對基層國稅系統人力資源管理的工作心得

國稅工作開展離不開人力資源支撐與保障，但人力資源管理在基層仍有不盡如人意的地方。

一是人員構成與稅收增長狀況不匹配。以蘇北某縣局爲例，稅收由20__年的 0.8 億元增長到20__年的3.5 億元，但人員構成仍以80年代的高中生、部分轉幹的合同工和軍轉幹部爲主體，稅收成倍增長但人力資源結構沒有得到有效改善。

二是人員專業素質與徵管模式的不斷升級不匹配。該局計算機、中文、法律專業的人員僅佔全體人員的38.41%，具有大專以上學歷的人員達75.61%，人員素質的'提升滯後於徵管手段的變化。

三是人員的全面技能與精細化管理要求不匹配。基層國稅系統綜合型人才比較缺乏，在人員力量分佈與稅源結構配比上，普遍存在人員倒掛現象，20％的人員完成80％的稅源徵管。

四是激勵措施與個人成長願望不匹配。雖然績效考覈已實施了近兩年時間，但多做事多扣分、少做事少扣分、不做事不扣分的問題還沒有從根本上得到解決，在一定程度上挫傷了部分同志的工作積極性。由於條管部門人才流動的侷限性，加之內部幹部交流機制不夠完善，不同程度地制約着部分人才的成長。

造成這種狀況的原因有思想認識不夠到位，部分職能部門和領導沒有把人力資源作爲事業發展的最大資源來經營；也有職責定位不夠準確，個別基層人事部門沒有把具體的工作要求、組織的長遠目標和個人的遠景追求及發展潛力結合起來選人用人，對人力資源開發與利用定位不準；還有激勵措施不夠配套，部分基層國稅系統只是就考覈而考覈，激勵措施不科學、不配套，達不到有效激勵的目的。

加強基層國稅系統人力資源開發與利用，強化人力資源的管理，筆者認爲應該做好以下五方面工作。

一、優化教育培訓手段，夯實人力資源基礎。在選送中青年幹部到稅校進行強化培訓的同時，還要通過舉辦短期培訓班的形式，邀請專家學者講課，重點培養計算機、法律、寫作等專業技能，要努力提高培訓效果，防止流於形式。

二、優化輪崗交流機制，盤活現有人力資源。要建立在不同層次、崗位和地域之間的“定期交流制”和“崗位雙向選擇制”，進一步加大城鄉之間、機構之間、同一區域之間人員互動交流。要建立機關各職能部門與基層稅務分局“掛鉤”制度，使基層能及時獲得機關職能部門的大力支持與幫助。每年可以從機關選派拔尖人才到基層鍛鍊，從基層挑選工作經驗較強的業務骨幹到市、縣局機關部門進行學習。要根據人員年齡結構變化趨勢，強化現有中年羣體人力資源的開發與管理，努力保持和延長人力資源時效的高峯值期限。

三、優化人力資源配置，提升人力資源績效。按照管理、徵管、稽查的職能定位，合理確定人力比重。行政管理序列人力比重應占總人數的10-15%左右；稽查序列人力比重應占總人數的10%-12%左右；稅收徵管序列的人力比重必須在70%以上。要按照屬地管理和分類管理相結合的原則，合理劃分管理責任區，既可以利用好有限的人力資源，也可以提高稅源管理質量。

四、優化整合激勵機制，激發人力資源活力。要建立以精神激勵和物質激勵互爲補充、相輔相成、有機結合的激勵機制，實施靈活的競爭上崗和雙向選擇機制，讓每個人選擇到適合自己的崗位，讓每一個團隊實現最佳的組織優化。要按照全員性、穩定性、持久性和兼容性原則，建立和完善人力資源動態評價和管理機制，確保考覈評價的科學性合理性，促進人的智能和技能的充分發揮。

五、優化團隊遠景目標，打造和諧向上氛圍。要關心稅乾的學習、工作、生活和成長，把理性教育與情感教育結合起來，通過上下級之間、同事之間的交心談心活動化解矛盾、增進友誼。對長期在條件艱苦地方工作的幹部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實幹事的幹部要多加留意，對那些埋頭苦幹、注重爲長遠發展打基礎的幹部不能虧待，讓他們感到團隊的溫暖，組織的關愛。