工商局指導廣告業發展的具體做法
近幾年來,國家局、省局在扶持廣告業發展方面出臺了一系列指導意見和政策。我市各級工商部門根據上級指示精神,緊密結實際,力所能及地開展了各項扶持工作,取得了一定成績。具體做法如下:
一、制定發展規劃,樹立奮鬥目標
市局重點扶持××電視臺、××日報社、××市××廣告有公司、××傳媒有限公司、××人民廣播電臺、××廣播電視社、××廣電網絡傳媒有限公司、××廣告有限公司、××市××廣告有限公司、××市××廣告有限公司、××市××廣告有限公司、××市××廣告有限公司、××縣廣電廣告有限公司等大中型廣告經營單位。各縣、市、區工商局也相應出臺扶持本地廣告業發展計劃,明確了重點扶持對象。
二、加強行政指導,實施柔性監管
一是每當有新的法規出臺、新的文件下達,都立即下載打印,發放到各主要廣告經營單位,讓廣告經營單位第一時間掌握法規規定和上級文件精神,自覺把好廣告審查關。
二是根據媒體單位存在的季節性廣告違法違規問題,市縣兩級商广部門認真分析原因,專門派人到媒體單位具體指導,指出其廣告違法之處,指導其改版或停止播出取消合同,避免違法行爲繼續發展造成後果。
三是主動介入,前期疏導。對於一些廣告本戶出現的違法違規苗頭,我們主動介入實施前期輔導,將可能出現的違規現象消滅在萌芽狀態。如市局發現××發佈了“引領3g生活,唯有××”,××發佈了“3g手機,三超能力”等涉嫌違法廣告,第一時間走訪廣告主,查驗相關證明材料,指出存在的問題,避免了大面積發佈後再更換版面所造成的浪費或有可能遭到的'處罰。雲霄縣局商廣股堅持每個月都到各廣告公司座談走訪一遍,詳細地瞭解各個時期廣告市場的動向,以便更好地服務廣告企業。
四是突出服務意識。市局在審批廣告過程中嚴格按照法律法規辦事,想方設法提高工作效率。對提交材料齊全、政策允許的,當場給予受理、審批,對提交材料不齊全的一次性說清補正內容,對時間緊需要馬上辦理的實行急事急辦,盡最大可能爲企業服務。
五是實施柔性監管。監管的目的不是爲了處罰,而是爲了規範廣告市場。我們對廣告經營單位出現的一般性違規違規行爲,主要採取發出《違法廣告告知書》、《禁止發佈醫療廣告告知書》等行政指導文書的法,及時予以糾正。只有對那些嚴重違法或屢教不改的廣告主、經營者、發佈者實施行政處罰,綜合兼顧工商部門既監管廣告市場又支持廣告業發展的雙重職能。
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