好地履行勞動合同，但也有少數企業執行得不盡如人意，存在超時工作、頻繁加班、延時發薪、工資多年未增長、高溫作業等損害職工合法權益的情況。

相比於簽訂勞動合同，大多數中小企業在交納“五險”(養老、醫療、失業、工傷、生育保險)方面顯得並不積極，在受調查的十餘家中小企業中，僅有兩家規模相對較大的企業，完整地爲職工購買了“五險”，其餘大多數企業都只是爲職工購買了部分險種，而且都是按照社保部門規定的最低標準繳納的。當然這其中也存在部分職工(尤其是農民工)自己不願意購買社會保險，在他們看來，自己付出了多少勞動就應該領取多少報酬，而參加社會保險要從自己每月的工資中扣除部分費用，這樣一來，到手的工資就減少了。

勞動安全原本應是企業和職工都較爲關心的問題，但從調查結果來看卻並非如此，除了建築、化工等存在一定安全隱患的行業外，其餘部分中小企業對勞動安全的重視程度還不夠，執行國家勞動標準、提供勞動保護的意願不強，參加“安康杯”競賽和“一法三卡”活動的積極性和實效性有待進一步提高。

在民主權利方面，由於受調查的大部分中小企業都是私營企業，“家族化”經營的模式相對較爲突出，大部分職工滿足於做好手頭的工作和拿到應得的報酬，對其餘各項民主權利關心不夠，而經營者爲追求利益最大化，也往往無意在維護職工的民主權利方面投入更多的人力、物力和財力。

自富士康的十數次職工連續跳樓事件發生以來，職工的心理健康狀況引起了各方的廣泛關注，許多中小企業都開始重視職工的精神文化生活，在接受調查的十餘家中小企業中，幾乎都有開展各種形式的文化體育活動，例如開闢職工文化室、建立職工書屋、組織文體比賽等等，但從調查情況來看，職工認爲這些活動的內容還不夠豐富、形式還較爲單一、頻次還有待增加。受調查的中小企業在關注職工心理健康狀況方面，除了領導談心、節日送溫暖等傳統方式之外，還沒有更多實質性的舉措。有個別企業開通了工會主席信箱，旨在爲職工提供更通暢的訴求表達渠道，但一年來收到的信件寥寥無幾。要想仿照富士康等大型企業一樣，設置專門的心裏診所，開通專門的情感熱線，對我市的廣大中小企業來說，無論是在人員配置還是財力投入方面都存在不小的問題。

(三)中小企業勞動爭議發生情況

調查顯示，勞動爭議在中小企業中時有發生，其中大部分都是個別職工與僱主就個別勞動關係問題發生的爭議，而涉及集體爭議的情況相對較少;由於工會組織積極從中協調，因此大部分的勞動爭議問題往往很快就得到妥善解決，並未引發集體上訪等社會事件。通過座談了解，產生勞動爭議的原因主要有三個方面：一是部分中小企業未嚴格執行相關勞動法規。這些企業出於追求自身利潤最大化的目的，對保護勞動者利益的重視程度不夠，存在不按時支付勞動者工資待遇、強迫延長工作時間、不按規定支付勞動者加班工資等問題;二是職工維權意識顯著提高。近年來，隨着經濟的發展、社會的進步以及法治的健全，廣大職工的維權意識普遍提高，在自身權益受到侵害時，越來越多的職工開始拿起法律武器，通過法律途徑進行維權。而經過一系列管理層面的改革，勞動訴訟的成本更低廉，道路更暢通，也直接導致了勞動爭議訴訟案件的增加;三是相關部門監督管理力度不夠。勞動保障以及有關政府部門負有督促有關企業嚴格依法辦事的職責，但目前這些部門的行政執法權力相對較弱，對企業的違法行爲懲處力度不夠，致使企業違法現象屢禁不止，糾紛不斷。調查顯示，發生在我市中小企業中的勞動爭議案件，其類型幾乎涵蓋了勞動關係的各個方面，例如剋扣工資、拒付加班費、拖欠經濟補償金、不爲職工購買社會保險、隨意變更勞動關係以及工傷待遇糾紛等。

在勞動爭議的解決途徑方面，受調查的`各家中小企業做法不盡相同，總體來看，通過勞動行政部門仲裁是目前最普遍的方式。雖然《企業勞動爭議處理條例》規定：勞動爭議發生後，當事人不願協商或者協商不成的，可以向本企業勞動爭議調解委員會申請調解。但在具體的實踐過程中，很多中小企業並沒有設立勞動爭議調解委員會，所以很多職工在無法協商解決的情況下，都會直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。如果對仲裁結果不服，職工可以向人民法院提起訴訟，但從調查情況來看，十餘家中小企業均未出現通過法院審判解決勞動爭議的情況。需要特別指出的是，近年來，很多中小企業的工會組織，在調解勞動爭議、化解勞資矛盾方面的作用進一步得到凸顯，“有問題、找工會”已經逐漸成爲廣大職工的共識。尤其是由市總工會創立的“兩書(工會維權意見書、工會維權)”制度推出以後，各家中小企業紛紛採納，工會組織的維權效能大幅提升，很多勞動糾紛被化解在萌芽狀態和訴訟之前。

(四)工會組織機制建設及運作情況

在受調查的十餘家中小企業中，有85%建立了職代會制度，有15%因爲企業規模小、職工人數少，建立了職工大會制度。調查發現，絕大部分中小企業都能嚴格按照有關規定，定期組織召開職代會或職工大會。但受調查的職工表示，在職代會或職工代表大會上，大多時候都是扮演傾聽者的角色，也缺乏對企業的建設和發展提出自己意見建議的主觀意願。

相比以往，我市中小企業的廠務公開工作已經取得了長足進展。調查結果顯示，90%以上的中小企業都已經建立了廠務公開制度，各家企業通過職代會、職工大會以及廠務公開欄等多種形式，將企業的重大決策、生產經營狀況以及涉及職工切身利益的問題等等，向企業廣大職工公開，使職工能及時瞭解企業的有關情況，確保了廣大職工的知情權和評議監督權等得到有效落實。

由於企業積極性不高、相關制度建設滯後等原因，在我市中小企業中推行工資集體協商制度，一直以來都是困難重重、舉步維艱、進展緩慢。然而隨着《雲南省企業工資集體協商條例》於XX年5月1日起正式施行，加之各級工會組織的共同努力，中小企業的工資集體協商工作也已初見成效，在受調查的十餘家中小企業中，超過60%都已經建立了工資集體協商制度，其餘各家企業也在因應自身的實際情況，緊鑼密鼓地進行籌備。在困難職工幫扶方面，受調查的各家中小企業也都進行了一些有益的嘗試，例如，有的企業建立了困難職工關懷檔案，針對困難職工的具體情況提供相應的幫助;有的企業創立了送溫暖制度，工會領導在逢年過節時都會深入困難職工家中進行走訪慰問;有的企業還成立了具有義工性質的愛心小組，定期到家庭困難職工家中提供家教、家政等各項服務。除此之外，如果職工罹患重大疾病或者遭遇天災人禍，企業工會還會積極尋求上級工會的支持，幫助困難職工度過難關。

中小企業調研報告13

　　我鎮私營經濟進展起步較早，行業聚集度高，隨着產業結構的不斷優化升級，中小企業已經成爲我鎮經濟進展的重要構成部分。近日，我鎮組織專門人員，就全鎮中小企業進展現狀進行了調研，有關人員分赴有關企業與單位進行了認真調查、走訪與座談，重點針對企業目前的經營狀況、企業家思想狀況及需要政府做什麼服務、企業安全生產狀況等問題展開調研，共走訪企業22家，其中規模以上企業15家，小型企業7家。在掌握第一手資料的基礎上，認真進行了分析研究，具體調研情況如下：

一、我鎮中小企業進展現狀

xx鎮轄110個行政村，戶籍人口7.3萬人，常住人口6.9萬人，總面積106平方公里。截止今年7月底，全鎮登記註冊的工商業戶總數達到969家，其中企業307家，規模以上工業企業35家；擁有山東名牌2個，XX省著名商標1個。20xx年全鎮完成工業總產值282.9億元，實現利稅30.57億元，同比分別增長24.9%與8.1%。其中規模以上企業完成工業總產值268.12億元，實現利稅26.86億元，同比分別增長25％與11.7％。實現財政總收入4.47億元，其中地方財政收入2.18萬元，同比分別增長7%與31%。全年納稅超過100萬元的企業個數36家，與去年持平。全年實現出口交貨值8048萬元，同比減少12.1%。

二、我鎮中小企業的要緊特點

我鎮中小企業要緊有下列特點。一是企業數量多，行業範圍廣，傳統行業佔比較大；二是產業鏈短，行業延伸度不夠，行業集聚度仍然不高，市場佔有率與附加值偏低，20xx年實現利潤率爲9%；三是企業管理模式滯後，以個人化或者家族式管理的企業超過90%，財務、統計制度不健全；四是中小企業中勞動密集型的傳統產業佔50%以上，吸納就業從業人員達1.5萬人，爲保護地區穩固、增加羣衆收入提供了有力支撐。

近年來，受國內外宏觀經濟倒逼，及我鎮政策引導與扶持，中小企業有下列方面的轉變：一是科技創新意識增強，至20xx年，9家企業與高校院所進行產學研合作，全年申請專利53項，其中發明10項，有用新型22項，外觀設計21項；被授權專利86項，其中有用新型54項，外觀設計32項。；二是管理創新意識增強，逐步注重以人爲本，人文管理，規範企業內部管理制度；三是中小企業質量提升，隨着新興戰略性產業進展定位，及傳統產業的提檔升級定位的確立，新註冊的中小企業具備一定的規模或者技術含量，企業進一步進展具備條件。

三、存在的困難與問題

通過走訪調研發現，受國際金融危機及國內經濟不景氣形勢影響，我鎮中小企業進展面臨着巨大挑戰，部分中小企業產值與銷售收入都出現了不一致程度的下滑，利潤空間最大程度的被壓縮。今年上半年，全鎮中小企業共完成總產值15.1億元，實現銷售收入14.6億元，利稅8848萬元，與去年同期相比，僅上漲6%左右，是近十幾年來我鎮企業進展形勢最嚴峻的一年。大部分企業家認爲，中小企業的“嚴冬”將持續更長時間，短期內無望得到改善。

（1）融資成本高。儘管在當前企業融資較難的大環境下，由於我鎮多數企業與銀行部門保持了長久的合作關係，另外自去年我鎮新落戶2家銀行，目前銀行總數達到了5家，小額貸款公司1家，企業融資相對比較容易。但很多企業家反映，當前銀行貸款的利息過高，且往往伴隨承兌、延期、先付利息等條件，使企業融資成本無形之中大幅增加，大部分企業不堪重負。甚至有的企業家表示，企業一年忙忙碌碌下來，所掙的利潤，90%都交給了銀行，嚴重程度可見一斑。

（2）企業之間相互擔保成爲負擔。在向銀行貸款過程中，銀行都要求企業務必尋找兩家企業爲其擔保。但由於大部分都需要貸款，因此企業之間相互擔保成爲一種常態。有的企業由於信譽好、實力強，居然同時爲近二十家企業進行了擔保，涉及資金上億元。這不僅無形中增加了企業的壓力，也不利於中小企業的健康進展。試想，若因不可抗拒因素導致2—3家企業倒閉，無法償還貸款，勢必帶來多米諾骨牌效應，連帶數倍甚至數十倍的企業倒閉，形成的災難就是毀滅性的的.。

（3）職能部門檢查頻繁。部分企業家表示，當前職能部門到企業檢查的次數過於頻繁，不僅耗費了企業大量的資金，也牽扯了大量的精力。只是多數企業家同時也表示，大部分檢查是非常有必要的，也對企業的健康進展起到了積極的作用。但企業家們仍然表示，若能從企業進展的角度出發，是否能夠考慮適當減少職能部門進入企業的次數。

（4）安全生產重視程度不高。在調查中發現，一是部分企業家不能擺正安全生產與經濟效益的關係，自認爲不是高危行業、企業多年未發生安全事故，因此對安全問題存在僥倖心理；

二是企業安全管理人員素養有待提高，部分企業沒有專職安全管理人員，管理人員缺乏系統的安全管理知識，理論水平較差。

（5）其他問題。在調研過程中，還有企業家反映新項目佔地手續辦理的問題，原材料上漲導致企業利潤空間被壓縮的問題，企業辦理各類手續繁雜的問題等等，這些都有待上級部門及時進行解決。

四、關於推動中小企業進展的幾點建議

綜上所述，當前全鎮中小企業進展面臨着比較嚴峻的形勢，且估計在短期內很難發生改變，要幫助衆多中小企業渡過難關，加快進展，我們認爲要做好下列幾項工作：

一是加強組織領導。把進展中小企業放到事關經濟進展的戰略位置來抓，將中小企業進展任務目標列入進展規劃中，制定關於扶持中小企業進展的意見，儘快實現本地與上級政策的有效對接，爲推動中小企業進展提供保障。

二是進一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進中小企業，特別是中小企業進展規劃，從財稅扶持、企業貸款、防範金融風險、科技創新等多方面給予支持。引導中小企業從事國家急需進展的新型產業，促進產業結構優化，實現中小企業的合理佈局。中小企業多爲勞動密集型、微利型企業，建議稅費政策方面予以傾斜，適當減免稅費。

三是加強企業安全生產管理。通過加大力度進行安全宣傳、教育、培訓，加強企業負責人與安全管理員的管理水平與意識，督促、指導企業完善各項安全管理制度與操作規程，不定期聘請專家與安全監管人員到企業進行監督檢查，及時發現與消除事故隱患。有效防範事故發生，促進企業安全有序運轉。

四是進一步加快科技創新步伐。針對中小企業自主研發能力較弱的實際，建議上級政府加大對科技創新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵省內高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關係，搭建科技創新平臺。同時，建議成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或者聯合建立產品研發中心、試製中心、檢測中心等科技機構，對有願望、有需要的中小企業提供政策指導與智力支撐。

五是進一步落實中小企業的各類優惠政策。組建各類行業商會、協會，發揮平臺作用，促進企業間的交流與互助。工商、稅務、環保、安監等各職能部門要結合自己的工作職責，積極主動地爲中小企業搞好服務。關於國家、省等上級部門制定的多項支持中小企業的優惠政策應及時梳理、公佈與執行，經濟主管部門要編輯成冊，印發到各中小企業，切實讓中小企業用足用好，確保優惠政策落實到位，見到成效。

中小企業調研報告14

近幾年，中小企業發展一直受到資金短缺的困擾，融資難問題至今沒有得到根本解決，從而成爲阻礙其健康發展和經濟持續增長的主要制約因素。由於中小企業主要依賴間接融資渠道，所以中小企業資金短缺的主要表現就是貸款難。尤其是在20__年國家實施宏觀調控的政策背景下，這一問題表現更爲突出，可以說，資金短缺是當前中小企業發展的主要制約因素。如何有效滿足中小企業的合理資金需求，已經成爲目前中小企業發展亟需解決的問題。

一、__年以來金融機構對中小企業的貸款投放情況

止20__年12月末，晉城市金融機構人民幣各項貸款餘額達成214.81億元，較年初增加了50.99億元，增長31.13，較20__年多增31.22億元。但從貸款的投向看，投向晉煤集團、藍焰股份、沁和煤業等大型企業的項目貸款就達27.11億元，佔到全市貸款增加額的53.17，農戶和農業經濟組織貸款又增加了7.23億元，再扣除個人貸款、住房貸款和大型企業的票據融資，從統計看，中小企業通過擔保、抵押、票據貼現方式從銀行獲得的資金不足8億元。但由於中小企業貸款期限相對較短、週轉快，實際上金融部門對中小企業的貸款累放要達到15億元左右。從今年一季度看，全市金融機構人民幣貸款餘額達208.89億元，較年初減少5.91億元，下降了2.75，其中，投向藍焰股份等煤炭行業基建貸款達2.78億元，而對中小企業貸款是減少的。

二、當前造成中小企業貸款難的主要原因

儘管說20__年以來金融系統積極想方設法支持中小企業發展，但由於受國家宏觀調控政策的影響，中小企業資金緊張的矛盾還是比較突出，原因主要有以下幾個方面：

1、我國加入WTO後，國有商業銀行適應國際競爭的要求，加快了股份制改革步伐，調整了信貸管理體制，信貸審批權限向上集中，風險管理加強。如工行總行在行業信貸政策方面規定，對煤炭行業低於500萬噸的不列入信貸支持範圍，按照這個標準，全市也就只有晉煤集團等少數幾個大型企業可列入支持範圍，地市行以下沒有貸款審批和發放權。目前，國有商業銀行的基層機構，特別是縣支行一級基本上沒有任何貸款發放權，有的甚至不能借新還舊。即使是二級分行有的也沒有發放新增貸款權。這樣嚴格的限權，客觀上導致了對中小企業貸款投入的減少。

2、城鄉信用社等地方性金融機構資金實力不足，難以充分滿足中小企業的信貸需求。在國有商業銀行陸續實施信貸退出政策的`情況下，與國有商業銀行競爭處於劣勢的地方性中小金融機構並未因之而搶佔到銀行退出後留下的信貸市場份額，中小企業也並沒有因爲向國有商業銀行的貸款難而轉戶城鄉信用社。其中主要的原因是，城鄉信用社在資信方面難與國有商業銀行相比。同時，由於在結算方面沒有跨省、市、縣的網絡，結算渠道不暢，中小企業不願到城鄉信用社開戶。加之，近年來城鄉信用社不良貸款率較高，風險較大，國家和監管部門也加強了對其貸款風險的政策限制和管理，如去年以來省銀監局對農信社貸款發放制定嚴格的標準，特別是受存貸比例限制，影響到城鄉信用社的貸款投放。

3、多數中小企業存在經營規模小、管理水平低、財務制度不健全、經營風險大的問題比較突出，難以達到銀行的貸款條件。實際上，對於效益好、管理好的中小企業，銀行還是積極予以支持的，但我市多數中小企業存在技術水平差、市場信息不靈等問題，選擇合適項目的難度大、成本高，重複建設嚴重、管理混亂、賬表虛假、技術落後、產品檔次低、缺少市場競爭能力，從而嚴重影響了商業銀行貸款的發放。同時，一些中小企業正處在改制過程中，對銀行的債務處置不當，有的還出現了逃廢銀行債務的問題。

4、中小企業貸款擔保難的問題一直沒有得到很好地解決。目前我市已成立的擔保機構，註冊資本少，擔保能力有限。如市中小企業信用擔保有限公司，註冊資本金僅有3200萬元，若按1：5的最高擔保比例放款的話，銀行最多僅能放款1.6億元；有的縣至今也未能組建起擔保公司。同時，中介機構服務功能不到位，存在手續繁瑣、收費項目多，重複論證、評估，重複收費等問題，限制了中小企業獲得貸款的能力。

三、解決中小企業貸款難問題的建議

中小企業貸款難的問題，事實上反映了社會融資方式少渠道狹窄的現狀。因此，解決當前我市中小企業貸款難的問題，關鍵還在於“開源”，即發展多元化的融資方式。具體而言，主要有以下幾點措施：

1、建立中小企業資信評價系統，提高其資信水平和融資的能力。通過客觀、公正、誠實地評估，使那些優質中小企業能夠得到廣大意願投資者的認可，並願意投資。當前中小企業貸款難突出在一個問題就在於中小企業的真實資信狀況難以得到客觀反映，即資信市場上良莠共存，個別資信狀況差的企業的不良行爲往往會影響大多數資信狀況優良的企業。因此建立我市的中小企業資信評價系統就成爲必要。這個系統的作用，不僅可以動態反映我市中小企業的資信狀況，而且也是取得銀行貸款、開展其它經營活動的基礎。中小企業資信評價系統在客觀、公正、評估企業之前，首先必須做到自身的公正、客觀和誠實，這需要通過制度約束、自覺性和法律嚴懲等措施來保證。鑑於此，這個系統可以建立在銀行徵信系統的基礎之上，即以企業與銀行發生信貸業務的履約信用程度作爲評判企業資信狀況好壞的一個基本標準。同時，對於企業而言，向系統提供真實的財務資料，系統根據所提供財務資料進行分析所得到結果也是評價企業資信水平的一個重要依據。這樣，通過評價，把我市中小企業進行資信分級後，一方面，可以爲社會各界提供權威的我市中小企業的資信信息，降低投資者投資的調查成本，另一方面，還可以促進中小企業改善自身的經營管理水平或公司治理結構，從而爲中小企業進行廣泛地融資創造基礎。這也是中小企業進行各種融資的基礎。

2、積極探索適合我市的直接融資方式。對於資信狀況良好的中小企業，可以允許直接發行短期（半年或一年）債券或其他有期限的融資憑證來籌措資金，其中規模較大的則積極鼓勵其通過公開發行股票進行籌資。對於資信狀況一般的中小企業，可以通過資產重組來獲得融資，即通過兼併、合併、合作等方式，獲得急需的資金，從而減少因資產擴張或經營困難面臨的資金需求。另外，建議在我市試行商業承兌匯票方式融通資金，即允許企業簽發商業承兌匯票，一方面簽發企業可以通過延期付款減少對資金的需要，另一方面，持票企業可以在有條件的情況下轉讓票據（如背書、向其它企業或銀行申請貼現等）以獲得資金。

3、通過政策扶持和引導，加快地方性金融組織體系建設。一是增強城市信用社的資金實力，擴大其負債規模，除通過增加股本的方式增加資本金外，建議凡在城市信用社有貸款的企業都應把其基本賬戶轉至城市信用社，同時以政府協調的方式由城市信用社代理地方國庫，以提高其競爭力。二是農村信用社改革到位後，建議政府出臺農村信用社信貸資金投向指導意見，即在繼續支持“三農”經濟的基礎上，鼓勵其利用點多面廣的優勢，積極向中小企業開展貸款融資。三是探索建立相互擔保體系，即由中小企業集資建立互相合作的擔保基金，將基金存入參與擔保基金的銀行，由該銀行爲基金的企業發放貸款。四是創造條件，建立民間金融機構，特別是一些由符合條件的企業和個人參股的股份制中小金融機構，增加中小企業獲得信貸的可能性。

4、增強中小企業融資擔保機構的保證能力。中小企業貸款難的一個主要問題即在於尋找擔保的困難。當前我市已有多家信用擔保機構，已爲我市中小企業融資做出了較大貢獻。但由於其資金規模較小，爲中小企業提供擔保的能力還非常有限。因此，鑑於當前我市財政狀況良好的現實，建議市縣兩級政府應繼續向這些擔保機構追加資本金，使其規模達到億元以上，進一步增強對我市中小企業的擔保能力，以解決更多中小企業的擔保問題。同時，還應當鼓勵有條件的企業組建中小企業擔保公司，或逐步成立民間中介擔保公司，爲企業提供融資擔保平臺。另外，對於當前存在的擔保公司，應建立分級的中小企業融資擔保機構和擔保基金，由兩級財政共同出資，實行分級擔保和再擔保，擔保對象爲互助基金的會員企業。或者組建專業的擔保投資機構，將擔保基金、互助基金集投資和擔保於一體，形成風險共擔、利益共享的結合體，確保基金增值保值。

5、建議國有商業銀行在維持自身經營重點的同時，樹立真正的效益立行觀念，即在保障資金安全的前提下，不分企業規模大小、所有制性質，只要是能夠爲自身帶來利潤的企業，就可以予以信貸支持。具體而言就是要改革現行的信貸管理體制，區別不同地區，因地制宜地實行不同的信貸管理方法，如對於貸款需求大、企業還貸結息良好的地區或縣，可以適當下放貸款審批權；對於貸款需求小、企業還貸結息差的地區可以採取收縮信貸的辦法，或者把這個地區的基層機構變成以吸存爲主的機構；對於市場前景好、還本付息能力強、經濟效益好、現金流量合理、財務管理機制健全的中小企業的資金需要應予支持，等等。這樣，採取靈活多樣的信貸管理方法，就能夠使信貸在支持經濟發展時做到結構上的優化和總量上的平衡，也可以有效促進中小企業信貸需求的實現。

中小企業調研報告15

一、企業管理水平有待於進一步提高

兩年來，天津市科技型中小企業發展迅猛，截止到XX年底達3.5萬家，比XX年增加2.2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發展質量還不夠高，特別是企業內部管理水平有待於進一步提高。

通過對部分企業的調研，對於科技型中小企業特別是處於初創期的企業而言，制約企業進一步發展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業內部管理水平，管理水平的提高直接關係到科技型中小企業未來在市場上能夠走多遠。

許多企業沒有明確的戰略目標。戰略目標是企業的導航燈，對於企業發展的作用不言而喻。某科技型中小企業的負責人直言，“我們對於外來的資金有着強烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業沒有系統化的戰略目標和戰略規劃，有了外部投資以後企業怎麼發展，反而心裏沒底。

科技型中小企業的創辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學、師生等人員構成，裙帶關係明顯，職業經理人缺位，有的科技型中小企業甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重製約了企業科學管理水平的提高。

就企業內部管理而言，組織架構設計不合理是其主要問題之一。有的企業部門職能重疊，有的企業崗位職責模糊，有的企業甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發部。沒有專門的營銷隊伍，甚至有的企業老總就是公司的銷售人員，公司80%訂單都由總經理獲得。

缺乏有效的的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業管理中又一重要問題。科技型中小企業與一般的加工製造企業有所不同，員工大多屬於知識型崗位，必須設計出符合企業特點的員工考覈評價機制，才能調動每個人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。

二、市場機制有待於進一步完善

通過兩年的建設與發展，天津市科技型中小企業的發展環境明顯改善，去年市政府下發《關於進一步促進科技型中小企業發展的政策措施》（津政發［XX］22號），全方位、多渠道鼓勵、支持科技型中小企業的創立與發展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經形成鼓勵創新創業的良好氛圍。但是，從企業發展的長期來看，市場化機制還有待於進一步完善。

兩年來，通過市區縣財政投入直接爲企業融資200餘億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業投融資保障體系月應該成爲今後努力的方向，努力提高資金的'使用效率。積極推動全市各商業銀行建立面向科技型中小企業的科技金融專營機構；積極引進各類商業性創業投資基，從根本上探索解決科技型中小企業融資難的新模式，同時也能倒逼科技型中小企業科學化管理水平的提高。

科技人力資源是科技型中小企業最重要的資源，兩年來在各級政府的領導下，高校科研院所先後派出千名科技人員到科技型中小企業作爲“科技特派員”，對於解決企業實際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業、科技人員及其所在單位三者之間責、權、利的統一，從而充分調動多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場的規律，保證科技人員在成果轉化過程中所獲的收益。必須充分實現產學研的結合，加大協同創新的力度，才能形成具有自主知識產權的“殺手鐗”產品，從而提高企業的核心競爭力，在行業內居於領導地位。

三、產業集羣有待於進一步培育

科技企業創新創業載體建設是促進科技型中小企業發展的重要保障，實踐證明是加快科技型中小企業成長的有效手段。近年來我市先後出臺了《科技企業孵化轉化載體建設試點工作實施方案》、《天津市生產力促進中心績效考覈實施細則》、《天津市科技企業孵化器認定與管理辦法》、《關於天津市工程中心服務科技型中小企業發展的實施意見》等文件。隨着我市科技型中小企業發展工作的深入開展，科技企業服務平臺扶持政策不斷落實，孵化載體和服務平臺數量不斷增多、規模不斷擴大、服務質量不斷提高，有些在一定程度上形成了集羣發展的模式。但是從宏觀上看，我市科技型中小企業產業集羣還有待於進一步培育。

範文齋