新事業單位會計制度下如何加強事業單位財務管理探究論文
一、新事業單位會計制度下事業單位財務管理的突出問題
(一)預算管理方面
一是預算編制方法缺乏科學性。傳統的“基數預算法“不能適應新時期事業單位發展的需要,缺乏科學測算依據。
二是預算管理缺乏績效考覈體系。很多單位雖然編制了預算,但對資金的使用和效益情況沒有進行及時的跟蹤,導致預算項目難以達到預期的效益。
三是預算管理缺乏監督控制機制。預算監督職能的弱化,部分單位通過追加預算的方式獲得財政資金,導致預算編制形式大於實質,造成財政資金的浪費。
(二)資產管理方面
一是固產資產管理不規範。新事業單位會計制度規定了固定資產的入賬標準,並明確規定了固定資產計提折舊和無形資產攤銷的辦法。但一些事業單位並未將固定資產納入會計覈算的範圍,導致資產不實;或未按規定設置“累計折舊”科目計提折舊或攤銷,仍沿用“固定基金”等舊科目進行賬務處理。二是貨幣資金管理不嚴謹。資金管理存在安全隱患,導致在使用過程中存在挪用資金、白條抵庫、用現金支付大額款項的情況出現。
(三)財務管理制度方面
部分事業單位在執行新事業單位會計制度時,沒有制定財務管理制度,導致財務管理人員無章可循,開展工作時憑經驗辦事。部分單位沒有完善與之相適應的財務管理制度,資產管理、預算管理、收入管理等財務管理的關鍵環節不夠完善,與新事業單位會計制度銜接不上,導致現行的制度與實際工作脫節,財務工作缺乏連貫性,內部管理混亂。
二、新事業單位會計制度下加強事業單位財務管理的對策
(一)提升財務預算管理水平
事業單位預算管理工作是一項系統性工作,包括編制預算、執行預算、監督與考覈等環節,貫穿於財務管理工作的始終。首先,要改進原有的“基數法”編制方法,全面引進“零基預算”法,同時,推行內外預算綜合統籌的`基礎上,將全部收入和支出納入預算編制範疇內,使預算更合理、更貼合工作實際。其次,要建立科學的預算績效評價體系,實際事前預算、事中控制、事後考覈相結合的預算管理辦法,並將考覈結果反饋至相關部門,可以讓其及時處理管理中出現的問題,提高工作質量。另外,建立規範的監督制約機制,通過定期與不定期的審查,對預算執行情況進行全方位的監控,提高資金的使用效率,更好地完成預算制定的目標。
(二)加強資產管理
資產是事業單位開展各項業務活動的經濟命脈,有效使用和管理資產是單位健康運營和發展的根本前提。第一,完善固定資產管理制度。事業單位應根據實際情況,對固定資產的購買、使用、維護、處理制定一套完善的管理制度,詳細記錄固定資產的流入、流出,定期盤點,加強內外監督,防止資產流失。第二,加強對固定資產的會計覈算。嚴格執行新會計制度,對無償捐贈、盤盈等獲得的資產進行規範記賬。增設“累計折舊”、“累計攤銷”等會計科目,根據固定資產類型計提折舊,對固定資產的損耗動態反映。
(三)建立健全財務管理制度
事業單位應在新會計制度的基礎上,結合單位的實際情況,建立和完善科學可行的財務管理制度,規範財務管理工作。首先,針對現金管理、資產管理、預算管理、審批權限等作出明確具體的規定,使財務管理各個崗位做到各司其職、相互監督、相互約束。其次,完善內部控制制度。對於財務工作的薄弱環節和重要崗位,細分責任到個人,設置崗位權限,不相容崗位相互分離、制約,避免各類違反紀律和違法行爲的發生。
在改革創新的要求下,事業單位的發展需要我們建立科學、經濟、有效的財務管理模式,爲新形勢下事業單位的改革提供動力和支持。
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