就業創業調研報告(精選15篇)

在經濟飛速發展的今天，報告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。那麼什麼樣的報告纔是有效的呢？下面是小編幫大家整理的就業創業調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

就業創業調研報告1

遊戲二班 131351019 王贇

在我國，大學生的就業形勢越來越嚴峻，大學生的就業壓力日益嚴峻，伴 隨着政府政策的領導與社會觀念的轉變，大學生的創業意識，就業方向也開始悄然發生轉變。通過對大學生創業情況的調查研究，我們逐漸瞭解在校大學生和畢業大學生在創業前準備的真實狀況。 關鍵詞：嚴峻，就業壓力，創業，就業，意識。

現在讓我們來看看這樣一個現狀，即大學生就業現狀：高校畢業生是人才市場上非常重要的人力資源。近年來，隨着高校大規模的擴招，在校大學生人數急劇上升，畢業生人數也逐年增加，隨之而來的就是畢業生就業問題。也正因爲如此大學生就業問題一直以來就是社會上關注的焦點問題，但作爲吸收大學畢業生就業的主力軍：企業，則較受冷落，很少有把關注的焦點聚焦到企業，徵詢企業對畢業生的看法或總結企業的聘人之道。事實上，在畢業生和企業之間缺少有效的溝通渠道，企業的用人標準、企業人才的選擇條件沒有在有效的時間的傳遞給大學生，大學生的培養缺乏市場導向，這方面高校作爲培養大學生的主體，並沒有起到積極的作用。高校在指導大學生就業上遠遠滯後於大學生及企業的對其的要求，這在很大程度上制約了畢業生順利就業。現在就業難變成了我們這一代大學生不得不面臨問題，年復一年、褒貶不一、喋喋不休的爭論和唏噓概嘆。當然，在大學生就業難的背景下，依舊有那麼一隊大學生不怕艱辛，應該說不怕就業難，或者說就業困難，就自己創業，這樣也依舊可以打下自己的一片天地。

一、 現狀分析與調查結果：

教育部部長賙濟11月20日在20xx年全國普通高校畢業生就業工作會議上透露,20xx年全國普通高校畢業生將達495萬,比20xx年增加82萬。在全社會就業形勢嚴峻的情況下,高校畢業生就業壓力仍然突出,爲此,會議決定將20xx年作爲高校畢業生就業工作全面服務年。如此嚴峻的就業壓力，大學生創業依然是熱點之一。（參考中國教育在線）面對如此嚴峻的就業形勢，創業是不少應屆畢業大學生的第一選擇。創業是社會發展過程中形成的一種活躍而有效的經濟形式，我國在改革開放以後，創業的形勢有很明顯的好轉，不論是私人創辦事業涉及的領域還是創業的發展勢頭，都有着健康發展的趨勢。而從西方的發展歷程來展望我國未來的發展趨勢，學生創業將成爲市場洪流中一股新的力量，新的勢力。大學生的加入將爲創業大軍注入了一股新的活力。同時，在校大學生創業也闖入了人們的視眼。 當大學生創業開展得如火如荼的時候，當越來越多的高校畢業生選擇創業這種新的就業方式的時候，我們發現在大學校園裏創業的概念也越來越爲廣大的同學所瞭解與接受，創業意識在高校中已不再陌生。 爲了全面瞭解在校大學生和畢業大學生創業前準備的現狀, 研究調查各大高校、政府、社會對大學生創業意識的培養與教育的重視和關注程度，我們在1月20日—2月20日，通過問卷形式爲主，網上QQ談話與網上搜尋材料爲輔開展調查活動。 從調查問卷中抽出幾份題目進行分析，例如第二題，您關注國家出臺的扶持大學生自主創業的相關政策、法規？調查中，經常關注，很清楚的大學生佔10%，偶爾關注，比較清楚的大學生佔30%，不太願意主動去了解，知道一點的大學生佔45%，一點也不知道的大學生佔15%。從這裏體現出現在的大學生對國家政策的瞭解程度雖然佔比較大的比例，但經常關

注的大學生只佔10%，所佔比例較小，說明大學生關注國家政策是有待加強的。 而第三題您是否有創業的打算 ？調查中，考慮過的大學生佔97.5%,完全沒想過的大學生佔2.5,正在進行創業的大學生佔0%,已經嘗試過創業的大學生佔0%。從這裏體現了創業的問題對大學生不是什麼與他們毫不相干的事情，絕大多數的學生還是思考過創業的問題。而第十題您有參加過創業類培訓或講座？ 調查中，有參加過創業類培訓或講座的大學生佔47.5%沒有參加過創業類培訓或講座的大學生的佔52.5%。其中，有參加過創業類培訓或講座的次數一般在1-2次。從這體現出大學生參加創業類培訓或講座的比例相對較小,大學生對此的關注度還不夠，還有待加強改進。

　二、 結論分析與建議：

《關於大學生創業問題的調查》是我組研究的課題，在課題申請時，我們是作爲一個課外業餘任務來完成，經過一番網上瀏覽、網上問卷調查發現這個課題的具有很大的.研究性，社會、國家和高校的關注度極大。由於我們小組在資金、人力、物力、時間、個人學歷等因素的限制，調查難度遠遠超過我們申請課題前的想像。對於我們大專生來說，要作到大範圍且研究的極大深度同時極具學術性，是不怎麼現實的。因此，出於科學嚴謹、實事求是的研究態度，我們組員採取網上問卷調查，網上搜集相關材料等形式，調查自己周邊大學生（在校就讀大學生），其結論和數據也是具備科學性，確保實踐調查成果的真實性和可靠性，從而提升作品質量。

對於大學生創業，政府的幫扶作用不可小視。一些地方政府政策的出臺，對於大學生創業起到了一定的促進作用，但政府幫扶的持續性需要關注。此外，大學生創業需要良好的社會環境特別是政府的幫扶作用，社會應創造一個良好的社會環境去逐步鍛鍊其市場適應能力和抗 風險能力不管國家政策、高校、社會環境如何，我們認爲最重要在於大學生自己，因此大學生主體不容忽視。下面給大學生提出以下幾點建議：

　（一） 樹立全新的人才觀，重視創業素質的自我培養

講，我們可以看到，成功的創業者具備一些核心的主要特質和次要特質，要有創業觀念、有才、有膽、有識，同時有堅忍不拔的意志，克服創業過程中的困難，這些高要求決定了當代大學生想走上創業之路，就必須按照創業者素質的培養規律，重視創業素質的自我培養，注重培養自己的能力，錘鍊自己的膽子，同時培養自己的創業人格、創業者思維和創業意識與技能，克服中國傳統教育模式下培養出“積累型”、“繼承型”，掌握的死知識多，運用的知識少，膽子小，生存能力差的人才類型。 實踐證明，創業者素質的培養是有規律的，其成長也是有過程的。而從實踐中汲取經驗和教訓之都是創業者成長的捷徑，中國有句俗話：“一年學成個莊稼漢，三年學成個生意人”說的就是這個道理。

　（二） 注意在思想上和精神上錘練自己

要樹立自信、自強、自主、自立意識。自信就是對自己充滿信心，相信自己有能力，有條件去開創自己未來的事業。自信賦予人主動積極的人生態度和進取精神，相信自己能夠成爲創業的成功者，尤其在遇到失敗和挫折時更需要自信。自強就是在自信的基礎上，通過企業的實踐，不斷增長自己各方面的能力，進一步磨鍊自己的意志，建立起自己的形象，敢說敢當，敢作敢爲，不貪圖眼前的利益，永遠進取，使自己成爲強者。自主就是具有獨立的人格，具有獨立性思維能力，不受傳統和世俗偏見的束縛，不受輿論和環境的影響，能自己選擇自己的道路，善於設計和規劃自己的未來，並採取相應的行動。自主還要有遠見、有敢爲人先的膽略，能把握住自己的航向，自立就是憑自己的頭腦和雙手，憑藉自己的智慧和才能，憑藉自己的努力和奮鬥，建立起自己生活和事業的基礎。

　（三）廣泛獲取創業經驗

如今，不少大學都開設了創業指導課，教授創業管理、創業心理等內容，幫助大學生打

好創業知識的基礎。大學圖書館也提供創業指導方面的書籍，大學生可通過閱讀增加對創業市場的認識。 其次，創業是目前媒體報道的熱門領域，無論是傳統媒體，如報刊、新書、廣播電視、還是網絡媒體，每天都提供大量的創業知識和信息。一般來說，經濟類、人才類媒體是首要選擇，比較出名的有《財富人生》、《創業家》、《21世紀經濟報道》、《第一財經》，以及“中華創業網”、“中國創業論壇”等專業網站。此外，各地創業中心、大學生科技園、留學生創業園等機構的網站，也蘊藏着豐富的創業知識。通過這種途徑獲得創業知識，往往針對性較強。

（四 ）能力的綜合培養

要學會認知，學會做事，學會共同生活，學會生存創業。創業涉及方方面面，需要與不同的人和事打交道，對人的能力要求很高。從事創業的人既要懂經營，又要善管理，既要能協調處理各方面的關係，又要當機立斷，臨危不亂，指揮若定，既要能言善辯，又要能談判公關，既要能開拓創新，又要不怕挫折、困難。因此，創業能力的綜合性很強，其中要有管理能力、組織協調能力、創造能力、經營能力、語言表達能力、判斷能力、公關能力、應 變能力、分析問題和解決問題能力、把握機遇的能力、談判能力、心理調適能力等。而聯合國教科文組織把“學會認知，學會做事，學會共同生活，學會生存，作爲21世紀教育的4個支柱”，並把其作爲開啓未來人生大門的四把“鑰匙”。“學會認知”就是教人掌握認知的方法，學會學習的方法、手段，培養人發現問題、分析問題和解決問題的能力。“學會做事”就是要培養人的創新能力、應變能力和駕馭處理複雜突發事件、危機的能力。“學會共同生活”就是要培養人的團結協作能力和團隊精神，培養人的競爭意識和管理能力。“學會生存”就是要不斷增強人的自主性、判斷力和個人的責任感，培養人的交際能力、語言表達能力、判斷能力等等。因此，大學生要主動樹立“學會認知，學會做事，學會共同生活，學會生存”的意識，提高創業能力，從而使自己在創業時“走得出”，“站得住”，“幹得好”。

就業創業調研報告2

連雲港市海州區現有農村人口14.43萬,其中女性8.52萬,25-50歲之間3.86萬。近年來,區婦聯將推動農村婦女創業就業作爲工作重中之重，圍繞當前農村婦女就業需求，積極整合資源,爲她們搭建創業就業平臺，取得良好效果。

一、基本情況

農村婦女作爲一個特殊羣體，在歷史的、現實的多種因素影響下，自身素質與男性相比，與其他女性羣體相比，在一些方面發展滯後。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質偏低，事倍功半現象，但致富願望強烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機遇。

1、加工業是農村婦女就業的主要渠道。近年來，在區婦聯的引導下，大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關係，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項目,增收致富渠道不斷拓寬。

2、“加工點+農戶”是農村婦女最歡迎的創業模式。如板浦鎮王秀花的柳編項目，帶動周圍近20xx名婦女增收致富。錦屏鎮張春萍的禽蛋公司,帶動了近 3000名婦女加入產銷隊伍。新壩鎮陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉變，經濟效益和市場競爭力明顯增強。

3、宣傳教育是加快農村婦女就地轉移的重要措施。傳統的就業觀念還不同程度制約着部分農村婦女的自身發展，認爲婦女種好責任田、照顧好家是本份，不願走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。爲此，區婦聯通過樹立典型，言傳身教，增強廣大婦女參與經濟發展的意識。

二、存在問題

1、加工項目少，覆蓋面較小。在各級政府的`幫助下，引進了一些適合婦女的加工項目，如：服裝、手編、鞋業、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項目成爲農村婦女的最大願望，但仍存在着覆蓋面小、覆蓋點不全的問題。

2、農村婦女的觀念與規範化管理不接軌。通過調查瞭解到，年輕的、文化層次相對較高的農村婦女大批向城鎮轉移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務拖累嚴重，很難適應規範化管理。

三、對策建議

(一)政府要重視農村婦女工作，加大支持力度，引進合適項目，吸引走不出家門的農村婦女就地轉移，爲推動農村經濟發展做更大貢獻。

(二)建立城鄉一體的婦女就業體系,爲農村婦女提供平等參與、平等競爭的機會，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強的精神和自主創業、競爭發展的新觀念。

(三)充分發揮婦女組織密切聯繫羣衆的優勢，走村入戶，到農戶家中做深入細緻的思想動員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。

(四)加強培訓教育，提高農村婦女整體素質。婦女組織應充分利用和整合社會資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓，幫助她們掌握一技之長。

(五)推選年紀輕、文化高、有經濟頭腦的“開拓型”婦女擔任村婦代會主任，帶頭致富、帶領致富，促進農村婦女勞動力加快轉移，實現增收致富。

就業創業調研報告3

芙蓉區共有街道（鄉、園、局）、社區、村婦聯組織92個，區直戰線婦委會x個，各類企業婦代會組織（女職工委員會）52個，團體協會組織3個。有街鄉社區婦聯執委和村婦代會委員639人。近年來，在區委、區政府的正確領導和省、市婦聯的具體指導下，我區婦聯緊緊圍繞全區“三先”（全省率先、中部領先、全國爭先）的戰略目標和“共促科學發展，共建和諧社會，共創美好生活”的總體要求，積極搭建就業平臺，優化創業氛圍，深化“巾幗文明示範崗”建設，開展教育培訓等方式全力促進全區女性創業就業工作。由於工作突出，XX年9月份，被全國婦聯授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

一、女性創業就業取得的成效

婦聯作爲黨和政府聯繫婦女羣衆的橋樑和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發揮工作優勢和積極作用，按照區委和區政府的工作部署，全面落實科學發展觀，緊密結合婦女創業就業實際，找準定位，積極作爲，着力解決影響和制約婦女創業就業的突出問題，切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責，我區婦女創業就業工作有了新的發展進步。

（一）圍繞全區婦女就業問題，搭建就業平臺

通過“暖春行動——春風送百崗、麗人暖真情”活動，聯合湖南其它十幾家知名企業爲失業女性創造了500個工作崗位，長沙麗人醫院率先爲xx個失業女性創造了工作崗位，並按照其特長優先安排下崗職工就業崗位22個，大學畢業生6人。府後街勞動和社會保障站推行“3幫”結對包保幫扶，爲每一戶零就業家庭發放“零就業家庭愛心聯繫卡”，爲其推薦就業崗位和提供政策諮詢；開展“誰先就業，誰先脫貧”就業評比，正面激勵積極就業者。區婦聯大力開展就業服務，組織女性人才、單親母親、下崗失業婦女、失地女農民等專場招聘會，幫助轄區內廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區工商局在區人力資源服務中心啓動女性專場招聘會。現場還設置了婦女維權、就業指導、法律服務、工商手續等4個諮詢臺，40多家用工企業，爲各類求職者提供了 xx多個工種、XX多個就業崗位，共發放各類宣傳資料XX餘份，並定於每週二、四持續舉辦招聘會。爲了解決姐妹們的困難，區婦聯家政通過家政培訓實現了600名婦女轉移就業，服務千家萬戶，成爲全區有就業願望女性零門檻就業的孵化器。積極與湖南生物機電學院都市花鄉班聯手，成功連接了政府、高校、企業、社區、家庭五級平臺，實現培訓、提質、就業聯動，加大婦女就業創業定單式培訓幫助轉移就業。這一成功經驗被今日女報以“定單班，讓高校成爲企業人才基地—長沙市芙蓉區創新創業就業生態鏈”爲題進行了整版報道。

（二）圍繞全區創業富民精神，優化創業氛圍

通過政府組織、社會響應的方式，開展“女性創業論壇”活動，積極爲女性提供豐富的成功創業的經驗。成立芙蓉區女性創業服務指導中心，召開女性就業專場招聘會，聯合創業辦在全區徵集優秀女性創業項目，並召開創新。行動—我的創業方案暨優秀女性創業項目評審會，評選表彰x個優秀創業女性項目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創業十傑”，區婦聯牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了芙蓉區女性創業講壇，成功創業女性論壇、成就與夢想—我的創業故事會，評選推薦創業女性典型（推薦省市成功創業女性、評選區級創業之家xx年來區委區政府在改善經濟發展環境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由於市場競爭尚不規範，一些影響發展環境的人和事還偶有發生，無序競爭、經營缺乏誠信、道德失範等現象還存在，一些女企業家“花錢買經驗教訓”的風險成本還普遍存在。政府在女性創業上提出了一系列優惠措施，但是資金籌措、技術升級等仍制約企業發展，女性創業仍需政府加大政策支持力度。

（三）社會認可度仍需提高

在傳統觀念影響下，許多男人寧要“賤內”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業中不思進取，缺乏現代管理經驗和專業知識技能。女大學生“幹得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創業女性肩負着事業家庭雙重擔子，創業成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統觀念給女性創業帶來壓力和困難，支持女企業家發展的社會文化環境有待進一步完善，幾千年的.文化積澱遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。

（四）女性素質仍需加強

女性創業就業相對集中於批零貿易、餐飲、加工製造和社會服務，創業女性依靠吃苦耐勞、勤儉節約和傳統經驗完成了原始積累，與當今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發展不相適應。更有一些女性，自身綜合素質不高，在就業中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業困難。需要政府服務婦女，進行就業技能培訓和創業技能培訓，提高婦女素質，提升女性創業就業的發展空間。

二、推動婦女創業就業的對策

第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎，在今後的婦女工作中加大婦女教育培訓的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設女子禮儀培訓班、賢惠廚娘培訓班、女性素質綜合培訓等課程，着重培養適應新時期新社會的新型婦女人才，爲我區“和諧芙蓉”的構建貢獻力量，全力推動我區婦女事業發展進步。

第二在服務婦女上下功夫。婦女就業創業困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創業難。積極爭取政府及社會對婦女創業的扶持，重點推進單親貧困母親創業就業力度。聯繫各企業公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供儘量多適合女性的就業崗位，爲廣大失業、待業婦女創造更多就業機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯繫，增進與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進的思想理念和工作經驗。

第三在維護權益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現從他助到自助的轉變，實現貧困婦女自身的發展，爲社會建設做出應有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發揮婦兒工委協調推動婦女工作的優勢，積極推動政府進一步加大解決婦女發展中重點難點問題的力度，力爭在重點領域、重點指標上有新的突破。切實增強維權工作的實效性，完善婦聯縱向及橫向維權工作網絡，利用信訪接待、維權熱線，切實爲權益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

就業創業調研報告4

受國際金融危機的影響，**縣雖未出現大批外出農民工集中返鄉的情況，但隨着金融危機的延續，返鄉農民工也大量增多，增加了全縣的就業壓力。對此，**縣及時啓動了形式多樣的“暖冬行動”，構築返鄉農民工就業創業綠色通道，有針對性的提出瞭解決的措施，並認真做好返鄉迴流農民工的各項就業創業服務工作。

一、迴流返鄉情況

二、積極應對危機促進就業措施

（一）摸清底數，建立臺帳。一是建立了縣、鎮、村三級聯動，做好返鄉農民工情況統計調查，並實行旬報制度。二是對返鄉農民工進行動態監測管理。三是以鎮鄉爲單位召開返鄉農民工座談會，掌握返鄉農民工的就業能力和就業願望等基礎信息，建立了返鄉農民工人員基礎臺帳，做到對返鄉農民工收入狀況、家庭情況、就業意向、技術素質、安置去向“五清楚”，爲推進返鄉農民工轉移就業奠定了堅實基礎。

（二）提供培訓、促進就業。一方面組織開展技能培訓，通過技能培訓，千方百計提高農民工的素質和技能，掌握“一技之長”，增強就業能力。充分發揮全縣“農村勞動力轉移職業技能培訓”、“農村實用人才培訓”、“再就業培訓”等現有培訓資源，全方位，多渠道開展培訓，建立培訓與就業掛鉤的機制，現已培訓農村勞動者2413人。另一方面鼓勵返鄉人員參加創業培訓。將農民工參加創業培訓納入就業再就業培訓補貼範圍，按規定享受免費創業培訓，通過創業培訓，幫助返鄉農民工增強創業信心，強化創業意識，提高創業能力，現有170名返鄉農民工參加了創業培訓。

（三）“三送”到家，春暖人心。春節期間，組織開展了以“送崗位、送培訓、送健康”爲主要內容的關愛返鄉民工專項行動。專門製作發放了5000個裝有崗位卡

、培訓卡、健康卡的“關愛返鄉民工春節禮包”，使廣大返鄉民工切身感受到了黨和政府的關愛之情。通過此次活動，把3000多個崗位送到了返鄉農民工的手中，使1050名返鄉農民工在家門口輕鬆地找到了工作。

三、農民工創業措施

（一）組建創業工作機構，指導和扶持農民工返鄉創業。

爲進一步加強對農民工返鄉創業工作的領導，**縣調整了農村勞動力開發管理工作領導小組及其辦公室，負責全縣農民工返鄉創業的統籌協調和指導工作，並將引導農民工返鄉創業作爲發展勞務經濟和招商引資工作的重要內容，納入政府目標管理體系，定期督查考覈。縣勞動保障、發展改革、建設規劃、土地管理、農委、商委、科技、財政、衛生、金融、工商、稅務、扶貧等部門各司其職，密切配合，加強督查，形成合力，確保涉及農民工返鄉創業的各項政策措施落到實處。各鎮鄉也成立了相應的工作機構，加強工作力量，積極開展農民工返鄉創業的指導、協調工作。

（二）規劃創業基地，出臺優惠政策，構築平臺“引鳳還巢”。

在**工業園區內建立“農民工返鄉創業園”，各鎮鄉在規劃小城鎮建設中預留部分土地用於農民工返鄉創業，集中打造農民工“返鄉創業一條街”和“創業超市”，引導返鄉創業農民工集中經營、聚集發展。把返鄉創業農民工納入招商引資範圍，與外地客商享受同樣的優惠政策，進入園區的返鄉創業農民工享受園區的所有優惠政策。具體享受的'優惠政策爲：一是對農民工返鄉創辦的企業，在登記註冊後，3年內按規定繳納的企業所得稅地方留成部分，由財政部門安排返還給企業，支持企業進一步發展；二是對返鄉創業農民工從事個體經營的，適當提高營業稅的起徵點，對不徵營業稅、增值稅且經調查覈實無應納稅所得的，不徵收個人所得稅；三是支持返鄉創業農民工從事個體經營，年內現行政策規定應繳納的各項地方行政事業

（三）設立專項經費爲創業者提供資金支持

進一步完善和加大小額擔保貸款實施力度，將貸款對象擴大到返鄉農民工，貸款額度個人貸款擴大到5萬元，並對返鄉農民工創辦企業貸款額度擴大到80萬元，並享受80%貸款貼息的政策優惠。

（四）依託創業培訓爲創業者提供智力支持

依託syb創業培訓項目，對有培訓需求和創業願望的人員大力開展創業培訓，以此來提高創業人員的素質，使廣大創業者不僅想創業、敢創業，還要能創業、會創業、創成業。截止目前，已成功開辦7個班170人創業培訓，其中80人正在籌備創業，計劃吸納600人就業。同時結合實際情況，立足本地資源，大力發展種養殖業，引導他們搞大棚蔬菜、西瓜，開辦養豬、雞、鴨、羊、魚、蠶等農村服務項目養殖場，實現自主創業，自謀職業。目前，已有10家大棚、33個養殖場誕生，共解決400餘名返鄉農民工就業。

四、加強返鄉農民工就業創業的建議

（一）加強統計調查。落實好統計旬報制度，強化統計責任，深入基層，對返鄉農民工建立臺帳，實行動態統計。全面掌握年齡結構、技能專長、就業需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理，提高工作的針對性。

（二）開展就業援助。一是各級公共就業服務機構將返鄉農民工納入免費服務範圍，提供職業指導、職業介紹、職業培訓的“一站式”就業服務。二是把返鄉農民工中的轉移就業困難戶納入就業援助對象。三是以“三送”活動爲契機，把崗位、政策、培訓及時送到返鄉農民工家門口。四是廣泛收集縣內外用工信息，適時舉辦專場招聘會，搭建勞動力市場供求平臺，有效促進返鄉農民工再就業。

（三）開拓就業市場。按照“外拓市場、內挖潛力”的思路，千方百計拓寬就業渠道，促進農民工再就業。對外，充分發揮勞務部門、中介組織和勞務經紀人作用，支持他們分赴全國用工輸入地，收集用工需求信息，開拓新的就業崗位，幫助有外出意願的返鄉農民工再次外出就業。對內，深挖就業潛力，在新農村建設、民生工程建設等項目中，安排返鄉農民工就業。

（四）加強技能培訓。按照“眼前抓就業，長遠樹品牌”的思路開展培訓工作。結合返鄉農民工意願和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續外出務工的，着重在提高技能水平上下功夫；對於具備創業條件、有志回鄉創業的，抓好創業培訓，提高創業能力；對年齡偏大、不願外出的，可開展農業實用技術和種植養殖技術培訓，提高生產技能，增強其增收的能力。鼓勵本地企業開展員工在崗培訓，實現減產不裁員，爲經濟復甦提前儲備競爭能力。

（五）抓好返鄉創業。認真貫徹落實各項促進返鄉農民工創業的優惠政策。積極引導和鼓勵有經濟、有技術、有能力的返鄉農民工創業。對有創業意願的返鄉農民工，積極開展創業培訓，在項目推介、稅費減免、小額貸款等方面提供幫助。鼓勵引導返鄉農民工成功實現創業，以帶動更多的富餘勞動力實現就業。

就業創業調研報告5

一、緒論

（一）、現狀概述

20xx年全國大學生畢業生人數將持續增長，受經濟危機影響經濟形勢不容樂觀，就業形勢依然嚴峻，大學生就業難已成爲當前社會的熱點問題。

１、大學畢業生就業形勢嚴峻

20xx年全國應屆畢業生有610萬餘人，20xx年，預計將有630萬餘人。 xx指出：“這些年我們大學生增長很快，大學的升學率已經達到23%。我們一年安排的新就業職工最多也就是1100萬-1200萬人，通常在900萬人，而大學生就佔到600多萬。所以妥善安排大學生就業是擺在我們面前的一項十分重要的任務。這裏我還想強調，我們要儘可能地讓他們學有所用。我們特別希望大學生能夠自主創業，我們給大學生就業制定了許多優惠政策。大學生是有知識的勞動者，政府始終把大學生就業擺在重要位置。”其中除很少一部分是“隱形就業”、“自謀職業”、“出外就業”外，很大一部分學生存在就業困難。總的原因是高校畢業生總量逐年增長明顯，就業市場需求卻增長不快，導致今明兩年大學畢業生就業的前景不容樂觀，形勢嚴峻 。造成近幾年大學畢業生找工作難的原因有三：一是大學畢業生就業市場的供求矛盾依然突出，畢業生人數以20%左右的速度增長，而需求的增長速度卻不大；二是用人單位對畢業生素質和學歷的要求越來越高，許多大學畢業生一時適應不了；三是在家長和社會的壓力下，大學畢業生對找工作的自我期望過高，造成“高不成、低不就”的現象較多。（摘自人民日報）

２、大學生自主創業

由於就業嚴峻，近年來，自主創業成爲社會各界關注的焦點之一，大學生創業在全國迅速蔓延開來。20xx年，中央和地方的政府機關、稅務部門以及各個高校都對大學生自主創業提到了更高的高度，給予了很多的優惠條件，鼓勵創業帶動就業，一時起，大學生的自主創業熱情高漲，但是，真正加入自主創業行列的人卻很少。自主創業的實際人數不多，佔大學生總數的比例不大，創業還僅僅處於起步階段，還需要一個過程。 那麼我校大學生對創業爲什麼有熱情沒有行動呢？我們進行了相關的調研。（摘自“新浪網—關於大學生創業的研究報告”）

（二）、研究目的及意義

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，他們的就業是一個涉及全局的重大問題，不僅關係到廣大人民羣衆的切身利益，而且直接影響到經濟發展和社會穩定。

針對我校的情況，我們對我校學生進行就業心理特點和自主創業心態的調查研究，並提出一些存在的問題並提出相關建議。

大學生的就業問題已經日益成爲高校學生重要課題，爲了解我校大學生就業創業的心理狀況，仲愷農業工程學院信息學院團總支調研部決定面向我校學生開展大學生就業創業的`調研，通過本次調研及時發現大學生普遍存在的就業心理問題，幫助同學們認識當前的就業形勢，瞭解我校學生對創業的態度和創業現狀；着重調查大學生對自主創業的瞭解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。從而促使同學們加強自身心理素質的培養，增強自己的專業知識。同時希望能從中發現問題，從而提供高質量的信息服務。有了充分的就業信息服務，纔能有效緩解學生們的焦慮。通過問卷設計以及學生對相關問題的回答來了解他們的擇業心理活動狀態及有關擇業狀況，分析影響大學生就業的相關因素，並提出校正、改善及教育措施。

　二、調查的基本情況及結果分析

（一）、調研內容

1. 調查目的：瞭解我校學生對目前就業形勢的關注程度；瞭解我校學生對創業的態度和創業現狀；幫助大學生儘快認識自我，學校爲學生提供就業引導，使學生能謀取理想職業。

2. 調研對象：仲愷農業工程學院在校本科生

3. 調查內容：大學生的就業意向，瞭解他們對金融風暴後的就業前景的看法，瞭解他們是否願意投身於西部發展；大學生自主創業的想法的比重及對創業所遇的困難的考慮；着重調查大學生對自主創業的瞭解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。

4. 調查方法：此次調查採取抽樣調查的方法，分兩個部分進行。 問卷部分：本次調研一共發放了120份問卷。回收118份有效問卷，有效率達99%，問卷涉及現在就業形勢、大學生對自己專業前景的瞭解、大學生的就業期望、大學生的創業動機、創業困難、創業指導、創業培訓等。訪談部分：結合對問卷的分析，邀請不同年級學生進行座談，內容主要涉及學生對目前的就業形勢的看法、影響學生就

業的重要因素、學生對大學生創業的看法、學生對學校在當前相關工作的評價，以及學生對大學生創業的建議等多個問題。

（二）、問卷設計及計劃安排

就業創業方案確定後，我們部門討論這個調研要怎樣實施，討論結束後調研部成員便開始討論問卷設計要考慮的範圍和因素，我們先通過各種途徑收集資料，明確調查對象、調查方式,然後設計一份問卷做預調查，先看調查的反應和效果。不久，我們做完預調查，接着成員對預調查的結果積極討論並提出許多建議，我們一一記錄下來，並對問卷進行修改，然後拿給輔導老師批閱，批閱後我們再回去修改，我們修改完善後再次拿給張老師查看，經過討論修改確定了正式的問卷設計，接下來便是開始具體的調查，經過大家的共同努力，最後才完成整個調研。

具體的研究進度及安排如下：

20xx.12.01-20xx.12.04 確定調研方案包括調研對象、內容、時間以及方式等； 20xx.12.05-20xx.12.14 設計調查問卷,並進行小範圍測試與修改；

20xx.12.15-20xx.12.15 實地調查及問卷回收；

20xx.12.16-20xx.12.17 整理資料，數據錄入及統計；

20xx.12.17-20xx.12.25 分析問題，撰寫調研報告。

（三）、調查結果分析

分析中使用系統抽樣的方法，數據分析只限於仲愷農業工程學院，具體調查結果如下：

（1）現在的就業形勢

圖1就業形勢

對就業情景的關注程度，直接影響了對爲所選職業所做的準備程度和將來職業所帶來的成就高低。由圖1顯示，A代表就業形勢嚴峻，就業難，74%的學生認爲現在就業都是較嚴峻的；其次有15%認爲就業算是比較正常的；8%的學生認爲就業是較容易的；還有5%的學生對就業形勢不瞭解。這可見目前就業形勢確實很嚴峻，也可發現還有很多的同學對現在的就業形勢不瞭解。

（2）學生對應聘成功因素的看法

圖2 應聘成功因素

從圖2可以看出，學生大都是認爲：A專業對口，熟練掌握相關專業知識是成功的最重要因素； B擁有若干技能證書，如英語、計算機等級證書和C 有一定工作經驗D 人事關係都佔差不多的比例。說明擁有一些相關證書會增加應聘成功的籌碼；有一定工作經驗也很重要的一方面，但大學生剛畢業，在這方面會處於劣勢；一些同學認爲人事關係也是一種資源，具有良好的人際關係，可能會在就業上少走一些彎路。

（3）學生喜歡的工作環境

圖3工作單位

由數據顯示可知，40%的學生喜歡在國營企業裏工作，21%學生喜歡到國家單位工作，20%的學生願意到外企裏工作，22%學生喜歡個體經營。由圖顯示大學生的就業意願還是比較分散的，不會太集中到某一種企業或單位。

（4）學生的就業期望

圖4學生對企業的期望

圖4中，A 代表企業的名氣大，實力強；B代表企業以後有前景，有一定發展空間；C 代表能以自己的能力可以在該企業有立足之地。大部分的學生都想自己進入的企業具有較好的前景和較大的發展空間；對企業的現有的名氣和實力不太看重；圖中還顯示出學生希望自己可以在企業或單位能夠表現自己的實力。

就業創業調研報告6

創業就業是婦女生存發展的基本經濟資源。新的歷史時期，婦聯組織認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中國婦女十大提出的要求，如何找準工作的着力點和落腳點，積極有效地實施“婦女創業就業促進行動”，**縣婦聯的思考和做法是：

一、提高婦女素質，是促進創業就業的關鍵所在

強化科學文化素質。婦女科學文化素質的提高，可以增強婦女在市場經濟條件下參與平等競爭、獲得經濟資源、實現經濟利益的能力。要以實施《婦女兒童發展規劃》爲抓手，爲廣大婦女爭取更多的教育機會，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質工程，教育婦女把學習貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識儲備，跟上時代的發展步伐。

提升思想道德素質。要在廣大女性中大力進行黨的基本路線和堅持四項基本原則教育和“四自”精神的教育，引導婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養、教育，不斷引導她們確立自我獨立的價值觀，增強個人在社會生產、社會生活的能動性和獨立性，提高自我評判能力、自我控制能力、創新精神和實踐能力。

錘鍊業務技能素質。一是按需組訓。發揮鄉村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，採取以需帶訓、以訓強能的方式組織有就業意向的婦女重點培訓。二是以幫帶訓。大力實施科技專家進千村萬戶結對幫扶活動，切實幫助有創業需求的婦女普及知識、改進技術，改善管理，提高效益。堅持做到培訓內容豐富多彩，培訓形式靈活多樣，培訓層次分門別類，努力使培訓成爲婦女提升就業層次、實現持續發展的重要基礎。

二、搭建服務平臺，是促進創業就業的有效途徑

理清思路，指導創業就業科學發展。要統籌推進城鄉之間、婦女創業就業工作，把促進婦女創業就業與提高婦女素質結合起來，把幫助貧困婦女轉移就業與提高她們的發展能力結合起來，把提高婦女的生活質量與建設和諧家庭、和諧社區、和諧村鎮結合起來，促進婦女與經濟社會的同步發展。要以“巾幗城鄉牽手”、“巾幗創業行動”等作爲服務婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉一體化的就業服務平臺。

培育品牌，提升創業就業工作質量。打造巾幗家政品牌，是婦聯服務婦女創業就業的新優勢。婦聯組織要探索現代家庭服務業的管理模式，加強企業管理和市場運作，並將家政文化貫穿到企業管理始終，着力打造巾幗家政服務品牌。

搭建平臺，促進創業就業全面發展。搭建好推介平臺。通過舉辦女性創業就業推介會，推助婦女以崗帶創。搭建好組織平臺。通過成立女企業家協會等組織，爲創業婦女提供組織依託和交流溝通渠道。搭建好轉移平臺。通過一系列轉移基地，採取“跨地務工輸出一批，聚集產業吸納一批，鼓勵創業轉移一批”的舉措，向經濟發達地區轉移剩餘女勞力。

三、優化綜合環境，是促進創業就業的重要保障

注重源頭參與，營造創業就業政策環境。要積極推動男女平等基本國策的貫徹實施，積極參與《婦女權益保障法》的宣傳、貫徹和落實，積極配合就業保障情況的執法檢查和監督。要把推動婦女就業作爲重要的工作任務，積極參與地方法規政策的制定和完善，在參與政府決策中發揮代表和維護婦女合法權益的作用，爲婦女創業就業營造環境、爭取資源、創造條件、提供服務。

加強宣傳教育，營造創業就業輿論環境。強化媒體宣傳。利用“三八”等有利時機，積極在報刊、電臺開設創業女性專欄，推出創業女性羣英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創業女性的風采，掀起婦女創業就業熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女傑”等評選表彰活動，注重發現和樹立一批敢爲人先、自主創業的女性創業典型，宣傳她們自強不息，大膽創業、勇闖市場的精神以及成功的創業經驗，帶動更多婦女實現創業就業。推廣經驗。及時總結交流婦女創業就業工作中的創新實踐和基本經驗，提高服務的實效性，擴大服務的`覆蓋面，使婦聯創業就業工作在社會上產生更積極更廣泛的影響。

增進協調合作，營造創業就業社會環境。要充分發揮“雙學雙比”活動領導小組、“巾幗建功”活動領導小組以及婦女兒童工作委員會的作用，整合工作資源，在政策服務、資源支持、宣傳培訓等方面形成合力。要增強互動合作意識，藉助與有關部門和社會各界形成的良好工作機制，進一步加強合作，爭取支持，營造全社會共同關注、支持婦女創業就業的良好環境。

深入調查研究，營造創業就業的工作環境。要更加註重調查研究，瞭解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調研成果的轉化。要摸清婦女創業就業基本情況，有針對性地實行動態服務，爲政府部門制定傾斜性政策提供參考依據，爲婦聯組織有效開展工作奠定基礎。要對婦女創業就業工作中出現的新情況、新問題和婦女羣體的新變化，及時作出科學分析和理論概括，形成規律性的認識，提出新的對策措施，指導工作有效開展。要適應婦女創業就業工作的發展需要，努力以品牌化、項目化、市場化、社會化的方式，創新服務手段，拓展服務領域。

就業創業調研報告7

一、緒論

（一）、現狀概述

全國大學生畢業生人數將持續增長，受經濟危機影響經濟形勢不容樂觀，就業形勢依然嚴峻，大學生就業難已成爲當前社會的熱點問題。

１、大學畢業生就業形勢嚴峻

全國應屆畢業生有610萬餘人，，預計將有630萬餘人。 指出：“這些年我們大學生增長很快，大學的升學率已經達到23%。我們一年安排的新就業職工最多也就是1100萬-1200萬人，通常在900萬人，而大學生就佔到600多萬。所以妥善安排大學生就業是擺在我們面前的一項十分重要的任務。這裏我還想強調，我們要儘可能地讓他們學有所用。我們特別希望大學生能夠自主創業，我們給大學生就業制定了許多優惠政策。大學生是有知識的勞動者，政府始終把大學生就業擺在重要位置。”其中除很少一部分是“隱形就業”、“自謀職業”、“出外就業”外，很大一部分學生存在就業困難。總的原因是高校畢業生總量逐年增長明顯，就業市場需求卻增長不快，導致今明兩年大學畢業生就業的前景不容樂觀，形勢嚴峻。造成近幾年大學畢業生找工作難的原因有三：一是大學畢業生就業市場的供求矛盾依然突出，畢業生人數以20%左右的速度增長，而需求的增長速度卻不大；二是用人單位對畢業生素質和學歷的要求越來越高，許多大學畢業生一時適應不了；三是在家長和社會的壓力下，大學畢業生對找工作的自我期望過高，造成“高不成、低不就”的現象較多。（摘自人民日報）

２、大學生自主創業

由於就業嚴峻，近年來，自主創業成爲社會各界關注的焦點之一，大學生創業在全國迅速蔓延開來。，中央和地方的政府機關、稅務部門以及各個高校都對大學生自主創業提到了更高的高度，給予了很多的優惠條件，鼓勵創業帶動就業，一時起，大學生的自主創業熱情高漲，但是，真正加入自主創業行列的人卻很少。自主創業的實際人數不多，佔大學生總數的比例不大，創業還僅僅處於起步階段，還需要一個過程。 那麼我校大學生對創業爲什麼有熱情沒有行動呢？我們進行了相關的調研。（摘自“新浪網—關於大學生創業的研究報告”）

（二）、研究目的及意義

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，他們的就業是一個涉及全局的重大問題，不僅關係到廣大人民羣衆的切身利益，而且直接影響到經濟發展和社會穩定。

針對我校的情況，我們對我校學生進行就業心理特點和自主創業心態的調查研究，並提出一些存在的問題並提出相關建議。

大學生的就業問題已經日益成爲高校學生重要課題，爲了解我校大學生就業創業的心理狀況，我係學生開展大學生就業創業的調研，通過本次調研及時發現大學生普遍存在的就業心理問題，幫助同學們認識當前的就業形勢，瞭解我校學生對創業的態度和創業現狀；着重調查大學生對自主創業的瞭解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。從而促使同學們加強自身心理素質的培養，增強自己的專業知識。同時希望能從中發現問題，從而提供高質量的信息服務。有了充分的就業信息服務，纔能有效緩解學生們的焦慮。通過問卷設計以及學生對相關問題的回答來了解他們的擇業心理活動狀態及有關擇業狀況，分析影響大學生就業的相關因素，並提出校正、改善及教育措施。

二、調查的基本情況及結果分析

（一）、調研內容

1. 調查目的：瞭解我校學生對目前就業形勢的關注程度；瞭解我校學生對創業的態度和創業現狀；幫助大學生儘快認識自我，學校爲學生提供就業引導，使學生能謀取理想職業。

2. 調查內容：大學生的就業意向，瞭解他們對金融風暴後的就業前景的看法，瞭解他們是否願意投身於西部發展；大學生自主創業的想法的比重及對創業所遇的困難的考慮；着重調查大學生對自主創業的瞭解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難。

3. 調查方法：此次調查採取抽樣調查的方法，分兩個部分進行。問卷部分：本次調研一共發放了120份問卷。回收118份有效問卷，有效率達99%，問卷涉及現在就業形勢、大學生對自己專業前景的瞭解、大學生的就業期望、大學生的創業動機、創業困難、創業指導、創業培訓等。訪談部分：結合對問卷的分析，邀請不同年級學生進行座談，內容主要涉及學生對目前的`就業形勢的看法、影響學生就業的重要因素、學生對大學生創業的看法、學生對學校在當前相關工作的評價，以及學生對大學生創業的建議等多個問題。

（二）、問卷設計及計劃安排

就業創業方案確定後，我們部門討論這個調研要怎樣實施，討論結束後調研部成員便開始討論問卷設計要考慮的範圍和因素，我們先通過各種途徑收集資料，明確調查對象、調查方式,然後設計一份問卷做預調查，先看調查的反應和效果。

三、對策和建議

1、推進就業服務信息化建設，進一步整合各項就業服務信息資源，建立就業信息諮詢平臺，幫助大學生深入瞭解國情、瞭解社會，正確認識就業形勢，樹立行行建功、處處立業的觀念，踊躍到基層鍛鍊成才。

2、圍繞產業需求科學設置專業,建立人才供求對接機制，開展校企聯合辦學和有針對性的技能培訓，培養社會發展急需的各類技能型人才。

3、在加強對學生的職業生涯規劃的指導基礎上，同時引導畢業生積極自主創業，設立一些相關的課程，加強創業指導，拓寬內容和形式。爲大學生創業奠定良好的基礎。

4、要大力加強對創業人物及其創業事蹟的宣傳，發揮媒體的作用。激勵大學生在創業中就業，在就業中創業。因而高校在傳授基礎知識的同時，還要注重對學生創新意識的培養。

5、大學生們表示，走自主創業之路希望得到學校和專業教師的更多指導和幫助。在“學校開設創業指導課程，您希望課程內容更注重哪一方面？”的問項中，選擇市場營銷的比例佔18%，選擇財務稅收的比例佔9%，選擇人際交流與溝通技巧的比例佔36%，選擇與自己創業方向相同的實踐活動的比例佔37%。可見學生期望得到專業教師的更多指導和幫助，建議專業教師可以結合專業進行豐富多樣的案例教學，針對不同羣體的創業意向進行個性化輔導。訪談中，部分同學談到：比如如何把握商機，如何籌資，如何寫創業計劃，如何承受壓力等等都是我們關注的問題，建議學校開展多種多樣的模擬創業的運作活動。

6、提高大學生的綜合素質，爲就業創業做準備。大學生就業創業本身就是素質教育的一個方面的體現，彰顯了素質教育的內涵，也是對大學生人才培養質量的檢驗。因此高校對學生加強素質教育很重要，應鼓勵他們參與社會實踐等活動，從中將所學的知識與實踐相結合，不斷積累創業經驗。目前我校舉辦的創業大賽對學生有一定的影響，可以提升自主創業在同學心目中的地位，對學生的思維和能力有一定影響，但由於參與面小，導致這些創業大賽沒有太大影響。在創業大賽之前應加大宣傳力度。

7、設立大學生創業專項項目基金，爲大學生創業提供資金後盾。大學生剛步入社會，自有儲蓄少，資金問題一直是限制大學生自主創業的瓶頸之一，可以設立創業專項基金，讓學生立項、申請，彌補爲其提供小額創業貸款的不足。我校近幾年也舉行過關於創業競賽，會提供一些基金給學生搞項目，但做得不是很成功。我校還設立一個創新基金，也我校比較重視和做得較好的，但也存在一定的問題，學校對這個宣傳力度不夠，造成很多學生不瞭解，所以參與面小。

就業創業調研報告8

就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因爲青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立並真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對於社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有着較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。

一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況

山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要採取問卷調查方式，發放了xx年創業大賽(4 人)、SYB(xx年限的可考初級工和中級工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);

5、非技能培訓：工藝畫製作(6人)、民俗旅遊(xx年在創業、就業方面以及就業意願方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意願強烈，願意參加培訓比例達到97%;在創業方面，僅有2 %的農村待業農村青年願意創業，但大多數沒有明確計劃和目標;在就業意向方面，大部分願意在區內就業;在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所佔比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

二、我鎮青年創業、就業特點分析

農村富餘勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點

一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認爲不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕鬆”、“空閒時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成爲青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中於一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨着社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

三是創業的社會文化基礎薄弱。由於青年創業具有一定的風險性，並沒有贏得社會、家庭的完全認可和支持。待業農村青年還沒有涉足社會，沒有自己的勞動所得，想要自謀創業，沒有資金來源;即使部分已就業農村青年，由於就業時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養、撫養)負擔重等原因，要想自主自立創業，面臨嚴重的資金困擾，影響自主創業的實現。

四是許多有志青年都到市裏去求職工作，這直接導致我鎮缺乏青年人才現象嚴重。

五是制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻並不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑;其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。

四、我鎮青年創業、就業對策建議

(一)要在教育系統與勞動力市場的整合方面下功夫，指導開展一些職業見習項目。在這些項目的實施上，一方面要把握就業困難青年的特點，另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關注部分長期失業者，不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關部門要對這些項目實行動態評估，以便做出靈活的調整。

(二)將職業見習項目與職業資格認證制度聯繫起來。目前職業資格認證制度已在一些行業實行，但其廣泛性、有效性、權威性還不夠。應當使這種認證在行業內得到廣泛認可與尊重，使得青年通過職業見習確實獲得有效技能的同時，也獲得尊重。因爲職業對於青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價值的體現。

(三)要充分發揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業、社區、社團等各個機構來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關係。在某些項目上可以民間機構爲主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。

(四)青年就業問題不僅包括青年失業問題，在首先解決好這個問題的基礎上，還應進一步關注青年就業的質量。目前勞動力市場對青年的思想觀念有何影響，青年對職業生涯如何考慮等更爲深入的問題。未來青年就業的`走向，將取決於宏觀社會經濟結構與個人職業認知之間的互動結果。

(五)加強培訓。加強對全區農村青年的就業觀念、就業技能、維權知識的培訓，增強轉移就業積極性和競爭力。一是要改革培訓方式，將各鄉鎮自己組織培訓與全區統一組織培訓相集合，統籌使用有限的資源;二是改革課程設置，改以理論爲主變以實踐爲主，加強實踐技能操作和現場講解，避免照本宣科，增強課程吸引力;三是改革課程內容，將過去以傳統農業種養殖爲主的課程內容變爲以適應現代工業製造和第三產業發展爲主，一方面提高農村青年個人綜合素質，一方面增加個人外出務工收入。

(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育，利用完善的就業服務平臺，促進就業創業工作的深入開展。一是建立全區性的勞動力市場，幫助用工單位找到合適的勞動力，同時爲農村青年提供需求信息，避免盲目外出;二是將具有一定勞務輸出規模的組織發展爲正式的勞動力中介組織，比如以鎮或村爲主的勞務輸出隊，具有較爲廣泛用工信息和資源的勞務輸出帶頭人等;三是大力發展和培養勞務輸出帶頭人，利用他們的影響和示範作用實現勞務輸出的量增。

(七)完善網絡。建立健全全區和各鄉鎮的勞動力資源信息庫，對全區青年勞動力進行細分細化和動態管理，一方面市場有需求時，我們有人，能夠迅速滿足市場需求;另一方面農村青年有外出願望時，我們能夠爲他們找準出路，發揮他們的特長;第三有利於及時維護外出務工青年的合法權益，保證農村富餘勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區外企業的聯繫，根據企業用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團網絡資源、政務網、廣播、板報、設點宣傳等方式爲廣大青年發佈用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓項目及資金。加強對電焊、電工、烹調、農機等實用技能的培訓，促成青年掌握一技之長，增強他們二次就業的競爭力。五是健全服務體系，加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，大力發展多種形式的就業中介組織和機構，不斷健全完善勞務輸出服務體系，引導農村富餘勞動力有序轉移。首先建立健全農村勞動力資源信息庫，實現供需信息互通。其次建立健全轉移網絡，構建轉移就業長效機制。再次培育中介組織，提高市場服務水平。

(八)強化宣傳，營造氛圍。充分發揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農村勞動力轉移就業的重要性和緊迫性，宣傳農村勞動力轉移就業中的先進典型，切實營造全社會關心、支持、參與農村勞動力轉移就業的良好輿論氛圍。

(九)通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能纔是應對創業就業難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。

就業創業調研報告9

就業是民生之本，創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促進全民創業必將爲經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成爲青年最具體、最現實、最迫切的需求，特別是20xx年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業形勢更加嚴峻。團縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創業、就業問題”專題調研。調研情況如下：

一、存在的困難及問題

1、新增勞動力和失業人員的增加，加大了青年就業、創業壓力。

在經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中，產業結構調整、科技進步和技術創新致使行業性失業人員數量增加；煤礦改制重組、小企業破產勞動合同終止造成大量青年工人失業或待崗；大量的農村富餘勞動力向非農領域快速轉移。失業人員、城鎮新增勞動力、大中專畢業生、農村剩餘勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業和創業工作雪上加霜。

2、文化交流水平低、技能素質不高，影響青年創業和就業。

在農村外出務工的青年中，有一定職業技能特長的屬極少數，所謂的技術大多數是一些較爲普通的木工、砌磚等，基本沒有技術含量高的人。在失業和待業青年中普遍存在着文化程度不高，勞動技能欠缺，適應能力不強，就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象，制約和影響着青年就業和創業的競爭力，進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的難度。

3、觀念陳舊落後影響青年就業、創業工作。

調查表明，在農村，一些青年由於戀鄉不願離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業的選擇上存在偏見，認爲從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不願意從事服務行業工作。失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的'依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可，一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業過程中喪失良機。同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題。

4、相關政策不到位、資金不足，使服務青年就業工作缺乏長效機制。

雖然團縣委和信用聯社、郵政銀行實施了農村青年創業小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創業資金的需求。主要表現在兩方面，

⑴青年“貸款難”。主要原因是：

一是無物抵押。按照國家有關金融政策，金融機構發放貸款要求借款人提供抵、質押物擔保，而初創企業往往剛剛起步，大量資金用於企業的設備購置、正常運行等方面，已經沒有可做抵押的財產，而企業用房一般是租用方式，不能作爲抵押物進行貸款，用車等抵押物由於折舊等因素質押額極低。

二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業的負擔。

⑵、金融機構“放貸難”。這是因爲：

一是放貸成本高。青年企業貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進行前期信用調查、市場調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。

二是抵押物不便。金融機構不願接受青年創業者提供的諸如沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、知識產權、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。

三是初創企業風險大。初創企業的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構放貸面臨青年初創企業生產經營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

二、促進青年就業、創業工作的對策

1、政府促進，優化青年就業創業環境。

一是幫助青年更好地瞭解政策。可以將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策，通過網站、公告等形式告知青年；

二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創業形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；

三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定並出臺區域性的相關政策，進一步優化青年就業創業環境。

2、完善培訓體系，提升青年綜合素質。

一是針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，通過舉辦創業論壇、創業講座、創業典型報告會等形式，引導青年轉變觀念，增強創業意識；

二是針對有創業意識、但缺乏創業能力的青年開展系統的創業素質和技能培訓，完善各級青年創業夜校的建設；

三是針對在創業過程中缺少經驗的青年，爲其配備了創業導師，進行“一對一”創業輔導。

3、政府可以拿出閒置或空置物業作爲“青年創業園區”或“創業孵化基地”，扶持青年創業。

目前不少政府部門或鄉鎮手中擁有相當數量的物業，建議把部分閒置物業轉化成“青年創業園區”或“創業孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創辦企業，重點扶持青年進行高新技術、文化創業、生物醫藥等知識類、文化類、科技類行業創業。同時，以園區管理模式對“青年創業園區”或“創業孵化基地”進行管理，將發達國家流行的國際化商務辦公中心的模式引進到“青年創業園區”或“創業孵化基地”，提供共享的接待區、會議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。爲“青年創業園區”或“創業孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創業成本，減少青年創業風險，“孵化”更多創業項目，激發起更多青年的創業決心。

4、財政支持，降低青年創業門檻。

緩解青年創業的資金“瓶頸”問題，建立“青年創業專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對於可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發展有市場、有效益、就業容量大的勞動密集型微型企業；幫助開拓市場，積極引導區內市場消費青年創業企業提供的產品和服務；房租和房屋裝修補貼，爲在青年創業園區或創業孵化器內租房的青年創業企業給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務、衛生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續、免收行政事業性費用、減免稅費等優惠政策。

就業創業調研報告10

婦女是推動經濟社會發展的“半邊天”，是建設和諧社會不可或缺的重要力量。爲掌握我縣女性就業、創業狀況，有針對性地提出有利於女性就業創業的建議措施，本人通過走訪勞動局、個私辦、職介所和部分鄉鎮等單位，深入民營企業召開座談會等方式，對我縣婦女就業創業狀況開展了調研，現將調研情況彙總如下：

一、我縣女性就業創業的現狀

據調查統計，我縣共有就業人員35.3萬，其中在省外就業者達20.2萬,省內就業15.1萬。共有婦女就業人員16.5萬，主要從事工廠、賓館、美容休閒、環衛、家政等工作。創業婦女人數約4800人，主要投資於服裝、美容、餐飲、電陶等行業。全縣婦女就業創業狀況呈如下特點：

1、女性就業結構趨向合理。隨着我縣經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快及旅遊服務業的強力推進，女性就業結構日趨合理。第一產業就業女性呈下降趨勢，第二產業未發生明顯變化，而分佈在第三產業中的女性比例上升幅度較大。從就業層次來看，儘管婦女大多集中在一些勞動密集型行業，但在第三產業中一些對人員綜合素質要求較高的領域，如金融保險、教育、文化藝術、律師、會計等行業，婦女所佔比例逐年上升，就業層次有所提高。

2、女性就業途徑日益多元化。政府指導下的推薦就業和自謀職業相結合，成爲女性獲取工作的主流。據調查，在業女性目前由勞動、人事、組織部門安排的比例爲14.5%，由職業介紹機構介紹的比例爲10.4%,通過求職、應聘、錄取或考取的比例爲38.7%，由親友介紹幫助的比例爲36.4%。

3、非公有制企業成爲吸納女性就業的強大載體。隨着非公有制經濟的快速發展，民營企業、個體經濟已成爲拓寬社會就業的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業裏搭建就業創業舞臺。目前，我縣非公有制領域從業人員中女性佔到了50%以上。如女企業家何小潔創辦的亞龍電子有限公司，共有員工200人，女員工佔了160人。

4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我縣自主創業女性比例約佔就業女性比例總數的3%，比例偏低，且因爲女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

5、創業女性講究誠信，實施人性化管理，企業效益普遍較好。據調查，女企業家經營的企業虧損面僅爲2%，98%的企業處於贏利狀態，其中一個主要的因素就是，女性整體的信用水平高於男性，因而能夠在企業經營中處於有利地位。同時，在企業經營管理方面，女性更注重人性化管理，從一些細節上關心幹部、職工，有利於增強企業的凝聚力和向心力。縣婦聯今年“三八節”評選出的十佳“巾幗創業明星”，就是她們中的傑出代表。

二、問題分析

1、傳統觀念中的性別歧視及繁重的家務負擔影響着婦女創業就業。由於農村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認爲婦女所承擔的責任僅限於家庭，操持家務，尤其是農村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔，使廣大婦女既沒有創業的動力也沒有創業的基礎條件，致使婦女創業就業的主動性和客觀條件不足。

2、女性就業整體層次不高，部分女性就業邊緣化。調查顯示，就業女性中高層次管理人員不多，僅佔8.5%，大多從事一線工作，勞動強度較大。中年女性尤其是下崗失業女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業女性多爲年齡偏大、技能單一、學歷偏低的羣體，使其在勞動力市場競爭中處於非常不利的地位，常常被邊緣化。

3、非正規就業成爲下崗失業女性再就業的主要方向，但引發的勞動權益問題凸顯。我縣有下崗女職工8000多人，爲幫助其實現再就業，政府採取了多項措施，如三年來，爲96名下崗女職工發放小額貸款196萬元，培訓下崗女工7000餘人，幫助200戶零就業家庭實現就業等。當前，非正規就業是下崗女工再就業的主要方向。非正規就業多指“非全日制、非固定性、臨時性、季節性用工和鐘點工”，如社區服務、家政服務等，非正規就業實質上降低了女性就業層次，具有低層次、無保障、過渡性的特點，因爲勞動契約鬆散，出現紛紛時，女職工很難用法律手段保護自己，使其人身安全及人格尊嚴得不到有效保護。

4、女性創業要承受更多的艱辛，主要來自對外公關方面。女性進入商場，雖然能給異性一種新鮮感，但商場畢竟以男性爲主，男性之間已經形成了一種固有的交往模式，在語言、態度、動作上都有別於女性交往，競爭不分性別，商場不講究紳士風度，女性在商場這個“男性空間”裏容易被太多男性對手“封殺”。許多創業女性提出，男性與男性打交道，一支菸就能零距離，女性出面，別人是唯恐避之不及，很難打開局面。

三、建議和對策

1、堅持城鄉統籌，加大培訓力度，提升女性勞動者的綜合素質。目前農村龐大的富餘勞動力向城市二三產業轉移，城市大量的失業下崗人員與農村潛在的富餘勞動力並存，成爲城市化進程中解決就業問題的`最大難題。當前受金融危機的影響，大量農民工返鄉，如我縣返鄉農民工達7.4萬，給就業帶來新的壓力。當務之急，必須加大技能培訓力度，增強這部分勞動者的市場競爭能力。政府應增設培訓專項經費，專門用於爲農村女勞動力轉移和城鎮下崗失業女性提供就業技能培訓。其次要大大提高再就業培訓的針對性和實效性。調查中,59%的調查對象認爲再就業培訓對下崗失業女性找工作有一定實際幫助，近40%的人認爲沒有幫助或說不清楚。這主要是因爲，當前的一些短期培訓班僅僅針對近期勞動力市場需求，並不根據學員的具體潛能來培訓，而且給失業人員特別是婦女的培訓工種面太狹窄，往往與用人單位的需求擦肩而過。再就業培訓應遵循“質量優於數量”的原則，培訓內容應與市場需求緊密結合，與每個人的需要和潛力緊密結合，增強女性的就業能力和適應市場變化的能力。

2、優化服務，拓寬渠道

一是強化服務。充分發揮人才市場和職介所的作用，聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業創業提供信息諮詢和指導，積極主動地加強與用人單位的聯繫，爭取用人單位的支持，爲婦女創造更多的就業機會。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創新工作思路，搭建適合婦女就業的工作平臺，大力發展社區服務業，引導社區服務市場產業化，積極開發公益性就業崗位，拓寬就業渠道和就業領域，努力把未就業婦女人數控制在最低程度。

3、加大政策傾斜，實施促進女性創業的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要創造條件，鼓勵、支持和幫助更多女性創業人才脫穎而出。首先，在創業融資方面，由政府推動建立婦女創業基金，一方面，爲下崗失業人員提供的各種降息、貼息和無息創業貸款等優惠政策，有意識地向女性傾斜。另一方面，爲想做大企業規模並有一定發展潛力的中小女企業主提供貸款擔保業務，解決她們的融資困難問題。其次，在創業培訓方面，大力開辦女性創業培訓班，幫助其解決知識儲備和經營能力問題，探索“以培訓促進創業，以創業帶動就業”的新模式。第三，在創業環境方面，各新聞媒體要加強宣傳力度，大力宣傳女性創業的艱辛和勇於創業的精神。婦聯要大張旗鼓地樹立、培育、表彰各類創業女性，鼓勵更多的婦女走創業之路，要關心創業女性的生活和需求，爲她們提供學習、交流、溝通的發展平臺。

4、建立有效的勞動力市場監督機制，建立健全婦女勞動權益的法律保障。爲使勞動力市場中的招聘、錄用工作更加平等規範，政府應在市場監督管理上加大政策指導和支持力度，規範企業和勞動中介機構的行爲，保護女性的勞動權益，禁止從職業進入到工作評估、職位晉升、職業安全等就業全過程的性別歧視；同時要在公務員退休年齡上充分體現男女同齡退休原則；勞動行政部門、就業管理部門要加大法律執行監督力度，受理有關侵害婦女就業權益的投訴，並在各自的職能範圍內進行調查覈實，依法處理；工會、婦聯等非政府組織要依法代表勞動者就用人單位貫徹實施女性就業權益保障的規定進行羣衆監督，充分發揮維權作用。

就業創業調研報告11

xx工商局根據自身職能和xx實際，爲高效畢業生、失業人員、返鄉農名工、軍隊復退原籍和轉業人員創業提供一系列優質服務。

一是做好註冊登記准入工作，搭建創業平臺。採取“非禁即準”的理念，在經營項目和內容上，只要現行法律法規沒有明確禁止的'，即可經營，放寬准入。在設立、變更登記時認真落實“服務承諾制、首問負責制、限時辦結制”簡化手續，提供優質服務，實行“一條龍”服務，“一站式”到位，對引資，帶資返鄉創業者制定專人負責登記，資料齊全，符合條件的，隨到隨辦，對企業主有特殊原因申請特急辦理的，實行延時服務，最大程度滿足企業需求；對重大項目登記實行提前介入提供預約服務、上門服務、跟蹤服務，降低企業設立成本，力求讓返鄉創業者享受到優質、便捷、高效的服務。從２００８年９月至２００９年２月２０日，共扶持、培育新開業登記的個體工商戶３４９戶，企業（包括公司）１８戶，農民專業合作社２戶，共帶動就業592人。

二是延伸服務內容，幫助企業做大做強。向創業者開展法律知識講座，手把手完善資料，建立制度，規範經營行爲。引導創業者樹立合同意識，規範合同的訂立和履行，避免在經濟活動中產生糾紛。涉農合同開展訂單農業。爲種、養殖、加工經營戶申請商標註冊開闢綠色通道，提供優質、高效服務，樹立品牌意識。

三是建立回訪制度，實行跟蹤服務。根據創業者和企業的特殊性，實行一幫一跟蹤服務，指派聯絡員每月至少對創業者走訪一次，並做好痕跡記錄，及時瞭解掌握創業者的生產經營、發展過程中存在的困難和問題，想方設法加以解決，爲企業排憂解難。

就業創業調研報告12

爲貫徹落實國家、省有關“大衆創業、萬衆創新”工作部署，積極推動婦女創業就業工作，保障婦女就業權利，進一步發揮廣大婦女在參與廣東經濟社會建設中的積極作用，省婦聯、省人社廳聯合開展我省婦女創業就業情況專題調研。5月10日至11日，省婦聯副主席許紅帶領第一調研組到我市調研。副市長崔爽出席調研座談會。

蒞茂期間，調研組實地考察化州、電白等地企業，瞭解婦女創業就業現狀及各地勞動力市場建設、婦女創業就業服務等情況，並召開座談會，與我市各有關部門人員及婦女代表座談，同時發放調查問卷。

記者從會上了解到，去年全市實現城鎮新增就業婦女3.19萬人，新增轉移就業女性勞動力3萬多人；實現轉移女性勞動力技能培訓1.35萬人，約佔總數的'45%。婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目是我市的品牌項目，至今，共爭取各級財政貼息資金1680萬元，累計發放婦女小額擔保貸款2.179億元。直接扶持4221名婦女順利發展生產，間接帶動近5萬名羣衆就業增收。項目貸款連續三年位居全省第一，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。

調研組對我市推動婦女創業就業工作給予充分肯定，就下階段工作，調研組強調要進一步宣傳好婦女創業就業優惠政策，提高廣大婦女對政策知曉率，引導她們投身大衆創業、萬衆創新熱潮；要加強技能培訓，提高婦女創業就業能力；進一步整合資源，加強與其他相關部門合作，形成工作推動力，共同推進婦女就業創業工作。

就業創業調研報告13

爲全面瞭解近年來我區婦女創業就業工作情況，進一步推動廣大婦女實現再就業，我區婦聯於7月初先後通過發放調查問卷、走訪、座談等形式，對婦女創業就業工作進行了調研。

一、我區婦女創業就業的特點

1、女性創業就業環境不斷優化。

近年來，我區大力發展民營經濟，爲女性創業就業奠定了良好的基礎。區委、區政府實施積極的創業就業政策，千方百計擴大就業，先後出臺了《關於促進以創業帶動就業的工作意見》等一系列擴大就業、促進創業的具體措施，爲廣大婦女創業就業營造了良好的環境。統計資料顯示，目前全區擁有各單位從業人員21.2萬人，其中女性從業人員10.5萬人，佔全區就業總人數的49.5%。

2、女性就業結構趨向合理。

隨着我區經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快及旅遊服務業的強力推進，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所佔比例有所上升，就業層次有所提高。

3、非公有制企業成爲吸納女性就業的強大載體。

隨着非公有制經濟的快速發展，民營企業、個體經濟已成爲拓寬社會就業的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業裏搭建就業創業舞臺。目前，我區非公有制領域從業人員中女性佔到了50%以上。

4、自主創業女性比例偏低，規模不大。

我區自主創業女性比例約佔就業女性比例總數的4%，比例偏低，且因爲女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

二、主要做法和成效

1、加大宣傳教育，轉變婦女再就業理念。

區婦聯充分發揮婦聯組織“宣傳鼓動、組織發動、團結帶動”的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業再就業的濃烈氛圍，使婦女這支重要的力量得到充分激發。

一是促進婦女幹部再就業觀念轉變。爲了使各級婦女幹部統一思想，形成共識，積極組織各級婦聯召開了婦女再就業動員大會，大力宣傳“實現就業，自我發展”、“努力創業、勤勞致富”的思想，把再就業工作納入了重要工作日程，作爲一件大事、實事來抓，統一了各級婦聯幹部思想認識，增強了抓好再就業工作的責任感、緊迫感和使命感，有力地促進和推動了再就業工作的有效開展。

二是促進廣大婦女再就業觀念轉變。通過現場參觀學習、召開婦女羣衆大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細緻的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及羣衆喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢幹”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發展。

三是發揮典型示範帶動作用。全區各級婦聯組織注重典型的培養，樹立了一批再就業先進典型，如**區金水灣生態休閒山莊董事長龍文瓊、**區哨溪葡萄種植專業合作社理事長朱寧英、湖南省綠森林藥業鏈鎖有限公司總經理莫穩蓮等，充分利用各級新聞媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，並向省市推薦。同時，每年評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和成功經驗，通過宣傳鼓動，再就業體現價值、實現致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，再就業的婦女越來越多。

2、加強培訓、提高技能，奠定婦女再就業基礎。

技能培訓，是提升婦女素質，提高創業就業能力的治本之策。多年來，區婦聯與區人社局、農業局、科協等部門聯合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌、果樹栽培等實用技術培訓。爲增強廣大婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、美容美髮、縫紉等轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。三年來，共舉辦各類培訓班68期，培訓婦女8000餘人，幫助3000餘名婦女創業就業，4000多名農村婦女轉移就業。

3、規範服務，搭建女性創業就業平臺。

一是搭建信息平臺。每年春節前後，區婦聯都會與區勞動就業部門和企業舉辦招聘會等活動，及時向婦女就業創業提供信息諮詢和指導，爭取用人單位的支持，爲婦女創造更多的就業機會。20xx年3月20日，開展了“春風送崗位”活動--**區春季就業招聘會，入場的企業有25家，提供2300餘個工作崗位，約1000多名女工上崗就業。20xx年，與區就業局組織300多名務工人員（其中女性120多名）參加了全市20xx年百萬個企業崗位招聘會。另外，區婦聯還想方設法開闢公益性崗位，多方聯繫爲“4050”人員提供公安交通協管員、環衛所清潔工、社區管理人員等崗位。

二是搭建資金平臺。小額貸款是婦聯參與扶持女性創業的有效形式，爲切實解決廣大婦女在創業中資金不足的困難，爲廣大婦女搭建創業平臺。20xx年9月，區人民政府下發了《**區促進就業小額擔保貸款實施辦法》的通知，爲促進婦女創業就業，幫助更多有創業意向和城鄉婦女提供了良好的契機。區婦聯與區人社局、區財政局等部門互相配合，齊抓共管，在降低信貸門檻、簡化信貸手續、建立便捷化信貸服務等方面達成共識，聯合開展了“發放小額貸款，支持婦女創業”的活動。至目前爲止，全區共發放了婦女小額擔保貸款960萬元，爲120名創業婦女提供了有力的資金扶持。

三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，區婦聯通過開展婦女幹部與有創業願望和創業能力的女性的結對，女能手與貧困婦女結對，女老闆與女大學生結對等活動，爲她們提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對200多對。

三、女性創業就業的存在問題

1、性別歧視依然存在。

我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會並不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。

2、婦女素質有所提高。

單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素質的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現象。

3、女性就業觀念陳舊。

部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認爲是伺候人、低人一等的工作，不願再從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。

4、資金瓶頸制約女性創業。

通過走訪座談我們發現，部分想創業的女性由於資金問題至今沒有實現理想，就是一些創業的'女性由於資金的制約，只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。

四、關於女性創業就業的幾點建議

1、加大宣傳教育力度，營造女性創業就業的良好氛圍。

首先要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，喚起廣大婦女的主體意識，引導她們轉變創業就業觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，自主創業，自謀職業。其次，要通過評比表彰、專題演講、電視專題片、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣傳，擴大社會對她們的瞭解和認同，帶動更多的女性投身創業。三是各級黨委、政府制定與實施有利於婦女創業就業的經濟和社會政策，建立完善分性別創業就業統計，使婦女創業就業決策更具科學性、工作更具針對性。

2、加大培訓引導力度，增強女性創業就業的能力。

要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的經常化、持久化、規範化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之儘快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，()開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次發展；要加大對女大學生的培訓和引導，爲女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。

3、加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。

資金問題是婦女創業的關鍵問題，一是要通過簡化女性創業擔保貸款手續和程序、對符合貸款條件的女性創業人員，優先給予信貸支持、開闢女性創業信貸擔保綠色通道等形式給創業女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創業發展基金、小額貸款利息補助等方式，給創業女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。

社會救助體系建設情況調研農產品產地初加工情況調研報告創業就業實訓心得體會

就業創業調研報告14

“一別家鄉十數年，家鄉盛景在眼前。今日返鄉有一願，激情創業寫新篇。”這是XX縣李恆鎮外出務工人員繆繼高返鄉後寫的一首小詩。20xx年6月，在該縣李恆鎮工業集裏區，一個佔地面積10畝、10000平方米的標準化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉後投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，XX市外出務工農民返鄉創業逐年增多，創業帶動就業促進農民致富已成爲XX市的新亮點，極大地推動了當地農村經濟社會的繁榮和進步。

一、“築巢引鳳”，返鄉創業得到大力鼓勵和扶持

本世紀初，XX市農村勞動力轉移成爲各級黨委政府致富農民、富裕農村、爲地方培養產業工人的重要舉措擺上議事日程，勞務輸出工作得到突飛猛進發展，到 20xx年，全市農村勞動力異地轉移人數達109萬人，佔農村勞動力總數的53%。20xx年以來，隨着全市全民創業戰略的大力實施，昔日的外出務工人員自帶資金、技術、項目、信息、市場和先進的經營管理理念，一批接一批地回到了家鄉，創辦企業、興建市場，涌現出一大批“創業之星”，返鄉創業成爲潮流。至 20xx年末，全市鄉村勞動力214萬人，在外務工65萬人，返鄉創業1.37萬人，投入固定資產51.6億元，年產值540億元，上繳稅金21億元。

（一）強化政策扶持，返鄉創業激勵機制形成。XX市委、市政府以及相關部門出臺了一系列政策文件和配套措施，在市場準入、證照辦理、創業場地、信貸支持、用水用電、稅費減免、社會保險補貼、創業培訓、子女就學等方面實施政策傾斜，給予獎勵和扶持，降低創業成本，鼓勵外出務工人員返鄉創業並促進其成功創業。XX縣青伊湖鎮農民武榮，20xx年12月返鄉後創立菁伊湖木業，20xx年4月投產，租用土地50畝，鎮政府按每畝200元給予土地租金補貼，20xx年企業貸款800萬元，上交稅收70餘萬元，政府以獎勵的形式，給予貸款補貼30萬元，鎮財政出資8萬元爲企業無償架設了變壓器，縣財政還給予研發經費5萬元。在各級政府的大力支持下，該企業迅速發展壯大，20xx年產值已達8000萬元，帶動當地勞動力220人就業，人均月工資3300元。

（二）強化宣傳引導，返鄉創業輿論氛圍濃厚。各地採取外出慰問、回鄉懇談、信函聯絡、典型引導等多種方式，經常與外出務工人員敘鄉情、聯友情、增親情，介紹當地創業政策，積極鼓勵和引導在外務工人員回鄉創業。同時，各新聞媒體、網絡平臺、服務機構加大返鄉創業宣傳力度，通過典型引導、創業信息發佈、創業政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉創業輿論環境。20xx年春節期間，全市以“春風行動”爲契機，開展了《致返鄉創業人員一封信》、創業成果展和創業成功人員巡迴演講等活動，引導外出務工人員返鄉創業。XX縣在所有鄉鎮懸掛、張貼、印製宣傳返鄉創業標語，在縣廣播電臺開設“全民創業書記談”、“創業富民大家談”、 “創業之路”等專欄，介紹返鄉創業經驗，交流返鄉創業體會。春節前夕，該縣專門組織人員到蘇南務工人員集裏地開展返鄉創業宣傳活動，發佈家鄉創業政策及信息；XX縣組織返鄉創業成果展覽6場、創業宣傳活動10次，參與人數20餘萬人。據不完全統計，今年“春風行動”期間，全市在外務工人員返鄉創業2101 人，帶動就業18673人。

（三）強化載體建設，返鄉創業服務質量提高。近年來，XX市不斷加強創業服務體系建設，市、縣（區）都建立了創業指導服務裏心、鄉鎮（街道）有創業服務所、村（社區）建立了創業服務站，切實爲返鄉創業者提供“政策諮詢、創業培訓、專家指導、項目推介、融資服務、開業指導、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導與服務。全面實施“四證一體”“一站式”創業服務模式，實行“一窗受理，分別審批”制度，即申請人將所需材料交由政府服務裏心一個窗口後，由窗口人員負責向有關部門傳遞審批，再由窗口人員統一收集，申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創業所需的證照。切實加強創業能力培訓，不斷提高創業培訓成功率。20xx年，全市經過認定的創業定點培訓機構達16家，擁有創業培訓資質的教師75人，全年共開展返鄉創業培訓8166人次，培訓後創業成功率達到62%。XX縣每個鄉鎮都建立了5個以上創業現場教學點，一對一開展創業培訓。該縣還組建了40多人的創業講師團，定期送服務到村、到組、到農戶家門。

二、“百花盛開”，返鄉創業形式多樣各領風騷

（一）獨資式。據統計，XX市外出務工人員返鄉後獨資創辦企業數量佔所有返鄉創業總量的75%以上，佔居返鄉創業大半江山。XX縣莊圩鄉女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業務工，20xx年5月，她回鄉後用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當年創產值10餘萬元，創社會效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉後靠自己的雙手獨資辦企業的還有很多。

（二）合資式。相對於獨資來說，合資更是許多返鄉創業人員最初創業的最佳選擇。因爲辦一個企業需要很多資金，一下子拿那麼多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉後，和XX市淮安區車橋鎮倪震一起，共同投資20萬元，創辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創辦的公司已發展成爲一個固定資產達20xx萬元以上、利稅200萬元以上的規模企業。

（三）聯營式。聯營式創業是指創業者通過務工期間和企業建立的良好關係，返鄉後專門爲該企業加工配套產品或我生產你銷售等方式創辦的企業。XX區大興鎮集東居委會第一居民小組的徐宏衛，1995年到常州務工，由於他工作勤奮，老總把他從分廠調到深圳電子元件廠負責管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對廠長說，能不能把你的電子原材料給我發過去，我在宿遷老家爲你搞加工？老闆考慮不久，就同意了他的請求。20xx年，徐宏衛回鄉在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種爲外地搞來料加工創辦的企業，負擔不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創業者歡迎。

（四）股份制。受傳統經營理念影響，XX市外出務工農民返鄉後以股份制形式創業並不多，有的也只是在土地流轉後，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現。XX區龍河鎮朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉後成立了“XX市將軍令花卉苗木專業合作社”，7位農戶入股經營，採取的是“合作社+基地+農戶”經營模式，苗木種植面積近100畝，資產價值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。

三、“引領潮流”，返鄉創業對當地經濟社會影響深遠

創造歷史，農村外出務工人員返鄉創業不僅是農民增收致富的主要亮點，而且對提高農民素質，對當地經濟社會的發展同樣取得了巨大推動作用，也爲加快城鄉統籌奠定了堅實的基礎。20xx年，XX市農村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長10.1%，連續10年保持兩位數增長；農民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對純收入增長的貢獻率爲56.6%。

（一）拉動了農村就業。外出務工人員返鄉創業直接爲當地農村勞動力提供了新的就業崗位，加快他農民就地就近向二三產業轉移步伐。XX縣紮下鎮曹沛，20xx年回鄉後創辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產流水線，解決了當地250多名農村勞動力就業問題；XX縣王集鎮武集村劉銀春，1998年到蘭州務工，20xx年底返鄉創業，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動就業127人，充分體現了就業倍增效應。XX縣龍集鎮龍集村六組張靜，20xx年初返鄉，在龍集鎮工業集裏區創辦了XX市創新塑業有限公司，主要生產各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動農村大齡勞動力150人就業，其裏貧困勞動力94人，使部分不能離家外出務工的農村勞動力在家門口找到了工作。

（二）增加了農民收入。返鄉創業爲農民增收提供了有效途徑，據測算，返鄉創業帶動就業人均月工資在2300元左右。XX區羅圩鄉武圩村陸汽啓，返鄉後創辦了雙洋帽業，吸納羅圩鄉40個勞動力，人均月收入2500多元；該區龍河鎮龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉創業，承包村裏130畝土地栽種葡萄，本村農民在忙完自己農活後都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農忙農閒都有錢賺。

（三）促進了結構調整。多年來，XX市外出務工農民返鄉創業，結合本地優勢，積極發展特色產業，拉長了產業鏈，增加了產品附加值，促進了當地產業結構的調整。全市三次產業結構由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調整爲13.8: 47.8:38.4，一產比重降低33.9個百分點，二產和三產比重分別提高17個和16.9個百分點，由傳統的“一二三”結構調整爲“二三一”結構。XX縣萬匹鄉丁蔣村丁書良返鄉後從事反季節大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統農作物。XX區順河鎮陸槽坊村農民姜繼武返鄉後承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產，年純收入100餘萬元，當地村民看到實惠後紛紛效仿，同村沈軍、胡爲月、劉殿纔等村民也都加入到水產養殖行列裏來，生產、加工、銷售一條龍產業鏈基本形成。該區返鄉人員石良辰，在宿豫商貿城創辦了網上商城和速購快遞公司，形成網購與物流一體化，帶動了宿豫整個物流業飛速發展。

（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉創業豐富了農村物質生活。返鄉創業農民利用外出務工時學到的技術和手頭積累的資金返鄉後，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養家禽、牛羊；有的投資農村客貨運輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節蔬菜、發展高效農業……補充和豐富了城鄉人民生活。XX縣半城鎮返鄉創業農民李磊在縣、鎮兩級政府支持下，創辦了春蕾採摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉旅遊、採摘、休閒一體的服務產業。另一方面，返鄉創業豐富了農村精神文化生活。外出打工農民多數都是受過一定文化教育的農村青壯年勞動力，他們在城市打工的過程裏增加收入的`同時，也接受了城市文明的薰陶，而返鄉創業恰恰是其裏一部分優秀者又回到了農村，同時也帶回了都市文明和現代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動下，農民的精神文明和生存質量逐步得到改變。

（五）形成了一批典型。近年來，XX市許多農民工返鄉創業逐漸由小變大、由弱到強，在當地影響較大，已成爲農村致富的領頭雁。XX縣每季度都要評選一批“十大創業明星”、每年評選“十大創業先鋒”，並把這些報效家鄉創業者的巨幅照片掛在縣政務服務裏心，讓前來辦事的人都能看到；XX縣的魏琴、孫衛軍、王維、謝衛國、朱凌瑞等10人被評爲該縣20xx年度“十佳激情創業之星”，返鄉創業有功得到標榜和激勵。返鄉創業農民不僅自己富裕，還不忘帶領羣衆共同致富，得到了羣衆的充分肯定，有的被推選爲村黨支部書記、村委會主任，有的被作爲村級後備幹部，還有的被授予多項榮譽。XX縣八集鄉大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環保設備有限公司務工，20xx年回鄉，在八集鄉工業園區創辦了江蘇東傑環保機械設備製造有限公司，佔地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先後被評爲“XX縣鳳還巢明星企業代表”、“十佳創業之星”、縣“三八紅旗手”、“十大傑出青年”，20xx年入選市人大代表。

（六）擔當了社會責任。外出務工人員返鄉創業，不僅爲農民致富提供了渠道，還主動爲鄉村架橋鋪路，捐資扶弱濟貧，爲當地經濟社會發展作出了較大的貢獻。20xx 年，全市返鄉創業企業爲公益及社會事業支出達5.6億元，全市人均96元。XX縣錢集鎮效佐村唐海軍返鄉辦廠賺錢後，每年都要爲全村農民繳納100元/人的醫療保險費，村裏路燈用電費用全部由他支付。XX縣朱湖鎮黃圩村三組返鄉創業人員陳軍，返鄉後創辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個人出資18萬元爲村裏修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮返鄉人員周光君，20xx年返鄉創辦了華晶工貿有限公司後，年年都向上塘鎮養老院、上塘裏心國小捐贈物資，全額資助10名生活困難的學生學費和生活費，20xx年教師節，他還向上塘鎮裏心國小捐贈10000元，用於獎勵品嚐兼優的學生和優秀的基層教師。

（七）加快了城鎮建設。返鄉創業人員大多將創業地點選在交通便利、經濟活動比較集裏的小城鎮或工業集裏區，因此，一大批返鄉創業人員在小城鎮購買了房子，在小城鎮安了家落了戶，加快了農民向小城鎮集裏的進程，實現了一種最低成本的城鎮化擴張，從而帶動了小城鎮建設向新的、更高層次發展。XX縣華衝鎮返鄉創業 136人，其裏在小城鎮創業的佔55%，在本村創業的佔40%；XX區返鄉創業隊伍裏，在小城鎮及市區創業的農民佔79.8%。XX縣斐圩鎮農民莊巍，在鎮工業園興建4000平方米標準化廠房，創辦了XX縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經到鎮上居住，有了自己的商品房和車子。XX市XX區屠園鄉農民伏美紅，20xx年春節期間返鄉後創辦了XX區屠園鄉騰飛電器廠，她全家也從農村般到了鎮上。

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四、返鄉創業存在的問題和制約因素

（一）返鄉創業企業大多規模較小、層次較低。外出務工人員返鄉創業主要依靠自有資金，從統計情況來看，XX市返鄉創業平均固定資產投入僅37.66萬元，可以看出，初始創辦的基本都是小微企業，以勞動密集型和手工操作爲主，生產崗位和產品技術含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。

（二）融資成爲制約創業的首要因素。外出務工人員靠務工積累起來的資金不會太多，對於創辦企業、搞生產性經營所需資金額來說，往往在創業初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧願向社會高利息籌集資金，也不願意去銀行貸款，因爲銀行貸款手續繁瑣，時間較長，而且擔保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成爲制約返鄉創業的瓶頸。

（三）創業扶持政策有待進一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務工人員返鄉創業的扶持政策應有盡有，力度也很大，但是由於宣傳不到位，有的創業者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由於缺乏具體操作辦法，導致創業者不知道找哪個部門、需要提供什麼材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現象還依然存在。

（四）基礎設施建設不適應創業發展需要。農民工回鄉創業一般都在集鎮或工業園區，但是由於一些地方經濟薄弱，小城鎮建設滯後，導致返鄉人員創業成本增加，如建設廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮的通信、交通、金融、能源等配套設施不同程度地存在問題，也給返鄉創業和發展帶來了不少麻煩。

五、推進外出務工人員返鄉創業的建議及對策

（一）主動把政策送到返鄉創業者手裏。政府有關部門以及各級創業服務機構，要全面掌握外出務工人員返鄉創業情況，並根據他們不同創業階段發展和需求，及時將各項扶持政策送到他們手裏，給予場租、稅費、用水用電減免，發放創業帶動就業獎勵資金，降低創業成本，扶持創業成功。

（二）下大力氣解決創業融資難題。推進外出務工人員返鄉創業，不斷提高他們創業的規模和層次，關鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，衆多人士提到，裏國小微企業佔企業總數的60%以上，但50%以上的小微企業都存在融資問題。因此，對農村外出務工人員返鄉後創辦的小企業，要根據其初始創業和創業發展階段的具體情況，分別給予不同的財政與信貸支持。要將小額擔保貸款擴大到所有創業者，提高貸款額度，降低門檻和環節，減少手續和時間。要研究解決創業融資難題的長效機制，從根本上緩解創業者對資金的實際渴求。

（三）不斷加強基礎設施建設。要把外出務工人員返鄉創業納入小城鎮建設規劃，切實抓好小城鎮基礎設施及配套設施、工業集裏區和市場建設，使之承載創業項目的能力不斷增強，減輕創業者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農民工創業園，給予各項優惠政策，不斷提高政府對返鄉創業的政策與信息導向性和創業成功率。

（四）切實做好創業各項服務工作。要經常徵集、評選、發佈適合返鄉人員創業的項目,從項目支持上爲返鄉創業人員興辦企業或經濟實體創造條件。加強創業孵化基地建設，爲入駐基地的返鄉人員創業提供各種條件和便利。有針對性地強化創業能力培訓，提高返鄉人員創業能力和水平。加強各級創業服務機構建設，組建一批服務創業的專家志願團，一對一的爲返鄉創業者提供全程服務。

（五）營造有利於返鄉創業的輿論環境。要通過發放返鄉創業宣傳材料、手機短信、到外出務工人員集裏地慰問座談、返鄉創業典型介紹等形式，啓發他們返鄉創業意識，鼓勵和引導他們返鄉創業。各級新聞媒體、網絡、服務機構要加大返鄉創業宣傳力度，公開兌現創業扶持政策和承諾服務內容，大力營造崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境與氛圍。

就業創業調研報告15

本次調研共計走訪企業80餘家，召開座談會20餘次，參加座談企業代表共計260餘人，共計發放調查問卷260餘份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創業戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創業戶彙報、聽相關部門彙報情況、聽調研組幹部意見，查看創業規模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創業的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創業者的意見建議。

(一)外出務工人員情況：

外出農民工230928人(男129054人，佔55.88%;女101874人，佔44.12%)。文化程度：國小53313人，國中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區分佈：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000餘人在縣內創業(其中微型企業464家，大約佔9%)，累計從業人員達46463人(企業10790人，個體35673人)。創業主要爲養殖業(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工製造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥製品、傢俱、電器等)。

(二)返鄉農民工創業就業特點

1、返鄉農民工創業就業數量逐年增加，發展特色產業(**鄉種植食藥材玉竹、**鎮豪豬養殖、林下養雞等)數量規模不斷加大。

2、大學生返鄉創業注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。

3、青年、婦女創業比重大年齡偏輕。50歲以下人員佔了70%以上。20xx年以來，全縣共辦理微型企業464戶，註冊資金4640萬，帶動就業2320人。

4、農民工創業經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮**壩建材製造有限責任公司引進先進自動化生產設備。

5、企業聯動發展，資源得到有效合理利用。新州鎮豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。

6、搭建交流融資平臺，成立青年創業協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創業者的管理經驗和經營能力。

(三)返鄉農民工創業就業的作用和意義

1、促進了農業結構調整和農業的規模化、產業化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中瞭解，農村大多數返鄉農民工創業都是圍繞我縣產業發展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發展農產品的規模養殖、種植、加工、流通服務業，整合生產要素和資源要素，實行專業化、規模化經營，推動了農業的商品化、規模化、特色化和結構調整。促進農業產業化龍頭企業和專業合作經濟實體的發展，提高了農業的市場競爭能力，激發了農村發展活力。

2、促進了農村勞動力就地轉移，加快了城鎮化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調研中瞭解，我縣大多數返鄉農民工創業在城鎮周邊是以發展二、三產業爲主，大量就近轉移了農村富餘勞動力，使農民離土離鄉，改變了以往鄉村十室九空的冷清現象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是爲小城鎮發展提供產業支撐。農民工創辦的企業近半數辦在小城鎮和縣城，除去投資於農業經營和謀生型的小企業，規模稍大的工商服務業絕大部分是辦在小城鎮和縣城。這些企業帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮集聚。二是發展了小城鎮的基礎設施和配套產業。部分回鄉農民工在城鎮創辦教育、醫療、文化、住宿、餐飲等商業服務業企業，發展房地產業，提供多方面的生產生活服務，直接投資於城鎮基礎設施建設，促進小城鎮配套產業發展。許多投資於城鎮基礎設施、社會事業發展的回鄉創業者，是一半在外地創業，一半在家鄉投資，他們在家鄉投資的工商企業，具有沿海發達地區和城市企業的發展水平;他們投資的城鎮基礎設施和商業服務業，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業的質量和品位。三是擴大小城鎮人口和經濟規模。

3、爲民營經濟發展、招商引資、富民強縣激發活力。我縣農民工在沿海地區進城就業務工，經受市場經濟和工業化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉創業，把資金和發達地區的市場觀念、技術、管理帶回家鄉，一是成爲推動民營經濟發展、中小企業、工商服務業發展重要力量;二是成爲招商引資，承接沿海勞動密集產業轉移的主要力量;三是成爲結合當地資源，開發特色產品，提升傳統產業的重要力量;四是爲農村公共服務事業提供了一批較高素質人才。

二、返鄉農民創業存在的困難和問題

(一)黨政領導對農民工返鄉創業認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優惠政策

1、沒有把服務農民工返鄉創業視同招商引資一樣重要。縣鄉兩級政府把改變當地經濟不發達的希望過多寄託在引進外商和大企業上，併爲之制訂一系列優惠政策。認爲農民工返鄉創業是小打小鬧，交稅少，發展慢，只能解決他們自己就業增收的問題，對縣域經濟發展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉創業能成功，沒有把服務返鄉創業擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。

2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業進工業園區、實行優惠政策或配套服務;而農民工返鄉創業進不了園區，也得不到對園區企業提供的優惠政策和多項服務，這就形成與較大企業之間的不公平。農民工返鄉創業有的吸收了城鎮待業人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業。同樣是解決困難羣衆就業的創業，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優惠政策，農民工返鄉創業就得不到這些政策。這又形成與城市創業的不公平。

3、扶持政策落實滯後。據調查，返鄉創業得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮再就業的有關政策、婦女創業貼息貸款政策、小微企業扶持政策，有些是難以操作落實到位。

(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。

1、對返鄉農民工創業指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創業就業底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉農民工創業優惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉農民工創業在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業人員幫助予以論證。一些返鄉創業項目興辦起來後，後續跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創業小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養羊補貼、發展大鯢養殖飼養池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業獎勵政策未兌現。

2、各項審批辦證程序複雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現一站式服務，創業人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉創業農民工因辦理手續程序複雜而半途而廢。例如辦理返鄉農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。

3、有些執法單位缺乏對法律法規的宣傳，執法態度較差。

4、辦事難，三亂現象時有發生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業的關係，努力營造適合羣衆創業和企業發展的公共管理服務環境，還是採取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創業者面臨的問題，對於一些小企業和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉創業者反應，認爲審批企業或立項難 政府部門亂收費、企業負擔重，開辦企業(包括個體工商戶)手續複雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環環收費。一些部門甚至去企業吃、拿、要。三亂現象時有發生。農民工返鄉創業主要集中在勞動密集型行業，規模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規行爲無疑加重了創業者的經濟負擔。

(三)資金不足，融資渠道不暢。

調查表明，近八成農民工返鄉創辦的企業發展得不到金融機構的支持。農民工返鄉創業開業時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用於租地建廠和設備投資，開業後缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業產品有市場，因融資難，無力擴大規模。90%的返鄉創業者反映資金不足是制約企業發展的瓶頸。

造成返鄉創業融資難有幾個方面的原因。一是農村資金返流城市，供給農戶和中小企業的資金短缺。農民工返鄉創業貸款的供給渠道主要是農村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農村信用社的貸款利率月息爲 9.1釐，加上貸款申請過程發生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創企業抵押物缺乏。同時，小企業的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業企業的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業局的小額貸款擔保機構發揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業、農民工返鄉創業信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發行對返鄉農民工從事農業生產經營的創業，支持基本沒有。

(四)缺乏科學合理的產業發展規劃和企業佈局。

縣內缺乏科學合理產業發展規劃和企業發展佈局，沒有明確主導的發展目標，各自爲陣。一是沒有依據市場需求和突出我縣產業特色，規劃佈局產業發展;二是憑經驗跟着感覺走，搞重複建設，以致企業規模小，產業鏈條短，企業經營管理不規範，往往是產業搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業養殖業上表現得尤爲明顯。

(五)基礎設施不完善，制約發展。

一是政策因素用地難。由於城鎮建設造成土地緊張，返鄉農民創業用地審批困難，土地供應難以滿足企業開辦和發展所需，特別體現在一城三區範圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉創業人員中大多數從事種養殖業，需要大量土地進行規模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不願流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發展種養業的一般都在較爲偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易週期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。

(六)返鄉創業者綜合素質不高，創業培訓工作力度不夠。

一是創業者缺乏相關的創業知識。返鄉農民工大多數有創業意向，創業衝動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發、技術創新意識，難於適應市場、駕馭市場，造成在創業道路上困難重重。二是創業培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門採取各種形式組織開展了創業培訓，但存在短期培訓的`多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能複合型人才的少;培訓以完成考覈目標任務的多，注重實效的少。

(七)缺乏對創業就業優秀人才的激勵機制。

調研發現很多農民工，他們靠流轉土地，大規模搞種養殖業和其他加工業，他們解決就業，創造稅收，有些一個小微企業同時從事好幾樣產業發展，其創業很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關注過他們，更多的卻是一些服務部門打着服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。

三、返鄉農民工創業就業的建議

(一)加強領導，爲返鄉農民工創業提供政策保障。

一是把返鄉創業工作作爲一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領導高度重視，切實制定返鄉創業專題規劃，專項推進返鄉創業工作，細化工作任務。二是建立返鄉農民工創業就業部門聯席會議制度，一年度至少召開兩次會議，重點研究協調返鄉農民創業就業工作中存在的問題。三是組建專門返鄉農民工創業機構，落實人員編制、經費、辦公場所等。指導農民工創業就業，對返鄉農民工選擇的行業進行科學規劃和引導，減少創業的盲目性。四是加強政策宣傳，開展信息延伸。在重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開闢用工信息專欄，結合六五普法做好相關法律法規的宣傳，同時加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉農民工創業工作中來。五是繼續運用好523農民工節這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農民工返鄉創業就業工作。

(二)改進工作作風，提高服務水平，確保政策措施落到實處接地氣。

一是強化政府部門效能建設，進一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務，全部審批部門入駐政務大廳，並對各項審批事項和手續辦理流程進行公示，切實解決關卡多、辦事難等問題。二是建立健全監測網絡。加大對農民工返鄉情況的長期跟蹤監測，瞭解其所需所想所求，協助返鄉農民創業項目申報及評估認證申請，開展經常性的返鄉創業項目的跟蹤調查，及時掌握項目進展情況，並及時傳輸相關信息至縣有關部門。同時，根據企業發展需要組織好農村富餘勞動就地轉移和輸出。三是要改進服務方式與手段，要抓好鄉鎮與縣之間、部門與部門之間的網絡連接與暢通，實現資源共享，發揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業就業需求的返鄉農民工實行特別的聯繫與服務，爲他們創業就業提供方便。四是加強問責和公衆監督。針對羣衆反映辦事效率慢、服務態度差、亂收費等現象要嚴肅處理。

(三)加大資金扶持力度，爲返鄉農民工創業提供資金支持。

一是加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉農民工創業貸款貼息範圍和金額。特別加大對發展中企業的資金扶持。二是設立創業基金，由縣級財政拿出一定數額的資金，扶持返鄉農民工創業發展。創業基金由財政部門管理，經貿局、市場監管局、工商聯、民企配合工作，鼓勵創業成功人自願加入創業基金。三是進一步完善貸款風險管理制度，繼續支持信用聯社採用的信用證制度、完善農戶聯保貸款制度、加強縣富民擔保公司支農貸款擔保力度，金融機構出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業發展的信貸政策措施惠及返鄉創業者，解決返鄉農民工創業資金所需。四是落實好扶持微型企業發展三個十五萬政策，養殖補貼、小額貼息等優惠政策及時兌現，鼓勵形成大衆創業，萬衆創新的新局面，落實好黔微貸微型企業貸款項目，櫃員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業提供1-2年會計記賬服務，建立企業信用，誠信貸款。五是發揮青年創業協會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協議的作用，幫助一定數量企業解決融資難的問題。六是根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉農民工創業的巨大潛力。

(四)大力發展市場主體，合理規劃產業佈局。

一是認真落實商事制度改革，推行註冊資金認繳制，實行先照後證改革，簡化經營住所登記條件，着力推進營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發展市場主體，實現返鄉農民工創業的快速增長。二是加強對企業的引導，強化企業自身制度建設，合理規劃。鼓勵成立股份制公司、有限責任公司、合夥企業等，讓企業做大做強。三是通過打破行業區域界限、優先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優惠、優質服務等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農業龍頭企業，推進龍頭企業集羣化發展，發揮農業產業化經營的集聚效應，促進農村富餘勞動力轉移就業。

(五)完善創業基礎平臺，爲返鄉農民工創業創造良好環境。

一是繼續完善小城鎮、工業園區、各類果業、養殖業基地以及商品流通等公共設施建設，建議在工業園區建立小微企業創業孵化園，集中建立簡易廠房，可通過廉價租賃或限期免費使用等方式提供給初期創業者，以此解決土地徵用和環境評估等問題。二是鼓勵多種產業共同發展。鼓勵發展新興產業和特色產業。例如結合大數據黔北呼叫中心落地我縣，大力發展電子商務產業;充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅遊資源，發展旅遊業或觀光農業;與時俱進大力發展現代物流業、人才、信息、技術、就業諮詢等新興服務業。結合小城鎮和城市社區建設，加快發展家政、維修、護理等社區服務業。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉農民工創業用地納入城鄉發展和土地利用總體規劃。加快推進農村土地流轉，建議制定適合我縣的土地流轉管理辦法，切實解決土地流轉問題。四是加強基礎設施的建設。應儘量協調解決企業反映的道路、用水、用電等問題。

(六)優化培訓資源，提高培訓實效。

要優化整合培訓資源，統籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資源發揮最大效益。充分運用SYB、雨露計劃、陽光工程、職工素質提升等培訓平臺，建立職業中學返鄉農民工創業就業培訓基地，開展針對性的培訓學習。採取請進來，走出去的辦法，一方面聘請高校或科研單位的專家教授定期不定期地對創業者開展專題講座和企業管理諮詢診斷，現場答疑解惑。另一方面組織返鄉創業農民工到先進地區的成功企業參觀學習、委託鍛鍊等形式進行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經濟管理水平和創業能力。

(七)建立健全激勵機制，激發創業熱情。

一是政治關心。對返鄉創業就業中的優秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉創業典型，在榮譽上給予更多機會。如勞模評選、巾幗創業之星、最美創業女性等等，召開創業典型宣講會。三是經濟激勵。對返鄉農民工創辦並安置農村勞動力達20人以上的企業，由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵，對優秀勞動者和促進農民工返鄉就業的先進個人一次性給予500010000元的獎勵。四是協作發展。充分發揮創業協會、促經會等平臺作用，鼓勵成立合法化的社會團體，促進返鄉創業人員與協會的溝通交流，實現資源共享，抱團發展。