就業創業調研報告合集15篇

隨着個人素質的提升，報告的適用範圍越來越廣泛，報告成爲了一種新興產業。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的就業創業調研報告，希望對大家有所幫助。

就業創業調研報告1

芙蓉區共有街道（鄉、園、局）、社區、村婦聯組織92個，區直戰線婦委會x個，各類企業婦代會組織（女職工委員會）52個，團體協會組織3個。有街鄉社區婦聯執委和村婦代會委員639人。近年來，在區委、區政府的正確領導和省、市婦聯的具體指導下，我區婦聯緊緊圍繞全區“三先”（全省率先、中部領先、全國爭先）的戰略目標和“共促科學發展，共建和諧社會，共創美好生活”的總體要求，積極搭建就業平臺，優化創業氛圍，深化“巾幗文明示範崗”建設，開展教育培訓等方式全力促進全區女性創業就業工作。由於工作突出，XX年9月份，被全國婦聯授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

一、女性創業就業取得的成效

婦聯作爲黨和政府聯繫婦女羣衆的橋樑和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發揮工作優勢和積極作用，按照區委和區政府的工作部署，全面落實科學發展觀，緊密結合婦女創業就業實際，找準定位，積極作爲，着力解決影響和制約婦女創業就業的突出問題，切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責，我區婦女創業就業工作有了新的發展進步。

（一）圍繞全區婦女就業問題，搭建就業平臺

通過“暖春行動——春風送百崗、麗人暖真情”活動，聯合湖南其它十幾家知名企業爲失業女性創造了500個工作崗位，長沙麗人醫院率先爲xx個失業女性創造了工作崗位，並按照其特長優先安排下崗職工就業崗位22個，大學畢業生6人。府後街勞動和社會保障站推行“3幫”結對包保幫扶，爲每一戶零就業家庭發放“零就業家庭愛心聯繫卡”，爲其推薦就業崗位和提供政策諮詢；開展“誰先就業，誰先脫貧”就業評比，正面激勵積極就業者。區婦聯大力開展就業服務，組織女性人才、單親母親、下崗失業婦女、失地女農民等專場招聘會，幫助轄區內廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區工商局在區人力資源服務中心啓動女性專場招聘會。現場還設置了婦女維權、就業指導、法律服務、工商手續等4個諮詢臺，40多家用工企業，爲各類求職者提供了 xx多個工種、XX多個就業崗位，共發放各類宣傳資料XX餘份，並定於每週二、四持續舉辦招聘會。爲了解決姐妹們的困難，區婦聯家政通過家政培訓實現了600名婦女轉移就業，服務千家萬戶，成爲全區有就業願望女性零門檻就業的孵化器。積極與湖南生物機電學院都市花鄉班聯手，成功連接了政府、高校、企業、社區、家庭五級平臺，實現培訓、提質、就業聯動，加大婦女就業創業定單式培訓幫助轉移就業。這一成功經驗被今日女報以“定單班，讓高校成爲企業人才基地—長沙市芙蓉區創新創業就業生態鏈”爲題進行了整版報道。

（二）圍繞全區創業富民精神，優化創業氛圍

通過政府組織、社會響應的方式，開展“女性創業論壇”活動，積極爲女性提供豐富的成功創業的經驗。成立芙蓉區女性創業服務指導中心，召開女性就業專場招聘會，聯合創業辦在全區徵集優秀女性創業項目，並召開創新。行動—我的創業方案暨優秀女性創業項目評審會，評選表彰x個優秀創業女性項目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創業十傑”，區婦聯牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了芙蓉區女性創業講壇，成功創業女性論壇、成就與夢想—我的創業故事會，評選推薦創業女性典型（推薦省市成功創業女性、評選區級創業之家xx年來區委區政府在改善經濟發展環境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由於市場競爭尚不規範，一些影響發展環境的人和事還偶有發生，無序競爭、經營缺乏誠信、道德失範等現象還存在，一些女企業家“花錢買經驗教訓”的風險成本還普遍存在。政府在女性創業上提出了一系列優惠措施，但是資金籌措、技術升級等仍制約企業發展，女性創業仍需政府加大政策支持力度。

（三）社會認可度仍需提高

在傳統觀念影響下，許多男人寧要“賤內”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業中不思進取，缺乏現代管理經驗和專業知識技能。女大學生“幹得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創業女性肩負着事業家庭雙重擔子，創業成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的.犧牲，而傳統觀念給女性創業帶來壓力和困難，支持女企業家發展的社會文化環境有待進一步完善，幾千年的文化積澱遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。

（四）女性素質仍需加強

女性創業就業相對集中於批零貿易、餐飲、加工製造和社會服務，創業女性依靠吃苦耐勞、勤儉節約和傳統經驗完成了原始積累，與當今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發展不相適應。更有一些女性，自身綜合素質不高，在就業中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業困難。需要政府服務婦女，進行就業技能培訓和創業技能培訓，提高婦女素質，提升女性創業就業的發展空間。

二、推動婦女創業就業的對策

第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎，在今後的婦女工作中加大婦女教育培訓的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設女子禮儀培訓班、賢惠廚娘培訓班、女性素質綜合培訓等課程，着重培養適應新時期新社會的新型婦女人才，爲我區“和諧芙蓉”的構建貢獻力量，全力推動我區婦女事業發展進步。

第二在服務婦女上下功夫。婦女就業創業困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創業難。積極爭取政府及社會對婦女創業的扶持，重點推進單親貧困母親創業就業力度。聯繫各企業公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供儘量多適合女性的就業崗位，爲廣大失業、待業婦女創造更多就業機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯繫，增進與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進的思想理念和工作經驗。

第三在維護權益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現從他助到自助的轉變，實現貧困婦女自身的發展，爲社會建設做出應有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發揮婦兒工委協調推動婦女工作的優勢，積極推動政府進一步加大解決婦女發展中重點難點問題的力度，力爭在重點領域、重點指標上有新的突破。切實增強維權工作的實效性，完善婦聯縱向及橫向維權工作網絡，利用信訪接待、維權熱線，切實爲權益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

就業創業調研報告2

就業是民生之本，創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促進全民創業必將爲經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成爲青年最具體、最現實、最迫切的需求，特別是20xx年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業形勢更加嚴峻。團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創業、就業問題”專題調研。調研情況如下：

一、存在的困難及問題

1、新增勞動力和失業人員的增加，加大了青年就業、創業壓力。

在經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中，產業結構調整、科技進步和技術創新致使行業性失業人員數量增加；煤礦改制重組、小企業破產勞動合同終止造成大量青年工人失業或待崗；大量的農村富餘勞動力向非農領域快速轉移。失業人員、城鎮新增勞動力、大中專畢業生、農村剩餘勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業和創業工作雪上加霜。

2、文化交流水平低、技能素質不高，影響青年創業和就業。

在農村外出務工的青年中，有一定職業技能特長的屬極少數，所謂的技術大多數是一些較爲普通的木工、砌磚等，基本沒有技術含量高的人。在失業和待業青年中普遍存在着文化程度不高，勞動技能欠缺，適應能力不強，就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象，制約和影響着青年就業和創業的競爭力，進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的難度。

3、觀念陳舊落後影響青年就業、創業工作。

調查表明，在農村，一些青年由於戀鄉不願離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業的選擇上存在偏見，認爲從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不願意從事服務行業工作。失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可，一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業過程中喪失良機。同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題。

4、相關政策不到位、資金不足，使服務青年就業工作缺乏長效機制。

雖然團縣委和信用聯社、郵政銀行實施了農村青年創業小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創業資金的需求。主要表現在兩方面，

⑴青年“貸款難”。主要原因是：

一是無物抵押。按照國家有關金融政策，金融機構發放貸款要求借款人提供抵、質押物擔保，而初創企業往往剛剛起步，大量資金用於企業的設備購置、正常運行等方面，已經沒有可做抵押的財產，而企業用房一般是租用方式，不能作爲抵押物進行貸款，用車等抵押物由於折舊等因素質押額極低。

二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構要求的'擔保人比較少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業的負擔。

⑵、金融機構“放貸難”。這是因爲：

一是放貸成本高。青年企業貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進行前期信用調查、市場調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。

二是抵押物不便。金融機構不願接受青年創業者提供的諸如沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、知識產權、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。

三是初創企業風險大。初創企業的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構放貸面臨青年初創企業生產經營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

二、促進青年就業、創業工作的對策

1、政府促進，優化青年就業創業環境。

一是幫助青年更好地瞭解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策，通過網站、公告等形式告知青年；

二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創業形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；

三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定並出臺區域性的相關政策，進一步優化青年就業創業環境。

2、完善培訓體系，提升青年綜合素質。

一是針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，通過舉辦創業論壇、創業講座、創業典型報告會等形式，引導青年轉變觀念，增強創業意識；

二是針對有創業意識、但缺乏創業能力的青年開展系統的創業素質和技能培訓，完善各級青年創業夜校的建設；

三是針對在創業過程中缺少經驗的青年，爲其配備了創業導師，進行“一對一”創業輔導。

3、政府可以拿出閒置或空置物業作爲“青年創業園區”或“創業孵化基地”，扶持青年創業。

目前不少政府部門或鄉鎮手中擁有相當數量的物業，建議把部分閒置物業轉化成“青年創業園區”或“創業孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創辦企業，重點扶持青年進行高新技術、文化創業、生物醫藥等知識類、文化類、科技類行業創業。同時，以園區管理模式對“青年創業園區”或“創業孵化基地”進行管理，將發達國家流行的國際化商務辦公中心的模式引進到“青年創業園區”或“創業孵化基地”，提供共享的接待區、會議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。爲“青年創業園區”或“創業孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創業成本，減少青年創業風險，“孵化”更多創業項目，激發起更多青年的創業決心。

4、財政支持，降低青年創業門檻。

緩解青年創業的資金“瓶頸”問題，建立“青年創業專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對於可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發展有市場、有效益、就業容量大的勞動密集型微型企業；幫助開拓市場，積極引導區內市場消費青年創業企業提供的產品和服務；房租和房屋裝修補貼，爲在青年創業園區或創業孵化器內租房的青年創業企業給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務、衛生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續、免收行政事業性費用、減免稅費等優惠政策。

就業創業調研報告3

近年來，xx市xx縣婦聯堅持把婦女創業就業作爲全縣婦女發展工作的重點，認真落實創業就業政策，不斷優化創業就業環境，積極拓展創業就業渠道，並在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面取得了較大成效。現將情況彙報如下：

一、我縣目前婦女創業就業的情況。

1、女性創業就業環境不斷優化。近年來，我縣大力發展民營經濟，爲女性創業就業奠定了良好的基礎。縣委、縣政府實施積極的創業就業政策，千方百計擴大就業，爲廣大婦女創業就業營造了良好的環境。

2、女性就業結構趨向合理。隨着我縣經濟的發展，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所佔比例有所上升，就業層次有所提高。

3、非公有制企業成爲吸納女性就業的強大載體。隨着非公有制經濟的快速發展，各類女性也紛紛到非公有制企業裏搭建創業就業舞臺。目前，我縣非公有制領域從業人員中女性佔到了50%以上。

4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我縣自主創業女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

二、主要做法和成效。

1、加大宣傳教育，轉變婦女創業就業理念。縣婦聯充分發揮婦聯組織“宣傳鼓動、組織發動、團結帶動”的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業就業的濃烈氛圍。通過現場參觀學習、召開婦女動員大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細緻的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及羣衆喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢幹”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發展。

2、發揮典型示範帶動作用，增強婦女創業就業信心。全縣各級婦聯組織注重典型的培養，樹立了一批創業就業先進典型並充分利用各種媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，並向省市推薦。同時，還不斷評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和成功經驗，通過宣傳發動，把體現創業就業價值、實現致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，促使創業就業的婦女越來越多。

3、加強培訓提高技能，奠定婦女創業就業基礎。近年來，縣婦聯與縣人社局、農業局等部門聯合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌種植、生豬養殖等實用技術培訓。爲增強廣大婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、育嬰師、營養師、電動縫紉等勞動力轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。

4、規範服務，搭建女性創業就業平臺。一是搭建信息平臺。每年春節前後，縣婦聯都會與縣勞動就業部門和企業舉辦招聘會等活動，及時向婦女提供就業信息諮詢和指導，爭取用人單位的支持，爲婦女創造更多的就業機會。另外，縣婦聯還想方設法開闢公益性崗位，多方聯繫爲“4050”人員提供家政員、清潔工等崗位。二是搭建資金平臺。我們通過做好婦女小額擔保貸款扶持女性創業，切實解決廣大婦女在創業中資金不足的困難，爲廣大婦女搭建創業平臺。截至目前，全縣共發放了婦女小額擔保貸款6600多萬元，爲800多名創業婦女提供了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，縣婦聯通過開展婦女幹部與有創業願望和創業能力女性結對，女能手與貧困婦女結對，女老闆與女大學生結對等活動，爲她們提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對80多對。

三、女性創業就業的存在問題。

1、性別歧視依然存在。我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會並不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。

2、婦女素質有所提高。單一勞動技能和較低的.文化水平束縛了廣大婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素質的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現象。

3、女性就業觀念陳舊。部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認爲是伺候人、低人一等的工作，不願從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。

4、資金瓶頸制約女性創業。部分想創業的女性由於資金問題至今沒有實現理想，就是一些創業的女性由於資金的制約，也只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。

四、下一步工作打算。

1、進一步加大宣傳教育力度，營造女性創業就業的良好氛圍。引導婦女轉變創業就業觀念，實現自主創業，自謀職業。要進一步通過評比表彰、專題演講、電視專題、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣傳，擴大社會對她們的瞭解和認同，帶動更多的女性投身創業。

2、進一步加大培訓引導力度，增強女性創業就業的能力。要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的經常化、持久化、規範化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之儘快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次發展；要加大對女大學生的培訓和引導，爲女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。

3、進一步搭建服務平臺，拓寬婦女就業渠道。聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時爲婦女提供就業信息諮詢和指導，並積極主動地加強與用人單位的聯繫，爭取用人單位的支持，爲婦女創造更多的就業機會。

4、進一步加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。我們正在積極協調相關部門，進一步簡化女性創業擔保貸款手續和降低擔保資格門檻，給創業女性提供方便快捷的資金支持。目前正在積極和銀行等單位溝通協調，探索搭建銀企對接，互通信息、加強聯繫的平臺，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。

就業創業調研報告4

就業和創業問題是高職學生在校內最關心的話題，是學生成才成長的重要標誌，也是高職校非常重視的問題。爲掌握高職學生就業和創業情況，促進高職學生進一步就業和創業，明確高職校的辦學方向，提高辦學能力。就這個問題，我進行了專題調研。調研採用走訪、開座談會、與學生溝通交流、看資料等方式進行。現將高職學生就業創業的專題調研情況報告如下：

一、高職學生就業創業的基本情況

高職學生的就業創業狀況基本令人滿意，大部分學生找到了工作，基本能夠適應工作崗位要求，具有工作責任性，做到愛崗敬業，能夠融進企業，爲企業的發展貢獻自己的才華和力量。在選擇就業創業上，心態比較成熟，有明確的定位。大部分同學對目前的就業形勢嚴峻的事實有清醒的認識，能夠接受就業形勢嚴峻的事實，理性地選擇就業創業。但在畢業後選擇發展城市或區域上，大部分學生避開了就業競爭激烈的北京和上海，而願意選擇去沿海發達城市工作。但選

擇一般城市或回家鄉發展的比較少,選擇去西部的更少，說明多數學生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發展機會，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來講，中小城市在這些方面往往更有優勢，而很多學生卻對此視而不見。選擇去西部地區的更少，說明“到西部去，到祖國最需要的地方去”的意識還沒有被學生所接受，學生的艱苦意識和奉獻意識還有待加強。

二、高職學生就業創業中存在的問題

雖然高職學生目前的就業創業狀況基本令人滿意，但也存在着突出問題，需要引起有關部門與全社會的重視，拿出切實辦法與措施予以解決。

1、成才意識強，但規劃模糊

大多數學生認爲學業成功的要求是能夠有自己開創的事業，許多學生有創業打算，小部分學生已經開始在校園內嘗試創業。但是想開創自己的事業，有成才準備的學生當中，只有少數人能描述自己的成才目標，這表明學生對於成才的概念和行動的規劃比較模糊，感覺成纔是一件十分遠大的事情。

2、認識到位，但行動軟弱

對於成才的認識，一部分人認爲是踏踏實實做好本職工作，另一部分人人認爲是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認爲成才就是無論順境、逆境，一如既往地認真工作。大多數學生在成才認識到位的情況下，但行動軟弱。沒有勤奮努力、積極行動去實現自己的成才願望。

3、問題突出，但解決乏力

高職學生的就業問題比較突出,具體表現在高職畢業生和就業崗位之間存在着“無職可就”,“有職不就”和“有職難就”的矛盾,這種“找活難”和“找人難”的現象，一方面反映了人才培養和社會需求的錯位，另一方面也反映出部分高職畢業生存在着職業特徵不明、就業觀念落後和自我定位不準的缺點。對高職學生存在的就業突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關方面領導的足夠重視。

三、存在問題的原因

高職畢業生就業問題的形成原因比較複雜,既有來自高職學生自身和家庭的原因,也有來自高職校和整個社會的原因。

1、學生自身的原因

部分高職學生第一個自身原因是能力發展不全面，綜合素質不高。高職學生中有很大一部分來自於低收入家庭和經濟欠發達地區，文化基礎較差，造成綜合素質特別是人文素質不高,與現實要求存在着較大的矛盾。第二個自身原因是部分高職學生的就業心態較消極。他們認爲自己文憑不如人家，經驗和技術不如人家。對當今嚴峻的就業形勢缺乏清醒的認識，擇業的期望值過高，認爲只有搞管理，拿高薪，留在城市就業才能實現自身的價值。有些學生缺乏吃苦耐勞的精神，不願到基層,邊遠地區及經濟欠發達地區就業，在生產一線幹不了幾天就呆不下去而走人。

2、學校的原因部分高職校的.教學硬件特別是實習實訓場地不達標，以就業爲導向和工學結合的教學原則落實不到位，教學手段和教學方法不能體現職業教育的特點，教學上不是以“能力”爲中心而是以“課程”爲中心,教學內容專業設置與現實需要脫節,特色專業和特色課程建設落後,人才培養口徑較窄,存在着單純的“技術勞動者”而不是全面的“文化技術者”的培養傾向。

3、社會的原因

目前社會上就業法律不完善,就業市場不規範,社會所提供的就業崗位有限,存在着供大於求的矛盾,用人單位存在用人誤區如學歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經驗等都是造成高職學生的就業問題的社會原因。總起來說，高職學生的就業不容樂觀，就業環境比較狹窄，這種情況短時期內難以根本改觀，作爲高職校和高職學生要有充分的思想心理準備。

四、解決問題的對策與建議

1、抓好就業形勢與政策教育,使學生樹立正確的就業觀

高職校要積極開展對高職學生的就業形勢與政策教育,使學生在認清和掌握政策的基礎上樹立起正確的就業觀並採取理性的就業行動。一是要使學生明確供大於求是我國近段時間的就業趨勢,就業難問題在短期內難以改變,使學生在認識就業形勢的基礎上走出就業誤區。二是要使學生樹立適應新形式的就業觀。通過教育使他們認識到去高薪單位、大城市和外資企業就業不是唯一的就業出路,積極引導學生面向需求量大的中小型企業就業,面向基層就業,特別是要鼓勵學生到農村就業,服務“三農”事業。事實證明,社會主義新農村建設迫切需要大量的實用型和技術型管理型人才,高職學生有百分之七八十來自農村,他們熟悉農村的情況,學生到農村就業和創業肯定是大有可爲的。要使學生樹立先就業再擇業,自主就業,多渠道就業,多層次就業和跨行業就業的正確就業觀,幫助學生努力克服盲目擇業和定位模糊的就業傾向,引導學生根據社會現實的需要來不斷修正自己的擇業期望值,使其能從“我想幹什麼”的就業觀向“我能幹什麼”的就業觀轉變。

2、開好專業課程，滿足高職學生目標崗位的技能要求

高職學生對於自己的專業認同度較高，但對於本專業的課程設置認同度較低，有近半數的學生認爲自己現在所學的專業課程不能滿足目標崗位的技能要求,他們呼籲學校更多地給予他們實習實踐的機會。這說明高職校的專業設置是合理的，能根據社會需求的變動而適時調整，但是具體到專業課程的設置等細節問題上時，則又往往呈現出滯後性的特點。技能訓練缺乏，所培養的畢業生動手能力差已經成爲高職校一個普遍存在的問題。要讓學校老師走出去，進入企業第一線瞭解企業的現狀，找準企業對人才素質要求的側重點，以此指導學校的專業課程設置。同時應通過校企合作組建實習基地、校辦企業、畢業生頂崗實習等多種途徑,爲在校學生拓寬實習實訓渠道，練得一手過硬的動手能力。

3、參加社會實踐鍛鍊，提高學生工作業務能力

社會實踐是高職學生成爲受人歡迎的應用性人才的重要途徑，對於他們瞭解社會、瞭解國情、增長才幹、奉獻社會、鍛鍊毅力、培養品格、增強社會責任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實踐基地，經常鼓勵教師、學生走出去、沉下去，參加社會調查、企業實踐、志願服務、公益活動、科技見習、勤工助學等社會實踐活動。通過團委、學生會組織學生開展寒暑假的社會實踐活動，鼓勵他們到革命根據地和邊遠貧困地區、重點企業參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨立思考能力。在社會實踐中學習做人做事，提高學生工作業務能力，深化對專業學習的理解和準確學習新知識的緊迫感、投入市場競爭的危機感。

4、抓好就業心理指導,使學生樹立良好的就業心態

高職學生在就業過程中產生的不良心理現象主要有挫折心理,從衆心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依賴心理和急於求成心理,其中挫折心理對高職生的就業影響極大。這些心理問題綜合起來表現爲學生的就業焦慮,它使學生常處於緊張和不安的心態中,對學生的身心影響極大,是產生就業問題的心理因素。學校應針對學生的就業焦慮心理採取各種有效措施引導學生養成良好的心理品質,使學生對就業既能保持一個平和的心態,又能準確把握機會；既能清醒地認識自己,又能客觀地分析現實，引導學生對自己準確定位,樹立良好的就業心態。

5、培養學生的職業意識,指導學生做好具體的就業準備

爲使高職學生畢業後順利就業並迅速熟悉工作,學校要認真做好以下幾項工作：一要對學生進行與其所學專業相關的職業教育,使學生懂得自己今後將要從事的職業理念行爲規範,行業要求和道德準則。引導學生以一個準職業人的標準要求自己,並通過講座、觀摩、社會調查、實習實訓和職業素質拓展訓練等方式來培養學生鮮明的企業意識、工人意識、崗位意識並促使其養成良好的職業習慣,同時要借鑑企業對員工的培訓和考覈模式來培養和提高學生的職業能力,如職業溝通能力和職業創新能力等。二是以創新的精神來指導學生做好職業生涯設計。高職校的職業規劃指導要從傳統的靜態型向現代的動態型轉變,從學生入學開始就開始此項工作並根據形勢的變化不斷調整。學校要創造條件讓學生深入市場,瞭解行情,走進企業熟悉職業特徵和自已未來的就業方向,引導學生結合社會發展和自身發展來設計自己的職業生涯。三要指導學生精心準備好求職材料。求職資料是通向面試的“護照”,學校要教育學生秉承誠信的原則來做好求職材料,在突出個人特色和充分展現自己的優勢的基礎上體現針對性和美觀性。面試是就業的必備環節,學校要教育學生注意面試的禮節、語言與服飾,教會學生順應招聘人員的思路和心理回答問題的技巧,特別要將“細節決定成敗”的理念貫穿於面試技巧的教育過程。

6、提高服務水平，促進高職學生就業創業

要做好高職學生就業創業工作，離不開政府部門的支持。高職學生的就業機制有待改革，政府的就業政策有待進一步完善，要建立靈活的高職學生就業創業的政策性規定。政府部門要鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高職學生，要爲高職學生就業創業提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高職學生，省會及省會以下城市要認真落實國家有關人才政策，取消落戶限制。同時切實完善有關人才及勞動法規，維護高職學生的就業權利和合法權益。

就業創業調研報告5

爲全面瞭解我縣近年來婦女創業就業工作情況，掌握我縣女性就業、創業狀況，有針對性地提出有利於女性就業創業的建議措施，促進我縣婦女創業就業工作。日前，__縣婦聯深入縣人社局和部分鄉鎮，通過調查走訪、召開座談會等形式，對我縣婦女就業創業狀況開展了調研，現將調研情況報告如下：

我縣總人口39.77萬人，其中女性19.22萬人，佔總人口的48.3%；20xx年以來，縣婦聯繫統參與舉辦女性創業培訓班22期，指導幫助810人婦女實現了成功創業、二次創業；舉辦城鎮下崗女職工、待業女青年、女大中專畢業生創業就業技能培訓班24期，培訓學員1860多人，1300多名婦女實現了就業、再就業。

（一）加強宣傳引導力度，營造良好社會氛圍。

要大力宣傳促進就業的法律法規和有關政策，宣傳婦女創業就業典型，及時引導廣大婦女轉變創業就業觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，引導婦女自主創業、自謀職業。建議各級黨委、政府制定與實施有利於婦女創業就業的經濟和社會政策，使我縣的婦女創業就業決策更具科學性、工作更具針對性。

（二）加強培訓引導力度，提升女性綜合素質。

建議有關部門，依託各級各類職業培訓機構，認真分析市場需求和不同層次女性創業就業的意願，有針對性地開展技能培訓。爲農村女勞動力轉移和城鎮下崗失業女性提供就業技能培訓，緊密結合市場需求，根據婦女的文化層次、技能水平，不定期、分層次舉辦技能培訓班，幫助失業婦女儘快掌握一技之長。開辦女性創業培訓班。爲女大學生、有創業意願的女性提供syb創業培訓班，學習創業所需的各類知識，增強創業意識和開拓精神。逐步建立政府主導、婦聯牽頭，社會參與、婦女受益的創業培訓格局。

（三）積極搭建服務平臺，拓寬創業就業渠道。

要統籌推進城鄉之間、區域之間婦女創業就業工作，把促進婦女創業就業與提高婦女素質結合起來，把幫助貧困婦女轉移就業與提高她們的發展能力結合起來，把提高婦女的生活質量與建設和諧家庭、和諧社區結合起來，促進婦女與經濟社會的同步發展。婦聯組織要加強城鄉間婦女就業工作信息的交流，通過項目合作和對口援助等方式，開展勞務協作、維權服務、信息交流和成果共享，爭取提供更多的.就業崗位和創業發展信息，探索資源共享、優勢互補、共同發展的新路子。同時收集、推介一批適合婦女創業的項目，積極主動地加強與用人單位的聯繫，幫助失業婦女創業就業。

（四）加大政策傾斜力度，促進女性創業就業。

一是要通過簡化女性創業擔保貸款手續和程序、對符合貸款條件的女性創業人員，優先給予信貸支持、開闢女性創業信貸擔保綠色通道等形式給創業女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創業發展基金、小額貸款利息補助等方式，給創業女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。

就業創業調研報告6

爲貫徹落實國家、省有關“大衆創業、萬衆創新”工作部署，積極推動婦女創業就業工作，保障婦女就業權利，進一步發揮廣大婦女在參與廣東經濟社會建設中的`積極作用，省婦聯、省人社廳聯合開展我省婦女創業就業情況專題調研。5月10日至11日，省婦聯副主席許紅帶領第一調研組到我市調研。副市長崔爽出席調研座談會。

蒞茂期間，調研組實地考察化州、電白等地企業，瞭解婦女創業就業現狀及各地勞動力市場建設、婦女創業就業服務等情況，並召開座談會，與我市各有關部門人員及婦女代表座談，同時發放調查問卷。

記者從會上了解到，去年全市實現城鎮新增就業婦女3.19萬人，新增轉移就業女性勞動力3萬多人；實現轉移女性勞動力技能培訓1.35萬人，約佔總數的45%。婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目是我市的品牌項目，至今，共爭取各級財政貼息資金1680萬元，累計發放婦女小額擔保貸款2.179億元。直接扶持4221名婦女順利發展生產，間接帶動近5萬名羣衆就業增收。項目貸款連續三年位居全省第一，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。

調研組對我市推動婦女創業就業工作給予充分肯定，就下階段工作，調研組強調要進一步宣傳好婦女創業就業優惠政策，提高廣大婦女對政策知曉率，引導她們投身大衆創業、萬衆創新熱潮；要加強技能培訓，提高婦女創業就業能力；進一步整合資源，加強與其他相關部門合作，形成工作推動力，共同推進婦女就業創業工作。

就業創業調研報告7

一、調查情況

（一）基本信息調查

1、性別：調查數據顯示，對象中51.3%爲男性，48.7%爲女性。

2、年齡：調查對象的年齡分佈爲18-25歲的人數佔30.8%，25-30歲的人數佔32.3%，30-35的人數佔17.9%，35-40歲的人數佔19.0%。

3、受教育水平：學歷水平情況爲國中及以下的人數佔16.4%，高中或中專的佔53.3%，大學專本科學歷的人數佔30.3%。

4、戶口（是否本地）：調查對象中98.8%是本轄區青年，1.2%是非本地的青年。

綜上，本次調查的對象基本特徵爲：年齡集中在18-30歲間，學歷水平以高中或中專爲主，調查對象主要爲本轄區青年。

（二）就業狀況調查

1、擇業因素分析根據調查數據，“薪酬待遇”、“工作穩定性”、“工作環境”、“工作單位發展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩定性、工作環境以及工作單位的發展前景。

2、青年就業狀況

（1）調查顯示，74.7%的青年已經就業，25.3%的人未就業。

（2）已就業的青年中，22.4%是外出務工，77.6%是就近務工。

（3）月收入情況，88.3%的就業青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的佔10.5%，月均收入在1500-1800元之間在1.2%。

（4）工作滿意度。當問及“對現在的工作是否滿意”時，選擇“很滿意”的佔9.5%，選擇“比較滿意”的佔34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別佔到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結合訪談，瞭解到在目前形勢下，青年對工作的要求並不很高，有的企業採取取消加班和加班工資等措施應對這次金融危機，青年在當下只求不要失業，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。

由此，我們可以看出大部分青年已經落實就業了，並且多數青年選擇在本地工作而不是外出務工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關心能否保住目前的工作。

3、青年未就業狀況

對於那些未就業的青年，我們也作了相關調查：

（1）當問及“目前沒有工作的原因”，26.2%的選擇了“準備創業”，25.4%的選擇了“失地青年”，有就業意向而沒有工作的爲38.9%，而選擇“不想就業”和“原單位裁員”的均爲9.5%。

（2）未就業青年目前的主要經濟來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創業”，這說明未就業青年的經濟來源主要還是來自家人的支持。

（3）獲得就業崗位的方式。當問及“希望通過什麼方式獲得就業崗位”時，40.8%的對象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創業”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機構”的分別爲12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業上更傾向與自主尋找就業機會，創業、發動個人人際關係網絡是青年人獲得就業的另外兩種主要途徑，而較少青年會求諸政府提供就業崗位。

（4）當“認爲影響就業的主要因素是什麼”時，“學歷不夠”、“缺少技能”和“就業人口太多”是對象選擇的最多的三種因素。可見，在學歷和技能上的弱勢成爲影響青年順利就業的直接因素，同時也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環境因素是影響青年就業的客觀因素。

（5）希望參加的培訓。74.4%選擇了“電腦培訓”，39.6%的對象了“機械維修培訓”，11.7%的對象選擇了“機電培訓”。

（6）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”，26.5%的對象選擇“非常有信心”，這些數據表明目前暫時未就業的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業他們仍能表現出樂觀的態度。綜上，青年暫時未就業的主要原因爲主動辭職、失地青年和準備創業；在擇業方面，更傾向於自主就業和創業，利用個人人際關係網絡來獲得就業崗位；影響到青年就業的主要有學歷不夠、缺乏技能等內部因素，以及就業人口多等外部環境因素；電腦、機械維修培訓和機電方面的技能培訓比較受就業青年的青睞；對於技能培訓，多數青年選擇視情況參加技能培訓，這與現在市場上的技能培訓的權威性和效果有關，也與收費水平有關；大部分青年對今後能找到滿意工作表示有信心，面對就業表現出樂觀態度。

（三）創業意願調查

創業是一種特殊的就業形式，目前青年羣體是創業的主體，自主創業成爲青年人實現理想和體現社會價值又一重要途徑。我們對青年的創業意願也做了相關調查。

1、留原單位工作與自主創業的利弊比較。調查對象中，46.9%認爲“自主創業好”，20.1%認爲“留在原單位好”，33.0%保持中立態度，認爲“各有利弊”。數據表明青年人更加認同自主創業。進一步調查其原因，“勞動自主自由”、“工作輕鬆”、“空閒時間多”是青年人認同工作的三大原因。在訪談中，許多創業青年選擇就業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛。

2、自主創業意願。調查中，68.2%的對象有過自主創業的想法。這表明，多數青年具有創業意願。

3、創業認識。調查中提供了十種情形以供調查對象判斷是否屬於創業，其中“開飯館”、“在網上開設商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認爲“屬於創業範疇”；而“開律師事務所”、“培育新品種花卉”和“合夥承包工程建設”多被認爲“不屬於創業範疇”。這些說明了青年多認爲創辦經濟實體或者項目屬於創業，而一些創業一些事務機構或臨時的項目團隊不屬於創業範疇。

4、青年創業的優勢。調查顯示，56.1%的對象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對象選擇“具有專業知識或技能”。表明，青年創業的優勢主要在於青年人的思想開放，負擔較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業的知識或技能，在知識結構方面具有比較大的優勢。

5、青年創業的不利條件。調查顯示，青年人創業具有明顯優勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會經驗”、“資金不足”、“做事容易衝動”爲突出體現，其次“心理承受能力弱”、“風險意識淡薄”等也是青年人在創業中相對處於弱勢的方面。

6、自主創業的條件。通過調查，63.5%的青年選擇“好的創業計劃”是創業的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創新思維和吃苦耐勞等品質”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數據表明，好的創業計劃、創新思維和吃苦耐勞的品質，政策環境等是青年自主創業的必要條件。

7、創業尚缺乏的條件。當問及“自主創業還缺少哪些條件”時，“資金支持”、“好的項目”和“創業經驗”是調查對象選擇的最多的三項，這說明資金、經驗和好項目是青年實施創業最需要的條件。

8、創業培訓情況。調查數據顯示，90.6%表示沒有參加過創業培訓，8.7%的對象參加過創業培訓。表明參加創業培訓的青年依然還是少數。

綜上所述，我們可以初步瞭解到多數青年具有創業意願，認爲自主創業更加自由輕鬆，符合青年人的個性特徵；青年人創業具有學歷普遍較高和思想開放等方面優勢，同時又有着缺乏社會經驗和資金不足等方面的不利條件；對於青年人創業，好的創業計劃、充足資金以及政府政策支持被認爲是最爲重要的三個條件；青年實施創業依然缺少的條件主要是資金、創業經驗和好的項目等；參加過創業方面的培訓的青年仍是少數。

二、問題與對策建議

通過調查，我們初步梳理和總結當前青年就業創業存在以下三個方面特點和四個方面問題。

特點一：金融危機使青年對就業的認識更趨理性。調查顯示，金融危機對82.3%的就業青年產生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求並不高，多數保持保守心態，“先保住飯碗”爲宜。青年普遍認同“學歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業機會。

特點二：青年自主擇業意識較強。大多數青年對獲得就業崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創業”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數傾向於就業困難人員，青年自主擇業的選擇空間和餘地較大

特點三：青年創業的熱情高漲、態度堅定。68.2%的青年有自主創業的想法和意願，46.9%的認爲自主創業比留原單位好。愛尚街區79.8%的創業青年儘管目前創業承受巨大的壓力，對於創業仍表現出執着和堅定意志，“將繼續堅持創業道路，把項目做大做強”。

問題一：青年的就業滿意度不高。調查顯示，青年對現在的工作很滿意的只佔9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機影響，多數企業取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元，低於本市城鎮職工平均工資水平。

問題二：制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、機械維修和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻並不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑；其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。

問題三：青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕鬆”、“空閒時間多”是青年人認同工作的'三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成爲青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

問題四：扶持青年創業的環境有待進一步完善。“資金支持”、“好的項目”和“創業經驗”是創業青年選擇的“自主創業還缺少那些條件”中最多的三項，此外超過九成的青年未參加過創業培訓。從融資渠道看，58.8%的創業青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少。總的看，80.0%的創業青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業主曾在解決資金、場地、項目技術等方面得到幫助。與此同時，提供培訓和政府扶持，改善創業條件。這說明政府扶持青年創業還需要在資金、經驗、好項目和培訓等方面加以改善。

針對當前青年就業創業現狀，我們提出以下建議：

建議一：通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。

一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能纔是應對金融危機的最好辦法。

二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。

三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。利用街道社區櫥窗、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳創業典型，發揮了先進典型的示範帶動作用，有利於引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。

建議二：完善以市場配置、政府推薦互補的擇業機制，強化政府在提供技能培訓中的作用和地位。市場配置是青年擇業的主要方式，但政府推薦應該作爲有力補充，理應成爲困難青年擇業的首選方式，要儘量爲未就業青年提供合理可靠地就業信息，加強與企業聯繫，廣泛建立就業見習基地，強化合作機制，爲青年提供更多合適的就業機會。要加強對就業形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業崗位動態變化，及時公佈各行業崗位需求、工資待遇等信息，爲青年自主擇業提供服務。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓抱有的“看情況”的態度，我們要進一步加大爲青年提供免費培訓的機會，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權威的技能培訓機構，開展培訓機構信用評估，爭取長期合作機制。要加大培訓宣傳，鼓勵青年參加技能培訓，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補的方式對參與技能培訓並取得資格證書的青年給予學費減免或補助。

建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，着力打造一條龍、全方位扶持青年創業的政校企青年創業服務聯盟。資金、項目、政策、培訓、導師五個因素是關係青年創業成敗的核心因素。創業青年普遍缺少這些資源，通過整合政府、金融、媒體、企業等各方面資源，制定出臺一系列扶持政策，爲青年創業者提供創業培訓、創業見習、創業孵化等各項服務的非贏利性專業組織，專門爲青年創業者搭建一個學習、交流、合作的平臺。

（1）創業培訓：依託專業機構，提供免費的syb、iyb培訓。培訓不僅僅是創業意識培訓，還要結合創業項目開展技能培訓。很多青年空有創業的激情，卻沒有創業的項目，或者說找不到適合創業者自身素質的創業項目。政府可以從成功的創業項目中篩選優秀項目建立創業項目庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創業項目，針對大學生等青年，提供創意產業類創業項目等等。

（2）創業見習：大力開拓建立青年創業實踐基地，爲青年創業者搭建免費創業實踐、全程專家輔導的平臺。

（3）創業孵化：組建專業的項目評審團，對創業項目進行項目評估，對條件成熟的青年創業者，幫助實現資金、項目和平臺的對接，加強落實政府在鼓勵青年創業方面的一些資金扶持政策。

就業創業調研報告8

**縣是一個農業大縣、人口大縣，共有人口97.6萬人。全縣共有農業人口82.3萬人，農村勞動力46.3萬人。20xx年，全縣外出農民工達19.8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農民工陸續返鄉。20xx年4月，**縣婦聯全體幹部通過發放調查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉女農民工就業創業情況進行了調研，共發放調查問卷800份，走訪了5個相關單位和8個典型鄉鎮的20個村，召開座談會10次，調查對象達540人，瞭解了我縣返鄉女農民工的就業創業的基本情況，現將情況綜合如下：

一、 返鄉女農民工就業創業現狀：

（一）、返鄉農民的基本情況：

截至20xx年3月底，**縣累計返鄉農民工8.9萬人（其中女性佔40%），佔全縣農村勞動力轉移輸出總數(19．8萬人)的44．9％，其中，其中珠三角地區就返鄉6.6萬人，長三角返鄉0.8萬人，其他地區返鄉1.5萬人。從地域分佈來看，返鄉農民工以珠三角、長三角地區爲主，達7.4萬人，佔返鄉總數的83％；從年齡結構來看，16—30歲以下民工返鄉5.86萬人，佔總數的65.8％，30一50歲以上民工返鄉3.04萬人佔34.2％，產業熟練工人、企業老員工返鄉比例比較低。

（二）、女農民工返鄉的主要原因：

在我們調查的返鄉女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業受到嚴重衝擊，有的企業甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發展產業計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。

（三）、返鄉後的就業情況：

我縣各級各單位採取積極措施促進返鄉人員再就業，通過加強信息服務“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進新型工業化“增崗”等形式不斷強化職業培訓、鼓勵返鄉創業，解決了大部分返鄉農民工的就業問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一箇中心(縣就業培訓中心)、一所職校(縣職業中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1+1+1”縣級職業培訓網絡，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業技能於一體的就業培訓體系。今年來，通過職業培訓網絡，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉農民工的就業能力。截至20xx年4月底，全縣返鄉的8.9萬農民工中，已有7.4萬人再次外出務工(其中實現省外務工5.1萬人，省內務工2.3萬人)，部分留鄉創業、和就地4轉移就業，部分仍在觀望。

（四）、返鄉女農民工的創業現狀：

返鄉女性積極自主創業：在我們調查過程中發現，返鄉女性在家留守責任田和責任山務農的只佔到10%，90%的女性回家後用自己在外打工積攢的儲蓄作爲原始基金髮展自己的創業計劃。20xx年，車湖垸鄉高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作爲創業基金，在孃家青林鄉開辦了大型養雞場，年出產3300羽蛋雞，現在已基本實現盈利；該鄉長堰村的41歲的覃清香20xx年前隨丈夫在一家電池廠打工，爲照顧臨近大學聯考的孩子學習，回鄉投資12萬元辦起了生豬養殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鍾家鋪鄉林場村36歲的徐紅羣，20xx年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優勢，投資近50萬元辦起了環保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創業的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉的多數女農民工已經接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業知識的培訓，掌握了一門專業技術。在我們調查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業等部門組織的送科技下鄉的養殖等專業技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉九樁堉村的張一萍，養殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟着飼料店的技術員學些技術，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課後，她深有感觸地說:“真正掌握一門技術對養殖業是大有幫助啊!”

政府積極引導和扶持創業：年初縣委下發了《關於鼓勵全民創業促進縣域經濟發展的意見》，將返鄉農民工創業納入全民創業扶持範圍，制定出臺了《**縣創業引導資金管理實行辦法》、《**縣創業實體聘用本縣從業人員補貼試行辦法》、《**縣創業小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構建起了以小額貸款擔保爲主，稅費減免爲輔，社會保障爲補充的農民工創業配套扶持政策體系。對返鄉農民工創業的，各部門在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息諮詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術和創業意願的返鄉農民工，免費開展創業培訓，免費提供創業服務。沙坪鎮返鄉女農民宋智慧，今年2月在該鎮創辦牲豬養殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔保；漳江鎮返鄉女性伍惠英在本鎮創辦惠源製衣廠，相關部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務登記等手續全部辦理完畢，勞動部門還主動爲其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發了返鄉農民工創辦農民專業合作組織的熱情。目前，我縣返鄉農民工創業潮正在逐步升溫，現已相繼有819位返鄉民工創辦了經濟實體，實現了從“打工者”到“創業者”的轉變。

（五）、返鄉女農民工創業過程中面臨的困惑與需求：

通過調查走訪，發放問卷，被調查的540名女性在創業的要求上集中在以下幾個方面：

1、擇業上希望得到指點：部分返鄉女性帶着“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉，她們已經不習慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點能夠有較大收入的創業，但是限於對市場瞭解程度，在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的項目。

2、技術上希望得到指導：調查中，已經在進行自己創業計劃的女性普遍反映，自己沒有經過系統的培訓和學習，是在摸索中學習，在實踐中學習，希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉的孵化大戶李志華、鍾家鋪鄉駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養殖項目後，自己買了相關資料學習，然後遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的'疫情和小的病害，但是她們仍然想得到最優質的技術指導和服務，希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。

3、資金上希望得到扶助：返鄉創業女性在創業過程中，初期可能會遇到市場瞭解不夠、技術跟不上等問題而出現虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金週轉上的扶助，幫助她們度過難關，緩解因經濟上的壓力帶來的創業積極性的挫敗導致最終放棄創業計劃。

4、組織上希望得到關愛：創業過程中，這些女性不希望孤身作戰，她們希望有協會或者專業合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關愛和溫暖，希望周邊產業能形成一個極大的產業鏈。

1、 加強服務協調，促進婦女就業創業：

1、強化技能培訓，提高婦女創業就業能力。繼續積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式，依託培訓基地，結合當前形勢變化，開展具有市場導向性的就業培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓，大力提高婦女的創業就業能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業，創業帶動就業”的工作新機制。適時舉辦巾幗創業培訓班，幫助有創業需求的婦女學習新知識、引進新技術，改進管理方式，提高經濟效益，有效發揮婦女在促進發展、拉動內需、維護經濟社會穩定中的作用。

1、 着力培育項目，拓寬婦女創業就業渠道。

一是大力發展本地工農產業，增加本地就業的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉”的就業模式，留住返鄉農民的智慧和經濟實力。太平橋鄉中心村1518人，20xx年之前，每年外出打工人數爲110人左右，20xx年下半年以來，中心村周圍的中小企業從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發公司需要大量勞動力，據統計，今年該村外出人數減至50人（均爲常年在外打工者）。二是以家庭致富促進靈活就業。繼續發展特色女性就業品牌，通過聯繫外包加工業務等形式爲農村失地女性、返鄉婦女創造就業崗位。形成培訓-實踐-就業模式。

3、搭建服務平臺，促進婦女創業就業

一是積極引導農村專業合作社和相關協會的建立，縣農業協會組織要繼續加大對農村專業協會和專業合作社的指導，形成協會幫助會員實現多贏的服務渠道，讓協會成爲農村產業大戶的孃家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業和農村產業大戶的金融扶持力度。當前，中小企業融資難問題相當突出，授信門檻高、信用擔保體系不健全等現實問題嚴重製約了中小企業發展。金融部門要積極出臺扶持中小企業發展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標準，並適當擴大縣級貸款審批權限。對生產項目具有發展前景的創業婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續，扶持婦女創業就業。三是聯合勞動保障等部門，舉辦就業專場招聘會，開展春風送崗位就業援助活動；聯合女企業家，爲更多女性提供諮詢、項目、實習和見習等服務；建立婦女創業項目庫，推介創業項目。

4、加強宣傳，營造婦女創業就業的良好氛圍

一是組織政策宣講團深入農村、社區、企業爲婦女分析形勢、講解政策，開展法律諮詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協調解決婦女勞資糾紛問題。藉助女企業家協會平臺，開展專題講座，引導鼓勵女企業家積極應對金融危機，勇擔社會責任。二是繼續培植和宣傳一批優秀婦女創業典型，通過宣傳活動，大力弘揚創業精神，實施以點帶面計劃，帶動更多女性積極就業與創業。三是大力宣傳貫徹實施《就業促進法》、《勞動合同法》，與勞動部門聯合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象，努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業機會；積極關注女農民工的土地權益，依法維護其合法權益；熱情關心家庭困難的失業婦女，努力幫助其解決實際困難。

就業創業調研報告9

xx工商局根據自身職能和xx實際，爲高效畢業生、失業人員、返鄉農名工、軍隊復退原籍和轉業人員創業提供一系列優質服務。

一是做好註冊登記准入工作，搭建創業平臺。採取“非禁即準”的理念，在經營項目和內容上，只要現行法律法規沒有明確禁止的'，即可經營，放寬准入。在設立、變更登記時認真落實“服務承諾制、首問負責制、限時辦結制”簡化手續，提供優質服務，實行“一條龍”服務，“一站式”到位，對引資，帶資返鄉創業者制定專人負責登記，資料齊全，符合條件的，隨到隨辦，對企業主有特殊原因申請特急辦理的，實行延時服務，最大程度滿足企業需求；對重大項目登記實行提前介入提供預約服務、上門服務、跟蹤服務，降低企業設立成本，力求讓返鄉創業者享受到優質、便捷、高效的服務。從２００８年９月至２００９年２月２０日，共扶持、培育新開業登記的個體工商戶３４９戶，企業（包括公司）１８戶，農民專業合作社２戶，共帶動就業592人。

二是延伸服務內容，幫助企業做大做強。向創業者開展法律知識講座，手把手完善資料，建立制度，規範經營行爲。引導創業者樹立合同意識，規範合同的訂立和履行，避免在經濟活動中產生糾紛。涉農合同開展訂單農業。爲種、養殖、加工經營戶申請商標註冊開闢綠色通道，提供優質、高效服務，樹立品牌意識。

三是建立回訪制度，實行跟蹤服務。根據創業者和企業的特殊性，實行一幫一跟蹤服務，指派聯絡員每月至少對創業者走訪一次，並做好痕跡記錄，及時瞭解掌握創業者的生產經營、發展過程中存在的困難和問題，想方設法加以解決，爲企業排憂解難。

就業創業調研報告10

一個時代青年的就業觀，反映的是當下國家的社會觀、價值觀及社會現實、隨着經濟、科技、文化的高速發展，傳統的就業觀已經遠去，爲深入瞭解新時代大學生的就業價值觀，中國石油大學（華東）星光閃閃實踐隊自7月20日起，對大學生就業觀開展調查，按照疫情防控常態化要求，此次調查採用線上線下相結合的方式，就近就便靈活開展、

一、調研背景

隨着我國現階段畢業生數量急劇增長，社會可提供現在大學生的就業崗位增長緩慢，因而造成了當前十分嚴峻的就業形勢、由於就業形勢的嚴峻，近年來，大學生自主創業成爲社會各界關注的焦點之一，大學生創業在全國迅速蔓延開來、一般來講，大學生畢業後有兩個選擇：一找工作，二是繼續升學進修，最起碼選擇繼續進修的同學已不算是失業、而對於希望找到工作而未能如願的畢業生，，就業難無疑就成爲了他們面臨的頭等問題、特別是20xx年以來的新冠肺炎疫情明顯地對中國國民經濟、社會生活產生了非常重大的影響、

二、調研目的及意義

大學生就業問題一直是社會關注的熱點問題之一，也關係到在校大學生的未來發展、爲此我們實踐組對周邊大學生做了網上問卷調查，通過網上統計數據的形式來反映當前大學生就業問題的總體情況，以及對大學生就業問題提供我們的建議與解決辦法、通過這次實踐，我們對大學生就業問題有了更加深入的瞭解，提高了我們的動手能力，貢獻社會能力，團隊合作能力、我們在活動中每位隊員都積極顯言顯策，用我們自己的努力來爲社會問題貢獻自己的一份力量，作爲當代大學生，我們時刻關心社會，關心祖國發展，並嘗試用我們所學去解決問題、

三、調查內容

（1）調研對象：周邊在校或已畢業大學生

（2）調查內容：大學生的基本信息，大學生的就業意向，瞭解他們對當前嚴峻的就業形勢下的的看法，瞭解大學生自主創業的想法的比重及對創業所遇的困難的考慮；着重調查大學生對自主創業的瞭解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難、

（3）調查方法：此次調查採取問卷調查的方法、通過網絡郵箱發放調查問卷，本次調研一共發放了50份問卷、回收32份有效問卷，有效率達64%，問卷涉及基本信息，現在就業形勢、大學生對自己專業前景的瞭解、大學生的就業期望、就業問題，着重調查大學生的就業期望，關注程度及在就業遇到的困難、

（4）調查時間：20xx年7月20日至8月3日

四、調查發現

1、本次調查男女生數量基本一致（其中男生43.75%，女生56.25%）、

2、本科和高職高專數量相差較大（其中本科90.63%、高職高專9.38%，無高中畢業）、

3、具體看不同學歷的畢業生，學歷越高，選擇單位就業的比例越高、

4、3.13%的被調查者有出國繼續深造的意向、

5、求穩心態加劇，大學生對國企和機關單位熱衷度提高，絕大多數被調查者熱衷於大企業，不願意去小企業冒險、

6、應屆生在求職過程中“薪資福利”這一因素占主導地位，“工作和生活平衡”緊隨其後、有90.63%的被調查者認爲找工作薪資應該放在第一位，僅有28.13%的被調查者願意根據自己的`興趣選擇工作、

7、一線城市依然對畢業生有較大的吸引力，有40、63%的畢業生選擇去一線城市、

8、68.75%的被調查者期待工作初期的月薪在2000—4000之間（2000以下只有3.13%，4000以上的佔28.13%）、

9、75%的被調查者認爲溝通表達能力是自己的競業優勢、

10、18.75%的被調查者想過自主創業、

11、75%的被調查者能區分自己的優勢與劣勢、

12、畢業後願意回到自己的故鄉工作的僅有28.13%，加劇了地區之間的發展不平衡，人才流向經濟發達城市、

13、校方安排就業往往不被接受，僅有28.13%的被調查者想通過校方就業，超過半數的被調查者選擇靠自己就業、

14、值得注意的是，所有被調查者都認爲企業文化會影響自身的就業選擇，這也爲企業的文化建設敲響了警鐘、

15、超過半數的被調查者不願意從事體力工作，當代青年的吃苦耐勞精神有待提高、

五、大學生就業創業現狀分析

1、受新冠肺炎疫情影響，目前的就業市場並不景氣，對崗位的競爭日益激烈，雖然隨着企業的復工復產，招聘需求在緩慢的增加，但是招聘規模仍然有所不足、

2、就業的崗位大多集中在國企及政府部門，就業地區主要集中在經濟較發達的一線城市，總體趨向穩定，求職一次到位的傳統觀念根深蒂、很多大學生仍然喜歡穩定、清閒、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業，而不願意選擇有風險、有挑戰性的職業，不願意選擇體力類職業，更不敢去自己創業、

3、在當今經濟形勢下，大多數大學生對於現在的薪酬待遇期望普遍在5000+以上，然而除金融行業和IT互聯網行業外開出高薪的企業其實並不多、

4、大多數大學生的擇業觀爲“先就業後擇業”，超過半數的認爲專業對口對未來選擇工作比較重要、

5、由於社會對畢業生的學歷要求越來越高，這一錯誤觀念扭曲了對畢業生的需求，是在人爲的製造就業困難、

6、文化交流水平低、技能素質不高影響青年創業和就業、在農村外出務工的青年中一定職業技能特長的屬極少數所謂的技術大多數是一些較爲普通的木工、砌磚等基本沒有技術含量高的人、在失業和待業青年中普遍存在着文化程度不高勞動技能欠缺適應能力不強、就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象制約和影響着青年就業和創業的競爭力進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的難度、

7、觀念陳舊落後影響青年就業、創業工作、調查表明在農村，一些青年由於戀鄉不願離開本土，有些家長對子女外出打工不放心、另外在職業的選擇上存在偏見，認爲從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不願意從事服務行業工作、失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的依賴性心理、一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦從而在就業過程中喪失良機、同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題、

六、調研意見及建議

經過我們實踐組對問卷的深入分析與討論，並就反應的一些現象查閱相關資料，結合相關政策，我們每位隊員積極發言，貢獻智慧，分別從政府、各大高校、大學生以及用人單位四個利益相關者出發，提出幾點意見及建議：

1、對大學生而言需要轉變就業觀念、因爲現在的大學畢業生過剩，但是技術人員相對短缺，所以導致就業不平衡、如果大學生能轉變就業觀念，從事技術方面而非“坐辦公室”會大大提高就業率、其次是提高社會適應能力，多參加社會實踐，學習相關的組織管理技能，積累工作經驗，會爲找工作提高競爭力、在一就是向多技能人才發展，就是不僅僅只侷限於某一項技能，要提升自己的反脆弱能力、

2、對高校而言要加強改革創新、優化專業設置，提高教學水平、高等院校在制定招生計劃時，應該充分考慮師資水平、辦學規模、市場需求等因素，合理設置專業，避免熱門專業在同一學校的重複設置、改革教學體制，在教學安排中引入學生評分機制和教學競爭機制，促進教師提高教學質量、以服務社會爲導向，深化人才培養機制改革、學校要將就業工作作爲檢驗人才培養質量的重要指標和制定人才培養計劃的重要依據，堅定不移地走產學研合作道路、另外一個是構建以校園爲主體的就業市場、高度重視市場建設，實現地方與高校的協作發展，共建雙贏、

3、政府、政府應加快經濟發展，爲高校畢業生就業創造良好的宏觀環境；並繼續重視和推進社會就，淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束；同時提供優惠政策，鼓勵並支持大學畢業生到農村和經濟相對落後地區就業；設立大學生創業專項項目基金，爲大學生創業提供資金後盾，在物質在精神上鼓勵大學生自主創業、對於支持並鼓勵大學生自主創業，政府應出臺各種鼓勵畢業生高科技創新創業行爲的政策；可以設立大學生創新創業基地，爲創業大學生提供專業指導、法律諮詢、市場分析等服務；對自主創業的大學生在創業過程中提供特殊優惠等行爲、

4、用人單位、用人單位要樹立科學的人才觀，摒棄用人歧視，鼓勵人人都作貢獻，人人競相成才、此外選人標準要合理，用人單位要根據自身規模、性質、發展狀況、崗位實際，制定相關崗位說明書，細化崗位職責，按照崗位的要求，制定合理選人標準，確定招聘人員質與量、還要確定科學招聘程序，要確定招聘考覈的程序，制定考覈內容，在按程序進行考覈後，擇優錄用、爲在當代青年大學生提供陽光透明的應試製度，享受良性的競爭、

七．調研總結

隨着大學畢業生的不斷增加，就業問題日益嚴重，爲了解當代大學生就業以及創業形勢，我們團隊進行了此次的網上問卷調查活動，旨在關注大學生最關注的問題以及亟待解決的問題，根據獲得的相關數據分析就業形勢，提出意見和建議、

我們團隊成員分工明確，緊密配合，正真體現了團隊精神與合作意識、我們在積極參與實踐的同時，對社會熱點問題有了更加全面的瞭解，培養了我們的動手能力，分析解決問題能力，對當下的大學生就業情況更加了解並知道創新創業難之處、

雖然在過程中遇到了一些問題和困難，但都在團隊的統一合作中一個個克服了，感謝此次調研使我們收穫瞭如此之多，感謝我們的團隊成員提出的寶貴意見、

就業創業調研報告11

XX區共有街道(鄉、園、局)、社區、村婦聯組織92個，區直戰線婦委會10個，各類企業婦代會組織(女職工委員會)52個，團體協會組織3個。有街鄉社區婦聯執委和村婦代會委員639人。近年來，在區委、區政府的正確領導和省、市婦聯的具體指導下，我區婦聯緊緊圍繞全區“三先”(全省率先、中部領先、全國爭先)的戰略目標和“共促科學發展，共建和諧社會，共創美好生活”的總體要求，積極搭建就業平臺，優化創業氛圍，深化“巾幗文明示範崗”建設，開展教育培訓等方式全力促進全區女性創業就業工作。由於工作突出，xx年9月份，被全國婦聯授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

一、女性創業就業取得的成效

婦聯作爲黨和政府聯繫婦女羣衆的橋樑和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發揮工作優勢和積極作用，按照區委和區政府的工作部署，全面落實科學發展觀，緊密結合婦女創業就業實際，找準定位，積極作爲，着力解決影響和制約婦女創業就業的突出問題，切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責，我區婦女創業就業工作有了新的發展進步。

(一)圍繞全區婦女就業問題，搭建就業平臺

通過 “暖春行動——春風送百崗、麗人暖真情”活動，聯合湖南其它十幾家知名企業爲失業女性創造了500個工作崗位，長沙麗人醫院率先爲100個失業女性創造了工作崗位，並按照其特長優先安排下崗職工就業崗位22個，大學畢業生16人。府後街勞動和社會保障站推行“3幫1”結對包保幫扶，爲每一戶零就業家庭發放“零就業家庭愛心聯繫卡”，爲其推薦就業崗位和提供政策諮詢;開展“誰先就業，誰先脫貧”就業評比，正面激勵積極就業者。區婦聯大力開展就業服務，組織女性人才、單親母親、下崗失業婦女、失地女農民等專場招聘會，幫助轄區內廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區工商局在區人力資源服務中心啓動女性專場招聘會。現場還設置了婦女維權、就業指導、法律服務、工商手續等4個諮詢臺， 40多家用工企業，爲各類求職者提供了100多個工種、xx 多個就業崗位，共發放各類宣傳資料xx餘份，並定於每週二、四持續舉辦招聘會。爲了解決姐妹們的困難，區婦聯家政通過家政培訓實現了1600名婦女轉移就業，服務千家萬戶，成爲全區有就業願望女性零門檻就業的孵化器。積極與湖南生物機電學院都市花鄉班聯手，成功連接了政府、高校、企業、社區、家庭五級平臺，實現培訓、提質、就業聯動，加大婦女就業創業定單式培訓幫助轉移就業。這一成功經驗被今日女報以“定單班，讓高校成爲企業人才基地—XX市XX區創新創業就業生態鏈”爲題進行了整版報道。

(二)圍繞全區創業富民精神，優化創業氛圍

通過政府組織、社會響應的方式，開展“女性創業論壇”活動，積極爲女性提供豐富的成功創業的經驗。成立XX區女性創業服務指導中心，召開女性就業專場招聘會，聯合創業辦在全區徵集優秀女性創業項目，並召開創新.行動—我的.創業方案暨優秀女性創業項目評審會，評選表彰11個優秀創業女性項目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創業十傑”，區婦聯牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了XX區女性創業講壇，成功創業女性論壇、成就與夢想—我的創業故事會，評選推薦創業女性典型(推薦省市成功創業女性、評選區級創業之家20戶、評選表彰巾幗創業十傑)。組建創業女性巡迴報告團，開展創業十傑首場報告會，邀請韓國女企業家、韓國湖南大學創立者李花城，湖南派意特服飾有限公司董事長姜學軍等中外優秀男女企業家爲與會人員講述自己的創業歷程，爲想創業和正在創業的女性提供了寶貴的經驗和建議。聯合勞動局，認真落實小額擔保貸款政策，爲女性創業提供政策優惠。鼓勵農村婦女自主創業，將火炬村陳新華、合平村李愛雲、月桂社區劉建輝、人民新村李曉麗創業事蹟在全區推廣，帶動城鄉女性創業。

(三)圍繞全區經濟發展形勢，深化“巾幗文明示範崗”建設

全區現有區級以上巾幗文明崗120個(其中國家級崗3個、省級崗2個、市級崗34個)，“三八紅旗手”90名，巾幗創新業十佳60人，巾幗建功、雙學雙比先進個人550名。召開全區巾幗文明示範崗創建現場推進會。積極搭建城鄉聯動的服務平臺，強化項目支持、技能培訓、職業指導、資金援助和就業扶持。引導全區的廣大婦女在各自的崗位上貢獻聰明才智，着力打造婦聯統籌城鄉婦女發展的響亮品牌。東岸鄉舉行“巾幗示範村”創建動員會暨女性素質大課堂的活動現場上，東岸鄉積極進行巾幗示範村創建，區婦聯牽頭組織了市級“巾幗文明崗”——市住房公積金中心與東屯村進行崗村結對，並在大會上籤定了結對協議。XX區婦聯組織了全區200名巾幗志願者進行公共交通安全的宣傳和文明勸導，激發轄區內巾幗志願者在文明城市創建中的參與熱情和創造精神，提升女性的自豪感和主人翁感。

(四)圍繞全區婦女素質問題，開展教育培訓工作

注重將長遠目標與近期目標相結合，積極與區委組織部共同做好婦女人才培養工作。堅持開展多層次、全方位的婦女培訓工作，根據不同婦女羣體的需要，開展有針對性的教育和培訓，實施“婦女素質教育工程”。千方百計整合社會資源，爭取勞動、農林水等相關部門的支持，將婦女教育培訓納入“勞動力就業計劃”和“陽光工程”，在婦女羣衆中廣泛開展靈活多樣、卓有實效的培訓活動，幫助廣大婦女提升素質，增強本領。

二、女性創業就業的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，女性創業就業也面臨着不少問題。

(一)創業環境仍需優化

近年來區委區政府在改善經濟發展環境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由於市場競爭尚不規範，一些影響發展環境的人和事還偶有發生，無序競爭、經營缺乏誠信、道德失範等現象還存在，一些女企業家“花錢買經驗教訓”的風險成本還普遍存在。政府在女性創業上提出了一系列優惠措施，但是資金籌措、技術升級等仍制約企業發展，女性創業仍需政府加大政策支持力度。

(二)社會認可度仍需提高

在傳統觀念影響下，許多男人寧要“賤內”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業中不思進取，缺乏現代管理經驗和專業知識技能。女大學生“幹得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創業女性肩負着事業家庭雙重擔子，創業成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統觀念給女性創業帶來壓力和困難，支持女企業家發展的社會文化環境有待進一步完善，幾千年的文化積澱遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。

(三)女性素質仍需加強

女性創業就業相對集中於批零貿易、餐飲、加工製造和社會服務，創業女性依靠吃苦耐勞、勤儉節約和傳統經驗完成了原始積累，與當今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發展不相適應。更有一些女性，自身綜合素質不高，在就業中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業困難。需要政府服務婦女，進行就業技能培訓和創業技能培訓，提高婦女素質，提升女性創業就業的發展空間。

三、推動婦女創業就業的對策

第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎，在今後的婦女工作中加大婦女教育培訓的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設女子禮儀培訓班、賢惠廚娘培訓班、女性素質綜合培訓等課程，着重培養適應新時期新社會的新型婦女人才，爲我區“和諧芙蓉”的構建貢獻力量,全力推動我區婦女事業發展進步。

第二在服務婦女上下功夫。婦女就業創業困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創業難。積極爭取政府及社會對婦女創業的扶持，重點推進單親貧困母親創業就業力度。聯繫各企業公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供儘量多適合女性的就業崗位，爲廣大失業、待業婦女創造更多就業機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯繫，增進與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進的思想理念和工作經驗。

第三在維護權益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現從他助到自助的轉變，實現貧困婦女自身的發展，爲社會建設做出應有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發揮婦兒工委協調推動婦女工作的優勢，積極推動政府進一步加大解決婦女發展中重點難點問題的力度，力爭在重點領域、重點指標上有新的突破。切實增強維權工作的實效性，完善婦聯縱向及橫向維權工作網絡，利用信訪接待、維權熱線，切實爲權益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

就業創業調研報告12

一．創業是最好的就業

1、衆所周知，勞動力過剩，就業難在我國是一個非常突出的問題。隨着大學擴招，畢業生的迅速增加，而社會需求基本上保持在擴招前的水平，而且許多單位希望應聘者都能有幾年的工作經驗，畢業生的就業壓力越來越大。面對這種形勢，受過高等教育並具備一定創業能力的大學畢業生，選擇自主創業既可以爲自己尋找出路，又是可以爲社會減輕就業壓力。

2、目前，從中央到地方到各個高校都熱情鼓勵，支持大學生畢業自主創業，各級政府爲大學畢業生創業制訂了一系列的優惠政策，各高校爲大學生創業也積極創造各方面的條件，對有條件的大學生來說，自主3.大學生創業的路子相當的廣泛。許多大學創新意識強，有自己的專利或開發項目，創辦高科技企業，是創業的一條理想之路。

3、當然，先就業再創業也不失爲明智之舉。有些立志創業的畢業生或由於缺乏創業的經驗，或由於缺少創業的資金，先加盟與自己創業目標相符的公司，經過一段時間的實踐，積累了經驗，積蓄了資金，在時機成熟的時候再獨立創業，這對許多要創業的畢業生來說，也許是更理智，更穩妥的選擇。

二．大學生擇業心態

1、樹立艱苦創業、立志成才意識。成功的事業有時會由於良好的機遇而變得一帆風順，但是絕大多數必須付出艱苦努力。艱苦創業、自強不息、立志成纔不僅是社會主義現代化建設事業對青年一代的要求，也是大學生實現自我價值、實現理想抱負、獲得幸福的良方，大學生只有不斷努力、不斷進取、不斷付出才能獲得豐厚的回報；只有從小事做起、從具體事做起、從基層做起才能最終取得輝煌的成就和業績。

2、客觀認識競爭，保持良好心態。良好的心態在競爭激烈的社會中是不可缺少的，因爲每個人都有自己的優點和缺點，同時作爲社會的一分子，都有自己相應的'位置和不同的分工，在求職擇業中遇到挫折是正常的，切不可因此自卑，面對求職失敗，應該認真反思，吸取經驗教訓，努力爭取新的機會。

3、客觀評價自我，樹立正確的職業觀。每一個大學畢業生首先要認清自己，有一個適當的自我定位，客觀評價自己，明白自己能幹什麼和不能幹什麼，其次要認清當前就業形勢的嚴峻性，同時樹立職業的社會意識和長遠意識，在求職和擇業的過程中，既有對自己正確的評價，也有對社會長遠的認識和判斷，從而準確定位自己的職業座標，設計好自己的職業生涯，將國家利益和個人利益結合起來，把自己的理想和現實結合起來，形成開放的大職業觀。

4、增強競就業爭實力。大學生一進校門就要自覺把自己的專業與以後的就業聯繫起來，認真學習，刻苦鑽研，建立合理的知識結構，掌握紮實的專業理論知識，培養自己的實踐操作能力、科學思維能力、組織協調能力等，只有如此，才能在激烈的競爭中佔據有利位置。

三．大學生就業

1、就業是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就業問題是一個世界性的課題。我國的經濟當前處於轉軌時期。就全國來講，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大以及勞動者素質不相適應的矛盾比較突出。

2、就高校畢業生來講，數量大幅度上升，就業壓力持續增長。這就要求我們進一步深化改革高等學校畢業生就業制度以新的理念宣傳、指導、服務大學生自主擇業、適應市場經濟發展需要，徹底改變國家的統包統分、畢業即就業的政策。關係到國家的科技發展、經濟發展、文化發展，富國強民；關係到教育事業的深化改革和持續發展問題。

3、現在的年輕一代，實際上是中國社會轉型中的一代，註定要承受付出轉型代價的一代。他們的上一代，實際上仍然在吃傳統體制的舊飯，並未真正的投入到市場競爭中；他們的下一代，將因爲社會的不斷進步而獲得很大程度的勞動保障；而他們這一代，將註定在後的“白領失業浪潮”中變成中國社會最悲慘的人。這是時代的代價，沒有辦法的。

四．外在的積極輔助與支持，給大學生就業創造條件

1、政府須加強宏觀調控，完善就業市場。當前，我國各級政府機關、國有企事業單位難於吸納更多的大學畢業生，而非公有制經濟領域、經濟欠發達的邊遠省區、條件艱苦的國家重點單位和行業以及縣以下的鄉鎮企業卻急需這些知識型人才，因此政府必須加強宏觀調控，從實際出發，出臺符合學生就業實際的規章辦法，如戶籍管、人事檔案管理、專業技術職務評定及養老保險、醫療保險等社會保障方面的配套政策和貫徹措施，以解除大學畢業生擇業的後顧之憂，要給予去邊遠省區和條件艱苦的國家重點單位和行業的大學生以優厚的待遇並落到實處。

目前，我國大學生勞動力市場存在一系列的問題，如沒有統一的管理，政出多門；招聘市場管理混亂；存在明顯的學歷差異性、學校差異性、性別差異性；用人單位失信等問題。社會應該建立公平、公正、公開的就業機制，建立規範、完善的就業市場，爲每一個有才華的畢業生提供一個展現自我的舞臺，毫不吝嗇地給予他們嘗試的機會，真正使畢業生找到自己與社會的契合點，實現其人生價值。

2、高等學校就深化教育改革，增強大學生的就業競爭實力。社會的變化、技術的發展和知識更新速度的加快對高校的學生提出了更高的要求，因此高校必須改革人才培養模式，不斷深化教育改革，大力推進素質教育，做到人才培養適應市場的需要。學校要重視培養學生的專業競爭力、動手能力、適應能力、可持續發展的競爭力、創新能力及思想素質和心理品質，增強大學生的就業競爭力，使畢業生有更多的就業機會。

3、高校應加強大學生的就業指導和教育。高校加強大學生的就業形勢與就業政策的宣傳教育，既介紹本地區的就業形勢，也介紹全國整體的就業形勢；幫助大學生了解自己的個性心理及職業對個性心理的要求，並加強思想教育和政治動員工作，引導大學生和家長認清當前就業形勢，樹立平和心態，從大學生自身條件出發確立就業期望和就業定位。

其次，高校應加強用人單位的情報收集、就業資料統計、行業需求分析、勞動力市場前景分析等方面的工作，建立成熟的信息發佈系統，使大學生能充分地獲得就業信息；還應幫助學生掌握準備自薦材料等面試應聘技巧和克服求職過程中出現的各種障礙，實現順利就業。

4、家庭教育配合學校教育，增強學生就業的積極性和主動性。廣大學生家長在子女就業問題上一定要作促進派，家長要帶頭克服鄉土觀念和傳統就業觀念，引導子女形成“勞動即就業”、“找工作靠自己”的想法，鼓勵自己的孩子參與競爭，同時，幫助子女形成自主自立意識，主動積極爭取就業機會，促使子女儘快走上工作崗位。

總之，大學生的就業問題是一個社會問題，首先大學生要確定好適合自己的理想和目標，努力提高自身素質，樹立競爭意識，克服攀比、焦慮、恐懼、依賴心理，不斷完善自己的文化素質、技能素質和心理素質；同時社會、學校、家庭也應爲大學生就業創造一個寬鬆的環境，讓我們的學生能夠盡情學以致用，展其所長，更好地爲社會服務。

提升自身“硬件”與“軟件”。對於大學生職業發展而言，自己唯一可控的就是自己的就業能力。外在環境的變化，使學生可以充分認識到就業的艱難，進而通過各種手段提升自身“內功”，最終提升自己的就業能力；

改變舊有的擇業觀念，樹立正確的擇業觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環境下，學生可以拓寬自己的就業面，可以有更多的選擇。比如：有的同學本來不打算考公務員或研究生，只想到企業去工作，現在也發現在找不到合適工作的情況下，公務員或研究生也不錯。從長遠看，這極有可能成爲提高就業層次的重要手段。

就業創業調研報告13

本次調研共計走訪企業80餘家，召開座談會20餘次，參加座談企業代表共計260餘人，共計發放調查問卷260餘份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創業戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創業戶彙報、聽相關部門彙報情況、聽調研組幹部意見，查看創業規模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創業的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創業者的意見建議。

(一)外出務工人員情況：

外出農民工230928人(男129054人，佔55.88%;女101874人，佔44.12%)。文化程度：國小53313人，國中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區分佈：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000餘人在縣內創業(其中微型企業464家，大約佔9%)，累計從業人員達46463人(企業10790人，個體35673人)。創業主要爲養殖業(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工製造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥製品、傢俱、電器等)。

(二)返鄉農民工創業就業特點

1、返鄉農民工創業就業數量逐年增加，發展特色產業(**鄉種植食藥材玉竹、**鎮豪豬養殖、林下養雞等)數量規模不斷加大。

2、大學生返鄉創業注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。

3、青年、婦女創業比重大年齡偏輕。50歲以下人員佔了70%以上。20xx年以來，全縣共辦理微型企業464戶，註冊資金4640萬，帶動就業2320人。

4、農民工創業經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮**壩建材製造有限責任公司引進先進自動化生產設備。

5、企業聯動發展，資源得到有效合理利用。新州鎮豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。

6、搭建交流融資平臺，成立青年創業協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創業者的管理經驗和經營能力。

(三)返鄉農民工創業就業的作用和意義

1、促進了農業結構調整和農業的規模化、產業化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中瞭解，農村大多數返鄉農民工創業都是圍繞我縣產業發展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發展農產品的規模養殖、種植、加工、流通服務業，整合生產要素和資源要素，實行專業化、規模化經營，推動了農業的商品化、規模化、特色化和結構調整。促進農業產業化龍頭企業和專業合作經濟實體的發展，提高了農業的市場競爭能力，激發了農村發展活力。

2、促進了農村勞動力就地轉移，加快了城鎮化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調研中瞭解，我縣大多數返鄉農民工創業在城鎮周邊是以發展二、三產業爲主，大量就近轉移了農村富餘勞動力，使農民離土離鄉，改變了以往鄉村十室九空的冷清現象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是爲小城鎮發展提供產業支撐。農民工創辦的企業近半數辦在小城鎮和縣城，除去投資於農業經營和謀生型的小企業，規模稍大的工商服務業絕大部分是辦在小城鎮和縣城。這些企業帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮集聚。二是發展了小城鎮的基礎設施和配套產業。部分回鄉農民工在城鎮創辦教育、醫療、文化、住宿、餐飲等商業服務業企業，發展房地產業，提供多方面的生產生活服務，直接投資於城鎮基礎設施建設，促進小城鎮配套產業發展。許多投資於城鎮基礎設施、社會事業發展的回鄉創業者，是一半在外地創業，一半在家鄉投資，他們在家鄉投資的工商企業，具有沿海發達地區和城市企業的發展水平;他們投資的城鎮基礎設施和商業服務業，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業的質量和品位。三是擴大小城鎮人口和經濟規模。

3、爲民營經濟發展、招商引資、富民強縣激發活力。我縣農民工在沿海地區進城就業務工，經受市場經濟和工業化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉創業，把資金和發達地區的市場觀念、技術、管理帶回家鄉，一是成爲推動民營經濟發展、中小企業、工商服務業發展重要力量;二是成爲招商引資，承接沿海勞動密集產業轉移的主要力量;三是成爲結合當地資源，開發特色產品，提升傳統產業的重要力量;四是爲農村公共服務事業提供了一批較高素質人才。

二、返鄉農民創業存在的困難和問題

(一)黨政領導對農民工返鄉創業認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優惠政策

1、沒有把服務農民工返鄉創業視同招商引資一樣重要。縣鄉兩級政府把改變當地經濟不發達的希望過多寄託在引進外商和大企業上，併爲之制訂一系列優惠政策。認爲農民工返鄉創業是小打小鬧，交稅少，發展慢，只能解決他們自己就業增收的問題，對縣域經濟發展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉創業能成功，沒有把服務返鄉創業擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。

2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業進工業園區、實行優惠政策或配套服務;而農民工返鄉創業進不了園區，也得不到對園區企業提供的優惠政策和多項服務，這就形成與較大企業之間的不公平。農民工返鄉創業有的吸收了城鎮待業人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業。同樣是解決困難羣衆就業的創業，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優惠政策，農民工返鄉創業就得不到這些政策。這又形成與城市創業的不公平。

3、扶持政策落實滯後。據調查，返鄉創業得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮再就業的有關政策、婦女創業貼息貸款政策、小微企業扶持政策，有些是難以操作落實到位。

(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。

1、對返鄉農民工創業指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創業就業底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉農民工創業優惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉農民工創業在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業人員幫助予以論證。一些返鄉創業項目興辦起來後，後續跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創業小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養羊補貼、發展大鯢養殖飼養池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業獎勵政策未兌現。

2、各項審批辦證程序複雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現一站式服務，創業人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉創業農民工因辦理手續程序複雜而半途而廢。例如辦理返鄉農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。

3、有些執法單位缺乏對法律法規的宣傳，執法態度較差。

4、辦事難，三亂現象時有發生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業的關係，努力營造適合羣衆創業和企業發展的公共管理服務環境，還是採取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創業者面臨的問題，對於一些小企業和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉創業者反應，認爲審批企業或立項難 政府部門亂收費、企業負擔重，開辦企業(包括個體工商戶)手續複雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環環收費。一些部門甚至去企業吃、拿、要。三亂現象時有發生。農民工返鄉創業主要集中在勞動密集型行業，規模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規行爲無疑加重了創業者的經濟負擔。

(三)資金不足，融資渠道不暢。

調查表明，近八成農民工返鄉創辦的企業發展得不到金融機構的支持。農民工返鄉創業開業時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用於租地建廠和設備投資，開業後缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業產品有市場，因融資難，無力擴大規模。90%的返鄉創業者反映資金不足是制約企業發展的瓶頸。

造成返鄉創業融資難有幾個方面的原因。一是農村資金返流城市，供給農戶和中小企業的資金短缺。農民工返鄉創業貸款的供給渠道主要是農村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農村信用社的貸款利率月息爲 9.1釐，加上貸款申請過程發生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創企業抵押物缺乏。同時，小企業的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業企業的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業局的小額貸款擔保機構發揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業、農民工返鄉創業信用制度的'建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發行對返鄉農民工從事農業生產經營的創業，支持基本沒有。

(四)缺乏科學合理的產業發展規劃和企業佈局。

縣內缺乏科學合理產業發展規劃和企業發展佈局，沒有明確主導的發展目標，各自爲陣。一是沒有依據市場需求和突出我縣產業特色，規劃佈局產業發展;二是憑經驗跟着感覺走，搞重複建設，以致企業規模小，產業鏈條短，企業經營管理不規範，往往是產業搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業養殖業上表現得尤爲明顯。

(五)基礎設施不完善，制約發展。

一是政策因素用地難。由於城鎮建設造成土地緊張，返鄉農民創業用地審批困難，土地供應難以滿足企業開辦和發展所需，特別體現在一城三區範圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉創業人員中大多數從事種養殖業，需要大量土地進行規模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不願流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發展種養業的一般都在較爲偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易週期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。

(六)返鄉創業者綜合素質不高，創業培訓工作力度不夠。

一是創業者缺乏相關的創業知識。返鄉農民工大多數有創業意向，創業衝動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發、技術創新意識，難於適應市場、駕馭市場，造成在創業道路上困難重重。二是創業培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門採取各種形式組織開展了創業培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能複合型人才的少;培訓以完成考覈目標任務的多，注重實效的少。

(七)缺乏對創業就業優秀人才的激勵機制。

調研發現很多農民工，他們靠流轉土地，大規模搞種養殖業和其他加工業，他們解決就業，創造稅收，有些一個小微企業同時從事好幾樣產業發展，其創業很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關注過他們，更多的卻是一些服務部門打着服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。

三、返鄉農民工創業就業的建議

(一)加強領導，爲返鄉農民工創業提供政策保障。

一是把返鄉創業工作作爲一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領導高度重視，切實制定返鄉創業專題規劃，專項推進返鄉創業工作，細化工作任務。二是建立返鄉農民工創業就業部門聯席會議制度，一年度至少召開兩次會議，重點研究協調返鄉農民創業就業工作中存在的問題。三是組建專門返鄉農民工創業機構，落實人員編制、經費、辦公場所等。指導農民工創業就業，對返鄉農民工選擇的行業進行科學規劃和引導，減少創業的盲目性。四是加強政策宣傳，開展信息延伸。在重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開闢用工信息專欄，結合六五普法做好相關法律法規的宣傳，同時加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉農民工創業工作中來。五是繼續運用好523農民工節這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉創業就業工作。

(二)改進工作作風，提高服務水平，確保政策措施落到實處接地氣。

一是強化政府部門效能建設，進一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務，全部審批部門入駐政務大廳，並對各項審批事項和手續辦理流程進行公示，切實解決關卡多、辦事難等問題。二是建立健全監測網絡。加大對農民工返鄉情況的長期跟蹤監測，瞭解其所需所想所求，協助返鄉農民創業項目申報及評估認證申請，開展經常性的返鄉創業項目的跟蹤調查，及時掌握項目進展情況，並及時傳輸相關信息至縣有關部門。同時，根據企業發展需要組織好農村富餘勞動就地轉移和輸出。三是要改進服務方式與手段，要抓好鄉鎮與縣之間、部門與部門之間的網絡連接與暢通，實現資源共享，發揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業就業需求的返鄉農民工實行特別的聯繫與服務，爲他們創業就業提供方便。四是加強問責和公衆監督。針對羣衆反映辦事效率慢、服務態度差、亂收費等現象要嚴肅處理。

(三)加大資金扶持力度，爲返鄉農民工創業提供資金支持。

一是加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉農民工創業貸款貼息範圍和金額。特別加大對發展中企業的資金扶持。二是設立創業基金，由縣級財政拿出一定數額的資金，扶持返鄉農民工創業發展。創業基金由財政部門管理，經貿局、市場監管局、工商聯、民企配合工作，鼓勵創業成功人自願加入創業基金。三是進一步完善貸款風險管理制度，繼續支持信用聯社採用的信用證制度、完善農戶聯保貸款制度、加強縣富民擔保公司支農貸款擔保力度，金融機構出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。四是落實好扶持微型企業發展三個十五萬政策，養殖補貼、小額貼息等優惠政策及時兌現，鼓勵形成大衆創業，萬衆創新的新局面，落實好黔微貸微型企業貸款項目，櫃員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業提供1-2年會計記賬服務，建立企業信用，誠信貸款。五是發揮青年創業協會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協議的作用，幫助一定數量企業解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。

(四)大力發展市場主體，合理規劃產業佈局。

一是認真落實商事制度改革，推行註冊資金認繳制，實行先照後證改革，簡化經營住所登記條件，着力推進營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發展市場主體，實現返鄉農民工創業的快速增長。二是加強對企業的引導，強化企業自身制度建設，合理規劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合夥企業等，讓企業做大做強。三是通過打破行業區域界限、優先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優惠、優質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業龍頭企業，推進龍頭企業集羣化發展，發揮農業產業化經營的集聚效應，促進農村富餘勞動力轉移就業。

(五)完善創業基礎平臺，爲返鄉農民工創業創造良好環境。

一是繼續完善小城鎮、工業園區、各類果業、養殖業基地以及商品流通等公共設施建設，建議在工業園區建立小微企業創業孵化園，集中建立簡易廠房，可通過廉價租賃或限期免費使用等方式提供給初期創業者，以此解決土地徵用和環境評估等問題。二是鼓勵多種產業共同發展。鼓勵發展新興產業和特色產業。例如結合大數據黔北呼叫中心落地我縣，大力發展電子商務產業;充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅遊資源，發展旅遊業或觀光農業;與時俱進大力發展現代物流業、人才、信息、技術、就業諮詢等新興服務業。結合小城鎮和城市社區建設，加快發展家政、維修、護理等社區服務業。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應儘量協調解決企業反映的道路、用水、用電等問題。

(六)優化培訓資源，提高培訓實效。

要優化整合培訓資源，統籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資源發揮最大效益。充分運用SYB、雨露計劃、陽光工程、職工素質提升等培訓平臺，建立職業中學返鄉農民工創業就業培訓基地，開展針對性的培訓學習。採取請進來，走出去的辦法，一方面聘請高校或科研單位的專家教授定期不定期地對創業者開展專題講座和企業管理諮詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉創業農民工到先進地區的成功企業參觀學習、委託鍛鍊等形式進行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創業能力。

(七)建立健全激勵機制，激發創業熱情。

一是政治關心。對返鄉創業就業中的優秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉創業典型，在榮譽上給予更多機會。如勞模評選、巾幗創業之星、最美創業女性等等，召開創業典型宣講會。三是經濟激勵。對返鄉農民工創辦並安置農村勞動力達20人以上的企業，由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵，對優秀勞動者和促進農民工返鄉就業的先進個人一次性給予500010000元的獎勵。四是協作發展。充分發揮創業協會、促經會等平臺作用，鼓勵成立合法化的社會團體，促進返鄉創業人員與協會的溝通交流，實現資源共享，抱團發展。

就業創業調研報告14

連雲港市海州區現有農村人口14.43萬,其中女性8.52萬,25-50歲之間3.86萬。近年來,區婦聯將推動農村婦女創業就業作爲工作重中之重，圍繞當前農村婦女就業需求，積極整合資源,爲她們搭建創業就業平臺，取得良好效果。

一、基本情況

農村婦女作爲一個特殊羣體，在歷史的、現實的多種因素影響下，自身素質與男性相比，與其他女性羣體相比，在一些方面發展滯後。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質偏低，事倍功半現象，但致富願望強烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機遇。

1、加工業是農村婦女就業的主要渠道。近年來，在區婦聯的引導下，大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關係，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項目,增收致富渠道不斷拓寬。

2、“加工點+農戶”是農村婦女最歡迎的創業模式。如板浦鎮王秀花的柳編項目，帶動周圍近20xx名婦女增收致富。錦屏鎮張春萍的禽蛋公司,帶動了近 3000名婦女加入產銷隊伍。新壩鎮陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉變，經濟效益和市場競爭力明顯增強。

3、宣傳教育是加快農村婦女就地轉移的重要措施。傳統的就業觀念還不同程度制約着部分農村婦女的'自身發展，認爲婦女種好責任田、照顧好家是本份，不願走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。爲此，區婦聯通過樹立典型，言傳身教，增強廣大婦女參與經濟發展的意識。

二、存在問題

1、加工項目少，覆蓋面較小。在各級政府的幫助下，引進了一些適合婦女的加工項目，如：服裝、手編、鞋業、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項目成爲農村婦女的最大願望，但仍存在着覆蓋面小、覆蓋點不全的問題。

2、農村婦女的觀念與規範化管理不接軌。通過調查瞭解到，年輕的、文化層次相對較高的農村婦女大批向城鎮轉移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務拖累嚴重，很難適應規範化管理。

三、對策建議

(一)政府要重視農村婦女工作，加大支持力度，引進合適項目，吸引走不出家門的農村婦女就地轉移，爲推動農村經濟發展做更大貢獻。

(二)建立城鄉一體的婦女就業體系,爲農村婦女提供平等參與、平等競爭的機會，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強的精神和自主創業、競爭發展的新觀念。

(三)充分發揮婦女組織密切聯繫羣衆的優勢，走村入戶，到農戶家中做深入細緻的思想動員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。

(四)加強培訓教育，提高農村婦女整體素質。婦女組織應充分利用和整合社會資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓，幫助她們掌握一技之長。

(五)推選年紀輕、文化高、有經濟頭腦的“開拓型”婦女擔任村婦代會主任，帶頭致富、帶領致富，促進農村婦女勞動力加快轉移，實現增收致富。

就業創業調研報告15

“一別家鄉十數年，家鄉盛景在眼前。今日返鄉有一願，激情創業寫新篇。”這是XX縣李恆鎮外出務工人員繆繼高返鄉後寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恆鎮工業集裏區，一個佔地面積10畝、10000平方米的標準化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉後投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，XX市外出務工農民返鄉創業逐年增多，創業帶動就業促進農民致富已成爲XX市的新亮點，極大地推動了當地農村經濟社會的繁榮和進步。

一、“築巢引鳳”，返鄉創業得到大力鼓勵和扶持

本世紀初，XX市農村勞動力轉移成爲各級黨委政府致富農民、富裕農村、爲地方培養產業工人的重要舉措擺上議事日程，勞務輸出工作得到突飛猛進發展，到 20xx年，全市農村勞動力異地轉移人數達109萬人，佔農村勞動力總數的53%。20xx年以來，隨着全市全民創業戰略的大力實施，昔日的外出務工人員自帶資金、技術、項目、信息、市場和先進的經營管理理念，一批接一批地回到了家鄉，創辦企業、興建市場，涌現出一大批“創業之星”，返鄉創業成爲潮流。至 20xx年末，全市鄉村勞動力214萬人，在外務工65萬人，返鄉創業1.37萬人，投入固定資產51.6億元，年產值540億元，上繳稅金21億元。

（一）強化政策扶持，返鄉創業激勵機制形成。XX市委、市政府以及相關部門出臺了一系列政策文件和配套措施，在市場準入、證照辦理、創業場地、信貸支持、用水用電、稅費減免、社會保險補貼、創業培訓、子女就學等方面實施政策傾斜，給予獎勵和扶持，降低創業成本，鼓勵外出務工人員返鄉創業並促進其成功創業。XX縣青伊湖鎮農民武榮，20xx年12月返鄉後創立菁伊湖木業，20xx年4月投產，租用土地50畝，鎮政府按每畝200元給予土地租金補貼，20xx年企業貸款800萬元，上交稅收70餘萬元，政府以獎勵的形式，給予貸款補貼30萬元，鎮財政出資8萬元爲企業無償架設了變壓器，縣財政還給予研發經費5萬元。在各級政府的大力支持下，該企業迅速發展壯大，20xx年產值已達8000萬元，帶動當地勞動力220人就業，人均月工資3300元。

（二）強化宣傳引導，返鄉創業輿論氛圍濃厚。各地採取外出慰問、回鄉懇談、信函聯絡、典型引導等多種方式，經常與外出務工人員敘鄉情、聯友情、增親情，介紹當地創業政策，積極鼓勵和引導在外務工人員回鄉創業。同時，各新聞媒體、網絡平臺、服務機構加大返鄉創業宣傳力度，通過典型引導、創業信息發佈、創業政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉創業輿論環境。20xx年春節期間，全市以“春風行動”爲契機，開展了《致返鄉創業人員一封信》、創業成果展和創業成功人員巡迴演講等活動，引導外出務工人員返鄉創業。XX縣在所有鄉鎮懸掛、張貼、印製宣傳返鄉創業標語，在縣廣播電臺開設“全民創業書記談”、“創業富民大家談”、 “創業之路”等專欄，介紹返鄉創業經驗，交流返鄉創業體會。春節前夕，該縣專門組織人員到蘇南務工人員集裏地開展返鄉創業宣傳活動，發佈家鄉創業政策及信息；XX縣組織返鄉創業成果展覽6場、創業宣傳活動10次，參與人數20餘萬人。據不完全統計，今年“春風行動”期間，全市在外務工人員返鄉創業2101 人，帶動就業18673人。

（三）強化載體建設，返鄉創業服務質量提高。近年來，XX市不斷加強創業服務體系建設，市、縣（區）都建立了創業指導服務裏心、鄉鎮（街道）有創業服務所、村（社區）建立了創業服務站，切實爲返鄉創業者提供“政策諮詢、創業培訓、專家指導、項目推介、融資服務、開業指導、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導與服務。全面實施“四證一體”“一站式”創業服務模式，實行“一窗受理，分別審批”制度，即申請人將所需材料交由政府服務裏心一個窗口後，由窗口人員負責向有關部門傳遞審批，再由窗口人員統一收集，申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創業所需的證照。切實加強創業能力培訓，不斷提高創業培訓成功率。20xx年，全市經過認定的創業定點培訓機構達16家，擁有創業培訓資質的教師75人，全年共開展返鄉創業培訓8166人次，培訓後創業成功率達到62%。XX縣每個鄉鎮都建立了5個以上創業現場教學點，一對一開展創業培訓。該縣還組建了40多人的創業講師團，定期送服務到村、到組、到農戶家門。

二、“百花盛開”，返鄉創業形式多樣各領風騷

（一）獨資式。據統計，XX市外出務工人員返鄉後獨資創辦企業數量佔所有返鄉創業總量的75%以上，佔居返鄉創業大半江山。XX縣莊圩鄉女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業務工，20xx年5月，她回鄉後用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當年創產值10餘萬元，創社會效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉後靠自己的雙手獨資辦企業的還有很多。

（二）合資式。相對於獨資來說，合資更是許多返鄉創業人員最初創業的最佳選擇。因爲辦一個企業需要很多資金，一下子拿那麼多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉後，和XX市淮安區車橋鎮倪震一起，共同投資20萬元，創辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創辦的公司已發展成爲一個固定資產達20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規模企業。

（三）聯營式。聯營式創業是指創業者通過務工期間和企業建立的良好關係，返鄉後專門爲該企業加工配套產品或我生產你銷售等方式創辦的企業。XX區大興鎮集東居委會第一居民小組的徐宏衛，1995年到常州務工，由於他工作勤奮，老總把他從分廠調到深圳電子元件廠負責管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對廠長說，能不能把你的電子原材料給我發過去，我在宿遷老家爲你搞加工？老闆考慮不久，就同意了他的請求。20xx年，徐宏衛回鄉在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種爲外地搞來料加工創辦的企業，負擔不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創業者歡迎。

（四）股份制。受傳統經營理念影響，XX市外出務工農民返鄉後以股份制形式創業並不多，有的也只是在土地流轉後，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現。XX區龍河鎮朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉後成立了“XX市將軍令花卉苗木專業合作社”，7位農戶入股經營，採取的是“合作社+基地+農戶”經營模式，苗木種植面積近100畝，資產價值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。

三、“引領潮流”，返鄉創業對當地經濟社會影響深遠

創造歷史，農村外出務工人員返鄉創業不僅是農民增收致富的主要亮點，而且對提高農民素質，對當地經濟社會的發展同樣取得了巨大推動作用，也爲加快城鄉統籌奠定了堅實的基礎。20xx年，XX市農村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長10.1%，連續10年保持兩位數增長；農民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對純收入增長的貢獻率爲56.6%。

（一）拉動了農村就業。外出務工人員返鄉創業直接爲當地農村勞動力提供了新的就業崗位，加快他農民就地就近向二三產業轉移步伐。XX縣紮下鎮曹沛，20xx年回鄉後創辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產流水線，解決了當地250多名農村勞動力就業問題；XX縣王集鎮武集村劉銀春，1998年到蘭州務工，20xx年底返鄉創業，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動就業127人，充分體現了就業倍增效應。XX縣龍集鎮龍集村六組張靜，20xx年初返鄉，在龍集鎮工業集裏區創辦了XX市創新塑業有限公司，主要生產各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動農村大齡勞動力150人就業，其裏貧困勞動力94人，使部分不能離家外出務工的農村勞動力在家門口找到了工作。

（二）增加了農民收入。返鄉創業爲農民增收提供了有效途徑，據測算，返鄉創業帶動就業人均月工資在2300元左右。XX區羅圩鄉武圩村陸汽啓，返鄉後創辦了雙洋帽業，吸納羅圩鄉40個勞動力，人均月收入2500多元；該區龍河鎮龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉創業，承包村裏130畝土地栽種葡萄，本村農民在忙完自己農活後都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農忙農閒都有錢賺。

（三）促進了結構調整。多年來，XX市外出務工農民返鄉創業，結合本地優勢，積極發展特色產業，拉長了產業鏈，增加了產品附加值，促進了當地產業結構的調整。全市三次產業結構由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調整爲13.8: 47.8:38.4，一產比重降低33.9個百分點，二產和三產比重分別提高17個和16.9個百分點，由傳統的“一二三”結構調整爲“二三一”結構。XX縣萬匹鄉丁蔣村丁書良返鄉後從事反季節大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統農作物。XX區順河鎮陸槽坊村農民姜繼武返鄉後承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產，年純收入100餘萬元，當地村民看到實惠後紛紛效仿，同村沈軍、胡爲月、劉殿纔等村民也都加入到水產養殖行列裏來，生產、加工、銷售一條龍產業鏈基本形成。該區返鄉人員石良辰，在宿豫商貿城創辦了網上商城和速購快遞公司，形成網購與物流一體化，帶動了宿豫整個物流業飛速發展。

（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉創業豐富了農村物質生活。返鄉創業農民利用外出務工時學到的技術和手頭積累的資金返鄉後，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養家禽、牛羊；有的投資農村客貨運輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節蔬菜、發展高效農業……補充和豐富了城鄉人民生活。XX縣半城鎮返鄉創業農民李磊在縣、鎮兩級政府支持下，創辦了春蕾採摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉旅遊、採摘、休閒一體的服務產業。另一方面，返鄉創業豐富了農村精神文化生活。外出打工農民多數都是受過一定文化教育的農村青壯年勞動力，他們在城市打工的過程裏增加收入的同時，也接受了城市文明的薰陶，而返鄉創業恰恰是其裏一部分優秀者又回到了農村，同時也帶回了都市文明和現代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動下，農民的精神文明和生存質量逐步得到改變。

（五）形成了一批典型。近年來，XX市許多農民工返鄉創業逐漸由小變大、由弱到強，在當地影響較大，已成爲農村致富的領頭雁。XX縣每季度都要評選一批“十大創業明星”、每年評選“十大創業先鋒”，並把這些報效家鄉創業者的巨幅照片掛在縣政務服務裏心，讓前來辦事的人都能看到；XX縣的魏琴、孫衛軍、王維、謝衛國、朱凌瑞等10人被評爲該縣20xx年度“十佳激情創業之星”，返鄉創業有功得到標榜和激勵。返鄉創業農民不僅自己富裕，還不忘帶領羣衆共同致富，得到了羣衆的充分肯定，有的被推選爲村黨支部書記、村委會主任，有的被作爲村級後備幹部，還有的被授予多項榮譽。XX縣八集鄉大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環保設備有限公司務工，20xx年回鄉，在八集鄉工業園區創辦了江蘇東傑環保機械設備製造有限公司，佔地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先後被評爲“XX縣鳳還巢明星企業代表”、“十佳創業之星”、縣“三八紅旗手”、“十大傑出青年”，20xx年入選市人大代表。

（六）擔當了社會責任。外出務工人員返鄉創業，不僅爲農民致富提供了渠道，還主動爲鄉村架橋鋪路，捐資扶弱濟貧，爲當地經濟社會發展作出了較大的貢獻。20xx 年，全市返鄉創業企業爲公益及社會事業支出達5.6億元，全市人均96元。XX縣錢集鎮效佐村唐海軍返鄉辦廠賺錢後，每年都要爲全村農民繳納100元/人的醫療保險費，村裏路燈用電費用全部由他支付。XX縣朱湖鎮黃圩村三組返鄉創業人員陳軍，返鄉後創辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個人出資18萬元爲村裏修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮返鄉人員周光君，20xx年返鄉創辦了華晶工貿有限公司後，年年都向上塘鎮養老院、上塘裏心國小捐贈物資，全額資助10名生活困難的.學生學費和生活費，20xx年教師節，他還向上塘鎮裏心國小捐贈10000元，用於獎勵品嚐兼優的學生和優秀的基層教師。

（七）加快了城鎮建設。返鄉創業人員大多將創業地點選在交通便利、經濟活動比較集裏的小城鎮或工業集裏區，因此，一大批返鄉創業人員在小城鎮購買了房子，在小城鎮安了家落了戶，加快了農民向小城鎮集裏的進程，實現了一種最低成本的城鎮化擴張，從而帶動了小城鎮建設向新的、更高層次發展。XX縣華衝鎮返鄉創業 136人，其裏在小城鎮創業的佔55%，在本村創業的佔40%；XX區返鄉創業隊伍裏，在小城鎮及市區創業的農民佔79.8%。XX縣斐圩鎮農民莊巍，在鎮工業園興建4000平方米標準化廠房，創辦了XX縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經到鎮上居住，有了自己的商品房和車子。XX市XX區屠園鄉農民伏美紅，20xx年春節期間返鄉後創辦了XX區屠園鄉騰飛電器廠，她全家也從農村般到了鎮上。

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四、返鄉創業存在的問題和制約因素

（一）返鄉創業企業大多規模較小、層次較低。外出務工人員返鄉創業主要依靠自有資金，從統計情況來看，XX市返鄉創業平均固定資產投入僅37.66萬元，可以看出，初始創辦的基本都是小微企業，以勞動密集型和手工操作爲主，生產崗位和產品技術含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。

（二）融資成爲制約創業的首要因素。外出務工人員靠務工積累起來的資金不會太多，對於創辦企業、搞生產性經營所需資金額來說，往往在創業初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧願向社會高利息籌集資金，也不願意去銀行貸款，因爲銀行貸款手續繁瑣，時間較長，而且擔保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成爲制約返鄉創業的瓶頸。

（三）創業扶持政策有待進一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務工人員返鄉創業的扶持政策應有盡有，力度也很大，但是由於宣傳不到位，有的創業者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由於缺乏具體操作辦法，導致創業者不知道找哪個部門、需要提供什麼材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現象還依然存在。

（四）基礎設施建設不適應創業發展需要。農民工回鄉創業一般都在集鎮或工業園區，但是由於一些地方經濟薄弱，小城鎮建設滯後，導致返鄉人員創業成本增加，如建設廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮的通信、交通、金融、能源等配套設施不同程度地存在問題，也給返鄉創業和發展帶來了不少麻煩。

五、推進外出務工人員返鄉創業的建議及對策

（一）主動把政策送到返鄉創業者手裏。政府有關部門以及各級創業服務機構，要全面掌握外出務工人員返鄉創業情況，並根據他們不同創業階段發展和需求，及時將各項扶持政策送到他們手裏，給予場租、稅費、用水用電減免，發放創業帶動就業獎勵資金，降低創業成本，扶持創業成功。

（二）下大力氣解決創業融資難題。推進外出務工人員返鄉創業，不斷提高他們創業的規模和層次，關鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，衆多人士提到，裏國小微企業佔企業總數的60%以上，但50%以上的小微企業都存在融資問題。因此，對農村外出務工人員返鄉後創辦的小企業，要根據其初始創業和創業發展階段的具體情況，分別給予不同的財政與信貸支持。要將小額擔保貸款擴大到所有創業者，提高貸款額度，降低門檻和環節，減少手續和時間。要研究解決創業融資難題的長效機制，從根本上緩解創業者對資金的實際渴求。

（三）不斷加強基礎設施建設。要把外出務工人員返鄉創業納入小城鎮建設規劃，切實抓好小城鎮基礎設施及配套設施、工業集裏區和市場建設，使之承載創業項目的能力不斷增強，減輕創業者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農民工創業園，給予各項優惠政策，不斷提高政府對返鄉創業的政策與信息導向性和創業成功率。

（四）切實做好創業各項服務工作。要經常徵集、評選、發佈適合返鄉人員創業的項目,從項目支持上爲返鄉創業人員興辦企業或經濟實體創造條件。加強創業孵化基地建設，爲入駐基地的返鄉人員創業提供各種條件和便利。有針對性地強化創業能力培訓，提高返鄉人員創業能力和水平。加強各級創業服務機構建設，組建一批服務創業的專家志願團，一對一的爲返鄉創業者提供全程服務。

（五）營造有利於返鄉創業的輿論環境。要通過發放返鄉創業宣傳材料、手機短信、到外出務工人員集裏地慰問座談、返鄉創業典型介紹等形式，啓發他們返鄉創業意識，鼓勵和引導他們返鄉創業。各級新聞媒體、網絡、服務機構要加大返鄉創業宣傳力度，公開兌現創業扶持政策和承諾服務內容，大力營造崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境與氛圍。