企業調研報告

在日常生活和工作中，報告的使用成爲日常生活的常態，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編爲大家收集的企業調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

企業調研報告1

爲加強房地產信貸業務管理，防範房地產信貸業務風險，確保銀行資金安全，根據上級部門的工作精神，我們近日就房地產信貸業務風險狀況進行了調研，現將調研情況具體報告如下：

一、我行房地產信貸業務基本情況

我行屬雲南省地方性商業銀行，是縣級支行，20xx年底成立，現有一個營業網點。截止目前，我行發放房地產項目開發貸款XXXX萬元，發放當地部分樓盤住房按揭貸款XXXX萬元，兩項合計XXXX萬元。房地產項目開發貸款和樓盤住房按揭貸款均能正常還款，無不良貸款。我行還未發放保障性住房建設貸款，現正與當地政府接洽中，準備上報一筆保障性住房建設貸款。

二、房地產信貸業務存在的風險

我行目前房地產信貸業務發展情況良好，無不良貸款。但從長遠看，仍有一些問題和存在的風險需要引起我行高度重視，主要是以下四方面問題：

1、我縣房地產市場風險。我縣市場風險主要是泡沫風險、價格風險，體現在較低的普通家庭年收入與高房價的不相匹配，房價下跌會使銀行面臨巨大風險，美國的“次貸危機”和我國房地產市場現階段的調整都說明了這一點。目前，我行發放房地產項目開發貸款的企業，多數屬於中小房地產企業，自身抗風險和融資能力較弱，受市場風險的影響較大。

2、房地產企業自身風險。我縣房地產企業的高負債運作隱含財務風險，其大部分資金都直接或間接來自於金融機構，據不完全統計，銀行資金佔比大約在XX%左右。由於房地產開發項目貸款時間較長，房地產開發商自身經營能力容易滋生許多不確定性風險因素。

3、房地產信貸資金法律風險。法律風險主要指房地產開發項目四證是否齊全，所有配套費是否按進度交清。目前我行房地產項目貸款擔保方式絕大部分採用土地和在建工程抵押，涉及到在建工程抵押的優先受償權問題。同時，樓盤住房按揭貸款中，要預防外地出現的“假”按揭情況在我行發生。

4、業務素質方面風險。我行房地產信貸業務屬於剛起步階段，存在房地產信貸人員少，業務素質不高、管理經驗不足的問題，也給房地產信貸業務發展帶來一定的風險。

三、解決存在風險的幾點建議

1、建立房地產開發項目貸款標準。我行要根據市場變化情況，建立房地產開發項目貸款標準，不符貸款標準的房地產企業，原則上不予貸款。對於符合貸款標準的房地產企業，採用動態管理模式，切實加強管理，防範產生金融風險。對在土地價格高峯時收購土地的房地產企業，要特別抱慎重的態度，防止出現“麪粉價格高過麪包”現象。

2、嚴格按揭貸款操作程序。在樓盤住房按揭貸款中，我行要嚴格按揭貸款操作程序，堅持與借款人面談、面籤等各項制度;對一人購買多套住房，購房價格明顯高於同一樓盤的同類房屋，借款人收入證明與年齡、職業不相稱，收入證明有虛假現象，不能提供身份證等重要資料的原件，提供資料明顯虛假等情況要嚴格把關，該不準辦理按揭貸款的，堅決不予辦理，切實維護銀行資金安全，防範產生金融風險。

3、嚴格控制房地產信貸業務風險。我行要嚴格流程操作，嚴格審查、審批，盡最大努力防範風險。對項目開發貸款要制訂監管方案，與企業簽定商品房開發項目資金管理協議，資金使用上實行封閉運行、動態管理、監控使用。要加強按揭貸款管理，根據按揭貸款存在的主要風險點，制定按揭貸款風險控制措施，且嚴格執行，落實到位，防止出現“假”按揭。對不負責任造成按揭貸款風險損失的，要追究有關人員的責任，確保按揭貸款業務的順利發展。

4、增加信貸人員，提高信貸人員素質。我行要根據房地產信貸業務發展情況，適當增加信貸人員，要加強對信貸人員的政治思想教育和業務技能培訓，切實提高信貸人員的政治素質和業務素質，努力防範金融風險，促進房地產信貸業務發展。

企業調研報告2

爲進一步加強對“兩煙”生產經營的監管力度，保證內管隊伍走向專職化，專業化發展水平，保證我省“兩煙”生產經營的規範有序化進行，我XX部門特嚴格貫徹省局有關於內管調研的總體要求，結合我管理局工作實際，認真組織開展了調研工作。爲做好20xx年度全省菸草內部專賣管理監督工作，爲明年全省的內管工作能夠進一步得以開展，內管效力能夠更上一層臺階而打下基礎。現將調研整理報告如下：

一、部門內管專職人員建設情況：

我管理局目前設有專職內部管理人員XX名基本監督管理人員XX名，內部管理科長XX名，副科長XX名，基層內管員XX名。

現階段，我管理局的內管員工作的主要職責是負責辦理日常的菸草經營監管工作，及時按照省局對內管的總體要求，根據內管預警信息對菸草經營的信息詳情組織調查覈實，對發生的異常不符內管要求的菸草經營業務按要求開展審調流程，並對其提出改進工作建議要求，並做好資料整理報告工作情況。

二、部門內工作開展現狀;

自我管理局內管工作開展以來，我局嚴格按照國家總局下發的《行業內部專賣管理監督實施意見》，圍繞菸草行業的發展與改革，切實將菸草管理工作落實到各菸草經營工作實際，深入開展內部專賣管理監督工作活動，努力做到維護國家以及消費者利益。爲此，我局特加強組織領導，建立健全組織機構，規範制度建設，明確責任制度，充分發揮內部管理監督機構的職能作用，進一步規範菸草生產經營行爲，使內管工作逐步走向信息化，增強內管工作實施力度。

三、內管工作問題與不足

在我局的內管工作實施進程中，雖在對於菸草經營行業管理規範方面取得了一定的成效。但是在我局的實際內部菸草監管工作中，我管理局還存在有突出問題和不足之處，從而導致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有，內部專賣管理監督制度執行管理不夠完善，內部監督檢查過程不到位，部分內部專管人員的監督工作管理認識程度還不夠高等問題，這些問題眼中的影響了我局的內部監管發展與執行進度，爲此，我局特針對此等問題，進行了深入的探討，分析解決出改進措施，爲未來一年度的內部監管工作中打下基礎，使得即將進入的20xx年度的內部監管工作得到實質的提升。

四、內管現狀問題措施探討

(一)如何對實行“兩煙”有效監管

在現階段的內部經營監管工作中，“兩煙”生產經營的事前與事中管理已經成爲內管工作中最爲重要的一點。經過調研分析認爲，作爲內部監管部門應從如下幾方面開展好監管工作。

1、明確工作目標。

各專賣內管部門應根據菸草專賣相關法律法規和行業規範經營要求，積極在事前參與商業企業“兩煙”生產經營決策會議，監督企業簽署的“兩煙”生產經營制度並在此後對事中制度執行情況開展檢查，及時提出監管意見和建議，加強“兩煙”生產經營行爲的監管力度。

2、明確工作職責。

各專賣內管部門要切實履行對局域內“兩煙”生產經營活動的事前監管職責。按時參加“兩煙”生產經營部門相關會議，對在生產經營過程中存在有不符合行業規範要求或存在不規範隱患的條款、決策等提出修改建議，並跟蹤監督其改進執行情況，督促相關部門嚴格落實。

3、提出目標內容。

各單位建立明確的責任制度，緊抓“兩煙”生產經營情況，各部門要加強與各“兩煙”企業的溝通交流，加強密配合，全力推進此項工作深入開展。此外，各部門應定期組織檢查，及時發現“兩煙”生產經營過程中存在問題，並督促限期整改。對存在有在生產經營工作中執行不到位，改進措施走過場或不支持配合等問題的行爲，要嚴肅追究相關人員的責任，加強“兩煙”管理力度。

五、如何對捲菸外流大戶實施管理;

雖經過各個菸草內部監管局的配合與不懈努力，菸草商業企業的規範是建設模式已經初步確立，但是在當前的新市場環境下，如何規範兌換捲菸外流大戶的管理與控制，已逐步建立規範有序，公平淨增的捲菸外流市場秩序，則成爲了菸草商業企業監管行業面臨的一個迫切問題。

在實際的監管工作中，我們贏首先對捲菸外流商進行認真的分析與調查，調查外流大戶的捲菸銷量，以及捲菸銷向，真正掌握外流大戶的真正捲菸銷量，正確判斷其貨存比，以便掌握其準確的銷售流向，加強控制企業捲菸購銷存量。此外，還應定期開展評估活動，對捲菸外流企業建立完整的大戶檔案，結合其實際情況，經營能力，以及進銷存情況進行詳細的分析記錄，並對捲菸外流大戶進行分類，以方便實行動態管理。

六、如何加強內管隊伍建設，提高整體監督工作水平;

菸草專賣內管隊伍建設是做好各項專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內管人員隊伍的整體素質，對促進專賣內管管理水平，提升企業形象，有着重要的意義。因此，作爲監管局應首先加強對內管隊伍建設的重要性的認識，通過各種崗位培訓活動，提升部門內個人員的監管能力，實施領導帶頭觀念建設，並建立健全聘用制度，提高部門人員的工作能力積極性。

七、如何展開審覈管理，提高內部監管效率和力度.

在日常的監管工作中，應首先確立定期檢查制度，對捲菸商業各個企業實行定期的檢查與審覈，並要求各個相關監督人員定期上報檢查情況，並實行同級監督，不同級審覈制度。加強內部的審覈管理，並同時實行獎罰制度，提高員工的監管工作效率，加強內部的監管力度，已達到全局監管工作的不斷提升。

企業調研報告3

近年來石油企業人才流失現象加劇，流失率逐年增高。雖然企業人員有合理的流動是正常的現象，也是必要的，但當前石油企業員工流動存在不合理性。一是流失率過高，如有的企業已高達25％；二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專業技術人員，這些人有專長，有管理經驗，是企業的中堅力量。因此員工高比例流失，不僅帶走了商業、技術祕密，帶

走了客戶，使企業蒙受直接經濟損失，而且，增加企業人力重置成本，影響工作的連續性和工作質量，也影響在職員工的穩定性和忠誠度。如不加以控制，最終將影響企業持續發展的潛力和競爭力。

過去，我們說某個單位的人才流失是否嚴重，看其跳槽出去的人佔總人數的比例就可判斷，對人才流動相對少的單位便認爲其員工的忠誠度高。實際上，這種看法是片面的。人才流失是否嚴重，不單是看那些將關係遷出或與單位解除了聘用合同的人有多少，還應當看有多少留下來但不出力或出力不夠的人。如果一個單位有很多人有才而沒有使用，或受到某些制約不能讓其盡展才華，那就意味着這個單位存在另一種人才流失，即內部流失。筆者試圖就這些問題產生的原因及其管理對策作些探討。

一、人才流失原因分析

根據調查分析，近年來企業人才流失的原因主要有以下幾點：

（1）員工對個人的職業發展滿意度低

據對石油企業員工所作的職業發展的滿意度調查中，表示滿意的所佔比重僅爲58%；表示不滿意的卻佔到17%，而持一般態度即說不上滿意和不滿意的佔到了25%，兩項共佔42%，這表明了不少員工對於職業的平淡和中庸態度，對職業發展不滿意程度還比較高。

（2）員工對薪酬滿意度低

從對員工薪酬滿意度調查看，大部分被調查員工都在抱怨薪酬低。認爲採油企業經濟效益較好，而薪酬、福利待遇等比較低，與付出的努力不相稱。另外，在員工績效過程中，由於員工間的崗位關聯度低，而崗位分工比較細，考覈依據很大程度上取決於領導與員工之間的融洽關係的好壞，致使考覈過程中不可避免地帶有諸多的人爲因素和感情因素，造成員工的薪酬公平感比較低。

（3）員工對企業培訓方式及效果滿意度低

從對員工培訓措施及效果滿意度調查看，很多員工認爲：第一，我們的培訓存在重形式、走過場的問題，缺乏明顯的效果。培訓的內容脫離實際，培訓形式過於簡單，導致學員厭惡培訓。第二，培訓不規範。培訓計劃實施不能一以貫之，培訓的時間安排隨意性很大，沒有專門的培訓管理制度，缺乏相應的培訓規範和培訓指導教材，一旦遇到其它活動時，首先讓路的就是培訓。培訓項目和內容不是依據企業的實際需要和員工的需要，而是憑感覺、照搬其它企業的培訓；對培訓的授課內容也缺乏必要的檢查。第三，培訓方法單一。企業培訓還是採用最簡單的課堂式教學，單純的理論灌輸。

（4）沒有真正建立以人爲本的企業文化，企業文化轉化爲員工精神財富的滿意度低。

從對員工工作環境和企業文化建設的滿意度調查看，一是企業文化的認同感低。企業文化並非只是高層的一己之見，而是整個企業的價值觀和行爲方式，只有得到大家認同的企業文化，纔是有價值的企業文化。二是對人的尊重體現不夠，是企業文化的核心訴求，要爲每一個個體的成長搭建了良好的平臺。三是沒有真正形成“雙贏”的文化氛圍。企業應將企業文化、核心價值觀對員工進行灌輸，通過個體的考覈指標來達到詮釋核心價值觀的目的。

二、人才流失管理對策

根據對企業及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必須立足於企業內部的科學管理，應重新審視企業的管理理念和管理制度，營造有吸引力的企業環境，才能從根本上解決問題。

（1）確立“以人爲本”的管理理念

人本主義管理思想，在西方早已提出並付過實踐。它強調尊重員工需求，關心員工成長和發展，重視員工的主體性和參與性，反對把人僅僅看作生產的“工具”，強調人是有多重需求的“社會人”。從前面的分析可以看出，不重視人本身，是造成人才流失的根本原因。企業把員工當成“物”來管理，認爲只要在物質上滿足了員工需要，其它問題就不再重要。“如許多企業的管理者在留住人才的對策上，首先想到的是給予更高的報酬。當然物質激勵是必要的，是基礎性的東西，但不是唯一的。我們看到許多企業的薪酬福利還比同類企業高，但卻仍有較高的人才流失率，主要原因在於管理者仍然把員工樹爲“經濟人”,認爲你勞動，我付酬，公平合理，除此之外，都與我無關。有的企業員工工作場所??食堂??宿舍三點一線，企業沒有文娛活動，員工生活單調枯燥，倍感疲憊。同時，這種簡單的工作關係使員工沒有工作主動性和責任感，只要遇有不順意的事，就想離開。

管理者樹立“以人爲本”思想的意義在於，一個企業有了合格的員工，纔會有好的產品和好的市場，才能創造更多的效益，員工應是第一位的。這種人本理念應貫徹在管理各環節，從員工招聘、培訓、工作設計、薪酬福利制度、職業生涯管理到激勵體系，都應考慮員工的需要和收益。管理過程中儘量少使用處罰性措施，多采用表揚性激勵，使員工有受尊重的感覺。其結果必然是關心培養了員工，也發展了企業，真正實現個人與企業的“雙贏”。

（2）開展員工職工生涯規劃設計

職業生涯規劃的實施是職業生涯規劃的重要組成部分。爲促進人才發展，要在員工職業生涯規劃實施制度建設上進行積極嘗試。一是基層輪崗鍛鍊制度。有計劃地安排員工不同崗位進行鍛練，採取老帶新、師帶徒的方式，使他們儘快熟悉本專業的生產過程，積累經驗，塑造堅韌不拔的品質，爲以後的發展打下堅實基礎。二是積極促進人才流動，適才適用。主要採用直接聘任、公開競聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創造選擇崗位的機會。同時，有計劃地對優秀員工進行輪崗培訓。通過輪崗，提高工作技能，豐富工作經歷。三是將員工的知識更新和繼續教育工作貫穿員工職業生涯的全過程，使他們樹立終身學習的觀念。培訓以本崗位專業知識培訓爲主，其他相關專業知識、管理知識、基本技能培訓爲輔。培訓採取脫產與自學相結合的方式，力爭形成培訓??提高??再培訓??再提高的良性循環。還應積極創造條件，安排員工參加本專業或相關專業的學術交流、技術考察等活動，及時掌握國內外先進科學技術發展動態，拓寬視野。四是完善獎勵制度，增強員工不斷進步的動力。當員工取得重大成果或顯著成績時，對其成績進行評估、鑑定，並按照有關規定申報、評審有關獎項，享受相應榮譽與物質獎勵。五是加強績效考覈，使優秀員工沿着職業生涯通道優先晉升。實行以績效考覈爲核心、量化考覈爲手段、關鍵業績考覈指標爲主要依據的考覈制度，對管理人員和專業技術人員的考覈辦法，定期對員工進行考覈，考覈結果作爲職業生涯階梯晉升的依據，讓優秀員工優先晉升。爲了使職業生涯規劃真正發揮培育人才的作用，將逐步完善對它的管理，在企業內部建立職業生涯指導委員會，形成職業生涯發展評估制度，加強信息溝通，進行定期評估，並及時舉辦經驗交流活動。

通過定期對員工職業規劃進行評估，適時地調控，及時地建議，有目的地培養，爲員工成才鋪路搭橋，調動員工學習的自覺性，激發員工的創造力，幫助他們找到最合適的位置，讓他們更好地工作，順利地成才。

企業的發展既需要一流的管理人員、一流的工程師，同時也需要一流的操作工。爲此，明確了各個層次員工的需求目標和發展空間，進行系統設計，使員工學有方向、幹有勁頭。在操作人員隊伍中進行全能操作員崗位技能培訓，達到一人多崗、一專多能的目標；在管理和技術人員隊伍中，重點強化高層次專家和緊缺人才的培訓，着力培養高級複合型人才和管理人員。在培訓工作中，採取短期培訓、系統講座、外派委託培訓的方式，既有人員走出去，包括到高等學校深造、學習和考察，也有內部組織的一系列培訓。培訓內容分理論與實際技能培訓兩大方面，注重崗位技術規程、基本操作、設備運行規程、事故預案等。還鼓勵員工根據自身的條件和發展需要，選擇優秀員工參加與其業務相關的學習和培訓，鼓勵員工參加自學考試，並在工作安排和經濟上予以充分支持和幫助。

爲避免在管理人員選拔中可能出現的不合理現象，應制定科學的管理人員選拔任用程序，力求整個過程“陽光操作”，公平、公正。在民主評議時採取無記名投票的方式，經過初選、終選兩道程序推薦崗位競選人選；在競崗答辯時根據理論及業務考覈，優中選優；在上崗試用前實行任前公示制，確保羣衆監督；實行上崗試用制度和實行輪崗交流制，增強管理人員的綜合技術能力及協調能力。整個過程透明、嚴謹、有序，實施後員工的抱怨普遍減少，聘任的管理人員素質明顯提高，羣衆反映良好。對於擅長技術的研究骨幹，爲提高其職位發展的滿意度，避免升遷爲管理人員後不影響其技術特長的發揮，較好的解決技術人員職務升遷的滿意度，避免技術資源的流失。

（3）建立公平公正的薪酬體系，提高員工薪酬公平感和滿意度

從影響企業員工敬業度的因素調查表明，薪酬待遇對員工的敬業度的影響很大，尤其在現階段顯得尤爲重要。在目前階段，石油企業的薪酬已經確定，且提高的期望值不高。在這種情況下，要提高員工的敬業度，主要從提高內部公平度入手，提高員工的公平感，從而提高員工對薪酬的滿意度。提高公平度的最有效辦法，一是建立科學的員工績效考覈體系，二是幫助員工建立正確的公平觀，三是讓員工參與考覈過程，讓他們感受到薪酬的公平度，提高員工對薪酬管理的滿意度，進而提高員工的敬業度。

要幫助員工建立正確的公平觀，讓他們明白讓人人都滿意的絕對公平不可能存在。幫助員工認識到絕對公平是不存在的，讓員工認識到這一點，從而降低員工的不公平感。企業還應該幫助員工合理度量其投入和收益，讓員工不僅看到物質回報，而且看到企業爲其提供的發展空間、工作氛圍、提升機會以及地位、榮譽等精神回報。

另外，通過培育公平文化，提高員工的公平感。企業要建立公平的企業文化，必須將公平觀念融入企業價值觀，把對公平的追求體現在對企業價值的追求中，爲員工創造一個公平的工作氛圍。

（4）切實搞好員工的技術培訓工作

要大力實施人才興企戰略，充分認識到培養一支技術素質過硬的員工隊伍是企業實現持續健康發展的法寶，始終把技術幹部、管理人員是人才，技術工人也是人才的理念並貫穿於生產經營管理中，將技能人才培養與生產經營目標相結合，不斷健全和完善職業技能開發管理體制。針對每個員工業務水平和專業技能的實際情況，以培養“精一門、通兩門、會三門”的複合型人才爲目的，制定切實可行的員工培訓大綱，從建立健全廠內聘技師、專業技術能手選拔、考評機制入手，通過崗位練兵、導師帶徒、職業技能大賽、青工技術比武、勞動競賽等形式，爲科技人員和技術工人快速成長構築平臺。

爲提高培訓工作的針對性、實效性，企業應提提倡訂單式培訓、菜單式教學。長期以來，提高培訓工作的實效性和針對性，是企業培訓工作一直追求的目標。由於員工素質參差不齊，培訓需求有很大差異，“齊步走”、“一人得病，衆人吃藥”式培訓效果不佳的問題一直困擾着培訓工作的組織者。在進行員工培訓模式深入調研分析和培訓需求問卷調查的基礎上，實行了訂單式培訓、菜單式教學。訂單式培訓就是根據職工培訓需求，由職工出題，再請培訓部門組織有關人員編寫教材，針對培訓對象的不同特點、興趣愛好，在培訓內容和方式上不再搞“一刀切”式培訓，而是開“小竈”，提高培訓工作的針對性。菜單式教學就是職工想學什麼教什麼，缺什麼補什麼，提高培訓工作的實效性。針對職工需求進行量身定做培訓方案，把培訓對象劃分爲領導層、技術員層、班長層和操作層等四個層級，在同一層級上也要根據素質差異和不同的培訓需求進行分類培訓。

在對領導層的培訓上，分別從理論知識、實踐經驗、政治素質、經營管理、危機意識和領導藝術等方面進行綜合培訓。通過培訓增強領導幹部創新意識，自覺以開闊的眼界觀察事物，學會掌握“方向盤”，安裝“助推器”，提高謀全局、謀大事，幹事創業的能力。

在對技術員層的培訓上，分別從專業理論知識、現場經驗、安全環保、質量意識、分析問題和解決問題的能力等方面進行專業培訓。特別是加強對一些新技術、新工藝、新知識等方面的培訓，採取走出去、請進來的辦法，學習先進單位的經驗，做到爲我所用，學以致用，提高技術創新能力，增加管理才幹。

在對班長層的培訓上，重點做好“如何做好一名合格的班組長”的培訓，努力做“多面手”、“智多星”；重點加強綜合能力的培訓，既要掌握熟練的現場操作本領，又要有一定的組織指揮才能，提高協調解決現場複雜問題的能力。

對操作層的培訓上，積極創造條件把課堂搬到崗位上，重點加強崗位技能和應知應會培訓，提高操作技能即“絕活”、“特長”，使特長更特，全面發展，沒有短腿。通過培訓，提高排除現場各類故障和解決現場實際問題的能力。

（5）培養企業文化凝聚力

企業文化是全體員工認同的共同的價值觀，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩定員工起着重要的作用。企業文化通過一系列管理行爲來體現，如企業戰略目標的透明性，內部分配的相對公平性，人才使用的合理性，職業保障的安全性等，均能反映一個企業所倡導的價值觀。企業文化所追求的目標是個人對集體的認同，希望在員工和企業之間，建立起一種互動相依的關係，最終使員工依戀並熱愛自己的企業。但企業文化不是一蹴而就的，它需要引導、灌輸、示範和融入制度裏，繼而融入員工的思維和行動中。這一工作雖然艱難，但要自覺地去做，就一定會有成果。出色的企業文化所營造的人文環境，對員工的吸引力，是其它吸引物無法比擬的，因爲它張揚的是一種精神，它打動的是一顆心。

不同的企業應根據自己的情況，採取不同的方式來控制員工的流失，但無論採取什麼方式，都應注意“留人先留心”。當今，心理學已廣泛運用於企業人力資源管理，且頗有成效，也說明了這一點。只有真心尊重關心員工，體察其需求，幫助他們成長進步，給他們營造發揮自己才能的環境，企業自然就能留住人才，從而在日趨激烈的市場競爭中立於不敗之地。

企業調研報告4

20xx年1月1日 ，新修訂的《勞動法》和“兩稅合一”（指內資企業和外資企業的所得稅率統一爲25％）開始正式實施；同時出口退稅政策調整，節能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續升值等新情況不斷出現。爲調查這些新舉措（新情況）對我市企業用工的影響和作用，我們選擇了部分企業進行了問卷調查，共收到33家企業的調查表反饋，其中：國有企業17家，集體企業3家，私營企業8家，外資企業5家。現報告如下：

一、 企業高度重視《勞動法》並深入貫徹

所調查的33家企業均組織學習過新的《勞動法》。企業用工的管理方法正走向依法管理、規範管理、合同式管理。33家企業的在崗職工爲30946人，已經簽訂勞動合同爲25767人，佔的比重爲83.3％； 276人因職工或企業的原因未籤勞動合同而離開企業, 佔的比重爲0.9％；尚有4903人在待簽過程中，佔的比重爲15.8％。未籤勞動合同而離開的現象主要出現在私營企業和外資企業，其中：私營企業270人，外資企業6人。

　　二、 企業的用工方式以“固定期限勞動合同用工”爲主。

本次調查企業主要用工方式時允許有複選項，企業選擇頻次最高的爲“簽訂固定期限勞動合同用工方式”選項，共計24次，佔總選擇頻次的52.2％；其次爲“簽訂無固定期限勞動合同用工方式”選項，共計17次，佔37.0％；第三爲“簽訂勞務派遣勞動合同用工方式”選項，共計3次，佔6.5％；第四爲“簽訂以完成一定工作任務爲期限的勞動合同的用工方式”選項，共計2次，佔4.3％。

　　三、 企業遵守《勞動法》的意識得以強化

新《勞動法》的實施將使企業用工成本增加。我市企業選擇頻次最高的選項爲“辦理社會保險的成本增加”，共計19次，佔總選擇頻次的41.3％；其次爲“合同終止時經濟補償金的成本增加”選項，共計11次，佔23.9％；第三爲“不籤勞動合同的成本增加”選項，共計8次，佔17.4％；第四爲“違法解除勞動合同的成本增加”選項，共計8次，佔17.4％。前兩項爲守法成本增加，認同率高，說明通過深入學習貫徹《勞動法》，企業認同勞動者社會保險的重要性，遵守法律的意識增強。後兩項爲違法成本增加，也有相當部分企業認識到它的重要性，但認同率不如前兩者高，說明大多數企業基本不做違法的前提假設，故而未把違法成本增加當主要成本支出的首選項，這也從另一側面說明企業守法意識加強。

　　四、某些行業出現勞動力短缺現象。

33家企業中出現勞動力短缺現象的8家，佔24.2％，勞動力充足甚至過剩的24家，佔72.7％，其他情況（經營者正辦理交接，無法判斷）1家。佔3.1％。

出現勞動力短缺現象的企業以私營企業較多，有4家，佔私營企業總數的50％；其次爲國有企業，有2家，佔國有企業總數的11.8％；第三爲集體企業，有1家，佔集體企業總數的33.3％；第四爲外資企業，有1家，佔外資企業總數的20.0％。

從行業發佈看，勞動力短缺現象主要分佈在酒店、賓館、飯店等服務行業。

　　五、 口退稅政策調整，節能減排，兩稅合一等改革措施對我市企業影響不大。

對於“出口退稅政策調整”，63.6％企業認爲“沒有影響”，36.4％企業認爲“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認爲影響較大。

對於“兩稅合一”，33.3％企業認爲“沒有影響”，66.7％企業認爲“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認爲影響較大。

對於“節能減排”，30.3％企業認爲“沒有影響”，69.7％企業認爲“有影響，但影響不大”，沒有一家企業認爲影響較大。 六、 人民幣持續升值對我市企業有影響甚至有較大影響。

對於“人民幣持續升值”， 85.0％企業認爲“有影響，但影響不大”，12.0％企業認爲“沒有影響”，3.0％的企業認爲有較大影響。

企業調研報告5

爲認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強藥品安全監管工作的通知》文件精神，進一步強化企業作爲藥械安全第一責任人的責任意識， 積極培育、扶助、規範和發展進賢縣這一支柱產業，不斷提升產品品位，促進企業做大做強，筆者就如何探索進賢縣醫療器械企業自律的有效途徑談幾點粗淺的認識。

一、基本現狀及存在問題

進賢縣，位於江西省中部，鄱陽湖南岸，是歷史悠久、人傑地靈的千年古縣。該縣的醫療器械產業從上世紀80年代起步，歷經數次治理，在基本完成原始積累之後，一個孕育巨大商機的產業，一個讓投資創業者嚮往與施展才華的大平臺，正以飛躍式超常規速度在全國同行市場迅速崛起。目前擁有生產取證企業64家，固定資產達3.4億，生產品種73種，註冊品種數492餘個，經營取證企業76家，經營品種上千種。據不完全統計，20*年年產值達7.3億餘元，年銷售額達十多個億元，從業人員達2萬餘人，銷售網絡遍佈全國各地，不少獲得省、全國知名品牌的產品已遠銷東南亞、土耳其、美國、加拿大、韓國、俄羅斯等國家。醫療器械產業已成爲當地區域經濟發展的重要支柱產業之一，也成爲當地食藥監部門監管的 “重頭戲”。

儘管醫療器械產業發展勢頭看好，但也存在不容樂觀的方面：一是由於傳統觀念夾帶 “家庭制”的“小農經濟”意識的束縛，一些生產、經營管理者認識不到位，從而使自己生產、經營的產品質量進入市場缺乏應承擔的責任感；二是由於近幾年醫療器械原材料價格漲幅波動較大，而當地重複生產的衛生材料廠家較多，造成產品的銷售價格戰引起不正當的競爭，因此少數生產企業在產品的規格、數量、重量上做起 “文章”；三是不正當的競爭引起不規範生產，如少數企業爲了節省成本，對一類產品將b型（未滅菌）當成a型（已滅菌）銷售；四是少數企業由於內部管理不嚴，將半成品私自委託在家中加工，如戶外加工紗布塊；五是面對醫療器械生產、經營這支點多面廣的龐大的產業，當地藥監部門醫療器械主要監管力量只有三人（還要兼做其他工作），對生產、經營處於動態的這支產業，力量對比懸殊。既是全天候的零距離的監管，也難於保證生產、經營企業的違法違規和不誠信行爲不發生！面對日趨激烈的全國大市場的競爭，醫療器械產業要生存和發展，首先必須自律，因此建立一種誠實、守信的機制乃當務之急！

二、目的、意義

醫療器械是關乎國計民生的重要產業， “醫療器械產品關乎人命，醫療器械監管無小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫療器械的使用是人民羣衆的基本權益和殷切期望！向社會提供安全、合格和有效的醫療器械產品是生產、經營企業應盡的責任和義務，是醫療器械產業的生存底線。否則，醫療器械產業不遵守這個市場遊戲規則就不會獲得生存和發展的空間，甚至被市場淘汰。醫療器械行業必須嚴格恪守：守法是企業的立足之基，質量是企業的生存之本，誠信是企業的發展規律之魂！目前，全社會還沒有形成誠信的價值觀，國內沒有統一的食藥械安全信用制度和安全信息發佈制度，各部門割裂的信息系統降低了信息溝通的效率。食藥監部門要努力創新工作爲企業營造守法規、重質量、講誠信、謀發展的良好氛圍，通過打造誠信體系使企業始終承諾向社會提供最佳、合格、安全、放心的產品，承擔產品進入市場安全責任，這一切，企業必須建立在自律的基礎之上，才能努力打造進賢縣這一支柱產業的全國的精品、知名品牌！

三、創評內容

1、企業的法人、各類管理者必須熟悉和認真執行國家的有關法律、法規、規章，自覺做到學法、用法、守法，嚴格依法進行生產、經營活動，自覺履行維護消費者的合法權益和義務。

2、要充分發揮行業協會的作用，成爲溝通企業與企業，架起政府與企業的橋樑，監管部門與行業協會，共同引導企業參與市場競爭，納入誠實守信發展之路！誠信是維護市場的支柱，是繁榮市場的基石，人民羣衆在呼喚誠信，社會各界也在期待誠信，企業的生存和持續發展更離不開誠信，食藥監部門與醫療器械行業要共同攜手打造誠信體系，以這項誠信創評工作爲 “亮點“，不斷激勵和全面助進醫療器械行業行爲規範，做大做強、拓展更加發展的空間，爲人民羣衆的用械安全提供可靠的保障！

企業調研報告6

煤炭是與國民經濟發展密切相關的重要資源，推動煤礦企業健康發展，對於加快轉變經濟發展方式具有重要意義。在這項工作中，工商機關應積極履行職責，緊緊圍繞 “五個更加”的要求，深入調查研究，有針對性地加強企業監督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業實現科學發展。

煤炭資源整合前後的基本情況

長期以來，各地煤礦企業的經營主體資格一直缺乏規範。以山西省爲例，在煤炭資源整合前，相當一部分鄉鎮集體煤礦企業的採礦權人、經營者、投資人處於分離狀態，責、權、利不統一。作爲採礦權人的鄉政府、村委會，對所辦煤礦企業不投資、不經營、不管理，存在層層轉包、掠奪式開採等諸多問題。

爲徹底解決煤礦企業多、小、散、亂等問題，各地陸續開始大規模的煤炭資源整合，即以縣爲單位，壓減、關閉礦井率不低於30％，淘汰年產量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低於60％。如山西省，煤炭資源整合後，全省煤礦企業全部由省工商局重新核發營業執照。當時，全省國有、集體、私營個體煤礦近5000座，經過整頓驗收，1000餘座煤礦予以關閉，近600座未取得安全生產許可證的煤礦企業被吊銷營業執照。到20xx年，全省大型煤炭基地內的小型煤礦企業數量減少70％，年產量30萬噸以上礦井的煤炭產量佔到總產量的90％以上。

煤礦企業的發展趨勢

筆者認爲，我國煤炭行業是競爭性行業，而非壟斷性行業，私營小型煤礦企業與集體煤礦企業、國有大型煤礦企業長期並存符合客觀規律，有利於解決羣衆就業，維護社會穩定。

私營小型煤礦企業主要是指年產量30萬噸以下的礦井，這些私營小煤礦具有合法有效的採礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照。私營小型煤礦企業的存在，將是一個長期現象。對此，應當保持清醒的認識。

一般而言，煤礦企業的銷售收入與煤炭價格密切相關，而煤炭價格主要由有限的煤炭資源和市場供求關係決定。因此，蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業員工的工資之所以顯著高於私營煤礦企業員工的工資，是因爲國有煤礦企業的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會財富的分配更爲平等。由於地質條件限制，應積極培育依法擁有采礦權的農村集體煤礦企業，儘可能提高煤炭資源的開採率和利用率，並使煤礦企業銷售收入中的級差地租比較平等地分配於當地農村居民。

工商機關應加大對煤礦企業的幫扶力度

在淘汰私營小型煤礦企業的過程中，工商機關應加強行政指導，努力促進私營小型煤礦企業向規模以上企業和現代企業轉型，提高生產集中度和資源回採率，減少資源浪費，降低安全事故發生率，切實保護環境。

應當鼓勵國有重點煤礦企業、地方國有骨幹煤礦和其他大中型煤礦深加工企業，通過聯營、兼併、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業進行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉變，實現低成本擴張，形成穩定的產業鏈。

服務業是國家重點扶持和鼓勵發展的領域。以山西省爲例，服務業佔GDP比重每提高1個百分點，全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個百分點。爲此，山西省工商局制定了《加快服務業發展的實施辦法》，明確規定，凡是法律、法規沒有明令禁止的服務業領域，全部向社會資本開放；凡是向外資開放的服務領域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務領域，全部向其他地區資本開放。除法律、法規及行政規章和依法設立的行政許可有明確規定外，一般性服務業企業註冊資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務業核心企業註冊資本在1000萬元以上，並擁有3家以上的控股子公司，集團合併註冊資本20xx萬元以上的，可辦理集團登記。工商機關應堅持全面落實上述政策措施，爲全省第三產業發展創造有利條件。

此外，工商機關應增強服務大局意識，積極幫助和引導企業拓寬融資渠道，最大限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產業，控制其投資原煤開採業。

企業調研報告7

按照縣委、鄉黨委及活動辦部署和要求，縣人民法院住莫特格村工作隊時刻嚴格要求，瞄準 三民 活動的目標和任務，緊扣主題做宣傳，深入開展走訪調研，盡心竭力爲各族羣衆辦實事，在鄉黨委的正確領導下和村 兩委 班子及廣大農牧民羣衆的大力支持下，住莫特格村 三民 活動進展順利。莫特格村三民工作隊一行5人於xx年3月5日進駐莫特格村。工作隊通過上門走訪宣講政策、發放調查問卷、召開不同類型農民代表座談會、慰問貧困戶、接待來訪羣衆、現場解答農戶提問等形式，積極開展大走訪活動，較好地完成了工作任務。具體情況報告如下：

基本情況

全村人口共 36戶、340人,有3個民族組成，其中常住農戶50戶(xx年人均純收入爲7728元人。村合作醫療340人，參合率達 00%，村參加養老保險人數 46人，已達 00%參保率。

大走訪基本情況

法院駐莫特格村 三民 活動工作隊共計5人，其中漢族 人、蒙古族3人、哈薩克族 人，自xx年3月5日進駐村隊以來，及時開展各項駐村工作，與村兩委共同協作， 三民 活動開展良好，在整個莫特格鄉駐村8個工作隊中開展各項活動成績顯著。截止到xx年7月9日。共走訪50戶，其中包含黨員、困難戶、低保戶、村民、特殊羣體等。人民法院住莫特格村工作隊出資8萬元爲兩戶特困家庭解決2套80平方房屋讓村民住上磚房，接待來訪人員7人次，工作隊具體做法是:

積極動員。在自治區黨委的號召下，自治縣統一部署，法院第一批駐村幹部及時到位。根據 三民 活動總體安排，工作隊及時開展走訪工作，制定工作安排明細表，做到四到位，即：動員到位，人員到位，計劃到位，走訪到位。工作隊與村兩委對接，遇到問題及時處理。走訪工作隊向羣衆宣傳黨的政策及進行民調宣傳，針對羣衆在法律、政策上不了解、不理解的問題，以教育引導，解答羣衆思想上的困惑和疑難。爲 三民 活動營造了良好的工作氛圍。

詢問民情解民難。工作隊堅持 八必須 要求重點訪問常住人員、困難戶、黨員等羣體，進到農民家中，仔細詢問生活情況及對黨和政府的意見，村民關心的熱點難點問題。填寫走訪登記表，將反映的問題詳細記錄，及時解決。

將村文化室建設成村民的精神家園。村文化室是黨的文化陣地、宣傳陣地，法院駐村工作隊充分利用這個陣地，及時組織傳統文化進村隊活動，爲村民舉辦 和諧家庭，幸福人生 講座，爲村民開展戶外拓展活動，積極組織村民開展各項文娛活動等。極大的豐富了村民精神文化生活。

積極排查調處矛盾糾紛。工作隊認真排查了莫特格村各類矛盾糾紛，問題涉及土地方面，工作隊根據每一問題的性質特點，並積極協助化解。如：

(1)、退耕還林政策的實施對本村村民影響很大。因爲莫特格村是農業村，黨的一系列針對畜牧業的優惠政策都無法享受，退耕還林後，農民面臨無地可種的窘境，且退耕還林的補貼比較低，無法滿足村民的日常生活，已經造成部分村民生活貧困、無出路的局面。工作隊原本想幫助村裏建一處飼草料基地，但經向土管局瞭解，村無集體土地，國有土地不允許開墾，無法開展這一想法。

(2)、莫特格村在省道3 8縣以南居住村民的搬遷問題。這是村民普遍反映的一個問題。因爲路南是下潮地，且很多房屋年久失修，已成危房。現在縣、鄉也已規劃在路北建新村，部分家庭條件較好的村民應經自行蓋房搬進了新居，但很大一部分村民蓋不起房，無法搬遷，造成村民路南路北分散居住，難以統一規劃，新村建設很難推進。工作隊今年計劃力所能及的幫助村裏的兩戶特困戶建兩套新房子，雖然也能解決一點問題，但也只是杯水車薪。

(3)、在莫特格村的 3座蔬菜大棚管理的問題。這 3座蔬菜大棚(其中3座屬村委會所有，其餘屬鄉政府所有)設施齊全，比一般大棚要高出許多，當初建設也投入巨大。但現在除對外承包了三個、村民種植兩個以外，其餘都在閒置，非常可惜。工作隊計劃聯繫對外出租或幫助村民自種。但僅靠法院工作隊的力量還是遠遠顧不及 3座大棚。

(4)、自來水和網絡問題。目前路北新村未通自來水，居民都是吃井水，電信網絡也未能入戶。生活不是很便利，老百姓反映也比較多。通自來水得靠國家項目支持，投入很大，需要與政府相關部門協調才能解決。

真正融入到農村生活中。爲了更好的開展 三民 活動的各項工作，與農民交朋友，工作隊隊員積極參與到本村各項活動中，積極參與備耕、春耕、村民婚喪嫁娶、文娛活動、黨的羣衆路線教育實踐活動等。真正做到了融入農村生活。

當前存在的問題

村裏還有部分道路沒有鋪設柏油路面。

隨着經濟改革的迅猛發展，農村農民生活水平普遍提高。但隨着而來的精神文明建設沒有跟上，造成村民業餘文化生活匱乏。

繼續加強維穩工作和社會治安綜合治理。村民民族成分較多，部分少數民族村民對穩定工作認識還不是很到位，流動人口管理還需加派人手。

相關建議和承諾

對此，工作隊進行了充分的討論和研究，並提出了相應建議和承諾。

積極爭取項目資金，爲村上還沒有修建居民點道路的村隊建設道路。

將村文化室建設成環境優美，設施完善，具有娛樂、宣傳、教育等功能的村民願意來的地方

以社會主義先進文化爲引領，將優秀傳統文化以羣衆喜聞樂見的形式進行宣講。將傳統文化的宣講做成經常性的精神課堂。

以走訪爲依託，真正深入到村民的田間地頭，與村民交朋友。承諾以季節爲節點，與村民 同下農田、同幹農活、同忙春耕、秋收 。

解決困難人羣生活困難。一是低保政策建議摸清救助對象，充分利用相關政策對特困家庭進行低保補助。二是結合新農合政策。

進一步加大政策法規宣傳力度，幫助和指導村 兩委 做好矛盾疏導、化解工作，使莫特格村有個良好的發展環境。

關於社會治安綜合治理問題，合理安排綜合治理工作要求，強化羣防羣治工作，使羣防羣治工作得到有效的保障。同時駐村工作隊主動加入到村隊的羣防羣治中去。

五三民 活動訪民情的體會

這次 三民 活動，使我們充分認識到，活動拉近了幹羣關係，使駐村幹部更深入地瞭解了農業、農村、農民情況，更深切地感受了農民疾苦和需求。而基層羣衆也更多地認識和了解了我們的黨員幹部，民意民情得到了更多的傾聽，實際問題獲得了更多的解決機會。同時對我們轉變工作作風、改進工作思路必然起到有力的推動作用。

企業調研報告8

一、我國小企業的現狀特點

（一）數量種類多樣化

我國小企業數量衆多，截止到xx年xx月底，國家工商總局登記的企業數量是1788萬戶，中小型企業佔99.7%，小微企業佔97.3%。小企業已成爲國民經濟的重要支柱，是經濟持續穩定增長的堅實基礎。同時，我國小企業種類複雜多樣：按照所有權劃分，小企業性質涵蓋了國有企業、集體企業、民營企業、股份公司、外資企業等多種類型，95%以上是非公有經濟；按照行業劃分，小企業幾乎分佈於所有的行業類型，而傳統工業製造業仍是主導性的行業；按照上市與否劃分，小企業以非上市爲主，上市企業佔比不到1%。小企業數量和種類的多樣性直接導致其內控差異化程度高，也相應加大了監管難度。

（二）治理水平差異化

我國小企業所有權屬性存在諸多差異，既有所有權和經營權高度統一、所有權結構單一的非上市民營企業，也有所有權和經營權分離或所有權結構多元化的上市企業、股份企業、國有企業、外資企業，這種所有權性質的差異化直接造成我國小企業公司治理水平的兩極分化。

．非上市民營企業。調查問卷統計數據發現，作爲小企業中佔比最大的民營企業，由於其所有權、經營權和監督權高度統一，有超過78%的民營企業的重大決策是由企業所有者作出的。企業所有者親自管理企業，有利於對經營活動進行直接控制，實現快速反應和決策，有效降低經營成本。但將決策權委任於一人具有很高的風險性，企業因決策失誤而遭受損失的機率相對比較大。隨着企業的發展，科技含量提升、資本規模變大、業務多元化、地域分佈擴大，企業整體必然會超越原有企業所有者能力、經驗和知識所能掌控的範疇，客觀上就要求企業所有權與管理權適當分離，引入專業化的管理人才或團隊，但這一點往往是小企業在成長過程中容易忽視的。在所有權和經營合一的民營企業中，企業文化往往是所有者文化，所有者對內控的認識與想法至關重要。

2．上市股份企業。調查問卷統計數據顯示，有89%的中小板、創業板和新三板企業的.上市股份公司中，其重大決策是由董事會和專業委員會作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質類別企業的比例要高，這說明股權多元化能明顯促進企業治理結構的完善。但是，根據《xx年以下企業38%，3-10年42%，10年以上57%）。總體來說，小企業的內部控制體系建設仍處於起步階段。

（一）對內部控制的需求

目前，“大衆創業、萬衆創新”成爲國家經濟發展的新引擎，小企業既是其中的重點也是難點，國家對小企業提供了有力的扶持政策。小企業在求生存、求創新、創效益的同時，也應注重合理合法合規，適時出臺小企業內部控制規範是在我國經濟發展新常態的宏觀環境背景下以協助幫扶小企業發展爲目的的政策需求。

同時，許多小企業經營混亂，職責不清，經營管理效率低下，企業資產管理、資金管理等重點領域問題頻發，甚至在財務報表不能真實反映企業的財務狀況和經營成果，會計信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時出臺相關內部控制規範將有力促進小企業查漏補缺，解決小型企業管理中的諸多困惑成爲一種必然。

此外，對未來發展預期越好的小企業，一些小型企業，在經歷了創業、發展的階段後，所面臨的管理提升問題就更爲緊迫，對內控的需求程度越高，部分企業甚至已經自行開展內部控制建設並持續實施內部控制完善。現場調研發現，企業認爲內部控制是企業經營管理的有用工具，對企業而言是必要的。開展內部控制給企業帶來的實際效果包括：釐清了授權責任、明晰了跨部門職責、增加了其投資者對企業的信心、降低了經營成本。

（二）風險識別

小型企業的高成長性特徵常伴隨着高風險水平，尤其是較爲優秀的企業一般都是自主創新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉換爲商品的過程中面臨着較大不確定性，使得小型企業的風險特徵、風險水平都異於大型企業。因此，風險識別能力對小型企業來說是至關重要的。

通過調研我們發現，小型企業管理者對風險的態度是趨於保守的，他們普遍很在意風險，願意花錢管理他們所識別出的風險，並持續關注成效。以園林工程爲主業的普邦園林在發展多區域經營後，管理者無法及時掌握各地項目執行狀態，企業面臨着重大的項目成本控制風險。因此，董事長作出決策，投入大額資金自主開發信息系統，實現了對每個項目從立項到施工完成的全過程成本跟蹤和監控，有效控制了項目成本超支風險。

小型企業的風險評估方法相對非正式，較少採用定期（佔14%）和系統組織（佔18%）的方式，更多地採用不定期（佔42%）和業務部門自行評估（佔47%）的方式。在實地調研中，我們發現由於缺少風險評估方法指引，小型企業對風險的識別主要依賴管理者個人的判斷，而許多時候這些基於個人知識和能力的判斷是非系統的、帶有明顯的個人經驗特徵，常常只關注與“錢”直接相關的傳統型風險，而會忽視因企業發展、外部環境變化、技術更新而產生的新風險。比如在採用新技術與新方法時，只評估成本與現時效果，而不考慮新技術的伴生風險。魚躍集團覺得微信信息溝通成本低廉、實時高效，於是就馬上在包括核心技術團隊在內的企業範圍內推廣應用，完全沒有考慮可能存在的核心研發技術泄密的問題。

（三）內控建設與推進方式

小型企業的內部控制建設往往不是系統和全面的，許多是從局部重要業務領域開始起步，等經驗相對成熟後，再複製推廣到其他領域。比如，科瑞技術在建立了ISO9000，ISO1400質量管理體系幾年後，才引入美國卓越績效模式，並逐步將這一管理理念推廣到公司整體範圍內。在這種方式下，內部控制成果往往會更多以業務流程體系形式體現，而非正式的內部控制手冊或政策。這個結果在問卷調查中也得到了印證。

小型企業在不同領域開展內控時，會應用到不同的管理工具。調研問卷統計數據表明，72%的企業採用了質量管理體系，37%的企業採用了職業健康和安全管理體系，33%的企業採用了環境管理體系，21%的企業採用了社會責任管理體系。還有一些行業特有的管理體系也被相關行業普遍運用，如食品安全管理體系、汽車工業質量管理體系等。超過半數的企業在不同領域採用了2種及以上的管理工具。

（四）內控主責部門

調查問卷數據統計顯示，小型企業的內控主責部門主要設在辦公室、財務部和由多部門組成的聯合工作組。同時，62%的企業表示藉助了外部專家的力量開展內控建設。在現場調研中發現，在多部門組成聯合工作組的模式下，內控建設成果推進相對容易。比如，科陸電子內控建設秉承“從業務中來，到業務中去”的理念，組建了由各業務層面骨幹人員組成的聯合工作組，共同參與內控建設，各組員會將在此過程中所學習到的內控知識以及管控要求帶回到業務層面，真正做到內控思想與管理實踐相結合。同時，這種方式也提升了公司基層人員對內控的感性認識，他們在工作中會主動思考如何提升效率、管住風險，於是內控就從意識逐漸變成了習慣。

（五）企業高管的作用

調研問卷的數據顯示，84%的被調查企業認爲內部控制體系發揮效果的關鍵在於管理層重視，這與現場調研中獲得受訪者百分之百認同“內控是一把手工程”的說法是一致的。但是，我們注意到，企業執行層以及高管層對這種說法其實仍存在認識上的差異。企業執行層認爲，如果老闆內控建設的意願強烈，那麼他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規。比如，冰川網絡的老闆很重視資金管理，因此公司在資金管理領域的內部控制成效很顯著。

而被調研的企業高管層認爲一把手的作用固然重要，但具體執行部門也要工作得力，否則什麼事都要讓老闆拍板，內控的效果也大打折扣。上述觀點的差異主要由於雙方立場不同。從系統的角度看內控工作，高層給予的支持力和內控部門的執行能力是內控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現場調研中，我們確實也發現了將這兩方面結合得很好的企業典型。比如，歐普照明在高度包容性的領導支持下，強有力的內控部門通過“的內控部門通工程主動創造價值，爲戰略目標的實現提供增值服務，贏得了同事、上級的尊重和認同，內控工作彙報成爲公司管理會議的固定議題。

三、存在的問題及原因分析

（一）對內控的認識不準確

在本次調研問卷中預設了兩道測試題，試圖瞭解企業對內控理念的認知情況。調研結果發現，只有不到34%的企業全部答對，這說明許多問卷填報人對內控基礎概念的認識還不到位。這種情況會直接影響企業開展內部控制的效果，包括直接導致內部控制工作流於形式，造成企業資源浪費。事實上，企業受訪者們對此也有充分的認識，在問卷中，有62%的企業同意要使企業的內部控制體系發揮應有的作用，需要有正確的認識和理解。通過現場調研，我們進一步瞭解到企業對內部控制存在的普遍誤解，主要包括：

1．內控等同於合規。部分企業以爲內控工作就是合規工作，不是出於企業自身管理的需要，而是爲了應對監管機構、債權人和投資者的要求。因此，在開展內控工作時，通常會採用被動應付而非主動執行的方式。

2．內控是區別於現有管理的一套新體系。許多企業以爲內控和企業管理是各自獨立的體系，因此，普遍認爲內控建設是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調研問卷數據進一步分析後我們發現，2 97家聲稱自已未曾開展內控體系建設的小企業中，實際僅有68家企業未實施過其他管理工具和標準，而其餘的企業或多或少在經營管理中應用了各種管理體系、認證標準或管理工具和方法，但是他們不認爲這些與內控有關。

衆所周知，企業不可能同時依照兩套標準來實施管理，如果在同一領域內出現一套以上的管理體系，那麼必然有一些體系是用來滿足形式要求的，並不會真正被用於管理中。因此，如果企業不能正確認識內控與管理的關係，而是將內控定位爲一個形式上的管理體系，那麼任何爲此發生的成本都將是額外負擔，關於內控體系建設的成本效益的討論都將毫無意義。

3．內控建設、評價和審計概念混淆。調研問卷結果表明，41%企業已經開展了內控建設，32%企業已經開展了內控評價，36%企業已經開展了內控審計。內控評價和內控審計數據倒掛，其根本原因是因爲許多企業不清楚內控建設、評價、審計的區別與聯繫，現場調研的結果也充分印證了這點，企業要麼將內控建設和評價割裂開展，要麼將內控評價與內控審計混爲一談。

（二）管理者的內在驅動不足

小型企業由於規模小、流程簡單、人員關係緊密，內控的效果往往不是立竿見影，再加上對內部控制的誤解，企業的管理者容易對內控形成認識上的牴觸，將內控置於經營盈利與企業增長的對立面。內控實施的成功經驗是，先驅動企業管理者啓動內控工作，然後在執行過程中讓其理解內部控制對企業管理的意義，使其能從被動接受到主動參與。因此，如何找到讓小型企業管理者啓動內控工作的驅動力是很重要的起點。根據調研問卷和現場調研結果分析，企業管理者開展內控建設的驅動力主要來自於以下兩方面：

1．法規紅線。包括各類強制性監管要求、上市合規要求、稅務要求、籌融資評價標準等，雖然不見得能讓他們正確理解內控，但至少可以推動企業開始啓動內控體系建設。但是，在調研中我們也發現，如果相關監管機構對這些內控監管要求缺少有效的監管和處罰措施，那麼這個因素的驅動力就會消失。

2．實質性受益。小型企業表現出對實施內部控制的顧慮。究其原因，主要是擔心效益與成本不匹配。在調研中我們發現，如果能讓企業所有者瞭解到通過內控可以幫助企業降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果，那麼其開展內控的意願會極大的提升。比如，騰邦國際的財務部門在一開始推行預算控制時，老闆並不重視和認同，只是勉強同意先對費用實施預算控制。但是，當老闆看到費用控制實施所產生的顯著效果後，就開始主動介入，要求在企業內全面推進預算控制工作。同時小企業所有者希望未來在內部控制方面要強調實質重於形式，充分考慮投入產出比。

（三）內控經驗不足

在調查問卷中，有62%的企業提到了人員經驗不足是開展內控工作遇到的主要困難。內控建設是一項系統性工程，需要了解企業實際情況的人，以及掌握內控技術的人共同參與。大型企業通常可以通過招聘專業人才或者外包的方式，去解決內控經驗和技術能力不足的問題，但小型企業因資源有限而很難做到，並進而影響了內控在小型企業內的實施面。因此，如何幫助小型企業解決內部人員經驗不足的問題，是未來小型企業內控規範推廣的重要任務。

（四）方法不正確

在現場調研的座談會上，有些小企業表示“企業內控做了太多沒必要的內容”、“有些領域缺少政策指導”、“做出來這套東西就是擺着看的”。在進一步瞭解這些企業的做法後，我們發現這些企業往往採用的是國內流行的“對標法”來開展內部控制建設工作，即按照內控規範和指引的條款逐條對照實施，工作成果往往就是對標後的一套內控手冊。這種方法將內控工作變成了可以快速完成的任務，建設過程純粹按圖索驥、沒有對政策的融會貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實於執行，加之沒有建立後續的完善更新機制，這樣的內控建設不可能對企業管理提供幫助，工作成果勢必被企業束之高閣。這些錯誤做法中，其實蘊含了對內部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內控建設視爲一次性的項目，做完就一勞永逸；內控建設就是編一套制度或手冊，建設過程往往不考慮執行效果；內控建設就是保證對政策條款的全部符合，無偏差，等等。

（五）現有內控規範對小企業的適用性差

《企業內部控制基本規範》的制定是以大中型企業爲對象，沒有考慮小型企業的管理特點。因此，對小型企業而言，要全面遵循確實存在較大難度，比如公司治理的相關條款要求公司建立規範的治理結構和議事規則。這對治理水平相對不高的小型企業來說適用性就不高。調查問卷結果顯示，內控規範對大型企業的適用度較高，51%的企業認爲完全適用，3%的企業認爲成本高而不適用。但對小型企業而言，只有31%的企業認爲完全適用，11%的企業認爲成本高而不適用，3%的企業認爲完全不適用。此外，現有的內控規範體系沒有對開展內控工作的方法進行系統說明，直接導致實務中正確和錯誤內控工作方法並存，這在一定程度上削弱了我國企業內控工作的實施效果，企業也會因錯誤的工作方法而加深對內控的誤解。根據調查問卷數據統計顯示，小企業認爲以下環節的工作方法有必要進一步規範：整體控制環境如何梳理與加強；如何將控制活動體系化；如何規範風險評估的程序；如何實現控制活動執行的持續性以及如何評價控制活動的有效性。

四、相關政策建議

黨中央、國務院始終高度重視小企業的發展，國務院於xx年10月發佈了《國務院關於扶持小型微型企業健康發展的意見》，進一步明確了我國促進小微型企業發展的政策方向；xx年5月8日，國務院又發佈了我國實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領《中國製造20xx》，爲小企業集聚的製造業轉型升級、實現“專精特新”，提供了戰略性的政策保障。爲了進一步提升小企業的經營管理水平和風險防範能力，建議有關部門聚焦我國小企業實際需求，以幫助小企業提升整體管理水平、保障企業持續運營、培育企業不斷髮展壯大爲目標，儘快制定出臺一套爲中國小企業量身定製的內控規範，並指導小企業有效開展內部控制建設與實施工作。

（一）以“幫助小型企業實現管理提升”爲制定內控規範的首要目的

內控規範的制定目的決定了其內容範圍和效用性質。如果以實現小型企業合規爲目的，那麼應以財務報告控制爲主線制定規範。但合規目的下制定出來的規範，對超過99%以上沒有上市合規需求的小型企業來說，就沒有很大吸引力和實質性幫助。如果以幫助小型企業實現管理提升爲目的，那麼應以管理全過程爲主線制定規範，但爲保證規範的操作性，有可能需要根據合規要求，對合規範圍內的內控補充一些特別的說明。無論對於哪種性質、處於哪個行業的小型企業，要成長髮展、要做大做強，都會對管理提升有着迫切的需求。因此，我們建議，在充分考慮小型企業特性的基礎上，將幫助企業實現管理提升作爲規範制定的首要目標，核心內容上以全面內控爲基礎，強化“小企業”特點。

（二）以“強化實施效果和工作方法、弱化控制手段”爲構建內控規範的主旨

小企業內控規範應重點解決內控是什麼（即內控的效果）、內控要做什麼（即內控的內容）和怎麼做內控（即內控的方法）。專家調研的結果表明，93%的專家支持在規範中闡述內控效果；36%的專家認爲應在規範中涵蓋具體領域的控制內容；64%的專家認爲應考慮在規範中闡述內控工作方法。我們認爲，內控的效果可用來端正對內控的認識，內控的方法可爲企業提供有利於企業管理的工具，這兩部分是必須的。在內控效果部分可以參照COSO框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原則來闡明內容，同時特別要補充明確內控的侷限性、內控與管理的關係、有效的內控五要素需具備的特徵；在內控的方法部分應秉承“功能達成、操作簡化”的設計原則，重點考量功能實現方法的經濟性，強調建設與執行的關係、建設與完善的關係以及長效保障機制等。而內控的具體控制手段由於存在跨行業差異較大、管理內容太過具體等問題，無法保證規範制定的完整性和普遍適用性。同時，由於管理方法日新月異，很容易造成規範內容的過時。因此，我們建議不在規範中明確內控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中，以案例方式介紹小型企業在典型領域中的管控方法。

（三）以“賦予企業更多選擇權”爲引導內控規範實施的根本

工信部對小型企業的劃分標準，主要涉及定量指標，雖操作簡單，但缺乏靈活性，且在經濟環境不斷髮生變化的情況下缺乏穩定性。與定量指標相比，定性指標雖缺乏直觀性，但卻可從小型企業的經營和管理特點、發展趨勢等方面認定小型企業與大中型企業的界限，彌補定量指標的不足。國際上基於不同的目的（如政府監管、信息披露等）對中小企業的劃型應用不同類別的指標，這其中既包含了量化指標又兼顧了定性指標。我們建議規範應以引導爲主，賦予企業更多的自主選擇權。

在內控規範中僅明確定性標準，而在推廣實施時，根據不同的披露要求去設定不同的定量劃型標準。這樣企業可以結合行業發展特點、差異化的經營模式、業務發展階段、業務事項的複雜程度，對照定性標準自行衡量選擇其適用的規範，自主建設完善內控機制。對管理基礎好的企業，可以鼓勵其參照《企業內部控制基本規範》自主全面開展內控建設；而對管理基礎條件相對較差的企業，可以參照《小型企業內部控制規範》開展內控工作，實現企業戰略風險重點防範，把控重點業務事項和關鍵領域的風險，適應不同發展階段對企業內控的實際需求變化。

（四）以“實質重於形式”作爲內控信息披露模式的核心

上市公司自願披露內部控制審計報告能夠向資本市場傳遞上市公司內部控制運行有效和財務信息真實可靠的積極信號。因此，我們建議，小企業內控信息披露應強調實質重於形式，改變現有以整體有效性爲中心的披露方法，鼓勵差異化、有信息含量的內部控制信息披露。同時，參考香港等地內控信息披露的做法，將有關內控信息分爲強制披露和建議披露兩部分，相應降低內控實施成本。

（五）以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓作爲推廣和應用小型企業內控規範的手段

通過加強宣傳，普及教育推廣，強化內控建設和責任意識，爲小型企業全面建設有效的內部控制體系營造良好的環境基礎。對於企業，主要以案例方式宣傳內控與管理的關係以及對企業管理的益處，增加企業開展內控的驅動力，加強管理層對內控工作的重視程度；對於監管部門，主要宣傳內控的實質內涵，使之更好地而非教條式地對企業進行監管；對於銀行等金融機構，主要宣傳企業內控有效帶來的益處（比如降低貸款壞帳風險等），促使其主動加入到驅動企業開展內控的行列中來。小型企業內部控制的建設和實施能否成功，關鍵因素之一是內控人員的專業勝任能力。

一是要充分發揮各級財政部和地方小型企業協會、內審協會等行業機構的作用，爲小型企業的高級管理人員和內控專業人員提供更多的內控業務培訓，切實提升人員的技能素質，提升企業內控工作的效率和效果；二是定期組織經驗交流研討會，請內部控制做得比較好的企業分享經驗、介紹實踐成果，並鼓勵各企業的內控專業人員互相交流心得、探討成功模式；三是將小企業內控規範培訓納入會計人員繼續教育內容，加快小企業內控規範的推廣與普及。

企業調研報告9

金融危機對企業及職工影響調研報告爲認真落實市委學習實踐活動領導小組辦公室《關於搞好學習時間活動專題調研工作的通知》精神，市總召開專門會議，研究制定了調研提綱，精心設置了《企業調查問卷》、《職工調查問卷》、《企業調查問卷彙總表》、《職工調查問卷彙總表》，並於4月下旬，由市領導帶隊，組成5個調研小組，到10家不同類型的企業進行調研。調研採取召開座談會和發放調查問卷的形式，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

1、企業的基本情況

調查顯示，在調查的10家企業中，受國際金融危機明顯影響的有7家，佔70％；其中在調查的4家小型非公企業中有3家不同程度地受到國際金融危機的衝擊，佔75％。在所調查的大型企業中，出口企業受影響最大，主要原因是訂單減少，以前的利潤被快速稀釋，流動資金較少，有的資金鍊已到斷裂的邊緣，導致企業處於停產半停產狀況。

2、職工的基本情況

一是職工隊伍明顯減少，尤其是太湖和懷寧兩縣；二是在崗職工人數減少，尤其是集體單位職工減幅較大；三是在崗職工（機關、事業單位職工除外）的收入不同程度減少，尤其是集體和非公企業的職工。

3、職工目前的思想狀況

由於受經濟危機的影響，企業訂單減少，有部分企業處於半停產狀態，引起許多職工對錶未來前途的擔擾。調查問卷顯示，職工主要是對企業發展、個人崗位、工資收入、社會保障等產生了較大憂慮。

二、工會應對經濟危機的主要做法

1、深人調查研究，及時把握職工的思想動態。

國際金融危機爆發以來，市總工會迅速行動起來，通過召開座談會、發放調查問卷、深人企業調研等形式，及時摸清經濟危機對職工的影響，爲下一步有針對性地開展工作提供決策依據。

2、開展思想教育，幫助職工認清當前經濟形勢。

各級工會利用工會宣傳陣地，加強對職工的形勢教育，引導職工理性看待當前國際、國內的經濟形勢以及企業的經濟現狀，增強與企業共渡難關的信心。

3、開展增收減支活動，幫助企業降低生產經營成本。

各級工會引導幹部職工發揚艱苦奮鬥精神，做好過緊日子的準備，組織職工積極開展節能降耗活動，許多企業號召職工開展“六個一”節約行動，即節約一度電、一兩煤、一升油、一滴水、一塊料、一分錢，堅持從點滴做起，從今天做起，努力營造節約光榮、浪費可恥、我爲企業作貢獻的良好氛圍。

4、組織開展技能培訓，進一步提升職工隊伍素質。

在加強內部挖潛，做好降本減負的同時，許多企業工會充分利用當前生產不飽和的時機，積極開展系列培訓，做到練好內功強素質，爲下階段生產復甦打下紮實基礎。

5、關注企業動態，維護職工合法權益。

市總工會要求各級工會要密切關注企業發展動態，切實把好企業裁員和降薪的程序關，同時對因爲企業效益下滑對困難職工帶來的影響及時給予幫扶救助，決不能因爲經濟危機而加重困難職工的生活困難。

6、做好返鄉農民工的轉移就業培訓。

受經濟危機的影響，我市迴流返鄉農民工人數明顯增多，預計年內返鄉人數將會大幅增加，農民工技能培訓和轉移就業顯得尤其重要。爲此，市總工會決定在XX年，對5萬農民工實施援助，簡稱“1112工程”，即：開展技能（創業）培訓1萬人（其中40％的培訓人數要獲得勞動部門頒發的職業技能資格證書）；職業介紹服務1萬人（其中幫助實現就業4250人）；維權服務、生活幫扶1萬人；社會保障、就業政策宣傳2萬人。

三、關於應對經濟危機的幾點建議

1、加強形勢教育，把思想和行動凝聚到爲**經濟平穩健康發展上來。要利用各種輿論宣傳陣地，引導企業正確處理危機與機遇的關係，引導職工正確處理挑戰與應戰的關係，引導企業從生產、經營、管理的各個環節抓起，擴大業務範圍，增加經濟效益。

企業調研報告10

按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署，市委組織部、市委企業工委和市國資委抽調人員組成調研組，採取聽彙報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式，深入到全市國有企業中就企業黨建工作情況進行專題調研。現將有關情況報告如下：

一、我市國有企業工作的基本情況

目前，全市國有企業總體情況是:國有資產總量少,企業總體規模小,實力不強。

截止xx年 2月底,市本級國有企業共有 家，其中：市本級國有企業中，國有企業2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司)，國有獨資公司4戶(xx市國有資產經營有限責任公司、xx市企業擔保有限公司、xx市傳媒有限責任公司和新成立的xx市發展投資公司)，國有控股公司2戶(四川蜀通運業有限責任公司、xx新世紀廣電網絡公司)，國有參股公司3戶(xx電力集團股份有限公司、xx市商業銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業共有職工總數3xx年來，隨着我國經濟體制改革的不斷深化，我市國有企業的組織結構、生產經營方式和外部環境都發生了深刻變化，絕大部分企業能夠根據新的形勢，積極探索加強和改革國有企業黨建工作的思路和對策，在發揮企業黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。

(一)在加強和改進黨對國有企業的政治領導，促進決策的規範化建設上有新發展。

一是在企業改革發展穩定中始終堅持正確的政治方向，保證監督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業的貫徹執行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平，把黨的政治領導有機地融入滲透在企業的決策層、監督層、執行層之中，維護好國家、企業和職工三者利益，促進了企業的持續快速健康發展。

二是健全完善企業領導機制，通過“雙向進入、交叉任職”的辦法，不斷健全完善企業領導體制。全市市本級國有企業黨政交叉任職達 00%，黨委委員通過法定程序進入了董事會。全市國有獨資公司全部實現黨委書記和董事長“一肩挑”，爲企業黨組織參與重大問題決策，充分發揮政治核心作用提供了組織保障。

三是健全完善工作機制，積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經理辦公會及黨政領導日常工作溝通和情況通報等會議制度，爲黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。

四是各企業緊密結合自身實際，在黨組織參與企業決策的範圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設探索，取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關於開展創建“四強”基層黨組織活動全面加強支部建設三年行動計劃的通知》，納入公司日常工作的規範化、制度化、科學化管理。把黨建工作納入企業管理和目標考覈的規定程序，使“軟”任務成爲硬指標，促進企業兩個文明建設的同步發展。

(二)在堅持以生產經營爲核心，探索國有企業黨組織活動的內容和方式上有新進步。

隨着企業改革的進一步深化，各企業黨組織把黨的各項工作貫徹於生產經營的全過程，積極探索企業黨組織活動的新內容和新方式。

一是確立爲生產經營服務的黨建工作理念。許多企業黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業發展開展工作，認真履行參與、保證、監督職能，起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進發展的作用。

二是把貫徹落實科學發展觀、保證和促進企業發展、加強科學管理、推進科技進步作爲工作重點，實現經濟效益的明顯提高，保障國有資產的保值增值。中國移動四川xx分公司成立 0年來，公司黨委致力於移動通訊業務拓展、網絡建設和經營管理，企業客戶數增長48倍，公司收入增長率27.8%，爲拉動地方經濟增長、引領行業發展做出了積極貢獻;xx天力集團公司是我市的困難國有企業，公司領導班子換屆以來，把黨建工作延伸到企業生產經營的最前沿，近年來新發展生產經營和科技工作一線黨員 6名，以一線黨員先鋒模範作用帶動了整個生產經營隊伍工作態度的轉變，促進了企業經濟效益的好轉，xx年企業產值同比增長45.34%，銷售收入同比增長62%。

三是圍繞生產經營中心開展創先爭優活動，逐步形成“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的良性互動。各企業每年圍繞生產經營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高於一般羣衆、黨員工作技能高於一般羣衆、黨員工作業績高於一般羣衆、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示範崗”、“黨員示範車”等活動，突出了黨建工作爲生產經營建功立業這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進企業改革發展中得到提升。

(三)在完善黨建制度體系，加強企業黨組織自身建設上有新探索。

各國有企業黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監督制度、個人重大事項請示報告等制度規定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質量和效果。

中國電信四川xx分公司建立了學習、服務承諾制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務公開、總經理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司xx分公司、xx天力集團公司等企業針對企業內部離退休職工黨員較多的實際，及時成立離退休黨員支部，增派專門黨務工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，確保離退人員的穩定，同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現象的發生。

(四)在發揮黨組織的政治核心、戰鬥堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用上有新突破。

爲充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，各企業黨組織都把加強黨員隊伍建設作爲重點，不斷提高黨員隊伍的戰鬥力。在“5. 2”特大地震發生後，各級黨組織衝鋒在前，組織企業幹部職工深入開展災後自救和恢復重建。多個企業黨組織被評爲省、市抗震救災先進集體，涌現出了一批抗震救災先進黨員個人。

同時，各國有企業黨組織認真落實構建教育監督並重的懲治預防腐敗體系的要求，着力建設廉潔經營的經營管理隊伍。xx蜀通運業公司是原國有企業改制組建的民營企業，改制後企業放鬆對黨建工作的領導，黨組織渙散，黨建工作一度陷入停滯狀態。xx年，xx頂上房產公司與原企業主要負責人勾結，通過騙取銀行貸款，收購企業股份，帶來巨大金融風險和企業穩定壓力。在市委、市政府領導下，依法追究企業負責人改制中的貪污行爲，將94. 8%的股份收歸國有，最大限度地避免了國有資產的流失。蜀通公司成爲國有控股公司後，選舉產生了新一屆公司黨委委員和紀委委員，黨組織的政治核心作用重新得以確認和強化，監督管理機制進一步完善。近期，通過開展“黨員是一面旗幟”、“黨員示範崗”、“黨員示範車”等活動，該公司黨委認真反思近年來企業在黨建和紀檢監察工作中的薄弱環節，將警示教育同黨的建設有機結合起來，使黨員幹部真正做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。

二、我市國有企業黨建工作面臨的主要問題

從調研情況看，我市國有企業黨組織發揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績，但隨着經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，我市國有企業黨建工作正面臨着一系列新的困惑和難題。

(一)企業黨組織發揮作用的職能角色把握難。

按照公司法規定，企業黨組織不在法人治理結構之內，也沒有具體規範企業黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規定，但只是“發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作”的原則性規定，沒有涉及具體可操作層面。企業黨組織和法人治理結構的關係尚在磨合之中，在企業董事會決策、監事會監督、經理層執行的公司運行結構中，企業黨組織作用到底如何發揮，在實踐中不好把握，參與決策的方法難掌握。在調研中發現，個別黨組織在企業中處於“參與”地位，政治核心的作用發揮渠道、方式未很好解決，參與決策的制度不健全，沒有具體操作法規。有同志說，企業有《公司法》，工會有《工會法》，唯獨黨的政治核心作用沒有“法”，只提參與，具體參與到什麼程度，怎樣參與沒有硬性規定，使黨務工作者工作起來腰桿不硬。

(二)困難企業和破產改制企業的黨員教育管理難。

一是思想工作難。少數黨員在改革改制和利益調整中，認爲在企業的發展過程中曾做過不少貢獻，而過去的努力卻無法使自己擺脫當前生活的艱難，由此造成心理失衡;有的對黨組織有失望情緒，對黨組織開展的活動有牴觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工，不與組織聯繫，不過組織生活，不參加組織學習，不按時交納黨費，不按規定接轉組織關係。三是開展活動難。部分黨員組織關係接轉到社區後，由於受場地、經費等限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業、醫療費、生活費落實等方面存在困難，社區黨組織也擔心集中起來會誘發新的不穩定因素。

(三)企業黨建工作方法載體創新難。

總體看，目前國有企業黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創新的少。理論思考、實踐經驗都不足，不善於把現代信息技術和現代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何將國有企業的政治優勢轉化爲企業的核心競爭力，轉化爲企業的經濟優勢，還研究得很不夠;對如何適應新形勢，更好地發揮黨組織的政治核心作用研究得不夠。從發展水平上看，中央企業所屬公司考覈體系、管理手段、宣傳手段等普遍高於地方企業;生產經營效益好的企業黨建總體水平高於困難企業。

(四)企業領導幹部、黨員隊伍培養儲備難。

目前，我市國有企業領導幹部後備人才多是從本企業鍛鍊成長起來的中層管理人員，後備人才隊伍相對封閉，沒有面向市場發現、吸收和培養後備人才，沒有建立起企業領導人員“備選人才庫”，導致選拔任用國有企業領導人員多是從本企業選人，選人用人的視野不夠寬和質量不夠高。同時，因爲困難企業經濟效益差，更造成困難企業的黨員人才隊伍建設陷入惡性循環，個別國有企業多年來未招收新員工，企業人員老齡化嚴重，知識結構不合理。xx天力公司現有35歲以下職工僅佔在崗職工總數的 3.8%，近年來發展培養入黨積極分子的效果不夠理想。

三、加強和改進國有企業黨建工作的對策建議

國有企業黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分。加強和改進國有企業黨的建設，必須要認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀爲指導，深入研究探索，不斷完善企業黨組織發揮政治核心作用的體制機制，推動企業科學發展。

(一)在提高認識，統一思想上進一步深化。

國有企業各級黨組織必須從政治的高度來認識發揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統一到中央、省、市黨委的要求上來，統一到企業改革發展的需要中來，以改革的精神加強和改進黨對企業的領導，創新國有企業黨的工作機制，推進國有企業科學發展。

(二)在完善機制、健全制度上進一步探索。

一是要按照現代企業制度要求，儘快健全公司內部法人治理結構，逐步完善董事會、監事會、經理層決策制約機制，深入推進黨政領導“交叉任職、雙向進入”，爲企業黨組織參與重大問題決策提供製度保證。二是出臺加強國有企業黨建工作的意見，進一步明確企業黨組織參與重大問題決策的範圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業黨組織的職責任務進行具體規定，保證企業黨組織在改制過程中，發揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業內部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯席會議制度等。明確規定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。

(三)在改進黨組織的活動內容和方式上進一步創新。

在活動內容上要堅持有效性和現實性的統一，把黨的組織生活與企業中心工作更緊密結合起來，不斷創新黨組織活動載體，把思想政治工作與企業文化建設相結合，通過黨組織的“有爲”贏得在企業改革發展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大幹部職工中的威信;在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統一，把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現代化。

(四)在企業幹部、黨員隊伍建設上進一步努力。

企業黨組織要把黨管幹部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結合，走人力資源市場配置之路。在確定用人標準、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監督管理等方面有所作爲。重點探索黨管幹部原則與董事會依法選擇經營管理者，及其經營管理者依法行使用人權，組織考察推薦與市場化選聘經營管理者有機結合的機制，落實企業重要經營管理人員的任免必須經組織人事部門考察，黨委研究提出意見建議，董事會和經營管理者依法行使用人權的要求。

要高度重視政工隊伍建設和黨員隊伍建設，選拔懂政治、會管理、能幹事的黨員來擔任政工幹部。要抓好一線崗位黨員的培養，把政治合格、業務過硬、年富力強的業務能手、技術人才發展成爲黨員。

(五)在把握重點，解決難點上進一步思考。

要充分發揮黨組織的政治優勢，切實做好企業應對“金融危機”的各項服務工作和社會穩定工作。一是各級黨委要以整合部門資源服務企業發展爲着力點，以構建黨組織互幫互助機制爲突破點，組織各級黨組織爲企業在招聘用工、技術支持、融資等方面開闢“綠色服務通道”，和企業一道並肩共克“金融危機”。二是針對困難、破產企業黨建工作中面臨的諸多實際問題，儘快出臺指導性和可操作性強的文件。對於流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織活動等相關問題，要儘快與相關社區協調，進行黨員屬地化管理。

企業調研報告11

民族文化是衡量一個民族是否有發展潛力的一個標準，而企業文化則是衡量一個企業是否有競爭力的一個標尺。中國自加入世貿組織以來，各個領域的競爭已經開展，我國的金融領域也正逐步對外開放，作爲在激烈的競爭環境下謀求發展的農村信用社來說，在競爭中求發展，在發展中樹形象，在形象上抓內控，在內控下建和諧是目前發展的方向，而怎樣創建和諧發展的信用社，企業文化的完善不得不提上日程。

一、企業文化對農村信用社的重要性

農村信用社企業文化是農村信用社發展過程中形成的，根植於全體員工思想中相對穩定的價值觀、理念、宗旨、規範等。它決定着農村信用社的思維方式、價值取向、行爲特徵和企業特色。對於農村信用社的發展來說，企業文化可能不是最直接的因素，但卻是信用社持久發展的決定因素。農村信用社作爲一個金融企業，要想在知識經濟時代把握住發展機遇，把自己做大、做強，在日益激烈的金融競爭環境中立於不敗之地，必須重視企業文化建設，建立自己相應的企業文化體系。

二、農村信用社企業文化的構成

農村信用社的企業文化大致由以下幾方面的內容構成：一是企業信譽。作爲經營貨幣的特殊企業，其信用和聲譽是極爲重要的。二是服務質量。農村信用社工作的出發點是服務“三農”，支持地方經濟的發展。所以我們必須樹立“服務第一”的思想，花大力氣搞好“優質文明服務建設”。三是企業道德。農村信用社企業道德必須有廣泛的羣衆基礎。只有在員工不斷提高認識的基礎上，才能形成大家能夠共同遵守的行爲準則，才能保證企業行爲的端正。四是企業精神。農村信用社企業文化的核心內容是企業精神，企業精神作爲一種精神存在，雖然是無形的，卻在農村信用社的經營管理和員工意識中得到具體的、有形的體現。五是企業目標。農村信用社的目標是農村信用社企業文化追求的動力源。六是企業規範。如果說前五項內容是農村信用社企業文化中的“軟件”，那麼，企業規範就是農村信用社企業文化的“硬件”部份。農村信用社規範主要是指農村信用社的規章制度，組織機構以及工作、管理程序和標準等用文字表達的內容，它是農村信用社在一定時間內的“定格”，併爲維護相應的企業文化軟件服務。七是企業環境。在當前深化農村信用社改革的過程中，在外部爲農村信用社創造一個寬鬆的經營環境，在內部給職工創造一個良好的心理環境和工作環境及人際關係，是一項極爲重要的工作。這種企業環境的創造也體現出農村信用社整個企業文化建設的水平和成效。

三、農村信用社企業文化的現狀

（一）文化理念不夠明確。文化理念是員工應該遵循的價值觀念和行動規範，一般包括信合精神、形象標語、座右銘、員工手冊、社歌、宣傳冊等內容，可以用凝鍊的語言、生動的形象進行準確表達。由於農村信用社長期以來體制不清、產權不明、行政分割，缺少統一的規劃，導致在文化理念的表達上含糊不清，不能給客戶留下深刻的印象。問到文化理念，信合員工也一時難以回答。

(二）缺乏現代經營理念。企業文化源於企業的各項經營活動，同時又促進企業的發展。而大多數農村信用社的領導、員工對這種辯證關係認識不深，造成只重視信用社的業務經營，而忽視企業文化建設。當前農村信用社的一些幹部缺乏現代金融管理知識，缺乏管理現代企業理念，求於安穩，滿足現狀，缺乏把農村信用社做大做強做優的意識。

(三）缺乏共同參與意識。企業文化是全體員工在實踐中共同創造的，因此，農村信用社企業文化建設的主體是農村信用社的每一個員工。員工是企業發展的源泉，是農村信用社最大的內在資源。但由於長期以來受事業單位管理體制的影響，員工隊伍管理鬆散，工作主動性不強，集體意識淡化，參與活動積極性不高，加上對企業文化認識不足，缺乏主動參與意識。

四、提高信用社企業文化途徑的思考

農村信用社在目前必須要加強企業文化建設，從各方面進行認真的統一和規劃，使農村信用社的企業文化建設有一個新的突破和提高。

（一）在思想上加強對農村信用社企業文化建設的認識和理解。在市場經濟條件下，農村信用社作爲農村經濟發展的主體，必須重視自身的企業文化建設，要以戰略的眼光，時代的意識，認真抓好農村信用社的企業文化建設。首先企業精神的建設要納入農村信用社發展規劃目標之中，列爲企業經營管理非抓不可的一件大事，同時要藉助各種宣傳媒體，切實加強對農村信用社企業文化的宣傳，使管理者和員工明白什麼是企業文化，明確企業文化的作用，努力培育強化自己的企業精神。其次制訂創建企業文化規劃，引起廣大職工對本單位企業文化建設的關注。

（二）各級農村信用社領導必須成爲推動企業文化建設的中堅力量。農村信用社企業文化在很大程度上取決於領導者的決心和行動。領導應該帶頭學習企業文化知識,對企業文化的內涵要有深刻的認識,對建設本企業文化有獨到的見解,對本農村信用社發展有長遠的戰略思考。要親自參與文化理念的總結提煉,指導各個系統的設計,提出具有個性化的觀點,突出強調獨具個性和前瞻性的管理意識,通過長遠目光、人格魅力和管理藝術,感染和影響職工發揮最大的潛力,推動企業科學和可持續發展。

企業調研報告12

根據縣紀委《關於開展以“企業大走訪、矛盾大排查”爲主題的企業評機關（單位）活動實施方案》要求，縣物價局紀檢組於4月28-29日對太白鎮5家企業進行了走訪，全面調查目前企業生產經營面臨的矛盾和問題，重點了解企業對縣直機關（單位）服務發展、提高效能、優化環境方面的建議和意見，現將走訪調研情況彙報如下：

一、目前企業生產經營現狀

太白鎮大多數企業屬冶金壓延、機械製造類行業，受金融危機影響較大，所走訪的5家企業也均經營鋼材、機械加工、建材貿易等，去年下半年以來，一直處於虧損狀態。如市興祥金屬材料工貿有限公司，去年7-11月份虧損30多萬元，產品庫存積壓相當嚴重，今年x月份後，受國家4萬億投資拉動，市場略有回暖，但銷售經營仍十分艱難；市華明機械廠資金不足，研發投入不夠，產品需求下降，去年實現利潤較上一年大幅下降120%；太白誠信建材貿易公司去年銷售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處於停產半停產狀態；龍山橋礦山公司、鑫森機械公司也都不同程度地受到國內外經濟形勢的影響，企業效益持續下滑。

二、企業生產經營面臨的矛盾和問題

1、資金週轉壓力大。由於受到金融危機影響，加上冶金

壓延、機械加工等行業的激烈競爭，產品價格提升潛力小，銷售壓力大，造成庫存積壓較多。所調查走訪的5家企業中有4家資金週轉出現困難。其中，華明機械廠因產品檔次不高、競爭力弱，市場需求下降，目前擬上馬科研改造項目，但研發資金缺口達100多萬；誠信建材由於資金回籠慢，造成周轉困難；龍山橋礦山公司則由於礦石售價下降幅度達，加上購置了一批安全設備，生產經營的週轉資金十分緊張。

2、融資困難，且利息重。調查走訪中，發現大多數企業一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪的5家企業計劃年內總投資300萬元，其中技改、技術創新等內涵投資項目200萬元。由於融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要採用抵押標的物，企業存貨、設備和第三方擔保次之，擔保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔保，目前這些中小企業均面臨着融資困難問題，制約了企業的發展。

3、優惠政策輻射不到。調查走訪中，發現5家企業都屬中小企業，這些年來，爲促進地方經濟發展、解決當地勞動力就業等方面做出了許多貢獻，但由於規模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優惠政策方面，與縣經濟開發區相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門實行預交電費，企業由於用電量較多，預交金額大，本身資金週轉就困難，造成企業很大壓力。

三、幾點建議和思考

1、加強融資支持，創新擔保方式。多管齊下解決融資難瓶頸，引導銀行業金融機構轉變經營理念，打破只片面強調大客戶的陳舊觀念，提高小企業融資能力，簡化信貸業務流程，完善金融產品創新。支持發展中小企業擔保機構，要加強對小企業的輔導和服務，建立合理的小企業信用評級體系，促進中小企業信用擔保體系建設。

2、加大幫扶力度，營造發展環境。爲中小企業創造良好的外部發展環境，提供優質的服務，加快政府職能轉變，促進中小企業健康發展。涉及到多個部門、各種發展環境，多個部門要形成工作合力，聯合解決發展難題。同時，政府應當樹立“小企業大就業”的意識，增加公共服務的供給。

3、完善政策體系，推進企業創新。要從財稅金融支持、實施政府採購促進、促進人才流動、降低創新風險、支持企業投入等方面入手，制定和落實相應的政策措施，鼓勵中小企業提升自主創新能力。採取政府支持引導、企業自主運作、社會廣泛參與的方式，建立一批服務機構，搭建一些必要的服務平臺，爲企業創新提供全方位服務。鼓勵和支持企業與科研院所開展聯合、合作，發揮社會力量爲中小企業創新服務。

4、建立預警機制，增強風險意識。把有關信息和可能發生的風險及時地傳遞給廣大中小企業，使其早作準備，制定應對措施，減少損失，以利穩健發展。