投資審計的重點是安全性和效益性心得

投資建設項目審計涉及諸多階段，主要有項目籌備、資金籌集、建設準備、建設管理、質量控制、驗收運行、竣工決算等階段，各個階段都存在外部監管和市場聯繫。隨着投資體制改革、項目建設市場運作化的深入，在進行投資審計時，保障國家投資的安全和效益性應是審計的重點。

一、審查可行性研究與項目概算設計的一致性，防止建設單位利用項目建設騙取建設資金。在實際操作中，可行性研究報告的評審是專業機構進行，專業性強，指導意見較粗放。而對概算設計的審定和批覆往往由計劃和相關的行政部門審批，其間存在着差異性，建設單位可利用此差別，將與項目無關或本由其自身承擔的建設內容添加到概算之中，實質上騙取了項目建設資金。如我們在對某建設項目的審計中，就發現了此類問題,其主管部門往往只注意了項目建設的必要性和效益性，對項目建設內容實施大包大攬，使建設單位將不屬於本項目的其它項目納入項目概算。

二、審查項目法人組成的科學性，以保障國家利益不受損失。 現階段，項目建設聯合開發的形式比比皆是，在審計過程中如何保障國家利益不受損失？一是要審查項目法人的`組成，即國有資金佔有的份額是否合理，是否佔有控股地位,機構人員的組成和職責是否合法，防止政企不分，低估國家資本，造成國有資產流失。二是審查項目法人在運行中，參建各方的出資是否足額到位，有無抽逃資金或侵蝕國家資金的情況。三是審查有無非法集資，支付利息，造成投資損失的問題。

三、審查項目建設的合法性，保障各項資產的取得合法。國家對項目建設過程中的各個環節均有明確的法律規定，而項目法人往往爲了降低投資成本或達到其他非法目的，採用違法手段進行項目建設。一是要嚴格審查建設用地的取得情況，防止非法買地、佔地的情況發生，查處與相關部門竄通違法徵地。二是嚴查招投標中存在的問題，查處規避招標、違法招標、將概算外項目列入概算內招標、違規簽訂合同等問題。三是審查設計變更及概算調整的合法性，主要關注是否爲謀求部門或單位利益擅自變更設計方案影響項目功能發揮的問題。

四、審查項目建設的效益性，促使項目建設能發揮預期的效益。目前，對項目建設效益的考覈主要有建設工期、投資完成情況、運營效益。首先，考覈項目工期的執行情況，如果某項目建設工期超過計劃工期，說明該項目建設效益不能按時發揮，超過的工期越長將給項目帶來的損失越大。其次，對項目概算的完成情況進行分項考覈，認真分析工作量完成情況、造價情況，反映項目建設的效率性及對投資控制情況。最後，根據項目建設完成情況結合設計變更的情況對其運行效能進行評價。