就業創業調研報告(集合15篇)

在生活中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有雙向溝通性的特點。我們應當如何寫報告呢？以下是小編幫大家整理的就業創業調研報告，歡迎閱讀與收藏。

就業創業調研報告1

就業和創業問題是高職學生在校內最關心的話題，是學生成才成長的重要標誌，也是高職校非常重視的問題。爲掌握高職學生就業和創業情況，促進高職學生進一步就業和創業，明確高職校的辦學方向，提高辦學能力。就這個問題，我進行了專題調研。調研採用走訪、開座談會、與學生溝通交流、看資料等方式進行。現將高職學生就業創業的專題調研情況報告如下：

一、高職學生就業創業的基本情況

高職學生的就業創業狀況基本令人滿意，大部分學生找到了工作，基本能夠適應工作崗位要求，具有工作責任性，做到愛崗敬業，能夠融進企業，爲企業的發展貢獻自己的才華和力量。在選擇就業創業上，心態比較成熟，有明確的定位。大部分同學對目前的就業形勢嚴峻的事實有清醒的認識，能夠接受就業形勢嚴峻的事實，理性地選擇就業創業。但在畢業後選擇發展城市或區域上，大部分學生避開了就業競爭激烈的北京和上海，而願意選擇去沿海發達城市工作。但選擇一般城市或回家鄉發展的比較少,選擇去西部的更少，說明多數學生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發展機會，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來講，中小城市在這些方面往往更有優勢，而很多學生卻對此視而不見。選擇去西部地區的更少，說明“到西部去，到祖國最需要的地方去”的意識還沒有被學生所接受，學生的艱苦意識和奉獻意識還有待加強。

二、高職學生就業創業中存在的問題

雖然高職學生目前的就業創業狀況基本令人滿意，但也存在着突出問題，需要引起有關部門與全社會的重視，拿出切實辦法與措施予以解決。

1、成才意識強，但規劃模糊

大多數學生認爲學業成功的要求是能夠有自己開創的事業，許多學生有創業打算，小部分學生已經開始在校園內嘗試創業。但是想開創自己的事業，有成才準備的學生當中，只有少數人能描述自己的`成才目標，這表明學生對於成才的概念和行動的規劃比較模糊，感覺成纔是一件十分遠大的事情。

2、認識到位，但行動軟弱

對於成才的認識，一部分人認爲是踏踏實實做好本職工作，另一部分人人認爲是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認爲成才就是無論順境、逆境，一如既往地認真工作。大多數學生在成才認識到位的情況下，但行動軟弱。沒有勤奮努力、積極行動去實現自己的成才願望。

3、問題突出，但解決乏力

高職學生的就業問題比較突出,具體表現在高職畢業生和就業崗位之間存在着“無職可就”,“有職不就”和“有職難就”的矛盾,這種“找活難”和“找人難”的現象，一方面反映了人才培養和社會需求的錯位，另一方面也反映出部分高職畢業生存在着職業特徵不明、就業觀念落後和自我定位不準的缺點。對高職學生存在的就業突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關方面領導的足夠重視。

三、存在問題的原因

高職畢業生就業問題的形成原因比較複雜,既有來自高職學生自身和家庭的原因,也有來自高職校和整個社會的原因。

1、學生自身的原因

部分高職學生第一個自身原因是能力發展不全面，綜合素質不高。高職學生中有很大一部分來自於低收入家庭和經濟欠發達地區，文化基礎較差，造成綜合素質特別是人文素質不高,與現實要求存在着較大的矛盾。第二個自身原因是部分高職學生的就業心態較消極。他們認爲自己文憑不如人家，經驗和技術不如人家。對當今嚴峻的就業形勢缺乏清醒的認識，擇業的期望值過高，認爲只有搞管理，拿高薪，留在城市就業才能實現自身的價值。有些學生缺乏吃苦耐勞的精神，不願到基層,邊遠地區及經濟欠發達地區就業，在生產一線幹不了幾天就呆不下去而走人。

2、學校的原因

部分高職校的教學硬件特別是實習實訓場地不達標，以就業爲導向和工學結合的教學原則落實不到位，教學手段和教學方法不能體現職業教育的特點，教學上不是以“能力”爲中心而是以“課程”爲中心,教學內容專業設置與現實需要脫節,特色專業和特色課程建設落後,人才培養口徑較窄,存在着單純的“技術勞動者”而不是全面的“文化技術者”的培養傾向。

3、社會的原因

目前社會上就業法律不完善,就業市場不規範,社會所提供的就業崗位有限,存在着供大於求的矛盾,用人單位存在用人誤區如學歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經驗等都是造成高職學生的就業問題的社會原因。總起來說，高職學生的就業不容樂觀，就業環境比較狹窄，這種情況短時期內難以根本改觀，作爲高職校和高職學生要有充分的思想心理準備。

四、解決問題的對策與建議

1、抓好就業形勢與政策教育,使學生樹立正確的就業觀

高職校要積極開展對高職學生的就業形勢與政策教育,使學生在認清和掌握政策的基礎上樹立起正確的就業觀並採取理性的就業行動。一是要使學生明確供大於求是我國近段時間的就業趨勢,就業難問題在短期內難以改變,使學生在認識就業形勢的基礎上走出就業誤區。二是要使學生樹立適應新形式的就業觀。通過教育使他們認識到去高薪單位、大城市和外資企業就業不是唯一的就業出路,積極引導學生面向需求量大的中小型企業就業,面向基層就業,特別是要鼓勵學生到農村就業,服務“三農”事業。事實證明,社會主義新農村建設迫切需要大量的實用型和技術型管理型人才,高職學生有百分之七八十來自農村,他們熟悉農村的情況,學生到農村就業和創業肯定是大有可爲的。要使學生樹立先就業再擇業,自主就業,多渠道就業,多層次就業和跨行業就業的正確就業觀,幫助學生努力克服盲目擇業和定位模糊的就業傾向,引導學生根據社會現實的需要來不斷修正自己的擇業期望值,使其能從“我想幹什麼”的就業觀向“我能幹什麼”的就業觀轉變。

2、開好專業課程，滿足高職學生目標崗位的技能要求

高職學生對於自己的專業認同度較高，但對於本專業的課程設置認同度較低，有近半數的學生認爲自己現在所學的專業課程不能滿足目標崗位的技能要求,他們呼籲學校更多地給予他們實習實踐的機會。這說明高職校的專業設置是合理的，能根據社會需求的變動而適時調整，但是具體到專業課程的設置等細節問題上時，則又往往呈現出滯後性的特點。技能訓練缺乏，所培養的畢業生動手能力差已經成爲高職校一個普遍存在的問題。要讓學校老師走出去，進入企業第一線瞭解企業的現狀，找準企業對人才素質要求的側重點，以此指導學校的專業課程設置。同時應通過校企合作組建實習基地、校辦企業、畢業生頂崗實習等多種途徑,爲在校學生拓寬實習實訓渠道，練得一手過硬的動手能力。

3、參加社會實踐鍛鍊，提高學生工作業務能力

社會實踐是高職學生成爲受人歡迎的應用性人才的重要途徑，對於他們瞭解社會、瞭解國情、增長才幹、奉獻社會、鍛鍊毅力、培養品格、增強社會責任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實踐基地，經常鼓勵教師、學生走出去、沉下去，參加社會調查、企業實踐、志願服務、公益活動、科技見習、勤工助學等社會實踐活動。通過團委、學生會組織學生開展寒暑假的社會實踐活動，鼓勵他們到革命根據地和邊遠貧困地區、重點企業參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨立思考能力。在社會實踐中學習做人做事，提高學生工作業務能力，深化對專業學習的理解和準確學習新知識的緊迫感、投入市場競爭的危機感。

4、抓好就業心理指導,使學生樹立良好的就業心態

高職學生在就業過程中產生的不良心理現象主要有挫折心理,從衆心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依賴心理和急於求成心理,其中挫折心理對高職生的就業影響極大。這些心理問題綜合起來表現爲學生的就業焦慮,它使學生常處於緊張和不安的心態中,對學生的身心影響極大,是產生就業問題的心理因素。學校應針對學生的就業焦慮心理採取各種有效措施引導學生養成良好的心理品質,使學生對就業既能保持一個平和的心態,又能準確把握機會；既能清醒地認識自己,又能客觀地分析現實，引導學生對自己準確定位,樹立良好的就業心態。

5、培養學生的職業意識,指導學生做好具體的就業準備

爲使高職學生畢業後順利就業並迅速熟悉工作,學校要認真做好以下幾項工作：一要對學生進行與其所學專業相關的職業教育,使學生懂得自己今後將要從事的職業理念行爲規範,行業要求和道德準則。引導學生以一個準職業人的標準要求自己,並通過講座、觀摩、社會調查、實習實訓和職業素質拓展訓練等方式來培養學生鮮明的企業意識、工人意識、崗位意識並促使其養成良好的職業習慣,同時要借鑑企業對員工的培訓和考覈模式來培養和提高學生的職業能力,如職業溝通能力和職業創新能力等。二是以創新的精神來指導學生做好職業生涯設計。高職校的職業規劃指導要從傳統的靜態型向現代的動態型轉變,從學生入學開始就開始此項工作並根據形勢的變化不斷調整。學校要創造條件讓學生深入市場,瞭解行情,走進企業熟悉職業特徵和自已未來的就業方向,引導學生結合社會發展和自身發展來設計自己的職業生涯。三要指導學生精心準備好求職材料。求職資料是通向面試的“護照”,學校要教育學生秉承誠信的原則來做好求職材料,在突出個人特色和充分展現自己的優勢的基礎上體現針對性和美觀性。面試是就業的必備環節,學校要教育學生注意面試的禮節、語言與服飾,教會學生順應招聘人員的思路和心理回答問題的技巧,特別要將“細節決定成敗”的理念貫穿於面試技巧的教育過程。

6、提高服務水平，促進高職學生就業創業

要做好高職學生就業創業工作，離不開政府部門的支持。高職學生的就業機制有待改革，政府的就業政策有待進一步完善，要建立靈活的高職學生就業創業的政策性規定。政府部門要鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高職學生，要爲高職學生就業創業提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高職學生，省會及省會以下城市要認真落實國家有關人才政策，取消落戶限制。同時切實完善有關人才及勞動法規，維護高職學生的就業權利和合法權益。

就業創業調研報告2

關於推進全民創業 擴大就業 調 研 報 告就業是民生之本、創業是民生之源，近幾年來，上饒縣深入貫徹落實積極的就業政策，把推進全民創業、促進就業作爲改善民生的重要措施來抓，通過開展多種形式的創業帶動就業活動，有力推進了就業再就業工作。

一、國家、省關於推進全民創業、促進就業的相關政策措施

1、再就業人員從事個體經營減免4種稅。對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，並按省有關規定免收各項行政事業性收費，期限最長不超過三年。

2、對符合申請條件人員提供小額貸款。持《再就業優惠證》人員、大中專畢業生、城鎮復員轉業退役軍人、留學回國人員以及進城創業且進行了就業登記的農村勞動者，從事個體經營自籌資金不足、符合申請條件的，爲其提供小額貸款擔保。

3、在孵化基地創業人員可減免相關費用。新辦貿易市場的經營攤位，應安排一定比例租賃給下崗失業人員，並可安排相對集中的生產經營場所建設孵化基地。對在創業孵化基地創業的，自創辦之日起，一年內減半繳納房租費和水電費，三年內免繳物管費、衛生費、治安費。持《再就業優惠證》人員通過技能鑑定、生活確有困難的，給予一次性職業技能鑑定補貼。

4、企業安置再就業人員減免4種稅。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體新增加的崗位，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

5、失業人員創業可領取失業保險金。在保證失業保險金足夠支付，並統籌考慮地方財政就業再就業資金安排的前提下，經批准，可將失業保險金用於符合領取失業保險金條件人員的職業介紹、職業培訓、社會保險和崗位補貼。對一定期限內不裁員或極少裁員的參保單位，可給予職工轉崗轉業培訓補貼。對符合領取失業保險金條件的失業人員，從事自主創業和合夥就業的，憑有效證明，可一次性領取失業保險金。6、爲有創業意向的相關人員提供免費的創業培訓。爲持《再就業優惠證》人員、大中專畢業生、城鎮復員轉業退役軍人、留學回國人員以及進城創業且進行了就業登記的農村勞動者，提供免費的創業培訓。

二、上饒縣推進全民創業、促進就業基本態勢

截至20__年10月底，上饒縣有個體工商戶11113戶，註冊私營企業1563戶，提供工作崗位78459個，其中20__年新增個體工商戶2624戶，私營企業207家，新增就業崗位2106個。近三年，上饒縣共舉辦免費創業培訓29期，培訓867人。累計發放小額貸款5893萬元，600餘人通過創業扶持成功創業，間接帶動2500餘人就業。全民創業的良好發展狀況，直接對上饒縣財政稅收、城鎮就業、農民增收、區域經濟活力的增長，具有直接的拉動效應，貢獻不斷增加。

三、上饒縣全民創業、促進就業存在的困難及問題客觀分析

當前上饒縣全民創業工作形勢，總體上呈現出了全民參與、健康發展的良好勢頭，但是也存在一些突出困難和問題，主要表現在：1、創業氛圍不夠濃厚。目前，上饒縣全民創業工作仍存在“三多三少”的不良現象，即：打工的人數多，自主創業的人數少；小打小鬧的人數多，邁大步創大業的人數少；等待觀望的人數多，投身創業的人數少。羣衆“守家戀鄉、安於現狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在，全縣城鄉羣衆普遍存在“怕”的心態、“難”的情緒和“守”的觀念。

2、創業佈局不盡合理。從目前上饒縣全民創業工作情況來看，鄉與鄉之間、村與村之間進展不平衡，城區和城郊的民衆創業的慾望強烈、勢頭良好，而一些貧困鄉村的羣衆的創業意識普遍不強。民衆創業多數集中在城郊結合部和具有傳統產業特色、企業集聚比較明顯的地方，其它多數鄉村比較冷清，民衆創業仍處在“零星”起步階段。3、創業層次普遍偏低。普遍存在“三多三少二低”的現象，即傳統普通型產業多，新興高附加值產業少；爲生活服務的行業多，爲生產服務的行業少；家庭作坊式經營的多，規模集約化經營的少；全民創業的市場化、產業化、社會化程度低，從事產品加工、中介服務、高新技術產業的中小企業比重偏低。4、服務機制不完善。上饒縣全民創業仍然以民衆自發創業爲主，組織化程度不高。各部門普遍重視建設大項目、大企業，對中、小創業者發展支持不夠，特別是雙管單位受條條框框管理，普遍對中小企業檢查多、引導少，罰款懲處多、批評教育少，缺乏有效的政策支持。同時，金融機構爲了規避風險，常因中、小企業融資擔保機制不健全等因素，導致中小企業特別是民營中小企業融資貸款難，發展緩慢。四、對推進上饒縣全民創業、促進就業的幾點建議

1、開展創業宣傳，進一步濃厚創業氛圍。由宣傳部門牽頭，把各地創業者的典型事蹟製成圖片資料、音像製品等到全縣各地巡迴展覽、播放，在全社會營造“創業者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。廣泛開展創業宣傳教育活動，在企業開展“艱苦創業、誠信創業”活動，在機關開展“支持創業、服務創業”活動，在科技界開展“科技創業、人才創業”活動，在城鄉羣衆中開展“創業有功、致富光榮”活動。對投資規模大、科技含量高、提供就業崗位多、稅收貢獻大的企業，在經濟上予以重獎；對政治素質高、道德品質好、社會貢獻大的創業人士，吸納進入人大、政協組織，發揮參政議政、建言獻策的積極作用。

2、轉變政府職能，進一步創新創業機制。沒有機制的創新，就不可能形成全民創業的內在機制。推動全民創業，一定要消除影響創業的機制性障礙，激發人們創業的潛能和激情。一是改革政府運行機制。轉變行政管理職能，推動政府行政管理職能從注重事前審批向注重事後監督轉變，從注重行業管理向注重社會服務轉變，從注重行政處罰向注重依法保護轉變，從注重行政命令向注重契約整合轉變。二是建立公平競爭的市場機制。一方面，公平對待市場主體，對創業者在政策上、待遇上平等對待，一視同仁，給予每一個社會投資者、每一個市場主體公平競爭的機會，爲全民創業搭建一個公平競爭的平臺；另一方面，加快完善市場體系，通過規範發展資本、產權、土地、技術、勞動力等要素市場，形成公平競爭、統一開放、規範有序的市場體系。三是創新發展機制。在全民創業上加快形成“五放一降一加”的發展機制。“五放”就是在國家產業政策範圍內放寬政策、放開領域、放低門檻、放膽實踐、放手發展，爲羣衆創業提供一個較爲自由的市場空間；“一降”即降低創業成本，取消不合理收費，規範稅費徵收行爲，凡是必須收費的項目，儘量按下限收取，切實降低過重的稅賦，降低過高的創業成本；“一加”就是政府在創業獎勵等方面加大扶持力度，並通過設立創業發展基金，用於扶持和獎勵成長性強、帶動性強的創業龍頭企業。讓創業者切實感受到在上饒縣投資創業具有投資空間大、經營成本低、回報效率高的優勢。

3、推進依法行政，進一步優化創業環境。全民創業的實踐表明，在硬環境日益完善的情況下，軟環境的好壞往往會影響全民創業的成敗。依法行政既是依法治國方略的關鍵和核心，也是從根本上創優發展環境的必然要求和重要途徑。一是增強行政權力運行的透明度。加大政務公開力度，增加重大決策和辦事程序的透明度，特別是要把行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等事項的法律法規依據、辦理條件、程序及辦事結果等依法向社會公開，杜絕暗箱操作。二是規範行政執法行爲。通過大力推行行政執法責任制、完善行政執法協調機制、健全行政執法經費財政保障機制等途徑，加大行政執法監督力度，規範行政執法行爲，做到“三多三不”、“三寧可三不能”，即“多服務不干預，多幫忙不添亂，多指路不設障”，“寧可不指導、也不能亂檢查，寧可再規範、也不能亂罰款，寧可少收入、也不能亂收費”，着力解決好亂執法、趨利執法、多頭執法等問題。三是嚴格依法依規辦事，但又不能死摳法律法規條文機械執法。在不違反法律目的、原則和精神的前提下，行政執法機關應當按照合理行政和高效便民的要求，結合實際採取靈活的措施執行法律法規。

4、健全服務體系，狠抓創業政策的落實。健全的服務體系是全民創業良性發展的有效支撐。應該積極研究建立面向創業者及中小企業的.創業服務體系，向創業者提供創業培訓、創業指導、市場信息、技術開發和推廣、融資、經營管理及創業項目推介、洽談等全方位、多層次的服務。

5、打破瓶頸制約，切實化解創業難題。一是推動建立多元化的中小企業信貸擔保中心，並完善擔保中心的運作機制，簡化擔保貸款手續和程序，真正發揮好擔保中心的作用。二是把創業培訓和小額信貸有機結合起來，對參加了創業培訓、有具體創業項目並編制了創業計劃書的，優先給予小額信貸支持。三是圍繞項目開發，採取社會籌資的方式，推出一些收益較好的項目，組建項目責任公司，吸引創業投資。四是設立創業風險基金，由政府投入一部分資金，市場化籌集一部分資金，建立基金會，再由基金會對申請款項的創業項目進行梳理和評審，對那些技術含量較高、前景看好、符合國家產業政策的項目，遵循風險投資的原則，對其進行投資。

6、儘快完善創業政策。出臺細緻明確的政策，落實好國家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業的各項政策。在市場準入、企業設立、貸款、投融資等方面給予民營經濟等一切創業主體以最大的自由度。同時，圍繞推動全民創業，加快中小企業和民營經濟發展，結合實際，在市場準入、融資扶持、人才扶持、技術扶持和服務體系扶持等方面制定配套的政策措施，並真正落到實處。加強對創業的產業政策引導，支持科技型、配套型、勞動密集型、資源綜合利用型、農副產品深加工型、出口創匯型以及城鎮社區服務型、商貿物流型等小企業的發展。

7、拓寬創業融資渠道。加大對中小型創業企業的資金扶持，要重點向初創業企業和創業服務機構傾斜。加強銀企對接，建立信用評級、業務流程、風險控制工作機制，每年拿出一部分信貸資金，扶持全民創業和中小企業發展。可以建立中小企業發展專項資金，採取政府資金引導、民間資本參與、市場化運作的方式，建立小企業創業基金或創業投資基金，爲創業者提供風險投資。推動中小企業投資公司建設，鼓勵擴大對新創辦小企業發放小額貸款的範圍，採取靈活多樣的貸款方式，解決創業啓動資本問題。促進中小企業信用體系建設，幫助初創企業增強信用意識，樹立誠信觀念，擴大信用徵集、評價範圍。加快推進中小企業信用擔保體系建設，創新擔保方式，擴大融資擔保規模，爲創業和發展提供資金保障。

8、健全創業服務體系。加快建立健全服務功能齊全、服務品種多樣、服務方式規範、服務效果明顯的創業服務體系。通過創業指導和創業輔導，爲創業者提供創業信息、創業諮詢、創業培訓、創業策劃以及財稅、法律、勞保、外貿等代理服務。加快整合社會資源，發揮社會中介服務組織的作用，構築支持創業的服務平臺，爲創業者和創業企業提供政策、管理、技術、融資、市場、人才等方面的服務。

就業創業調研報告3

根據市人大常委會工作計劃和主任會議的安排，前段時間，市人大常委會組織調查組，對我市全民創業就業工作情況進行了調查。其間，聽取了市政府工作情況彙報，實地察看了姜莊鎮人社所、夏莊鎮官莊社區人社工作站、創業貸款擔保中心、大學生創業園等現場，召開了由相關單位負責人、部分人大代表和企業負責人蔘加的座談會，瞭解了有關情況，徵求了建議意見。現將調查情況報告如下：

一、我市創業就業工作的基本情況

奎年來，我市堅持以創業帶動就業，認真落實有關優惠政策，不斷夯實就業基礎，創新創業服務載體，拓展就業服務範圍，全民創業就業工作在省、濰坊市位居前列。

(一)切實落實優惠政策，促進了全民創業就業。市政府和各相關單位認真貫徹落實中央、省和濰坊市關於推動創業促進就業的各項優惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財政部門安排各項就業補貼、創業扶持資金等共1800萬元，涵蓋了就業培訓補貼、社保補貼、職業介紹補貼、大學生就業見習補貼、大學生創業扶持資金等各個方面。二是依法落實稅收優惠政策。對月營業額不到2萬元的個體工商業戶免徵營業稅、個人所得稅，惠及我市納稅業戶1310餘戶;依法貫徹落實小微企業營業稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬元，有效減輕了創業者創業初期的稅收負擔。三是建立創業資金扶持平臺。以小額擔保貸款作爲促進創業、帶動就業的重要抓手，20xx年初成立了創業貸款擔保中心，在省內率先開發並安裝了小額擔保貸款操作軟件，去年共完成小額擔保貸款發放2.25億元，幫助570名下崗失業職工、高校畢業生和返鄉農民工實現了自主創業。

(二)注重基層平臺建設，優化了就業服務環境。一是確立了以城區綜合服務平臺爲中心，在鎮街區、基層社區和村居設立人社工作服務站的整體規劃。利用上級專項資金，支持14處鎮街區人社所建設辦公場所，每個人社所配備5名工作人員，在社區、村居聘任了1033名人社工作聯絡員，建立了城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業、就業困難人員等實名制臺賬。二是規範窗口服務流程。建立健全人社所崗位職責、首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，明確各窗口工作人員的服務用語和操作流程，實現了戶外標示、微機設備、信息專欄、工作標牌、培訓制度、考覈辦法等“十個統一”。三是下放行政管理職能。向鎮街區、社區基層平臺下放了《就業失業登記證》審覈發放、就業困難人員初審、企業參保立戶、企業勞動合同簽訂率檢查等16項職能，進一步提高了行政效率，方便了廣大辦事羣衆。

(三)構建創業支撐載體，強化了創業扶持力度。一是建設創業孵化支持平臺。按照“一園三基地”的建設佈局，建設了大學生創業園和電子科技、高新技術及農業科技創業孵化基地，爲創業人員提供廣告創意、電子商務、人力資源、投資理財、科技研發與應用等50多項業務服務，並對符合政策的創業者給予了房屋租賃補貼、一次性創業補貼及小額擔保貸款等扶持。現已入駐創業實體158家，帶動613名大學生實現就業，大學生創業園被認定爲濰坊市級大學生創業示範園。二是建立創業交流平臺。爲搭建青年創業發展平臺，成立了高密市創業促進會，爲青年創業者提供風險評估、開業指導、企業策劃、市場分析、項目論證等多種形式的指導服務。今年人社局、財政局、廣電中心等部門聯合舉辦了高密市首屆創業大賽，廣泛宣傳創業政策，展示創業成果，交流創業經驗。三是打造創業服務平臺。成立了創新創業服務中心，組建由相關部門單位和部分具有成功創業經驗的中小企業家組成的專家志願團，爲創業者提供創業培訓、導師幫扶、專家諮詢、小額信貸等服務，同時依託創業服務平臺，完善項目評估推介制度，近年來共籌集360多個創業項目免費提供給各類創業人員。

(四)創新培訓教育形式，提高了創業就業能力。結合我市實際，啓動了“鳳城大講堂”公益性培訓項目，採取多種形式，每年舉辦3至5次專家講座，舉辦30個專業知識與技能培訓班，到30家企業或鎮街區開展下鄉入企培訓活動，年培訓各類勞動者1.2萬人。針對農村富餘勞動力和再就業人員，突出創業培訓、家庭服務業培訓兩個重點。其中，根據社會對家政服務從業人員需求增大的實際，大力開展月嫂、護理、保潔等家庭服務業培訓。目前，已培訓各類家政服務人員760多人。

二、創業就業工作面臨的困難和問題

一是創業就業的宣傳工作有待進一步強化。全民創業就業的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，全民創業就業的`社會氛圍不夠濃，創業激情不夠高;不少羣衆對創業就業的法律法規以及上級和我市創業就業的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業觀念落後、就業過分挑剔、創業有畏難情緒等問題。

二是創業就業服務體系建設有待進一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進創業就業的工作格局還未真正形成，相關部門對創業就業工作重要性的認識還不夠統一，全市人力資源和社會保障、經信、教育、民政、工商、稅務、財政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位，各相關部門合力推進創業的工作空間還比較大，服務體系信息化程度不高，不能實現創業就業信息適時採集、傳遞和共享。

三是創業就業培訓工作有待進一步深化。創業培訓面較窄，還不能覆蓋到所有需要創業的人員，創業孵化基地作用發揮得不夠充分。就業培訓層次較低，規模和數量不大，質量不高，培訓內容與就業崗位對接不夠，勞動力的技能素質與企業對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。

四是職業教育有待進一步加強。我市職業教育力量比較分散，社會認同度不高，整體規模偏小，辦學條件、師資力量、設備設施滯後，不適應我市科學發展、轉型發展、跨越發展的要求，與基礎刻育相比，職業教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經濟社會更好更快發展。

三、推進創業促進就業工作的意見和建議

就業是民生之本，創業是發展之基。爲進一步促進就業、推動創業，提出以下建議。

(一)加強宣傳引導，積極營造創業就業輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創業就業扶持政策、創業成功典型，增強創業就業的新思維、新理念，切實讓廣大羣衆瞭解、熟悉、用好創業就業政策，引導帶動創業就業，營造政府鼓勵創業就業，社會支持創業就業，政策扶持創業就業的社會氛圍。加快推進創業就業服務的信息化建設，及時採集和發佈人力資源供求信息，促進信息資源共享，切實解決創業就業信息不對稱問題，爲城鄉勞動者提供更加便捷、及時、高效的創業就業服務。

(二)加強組織領導，切實完善創業就業協調機制。認真落實上級促進全民創業就業的要求，整合現有公共資源，加強主管部門和相關職能部門的協調配合，掌握創業就業工作動態，分析解決創業就業中出現的重點、難點問題，形成以市政府爲主導、職能部門積極參與，協力推進全民創業就業的工作局面。要明確各級各部門推進創業、促進就業的工作目標任務，把創業就業指標列入考覈內容，加大督查力度，及時檢查調度創業就業工作開展情況。

(三)加強培訓孵化，積極培育創業就業人才。要加快人力資源服務產業園建設，構建孵化條件好、承載能力強、融就業指導創業服務於一體，涵蓋大中專畢業生、城鎮失業人員、進城務工人員等各類創業羣體的多功能、多層次、多元化的創業就業服務平臺，大力培育創業主體。要把招才引智與招商引資結合起來，與以創業促進就業結合起來，認真抓好人才創業園區和創業孵化器建設，完善各類人才創業基地的運行機制，加大創業扶持，着力培育一批特色科技園區和戰略性新興產業基地，形成以創業促就業的良性發展格局。

(四)加快資源整合，注重發展職業教育。要從促進經濟轉型、擴大就業和個人發展的高度，加快發展職業教育。要把整合資源、調整結構、突出特色、形成合力、打造品牌作爲職業教育的發展重點，加快推進職業教育中心建設，探索建立“政府主導、社會參與、市場運作”的職教運轉模式，根據我市轉調創的發展要求，增強教學的針對性和適用性，努力構建以高等職業教育爲龍頭、以中等職業學校爲主體、以社會辦學爲補充的職業教育大框架，打造技能型人才培養基地，着力培養滿足不同層面、不同企業、不同羣體需求的職業人才。

就業創業調研報告4

一．創業是最好的就業

1、衆所周知，勞動力過剩，就業難在我國是一個非常突出的問題。隨着大學擴招，畢業生的迅速增加，而社會需求基本上保持在擴招前的水平，而且許多單位希望應聘者都能有幾年的工作經驗，畢業生的就業壓力越來越大。面對這種形勢，受過高等教育並具備一定創業能力的大學畢業生，選擇自主創業既可以爲自己尋找出路，又是可以爲社會減輕就業壓力。

2、目前，從中央到地方到各個高校都熱情鼓勵，支持大學生畢業自主創業，各級政府爲大學畢業生創業制訂了一系列的優惠政策，各高校爲大學生創業也積極創造各方面的條件，對有條件的大學生來說，自主3.大學生創業的路子相當的廣泛。許多大學創新意識強，有自己的專利或開發項目，創辦高科技企業，是創業的一條理想之路。

3、當然，先就業再創業也不失爲明智之舉。有些立志創業的畢業生或由於缺乏創業的經驗，或由於缺少創業的資金，先加盟與自己創業目標相符的公司，經過一段時間的實踐，積累了經驗，積蓄了資金，在時機成熟的時候再獨立創業，這對許多要創業的畢業生來說，也許是更理智，更穩妥的選擇。

二．大學生擇業心態

1、樹立艱苦創業、立志成才意識。成功的事業有時會由於良好的機遇而變得一帆風順，但是絕大多數必須付出艱苦努力。艱苦創業、自強不息、立志成纔不僅是社會主義現代化建設事業對青年一代的要求，也是大學生實現自我價值、實現理想抱負、獲得幸福的良方，大學生只有不斷努力、不斷進取、不斷付出才能獲得豐厚的回報；只有從小事做起、從具體事做起、從基層做起才能最終取得輝煌的成就和業績。

2、客觀認識競爭，保持良好心態。良好的心態在競爭激烈的社會中是不可缺少的，因爲每個人都有自己的優點和缺點，同時作爲社會的一分子，都有自己相應的位置和不同的分工，在求職擇業中遇到挫折是正常的，切不可因此自卑，面對求職失敗，應該認真反思，吸取經驗教訓，努力爭取新的機會。

3、客觀評價自我，樹立正確的職業觀。每一個大學畢業生首先要認清自己，有一個適當的自我定位，客觀評價自己，明白自己能幹什麼和不能幹什麼，其次要認清當前就業形勢的嚴峻性，同時樹立職業的社會意識和長遠意識，在求職和擇業的過程中，既有對自己正確的評價，也有對社會長遠的認識和判斷，從而準確定位自己的職業座標，設計好自己的職業生涯，將國家利益和個人利益結合起來，把自己的理想和現實結合起來，形成開放的大職業觀。

4、增強競就業爭實力。大學生一進校門就要自覺把自己的專業與以後的就業聯繫起來，認真學習，刻苦鑽研，建立合理的知識結構，掌握紮實的專業理論知識，培養自己的實踐操作能力、科學思維能力、組織協調能力等，只有如此，才能在激烈的競爭中佔據有利位置。

三．大學生就業

1、就業是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就業問題是一個世界性的課題。我國的經濟當前處於轉軌時期。就全國來講，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大以及勞動者素質不相適應的矛盾比較突出。

2、就高校畢業生來講，數量大幅度上升，就業壓力持續增長。這就要求我們進一步深化改革高等學校畢業生就業制度以新的理念宣傳、指導、服務大學生自主擇業、適應市場經濟發展需要，徹底改變國家的統包統分、畢業即就業的政策。關係到國家的科技發展、經濟發展、文化發展，富國強民；關係到教育事業的'深化改革和持續發展問題。

3、現在的年輕一代，實際上是中國社會轉型中的一代，註定要承受付出轉型代價的一代。他們的上一代，實際上仍然在吃傳統體制的舊飯，並未真正的投入到市場競爭中；他們的下一代，將因爲社會的不斷進步而獲得很大程度的勞動保障；而他們這一代，將註定在後的“白領失業浪潮”中變成中國社會最悲慘的人。這是時代的代價，沒有辦法的。

四．外在的積極輔助與支持，給大學生就業創造條件

1、政府須加強宏觀調控，完善就業市場。當前，我國各級政府機關、國有企事業單位難於吸納更多的大學畢業生，而非公有制經濟領域、經濟欠發達的邊遠省區、條件艱苦的國家重點單位和行業以及縣以下的鄉鎮企業卻急需這些知識型人才，因此政府必須加強宏觀調控，從實際出發，出臺符合學生就業實際的規章辦法，如戶籍管、人事檔案管理、專業技術職務評定及養老保險、醫療保險等社會保障方面的配套政策和貫徹措施，以解除大學畢業生擇業的後顧之憂，要給予去邊遠省區和條件艱苦的國家重點單位和行業的大學生以優厚的待遇並落到實處。

目前，我國大學生勞動力市場存在一系列的問題，如沒有統一的管理，政出多門；招聘市場管理混亂；存在明顯的學歷差異性、學校差異性、性別差異性；用人單位失信等問題。社會應該建立公平、公正、公開的就業機制，建立規範、完善的就業市場，爲每一個有才華的畢業生提供一個展現自我的舞臺，毫不吝嗇地給予他們嘗試的機會，真正使畢業生找到自己與社會的契合點，實現其人生價值。

2、高等學校就深化教育改革，增強大學生的就業競爭實力。社會的變化、技術的發展和知識更新速度的加快對高校的學生提出了更高的要求，因此高校必須改革人才培養模式，不斷深化教育改革，大力推進素質教育，做到人才培養適應市場的需要。學校要重視培養學生的專業競爭力、動手能力、適應能力、可持續發展的競爭力、創新能力及思想素質和心理品質，增強大學生的就業競爭力，使畢業生有更多的就業機會。

3、高校應加強大學生的就業指導和教育。高校加強大學生的就業形勢與就業政策的宣傳教育，既介紹本地區的就業形勢，也介紹全國整體的就業形勢；幫助大學生了解自己的個性心理及職業對個性心理的要求，並加強思想教育和政治動員工作，引導大學生和家長認清當前就業形勢，樹立平和心態，從大學生自身條件出發確立就業期望和就業定位。

其次，高校應加強用人單位的情報收集、就業資料統計、行業需求分析、勞動力市場前景分析等方面的工作，建立成熟的信息發佈系統，使大學生能充分地獲得就業信息；還應幫助學生掌握準備自薦材料等面試應聘技巧和克服求職過程中出現的各種障礙，實現順利就業。

4、家庭教育配合學校教育，增強學生就業的積極性和主動性。廣大學生家長在子女就業問題上一定要作促進派，家長要帶頭克服鄉土觀念和傳統就業觀念，引導子女形成“勞動即就業”、“找工作靠自己”的想法，鼓勵自己的孩子參與競爭，同時，幫助子女形成自主自立意識，主動積極爭取就業機會，促使子女儘快走上工作崗位。

總之，大學生的就業問題是一個社會問題，首先大學生要確定好適合自己的理想和目標，努力提高自身素質，樹立競爭意識，克服攀比、焦慮、恐懼、依賴心理，不斷完善自己的文化素質、技能素質和心理素質；同時社會、學校、家庭也應爲大學生就業創造一個寬鬆的環境，讓我們的學生能夠盡情學以致用，展其所長，更好地爲社會服務。

提升自身“硬件”與“軟件”。對於大學生職業發展而言，自己唯一可控的就是自己的就業能力。外在環境的變化，使學生可以充分認識到就業的艱難，進而通過各種手段提升自身“內功”，最終提升自己的就業能力；

改變舊有的擇業觀念，樹立正確的擇業觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環境下，學生可以拓寬自己的就業面，可以有更多的選擇。比如：有的同學本來不打算考公務員或研究生，只想到企業去工作，現在也發現在找不到合適工作的情況下，公務員或研究生也不錯。從長遠看，這極有可能成爲提高就業層次的重要手段。

就業創業調研報告5

一個時代青年的就業觀，反映的是當下國家的社會觀、價值觀及社會現實、隨着經濟、科技、文化的高速發展，傳統的就業觀已經遠去，爲深入瞭解新時代大學生的就業價值觀，中國石油大學（華東）星光閃閃實踐隊自7月20日起，對大學生就業觀開展調查，按照疫情防控常態化要求，此次調查採用線上線下相結合的方式，就近就便靈活開展、

一、調研背景

隨着我國現階段畢業生數量急劇增長，社會可提供現在大學生的就業崗位增長緩慢，因而造成了當前十分嚴峻的就業形勢、由於就業形勢的嚴峻，近年來，大學生自主創業成爲社會各界關注的焦點之一，大學生創業在全國迅速蔓延開來、一般來講，大學生畢業後有兩個選擇：一找工作，二是繼續升學進修，最起碼選擇繼續進修的同學已不算是失業、而對於希望找到工作而未能如願的畢業生，，就業難無疑就成爲了他們面臨的頭等問題、特別是20xx年以來的新冠肺炎疫情明顯地對中國國民經濟、社會生活產生了非常重大的影響、

二、調研目的及意義

大學生就業問題一直是社會關注的熱點問題之一，也關係到在校大學生的未來發展、爲此我們實踐組對周邊大學生做了網上問卷調查，通過網上統計數據的形式來反映當前大學生就業問題的總體情況，以及對大學生就業問題提供我們的建議與解決辦法、通過這次實踐，我們對大學生就業問題有了更加深入的瞭解，提高了我們的動手能力，貢獻社會能力，團隊合作能力、我們在活動中每位隊員都積極顯言顯策，用我們自己的努力來爲社會問題貢獻自己的一份力量，作爲當代大學生，我們時刻關心社會，關心祖國發展，並嘗試用我們所學去解決問題、

三、調查內容

（1）調研對象：周邊在校或已畢業大學生

（2）調查內容：大學生的基本信息，大學生的就業意向，瞭解他們對當前嚴峻的就業形勢下的的看法，瞭解大學生自主創業的想法的比重及對創業所遇的困難的考慮；着重調查大學生對自主創業的瞭解程度，關注程度及在自主創業遇到的困難、

（3）調查方法：此次調查採取問卷調查的方法、通過網絡郵箱發放調查問卷，本次調研一共發放了50份問卷、回收32份有效問卷，有效率達64%，問卷涉及基本信息，現在就業形勢、大學生對自己專業前景的瞭解、大學生的就業期望、就業問題，着重調查大學生的就業期望，關注程度及在就業遇到的困難、

（4）調查時間：20xx年7月20日至8月3日

四、調查發現

1、本次調查男女生數量基本一致（其中男生43.75%，女生56.25%）、

2、本科和高職高專數量相差較大（其中本科90.63%、高職高專9.38%，無高中畢業）、

3、具體看不同學歷的畢業生，學歷越高，選擇單位就業的比例越高、

4、3.13%的被調查者有出國繼續深造的意向、

5、求穩心態加劇，大學生對國企和機關單位熱衷度提高，絕大多數被調查者熱衷於大企業，不願意去小企業冒險、

6、應屆生在求職過程中“薪資福利”這一因素占主導地位，“工作和生活平衡”緊隨其後、有90.63%的被調查者認爲找工作薪資應該放在第一位，僅有28.13%的被調查者願意根據自己的興趣選擇工作、

7、一線城市依然對畢業生有較大的吸引力，有40、63%的畢業生選擇去一線城市、

8、68.75%的被調查者期待工作初期的月薪在2000—4000之間（2000以下只有3.13%，4000以上的佔28.13%）、

9、75%的被調查者認爲溝通表達能力是自己的競業優勢、

10、18.75%的被調查者想過自主創業、

11、75%的被調查者能區分自己的優勢與劣勢、

12、畢業後願意回到自己的故鄉工作的僅有28.13%，加劇了地區之間的發展不平衡，人才流向經濟發達城市、

13、校方安排就業往往不被接受，僅有28.13%的被調查者想通過校方就業，超過半數的被調查者選擇靠自己就業、

14、值得注意的是，所有被調查者都認爲企業文化會影響自身的就業選擇，這也爲企業的文化建設敲響了警鐘、

15、超過半數的被調查者不願意從事體力工作，當代青年的吃苦耐勞精神有待提高、

五、大學生就業創業現狀分析

1、受新冠肺炎疫情影響，目前的就業市場並不景氣，對崗位的競爭日益激烈，雖然隨着企業的復工復產，招聘需求在緩慢的增加，但是招聘規模仍然有所不足、

2、就業的崗位大多集中在國企及政府部門，就業地區主要集中在經濟較發達的一線城市，總體趨向穩定，求職一次到位的傳統觀念根深蒂、很多大學生仍然喜歡穩定、清閒、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業，而不願意選擇有風險、有挑戰性的.職業，不願意選擇體力類職業，更不敢去自己創業、

3、在當今經濟形勢下，大多數大學生對於現在的薪酬待遇期望普遍在5000+以上，然而除金融行業和IT互聯網行業外開出高薪的企業其實並不多、

4、大多數大學生的擇業觀爲“先就業後擇業”，超過半數的認爲專業對口對未來選擇工作比較重要、

5、由於社會對畢業生的學歷要求越來越高，這一錯誤觀念扭曲了對畢業生的需求，是在人爲的製造就業困難、

6、文化交流水平低、技能素質不高影響青年創業和就業、在農村外出務工的青年中一定職業技能特長的屬極少數所謂的技術大多數是一些較爲普通的木工、砌磚等基本沒有技術含量高的人、在失業和待業青年中普遍存在着文化程度不高勞動技能欠缺適應能力不強、就業信息不靈、就業創業能力偏低等現象制約和影響着青年就業和創業的競爭力進而增加了青年跨行業、跨領域、跨地區就業和自主創業的難度、

7、觀念陳舊落後影響青年就業、創業工作、調查表明在農村，一些青年由於戀鄉不願離開本土，有些家長對子女外出打工不放心、另外在職業的選擇上存在偏見，認爲從事餐飲、賓館、家政等服務行業低人一等，有損形象，不願意從事服務行業工作、失業職工、待業青年受到計劃經濟就業觀念的影響，在就業、創業問題上存在依靠政府、企業的依賴性心理、一部分青年一心想找長期穩定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業不認可一些青年對工作環境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦從而在就業過程中喪失良機、同時還存在創業意識不強，對自主創業缺乏自信等問題、

六、調研意見及建議

經過我們實踐組對問卷的深入分析與討論，並就反應的一些現象查閱相關資料，結合相關政策，我們每位隊員積極發言，貢獻智慧，分別從政府、各大高校、大學生以及用人單位四個利益相關者出發，提出幾點意見及建議：

1、對大學生而言需要轉變就業觀念、因爲現在的大學畢業生過剩，但是技術人員相對短缺，所以導致就業不平衡、如果大學生能轉變就業觀念，從事技術方面而非“坐辦公室”會大大提高就業率、其次是提高社會適應能力，多參加社會實踐，學習相關的組織管理技能，積累工作經驗，會爲找工作提高競爭力、在一就是向多技能人才發展，就是不僅僅只侷限於某一項技能，要提升自己的反脆弱能力、

2、對高校而言要加強改革創新、優化專業設置，提高教學水平、高等院校在制定招生計劃時，應該充分考慮師資水平、辦學規模、市場需求等因素，合理設置專業，避免熱門專業在同一學校的重複設置、改革教學體制，在教學安排中引入學生評分機制和教學競爭機制，促進教師提高教學質量、以服務社會爲導向，深化人才培養機制改革、學校要將就業工作作爲檢驗人才培養質量的重要指標和制定人才培養計劃的重要依據，堅定不移地走產學研合作道路、另外一個是構建以校園爲主體的就業市場、高度重視市場建設，實現地方與高校的協作發展，共建雙贏、

3、政府、政府應加快經濟發展，爲高校畢業生就業創造良好的宏觀環境；並繼續重視和推進社會就，淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束；同時提供優惠政策，鼓勵並支持大學畢業生到農村和經濟相對落後地區就業；設立大學生創業專項項目基金，爲大學生創業提供資金後盾，在物質在精神上鼓勵大學生自主創業、對於支持並鼓勵大學生自主創業，政府應出臺各種鼓勵畢業生高科技創新創業行爲的政策；可以設立大學生創新創業基地，爲創業大學生提供專業指導、法律諮詢、市場分析等服務；對自主創業的大學生在創業過程中提供特殊優惠等行爲、

4、用人單位、用人單位要樹立科學的人才觀，摒棄用人歧視，鼓勵人人都作貢獻，人人競相成才、此外選人標準要合理，用人單位要根據自身規模、性質、發展狀況、崗位實際，制定相關崗位說明書，細化崗位職責，按照崗位的要求，制定合理選人標準，確定招聘人員質與量、還要確定科學招聘程序，要確定招聘考覈的程序，制定考覈內容，在按程序進行考覈後，擇優錄用、爲在當代青年大學生提供陽光透明的應試製度，享受良性的競爭、

七．調研總結

隨着大學畢業生的不斷增加，就業問題日益嚴重，爲了解當代大學生就業以及創業形勢，我們團隊進行了此次的網上問卷調查活動，旨在關注大學生最關注的問題以及亟待解決的問題，根據獲得的相關數據分析就業形勢，提出意見和建議、

我們團隊成員分工明確，緊密配合，正真體現了團隊精神與合作意識、我們在積極參與實踐的同時，對社會熱點問題有了更加全面的瞭解，培養了我們的動手能力，分析解決問題能力，對當下的大學生就業情況更加了解並知道創新創業難之處、

雖然在過程中遇到了一些問題和困難，但都在團隊的統一合作中一個個克服了，感謝此次調研使我們收穫瞭如此之多，感謝我們的團隊成員提出的寶貴意見、

就業創業調研報告6

創業就業是婦女生存發展的基本經濟資源。新的歷史時期，婦聯組織認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中國婦女十大提出的要求，如何找準工作的着力點和落腳點，積極有效地實施“婦女創業就業促進行動”，**縣婦聯的思考和做法是：

一、提高婦女素質，是促進創業就業的關鍵所在

強化科學文化素質。婦女科學文化素質的提高，可以增強婦女在市場經濟條件下參與平等競爭、獲得經濟資源、實現經濟利益的能力。要以實施《婦女兒童發展規劃》爲抓手，爲廣大婦女爭取更多的教育機會，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質工程，教育婦女把學習貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識儲備，跟上時代的發展步伐。

提升思想道德素質。要在廣大女性中大力進行黨的基本路線和堅持四項基本原則教育和“四自”精神的教育，引導婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養、教育，不斷引導她們確立自我獨立的價值觀，增強個人在社會生產、社會生活的能動性和獨立性，提高自我評判能力、自我控制能力、創新精神和實踐能力。

錘鍊業務技能素質。一是按需組訓。發揮鄉村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，採取以需帶訓、以訓強能的方式組織有就業意向的婦女重點培訓。二是以幫帶訓。大力實施科技專家進千村萬戶結對幫扶活動，切實幫助有創業需求的婦女普及知識、改進技術，改善管理，提高效益。堅持做到培訓內容豐富多彩，培訓形式靈活多樣，培訓層次分門別類，努力使培訓成爲婦女提升就業層次、實現持續發展的重要基礎。

二、搭建服務平臺，是促進創業就業的有效途徑

理清思路，指導創業就業科學發展。要統籌推進城鄉之間、婦女創業就業工作，把促進婦女創業就業與提高婦女素質結合起來，把幫助貧困婦女轉移就業與提高她們的發展能力結合起來，把提高婦女的生活質量與建設和諧家庭、和諧社區、和諧村鎮結合起來，促進婦女與經濟社會的同步發展。要以“巾幗城鄉牽手”、“巾幗創業行動”等作爲服務婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉一體化的就業服務平臺。

培育品牌，提升創業就業工作質量。打造巾幗家政品牌，是婦聯服務婦女創業就業的新優勢。婦聯組織要探索現代家庭服務業的管理模式，加強企業管理和市場運作，並將家政文化貫穿到企業管理始終，着力打造巾幗家政服務品牌。

搭建平臺，促進創業就業全面發展。搭建好推介平臺。通過舉辦女性創業就業推介會，推助婦女以崗帶創。搭建好組織平臺。通過成立女企業家協會等組織，爲創業婦女提供組織依託和交流溝通渠道。搭建好轉移平臺。通過一系列轉移基地，採取“跨地務工輸出一批，聚集產業吸納一批，鼓勵創業轉移一批”的舉措，向經濟發達地區轉移剩餘女勞力。

三、優化綜合環境，是促進創業就業的重要保障

注重源頭參與，營造創業就業政策環境。要積極推動男女平等基本國策的貫徹實施，積極參與《婦女權益保障法》的`宣傳、貫徹和落實，積極配合就業保障情況的執法檢查和監督。要把推動婦女就業作爲重要的工作任務，積極參與地方法規政策的制定和完善，在參與政府決策中發揮代表和維護婦女合法權益的作用，爲婦女創業就業營造環境、爭取資源、創造條件、提供服務。

加強宣傳教育，營造創業就業輿論環境。強化媒體宣傳。利用“三八”等有利時機，積極在報刊、電臺開設創業女性專欄，推出創業女性羣英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創業女性的風采，掀起婦女創業就業熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女傑”等評選表彰活動，注重發現和樹立一批敢爲人先、自主創業的女性創業典型，宣傳她們自強不息，大膽創業、勇闖市場的精神以及成功的創業經驗，帶動更多婦女實現創業就業。推廣經驗。及時總結交流婦女創業就業工作中的創新實踐和基本經驗，提高服務的實效性，擴大服務的覆蓋面，使婦聯創業就業工作在社會上產生更積極更廣泛的影響。

增進協調合作，營造創業就業社會環境。要充分發揮“雙學雙比”活動領導小組、“巾幗建功”活動領導小組以及婦女兒童工作委員會的作用，整合工作資源，在政策服務、資源支持、宣傳培訓等方面形成合力。要增強互動合作意識，藉助與有關部門和社會各界形成的良好工作機制，進一步加強合作，爭取支持，營造全社會共同關注、支持婦女創業就業的良好環境。

深入調查研究，營造創業就業的工作環境。要更加註重調查研究，瞭解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調研成果的轉化。要摸清婦女創業就業基本情況，有針對性地實行動態服務，爲政府部門制定傾斜性政策提供參考依據，爲婦聯組織有效開展工作奠定基礎。要對婦女創業就業工作中出現的新情況、新問題和婦女羣體的新變化，及時作出科學分析和理論概括，形成規律性的認識，提出新的對策措施，指導工作有效開展。要適應婦女創業就業工作的發展需要，努力以品牌化、項目化、市場化、社會化的方式，創新服務手段，拓展服務領域。

就業創業調研報告7

就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因爲青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立並真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對於社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有着較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。

一、山東莊鎮青年就業、創業基本情況

山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要採取問卷調查方式，發放了200份調查問卷，回收200份，調查情況如下：

(一)在創業培訓方面

1.學習YBC(66人)、郵儲銀行(42人)、農商行(50人)、農村青年創業大賽(41人)、SYB(20人);

2、農業種植養殖技術：學習農作物設施栽培和畜牧養殖技術(20人);

3、轉變就業觀念培訓(46人);

4、技能培訓：計算機操作員(100人)、服裝製作工(10人)、商品營業員(16人)、中式烹調師(10人)、中式麪點師(9人)、餐廳服務員(1人)、客房服務員(5人)、車工(4人)、銑工(1)、鉗工(1人)、焊工(5人)，維修電工(10)、鋼道工(2)、架子工(2人)、油漆工(9人)、工程安裝鉗工(3人)、汽車維修工(13人)、汽車維修電工(12人)、摩拖車維修工(9人)、汽車駕駛員(已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級工和中級工)(15人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(1人);

5、非技能培訓：工藝畫製作(6人)、民俗旅遊(20人)、主食製作工(10人)等。

(二)在就業意向方面。平谷區內韓資企業(76人)，民營企業(92)，不培訓直接就業(41人)，培訓後就業(106人)。

(三)在創業意向方面。願意創業人員(43人)，所佔比例很小。從事一產創業(20人)、從事三產創業(23人)。

根據以上調查結果可知，我鎮農村青年在創業、就業方面以及就業意願方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意願強烈，願意參加培訓比例達到97%;在創業方面，僅有21%的農村待業農村青年願意創業，但大多數沒有明確計劃和目標;在就業意向方面，大部分願意在區內就業;在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所佔比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

二、我鎮青年創業、就業特點分析

農村富餘勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

三、當前我鎮青年就業創業存在以下特點

一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認爲不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕鬆”、“空閒時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成爲青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的.行業，即使涉及網絡的創業者也都集中於一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨着社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

就業創業調研報告8

連雲港市海州區現有農村人口14.43萬,其中女性8.52萬,25-50歲之間3.86萬。近年來,區婦聯將推動農村婦女創業就業作爲工作重中之重，圍繞當前農村婦女就業需求，積極整合資源,爲她們搭建創業就業平臺，取得良好效果。

一、基本情況

農村婦女作爲一個特殊羣體，在歷史的、現實的多種因素影響下，自身素質與男性相比，與其他女性羣體相比，在一些方面發展滯後。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質偏低，事倍功半現象，但致富願望強烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機遇。

1、加工業是農村婦女就業的主要渠道。近年來，在區婦聯的引導下，大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關係，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項目,增收致富渠道不斷拓寬。

2、“加工點+農戶”是農村婦女最歡迎的創業模式。如板浦鎮王秀花的柳編項目，帶動周圍近20xx名婦女增收致富。錦屏鎮張春萍的禽蛋公司,帶動了近 3000名婦女加入產銷隊伍。新壩鎮陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉變，經濟效益和市場競爭力明顯增強。

3、宣傳教育是加快農村婦女就地轉移的重要措施。傳統的就業觀念還不同程度制約着部分農村婦女的自身發展，認爲婦女種好責任田、照顧好家是本份，不願走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。爲此，區婦聯通過樹立典型，言傳身教，增強廣大婦女參與經濟發展的意識。

二、存在問題

1、加工項目少，覆蓋面較小。在各級政府的幫助下，引進了一些適合婦女的加工項目，如：服裝、手編、鞋業、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項目成爲農村婦女的`最大願望，但仍存在着覆蓋面小、覆蓋點不全的問題。

2、農村婦女的觀念與規範化管理不接軌。通過調查瞭解到，年輕的、文化層次相對較高的農村婦女大批向城鎮轉移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務拖累嚴重，很難適應規範化管理。

三、對策建議

(一)政府要重視農村婦女工作，加大支持力度，引進合適項目，吸引走不出家門的農村婦女就地轉移，爲推動農村經濟發展做更大貢獻。

(二)建立城鄉一體的婦女就業體系,爲農村婦女提供平等參與、平等競爭的機會，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強的精神和自主創業、競爭發展的新觀念。

(三)充分發揮婦女組織密切聯繫羣衆的優勢，走村入戶，到農戶家中做深入細緻的思想動員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。

(四)加強培訓教育，提高農村婦女整體素質。婦女組織應充分利用和整合社會資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓，幫助她們掌握一技之長。

(五)推選年紀輕、文化高、有經濟頭腦的“開拓型”婦女擔任村婦代會主任，帶頭致富、帶領致富，促進農村婦女勞動力加快轉移，實現增收致富。

就業創業調研報告9

一、大學生就業、創業的現狀分析

20xx年筆者在上海市閘北區團委掛職期間，參與了上海市閘北區團委對轄區內大學生進行的就業創業狀況問卷調查，綜合分析和檢視大學生羣體的就業心理、就業期待和創業意願，調查顯示當前大學生就業創業存在以下五個方面的問題：

（一）普遍擁有技能證書，但工作實習經歷不足。

技能證書是國家或者相關機構對於個人某方面技術、能力的認證，擁有技能證書往往對於個人的求職有相當大的作用。從本次調查的結果來看，在校大學生普遍擁有1張以上的技能證書（95.2％）。大學生認爲有用的技能證書依次是外語等級證書、職稱證書（會計類、經濟類）、計算機等級證書；與此相對的是，在校大學生比較缺乏工

作實習經歷，有超過六成（60.7％）的被調查大學生沒有工作實習經歷。即使排除剛入學的大學新生，沒有工作實習經歷的大學生比例也是偏高的。這種偏重考取各類技能證書而輕視工作實踐的做法會對大學生日後的工作、就業或創業帶來負面影響，必須引起重視。

（二）工作意願較強，對擇業面臨的困難有理性的認識。

調查顯示，在校大學生具有比較強的工作意願，有近七成（69.8％）的被調查大學生選擇在畢業後馬上參加工作。而在選擇不馬上工作的大學生中，有一半以上（58.5％）是因爲想繼續讀書，提升學歷或技能，也有一部分（22.6％）是因爲想出國留學或者在國外工作，而只有極少部分（3.8％）是因爲家庭條件好而選擇不馬上工作。對於擇業所面臨的困難的認識，有超過一半（51.2％）的大學生認爲最大的困難是社交能力不強和缺少社會關係，還有部分大學生認爲最大的困難是畢業學校名氣不大、學歷和專業不夠好，這也表現出大學生對於自身以及就讀學校和專業對未來就業的.影響有着理性的認識。

（三）就業信心較強，對收入的預期較高。

調查顯示，在校大學生的就業信心比較強，有超過六成（60.1％）的被調查大學生對自己今後就業有信心或者非常有信心。而對自己工作後首月的收入（扣除三金後），大學生表現出比較高的預期，有四成二（42％）的被調查大學生對首月收入的預期在3000元以上，其中有一成多（11.1％）的被調查大學生的預期在5000元以上，另有近五成（48.9％）的被調查大學生的預期在1500到3000元；與上海市勞動和社會保障局前幾年發佈的畢業生平均薪酬相比，此次調查顯

示的大學生對於首月收入的預期是比較高的。

（四）擇業標準呈現多元化，外資公司、國家政府機關是首選單位，普遍認可職前培訓的必要性。

此次調查顯示在校大學生的擇業標準主要有四個，依次是發展空間大、薪水高、符合自己的興趣愛好、工作穩定。與前三年的同類調查數據相比，閘北大學生的擇業標準由少到多，呈現出多元化發展的趨勢。對於畢業以後工作單位的選擇，在校大學生比較偏愛外資公司（44.6％）和國家機關以及企事業單位（36.9％），對於進入民營企業、從事藍領技術工種或者自由職業的熱情則相對小很多。此外，大學生普遍認爲職前培訓是必要的，他們最希望參加的培訓內容是面試技巧、人際關係處理、就業形勢分析，而他們現在最希望得到的服務是社會實踐、技能培訓、創業培訓、崗位推薦，這也表現出在校大學生在學習專業知識之外，爲日後工作做準備的各種需求比較強烈。

（五）創業意願仍不夠強烈，創業行業範圍不廣，對創業政策瞭解不多。

創業是促進大學生就業的重要組成部分。調查顯示，在校大學生創業的意願有所欠缺，僅有三成多（30.2％）的大學生有創業的意願，在有創業意願的大學生中，對於創業行業的認識稍有不足，範圍比較狹窄，僅僅侷限在創意產業、零售業和IT行業；對於創業的條件和困難，他們的認識則比較深刻，缺乏資金、缺乏社會關係、沒有專業技能、擔心風險問題、沒有合適創業項目都是大學生眼中阻礙他們創業的困難，這也從一個側面反映了隨着社會經濟的發展，在校大學生

逐漸認識到了創業門檻逐步提高的趨勢；正是因爲對創業的困難有足夠的認識，大學生希望政府對他們創業提供幫助，他們主要希望得到資金、創業培訓和開業指導、市場需求方面的服務和信息。此外，對於政府鼓勵和支持創業的優惠政策，在校大學生也瞭解不多，很瞭解這種優惠政策的大學生少之又少（3.2％），大多數人（57.4％）只是有一個一般的印象，而也有很多（33.5％）被調查大學生表示並不是他們不願意瞭解這些政策，而是缺乏瞭解的渠道。

二、做好大學生就業創業工作的對策

通過以上對於調查所得資料的分析，可以發現在校大學生就業、創業方面存在以下問題：首先，在校大學生社會實踐經歷不夠豐富，社交能力不強，社會關係網絡缺乏；其次，大學生對工作收入預期偏高，對工作選擇比較單一；第三，大學生創業意願不足，創業條件不成熟，創業信息不夠。基於這些問題，着眼於拓寬解決大學生就業問題的途徑，筆者認爲一方面必須爲大學生提供各種社會實踐的機會和崗位以及關於就業和創業的培訓、信息等，豐富他們的工作實踐經歷，鍛鍊他們的社交能力，另一方面也必須對他們進行正確引導，使他們樹立正確的擇業觀，形成合理的工作和收入預期。

（一）整合資源、多方聯動，搭建就業和創業平臺。秉持政府主導推動、社會各方參與的原則，將政府相關部門以及高校、企業等機構的資源整合起來，搭建一個大學生就業和創業的一體化服務平臺，可以考慮以地方共青團組織和高校的團組織、政府的勞動局和高校的就業服務部門以及企業的招聘部門這兩條線來構建。並且將這個平臺

逐漸做大做強，把提供社會實踐和見習、信息發佈和諮詢、就業培訓和創業指導等職能集於一體，這樣一方面有了政府和高校的合作，可以把最新的關於大學生就業、創業的各項新政策及時傳遞給大學生，另一方面可以有效梳理、整合區域內的企業資源，從而給在校大學生提供各種實踐鍛鍊的機會和求職就業的各種信息。另外，還可以考慮把其他社會力量，諸如志願者、各種基金會、非政府組織整合進來，真正實現社會各方參與，讓大學生就業、創業問題在社會各方的聯動下得到有效解決。

（二）推進青年職業見習計劃，完善見習崗位制度。

結合青年職業見習計劃實施幾年來的經驗教訓，繼續完善見習崗位制度，進一步推進青年職業見習基地的建設，堅持學歷教育與技能培訓相結合，智育德育雙促進，就業能力和就業崗位雙保障的原則，爲大學生提供更多的實踐鍛鍊機會，提高他們的工作能力，增加他們的工作經驗，增強他們的適應性。同時針對本次調查反映出來的大學生在面試技巧、人際關係處理、就業形式分析、技能、創業培訓等方面的迫切需求，可以在職業見習計劃中增加這方面的內容，以滿足大學生的需求。同時，也可以考慮將職業見習計劃和大學生就業、創業一體化服務平臺一起建設，將職業見習計劃納入大學生就業、創業一體化服務平臺，或將職業見習計劃逐漸建設成一個一體化服務平臺，以避免職能重複，節省資源。

（三）樹立廣義就業觀念，培養良好的個性品質。在“大衆化就業”時代，大學生必須調整就業觀和就業期望值，樹立大衆化的就業

觀。正確認識自我，認識社會職位要求，找準自己就業的社會定位。大學生要按市場經濟需求實現就業方式的多樣化，要樹立職業不分貴賤，適應社會需要，靠勞動體現自我價值的優良傳統觀念，形成一個良好的擇業氛圍。各類新聞媒體要加大宣傳力度，用正確的輿論導向引導大學生衝破精英就業觀念的束縛，走出心理誤區，形成有利於廣義就業的社會氛圍。樹立大衆化的廣義就業觀念，最終使大學生接受只要是憑藉自身能力從事合法的經濟活動獲取收入即爲就業的觀念。同時大學生的自身就業能力纔是用人單位所看重的，纔是順利實現就業的先決條件和必要條件。畢業生自己更應積極主動提升其綜合素質，突出個體優勢，增強自己的就業能力。大學生在校期間所學習的只是本專業所涉及的最基本的東西，因此，還應不斷擴展自己的知識面，要倍加珍惜學習機會，努力掌握知識與技能，爲將來打好堅實的基礎。

（四）鼓勵自主創業，開發大學生創業扶持政策。

針對大學生創業意願不高的問題，除了要繼續制定相對優惠的政策之外，還可從如下幾方面鼓勵大學生創業，一是幫助大學生獲取開業貸款擔保和開設大學生創業基金。政府部門要儘快出臺相關優惠政策，通過給予創業資金支持、減免創業規費、健全社會保障制度、實行工資傾斜政策、落實國家代償助學貸款政策等措施，積極支持高校畢業生到基層自主創業和就業，並廣泛動員社會力量，整合各方資源成立大學生自主創業基金。二是推出一批適合大學生的創業培訓項目、創業見習基地和開業服務項目等。政府和各相應部門可加強與各

高校的聯繫，合作建立大學生自主創業服務中心，及時爲大學生提供優惠政策信息。比如爲自主創業的大學生代理工商註冊、稅務登記等手續，建立綠色通道，構建創業跟蹤服務平臺，爲大學生創業提供堅實支持。三是積極開發符合大學生需要的創業園區，向他們提供各種優惠條件。政府可以考慮與社會合作建立大學生創業園，爲創業者減少初期的成本支出。相關部門還應暢通創業融資渠道，落實稅收優惠政策，降低大學生辦企業的註冊門檻。當然，以也可以考慮把以上三方面的工作納入大學生就業、創業一體化服務平臺內進行。

就業創業調研報告10

就業是民生之本，創業是富民之源。近年來，按照中央和省、市、區部署要求，江寧高新區大力推進實施就業優先戰略，始終把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，努力促進充分就業，就業創業工作取得了積極成效，爲了解園區就業創業基本情況，應對新變化和新挑戰，打好就業創業攻堅戰，經調研形成如下報告。

一、就業創業工作推進情況

(一)搭建有效的就業推薦平臺。通過線上、線下方式，多渠道發佈招工信息。舉辦大型招聘會，讓企業與應聘人員面對面溝通;與各高校就業中心建立合作關係，向園區企業發佈各高校應屆畢業生專場招聘會信息，爲園區企業招聘高技能人才搭建橋樑;主動與福利企業聯繫，對就業崗位進行摸排，以崗薦人盡力促成就業困難人員的就業。今年以來，累計舉辦各類招聘會xx場，1場春風行動大型招聘會、6場企業專場招聘會、4場高校畢業生專場招聘會、1場就業困難人員專場招聘會，發佈招聘信息1000條，提供5000多個崗位，幫扶困難就業人員101人。

(二)建立健全社會保障機制。在做好園區社會保障服務工作的同時，密切關注企業勞資關係發展動態，監管並舉，督促企業合理規範用工，以規範用工促就業。爲營造良好的'就業環境，今年還進行了省級“和諧勞動關係示範園區”創建工作。

(三)開展各類職業技能培訓。根據就業需要和職業技能標準要求，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。與培訓機構一道走訪企業，把培訓和服務送進企業。同時，利用高校資源，讓高校爲企業服務，做好高校職業技能和就業能力培訓，多爲社會培育高技能人才。今年，已完成在職培訓4500人，培育高技能人才106人。另外針對大學生創業特點，定期到高校巡講創新創業政策，宣傳“大創”服務功能和各項辦事流程。積極組織區域內高校學生參加省市各類創新創業大賽，以實戰來提高大學生的創業能力和水平。

(四)拓寬就業渠道，以創業帶就業。在推進全民創業方面，積極開展創業教育與指導，重點推進高層次人才創業和高校畢業大學生創業工作。載體建設方面，共計孵化面積約30萬平米，包含生命科技小鎮南、北區，創業大廈、生命科技加速帶、瑞鴻科技孵化器和有志教學孵化器。融資對接方面，江寧創投、金光紫金、蘇創投等40餘家風投機構入駐園區，累計爲園區內科技型企業提供含天使投及多輪融資在內融資總額數億元。營商環境改善方面，園區對入駐的科技型企業研發出的產品採取首購首試首用原則，優先購買、試用其產品並給予客戶體驗報告，並對產品性能強、試用效果好的給予大力宣傳與推薦。

二、主要問題

(一)勞動力供求總量和結構性矛盾突出。從勞動力的總體需求來看，江寧高新區總量供求關係基本平衡，但是在勞動力結構上，依然嚴重失衡，主要表現在專業技術性崗位“有崗無人”，非專技性崗位“有人無崗”，勞動力供求雙方均有失衡。

(二)企業與個人參與技能培訓積極性不高。在職人員工作比較繁忙，利用平時工作時間，企業不支持，利用節假日，員工精力又不夠。而無業人員的培訓，雖有政府補貼，但需個人先預付培訓費用，培訓積極性不高。

(三)針對大學生創業的扶持政策少、創業載體缺乏。園區現有創業扶持政策以及載體建設大多服務於高層次人才，針對大學生的少，以至於優秀的學生創業項目很難落戶。

三、幾點思考

(一)積極引導實現就業。詳細瞭解求職人員以及企業用工信息，做好信息採集。加強就業各項扶持優惠政策的宣傳普及，及時準確地爲羣衆發佈就業政策資訊，充分利用新媒體平臺提高就業創業宣傳力度。

(二)建立培訓就業機制。充分發揮政府的主導作用，建立適應不同羣體的培訓就業基地和形式多樣的培訓就業模式。計劃將創業培訓與崗前技能培訓合併進行，提升就業、創業能力，確保人才不流失。

(三)調動大學生自主創業。儘快促成園區大學生創業獎勵政策出臺，整合現有資源爲大學生提供更多創業載體。繼續到高校巡講創新創業政策，做好創業實踐項目的管理、孵化與服務，有效的推進大學生創新創業工作的深入開展。

就業創業調研報告11

高校畢業生是人才資源的重要組成部分，是推動經濟社會發展的新生力量。做好高校畢業生就業工作，事關經濟發展、民生改善和社會穩定。近年來，我市紮實貫徹落實國家、自治區促進高校畢業生就業創業的各項決策部署，將高校畢業生創業就業工作作爲一項重要的民生工程來抓，從完善政策、搭建平臺、加強指導、暢通渠道等多方面入手，積極探索高校畢業生就業工作的新途徑、新方法，高校畢業生就業工作取得明顯成效。但是，當前我市高校畢業生就業壓力依然較大，結構性矛盾仍然突出。爲進一步做好高校畢業生就業工作，我們對全市大學生創業就業情況進行了綜合調研，現形成調研報告如下。

一、當前我市高校畢業生就業創業的形勢及現狀

隨着國內高校的不斷擴招，近年來我國高校畢業生的數量逐年增加。據國家人社部統計數據，20xx年全國大學畢業生人數達834萬，比20xx年增加xx萬人，加之上年就業壓力尚未充分釋放，今年整體就業形勢仍難好轉。據統計，20xx年我市戶籍高校畢業生約1.2萬人，加上外來求職的應往屆高校畢業生，全市高校畢業生就業總人數約1.5萬人，就業需求較往年進一步增加。同時，受整體經濟下行壓力持續加大的影響，全社會就業崗位需求明顯減少，高校畢業生就業工作任務非常艱鉅。

(一)高校畢業生就業率分析

從離校未就業高校畢業生實名制系統數據分析，20xx年和20xx年我市離校未就業高校畢業生人數分別爲1648人和1676人，其中絕大部分爲上級人社、教育部門移交的離校未就業高校畢業生信息，自主登記的離校未就業畢業生較少，20xx年爲xx0人，20xx年爲19人，各級人社部門通過免費就業創業培訓、推薦就業、扶持創業、提供見習崗位和基層服務崗位等手段，使就業率達到96%和96.56%。

(二)高校畢業生就業去向分析

從高校畢業生就業去向分佈情況看，近兩年年全市高校畢業生就業去向包括黨政機關、事業單位、國有企業、非國有企業、自主創業、基層服務項目、靈活就業和其他8類(具體情況見表1)。從調研數據統計情況看，非國有企業、靈活就業和基層服務項目成爲高校畢業生就業的主要渠道，20xx-20xx年以上三類就業渠道吸納高校畢業生就業人數佔到高校畢業生就業總數的80%以上。

注：事業單位錄用包含政府購買服務人員

(三)高校畢業生自主創業情況分析

近兩年來，特別是20xx年我市啓動“十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動”以來，全市通過自主創業實現就業高校畢業生大幅增加。根據調研統計，20xx年全市自主創業高校畢業生人數達到625人;20xx年年自主創業高校畢業生人數達到994人。

從全市高校畢業生就業情況可以看出，隨着國家、自治區和我市促進高校畢業生就業創業扶持政策的陸續出臺，以及我市對就業創業指導服務工作力度的加大，高校畢業生的就業觀念有所轉變，先就業再擇業和自主創業的理念逐步樹立，不再一味追求穩定，主要去向也不再侷限於黨政機關、事業單位和國有企業，而是把非國有單位和自主創業作爲就業的主要選擇，而且越來越多的高校畢業生選擇通過自主創業實現就業。

二、主要做法及成效

近年來，市委、市政府高度重視高校畢業生就業工作，紮實貫徹落實國家、自治區關於促進高校畢業生就業的有關決策部署，大力實施“創業就業”工程和“人才強市”工程，在充分吸納高校畢業生就業的同時，積極引導和鼓勵大學生自主創業，以創業帶動就業，不斷完善政策體系、優化就業創業環境，高校畢業生就業創業工作取得積極成效。

(一)完善政策，加強引導，促進高校畢業生就業

1.加大高校畢業生就業政策支持力度。20xx年以來，圍繞促進高校畢業生充分就業，我市先後出臺了《鄂爾多斯市促進高校畢業生就業辦法》(鄂府發〔20xx〕96號)、《關於貧困家庭大學生就業促進計劃的實施意見》(廳發〔20xx〕81號)、《鄂爾多斯市人民政府關於印發十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動優惠政策的通知》(鄂府發〔20xx〕48號)、《鄂爾多斯市人民政府關於印發十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動實施方案的通知》(鄂府發〔20xx〕49號)等7個指導性文件，鼓勵企業吸納高校畢業生就業，促進貧困家庭大學生就業，大力扶持高校畢業生自主創業，支持高校畢業生參加職業技能培訓、就業見習及中小企業人才儲備等。特別是20xx年，我市啓動了“十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動”，出臺了“圓夢行動”優惠政策和實施方案，從社保補貼、場地支持、創業資助、就業補貼、創業就業培訓、吸納就業獎勵等多個方面對就業創業大學生及吸納大學生就業的企業給予優惠，設立了高校畢業生就業創業專項資金，市財政每年安排7000萬元專項資金用於開展高校畢業生就業創業工作，進一步加大了高校畢業生就業創業政策扶持力度。

2.引導高校畢業生面向基層就業。20xx年以來，我市按照自治區的要求，積極實施高校畢業生基層服務計劃，接收招募“三支一扶”大學生、社區民生志願服務大學生、中小企業儲備人才、大學生村官、西部計劃志願者、特崗教師和納入市、旗區人社部門日常管理的儲備人才等基層服務人員到我市工作。截至目前，我市累計招募基層服務人員約1.2人。

3.大力促進蒙古語授課高校畢業生就業。根據《中共鄂爾多斯市委、鄂爾多斯市人民政府關於進一步加強民族工作的決定》(鄂黨發〔20xx〕5號)文件精神，從20xx年起我市分四批面向全市機關事業單位公開招考錄用了190名蒙漢語兼通工作人員。不斷拓寬就業渠道，促進貧困家庭和蒙古語授課畢業生就業， 20xx年以來，開發基層公益性崗位招募貧困家庭和蒙古語授課高校畢業生273人。積極做好就業指導服務工作，有針對性地對蒙古語授課高校畢業生進行創業培訓、就業指導，鼓勵其積極參與就業見習、中小企業儲備。各旗區也有針對蒙古語授課高校畢業生出臺了專門的促進就業政策，例如東勝區對市場就業登記的少數民族高校畢業生實行跟蹤管理，建立專門臺賬，實施“一對一”職業指導和重點幫扶，並向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業。20xx年至今，各旗區累計安置蒙古語授課高校畢業生2200餘人。

4.發揮人才市場促進就業的主渠道作用。一是加大招聘力度。每年通過舉辦固定人才招聘會、大型人才招聘、網上招聘會等各類招聘活動，着力搭建高校畢業生就業平臺。二是強化信息引導。實行人才市場供求信息和年度緊缺人才專業目錄發佈制度，通過鄂爾多斯人事人才網及時向社會發布人才市場供求信息，爲用人單位引才和畢業生求職提供信息服務。

(二)以創業帶動就業，統籌推進高校畢業生創業工作

1.不斷完善促進大學生創業就業政策體系。爲鼓勵支持大學生實現自主創業，從降低高校畢業生創業門檻、實施稅收優惠政策和高校畢業生靈活就業社會保險補貼政策、加大金融扶持和創業培訓工作力度、加強大學生創業園建設等多個方面入手，扶持高校畢業生自主創業。20xx年，啓動實施了“十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動”，制定印發了《十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動優惠政策》(鄂府發〔20xx〕48號)、《十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動實施方案》(鄂府發〔20xx〕49號)，從創業資助、場地扶持、住房保障等多個方面配套出臺了一系列優惠政策，引導和扶持優秀大學生來我市創業就業。

2.紮實開展大學生創業項目資助評審工作。依據《鄂爾多斯市大學生創業項目資助資金實施辦法(試行)》，面向各旗區、經濟開發區(園區)和相關機構廣泛徵集企業經營管理、創業風險投資和高新技術企業孵化等方面的專家，建立了大學生創業項目資助評審專家庫，並組織有關專家開展了大學生創業項目資助評審工作，經過旗區受理、人社部門初審、專家組評審及公示等環節，20xx-20xx年對xx9個大學生創業項目給予資助,資助總金額共計193萬元。

3.大力舉辦高校畢業生創業就業政策宣傳活動。組織有關旗區、經濟開發區(園區)、大學生創業園和部分企業先後赴呼和浩特市、蘭州市、北京市、西安市和深圳市舉辦了“鄂爾多斯創業就業政策進校園”活動，並同步開展了人才政策宣傳和急需緊缺人才招聘活動，通過展覽展示、發放宣傳資料、進行政策講解等多種形式，廣泛宣傳我市高校畢業生創業就業政策和創新創業環境。

4.穩步推進大學生創業平臺載體建設。強化對大學生創業載體的政策扶持，鼓勵和引導各旗區因地制宜建設大學生創業園，不斷優化全市大學生創業載體整體佈局，努力提高全市大學生創業載體平臺的.承載能力和服務水平。引導各旗區立足實際，通過與企業共建、資源整合等方式推進大學生創業園的建設，並根據本地區區位優勢和特色產業，明確大學生創業園發展定位。截至20xx年上半年，全市建成各類大學生創業園、創業孵化基地26個，初步形成了大學生創業載體多點佈局、功能完善、特色鮮明、錯位發展的格局。

三、創業就業工作的主要制約因素

從總體上來講，我市高校畢業生就業形勢在較長一段時間內仍將不容樂觀。具體來說，存在以下幾方面的制約因素：

(一)高校畢業生就業供需矛盾仍未根本改變

從畢業生“供”方來看，從全國到地方，高校畢業生人數持續增加，我市本地高校和本地戶籍畢業生人數也連年創歷史新高。從用人單位“需求”方來看，受宏觀經濟和政策因素影響，事業單位招聘空間一再壓縮，各類企業的招聘的崗位數大幅度降低，有的企業裁員又把一部分高校畢業生推向市場，面臨重新擇業的局面，增加了我市高校畢業生就業壓力。

(二)產業結構的調整導致招聘市場供需錯位

我市目前處於轉型升級、產業結構調整時期，前幾年，吸引大學生就業的主體產業如煤炭、化工、房地產、酒店餐飲等支柱產業，受市場需求的影響，生產規模縮減，可提供給高校畢業生就業的崗位較前幾年明顯減少，而裝備製造、文化、物流等新型產業又傾向於招聘有工作經驗的中高級管理人才、專業人才及技術工人和服務人員，人才市場出現需求和供給嚴重錯位，企業“招聘難”與高校畢業生“就業難”的局面同時出現。

(三)高校畢業生還有待進一步樹立正確的擇業觀念

高校畢業生擇業觀念存在偏差，沒有擺正心態，準確定位。一是就業地域的選擇上，普遍偏好經濟發達地區或城鎮就業，不願意選擇在農村牧區基層就業;二是在行業的選擇上，多選擇報考公務員、事業單位、國有企業，不願意去中小企業就業，更不願意去創業;三是在工種的選擇上，大多喜歡坐辦公室等輕鬆的工作，不願意從事專業技術工等相對髒、亂、差的工作，認爲上了大學，有了文憑就應該從事腦力工作。

(四)部分高校畢業生就業政策落實不到位

大學生是否選擇創業、創業的機會、創業後的創業狀況受到多種主客觀因素的影響，政府的創業政策在其中發揮着主導性作用。從大學生創業者的親身經歷來看，目前我市大學生創業政策雖然立意突出，目標明確，但卻存在政策執行率不高的問題。究其原因，一是政府的有效投入不足。自我市啓動實施了“十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動”以來，市財政預算安排高校畢業生就業創業專項資金7000萬元、大學生創業扶持專項資金1000萬元，實際到位資金遠達不到預算安排。各旗區也因財政緊張的原因，致使大學生創業就業的優惠政策得不到有效落實。二是部門之間尚未形成齊抓共管的局面。大學生創業是一項系統工程，政府出臺的優惠政策涉及放寬市場準入、實行稅收減免、住房保障等多方面，這就要求人社、市場監督、房管等多部門加大配合力度，整合部門資源，在有序疏導各部門之間的關係的情況下，實現效率資源的最大化。三是創業指導有待進一步加強。目前，我市各級人社部門爲創業者提供從創業項目選擇到工商稅務登記再到具體經營的一條龍諮詢指導服務，而對我市大學生創業園的入駐企業的問卷調查結果表明，除缺乏創業資金外，缺乏合適的創業項目仍然是制約大學生選擇創業道路的最主要因素，對於大學生對創業項目的選擇規劃和指導有待進一步加強。

四、就業創業工作的對策與建議

(一)進一步引導和加強企業吸納就業主體意識

一是要結合具體情況，制定出臺優惠政策，對安置大學生就業達到一定比例和規模的企業，政府可以在稅收、財政等各項政策上進一步加大優惠力度，包括對企業實施貸款和稅費減免政策，降低企業基本醫療保險、失業保險和綜合保險繳費費率等，減輕企業自身壓力，增強企業吸納大學生就業的主動性和積極性。二是建立政府投資和重大項目帶動就業機制，在安排政府投資項目建設和制定產業規劃時，充分考慮擴大就業的需要，新上項目要安排一定比例的崗位用於招收本地戶籍大學生。其他民營企業在項目正式立項前均須先行進行“項目用工計劃書”審覈備案，就業部門要根據企業用工計劃積極推薦本地戶籍大學生，並做好培訓等就業服務工作。三是要結合我市大力培育新興產業，打造經濟發展新增長點的戰略措施，鼓勵新興產業吸納高校畢業生，積極落實高校畢業生就業優惠政策，挖掘更多適合高校畢業生的智力密集型就業崗位，解決大學生就業難問題。

(二)進一步完善大學生就業服務體系建設

一是要充分發揮大學生就業指導機構的公益性和主渠道作用，進一步成立集就業心理服務、就業諮詢和信息發佈、創業培訓、創業就業交流和創業就業服務爲一體的市、旗、社區三級大學生就業指導服務體系，着力提高服務質量和服務水平，加強對大學生的就業指導。二是加速創業就業服務信息化進程，加強“一網兩庫”建設。加快推進“鄂爾多斯創業網”上線運行，逐步完善導師庫、項目庫建設。爲有意願創業的大學生提供創業信息、資金申請、投資對接、創業指導、項目查詢、創業企業展示等信息服務。三是對大學生創業各個階段進行分類指導，提高大學生創業人才培育的針對性和科學性。對於初始創業大學生要加強創業基本素質的培養;對於處於成長階段的優秀創業人才，要着眼於企業發展壯大提供更爲個性化的支持和服務，聘請企業家和創業投資、風險投資專家等擔任大學生創業導師“一對一”提供創業指導，指導大學生企業創新商業發展模式，提高企業經營管理能力。

(三)繼續加大政府投入力度，爲大學生創業保駕護航

一是加強創業就業政策宣傳活動，營造“大衆創業、萬衆創新”的濃厚氛圍。通過參加人才交流活動、宣傳創業就業政策、舉辦大學生創業大賽等活動，進一步提高“十萬大學生鄂爾多斯創業就業圓夢行動”的知曉度，激發大學生創新創業的熱情。二是完善大學生創業扶持政策，提高政策的可操作性和執行率。從整體視角出發，完善大學生創業政策，加快推進各項大學生創業就業優惠政策配套實施辦法的出臺。繼續做好大學生創業項目資助評審工作，集中有限的資源對大學生創業項目實施擇優資助，幫助更加優秀、更具潛力的創業項目成長起來，真正實現創業帶動就業。三是由政府、社會和學校出資建立用於扶持大學生創業的基金(資金)，重點支持具有自主知識產權、有潛在經濟效益和社會效益或能夠形成新興產業的創業項目，同時成立基金會，爲符合條件的大學生創業者提供貸款擔保、稅收優惠和貸款貼息，解決大學生創業者因信用不足而難以融資的問題。定期舉辦大學生創業項目、創業企業與風險投資機構對接會，採取“企業孵化+創業指導+投融資支持”等方式，拓寬大學生創業企業融資渠道。

(四)加大創業教育和創業培訓的工作力度

一是與國內知名高校加強合作，共同推進鄂爾多斯大學生創業學院的建設，依託大學生創業學院開發適合大學生的規範化創業培訓課程體系，並免費爲自主創業大學生提供培訓服務。二是在市內各高校開設專門的創業教育課程，把創業教育列入學歷教育的重要內容，積極營造大學生創新創業氛圍，努力普及大學生創新創業知識技能;同時積極與企業簽訂“校企合作協議”，開闢企業實訓基地，鼓勵更多的大學生去企業打工或實習，以積累相關的管理和營銷經驗。三是加快建立創業信息服務體系，開展網上檢索、諮詢等多種服務，方便大學生創業者查詢各個行業比較完整和真實的信息，爲大學生創業者投資決策提供參考。

就業創業調研報告12

返鄉女工就業創業狀況調研報告縣是一個農業大縣、人口大縣，共有人口97。6萬人。全縣共有農業人口82。3萬人，農村勞動力46。3萬人。XX年，全縣外出農民工達19。8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農民工陸續返鄉。XX年4月，**縣婦聯全體幹部通過發放調查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉女農民工就業創業情況進行了調研，共發放調查問卷800份，走訪了5個相關單位和8個典型鄉鎮的20個村，召開座談會10次，調查對象達540人，瞭解了我縣返鄉女農民工的就業創業的基本情況，現將情況綜合如下：

一、 返鄉女農民工就業創業現狀：

（一）、返鄉農民的基本情況：

截至XX年3月底，**縣累計返鄉農民工8。9萬人（其中女性佔40%），佔全縣農村勞動力轉移輸出總數（19．8萬人）的44．9％，其中，其中珠三角地區就返鄉6。6萬人，長三角返鄉0。8萬人，其他地區返鄉1。5萬人。從地域分佈來看，返鄉農民工以珠三角、長三角地區爲主，達7。4萬人，佔返鄉總數的83％；從年齡結構來看，16—30歲以下民工返鄉5。86萬人，佔總數的65。8％，30一50歲以上民工返鄉3。04萬人佔34。2％，產業熟練工人、企業老員工返鄉比例比較低。

（二）、女農民工返鄉的主要原因：

在我們調查的返鄉女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業受到嚴重衝擊，有的企業甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發展產業計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。

（三）、返鄉後的就業情況：

我縣各級各單位採取積極措施促進返鄉人員再就業，通過加強信息服務“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進新型工業化“增崗”等形式不斷強化職業培訓、鼓勵返鄉創業，解決了大部分返鄉農民工的就業問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一箇中心（縣就業培訓中心）、一所職校（縣職業中專）、一支團隊（全縣7家定點社會培訓學校）的“1+1+1”縣級職業培訓網絡，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業技能於一體的就業培訓體系。今年來，通過職業培訓網絡，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉農民工的就業能力。截至XX年4月底，全縣返鄉的8。9萬農民工中，已有7。4萬人再次外出務工（其中實現省外務工5。1萬人，省內務工2。3萬人），部分留鄉創業、和就地4轉移就業，部分仍在觀望。

（四）、返鄉女農民工的創業現狀：

返鄉女性積極自主創業：在我們調查過程中發現，返鄉女性在家留守責任田和責任山務農的只佔到10%，90%的女性回家後用自己在外打工積攢的儲蓄作爲原始基金髮展自己的創業計劃。XX年，車湖垸鄉高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作爲創業基金，在孃家青林鄉開辦了大型養雞場，年出產3300羽蛋雞，現在已基本實現盈利；該鄉長堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠打工，爲照顧臨近大學聯考的孩子學習，回鄉投資12萬元辦起了生豬養殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鍾家鋪鄉林場村36歲的徐紅羣，XX年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優勢，投資近50萬元辦起了環保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創業的基本要求帶動了她們參與培訓的積極性。近年來返鄉的多數女農民工已經接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的技能培訓和專業知識的培訓，掌握了一門專業技術。在我們調查的`540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業等部門組織的送科技下鄉的養殖等專業技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉九樁堉村的張一萍，養殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟着飼料店的技術員學些技術，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術員到他加上了一堂課後，她深有感觸地說：“真正掌握一門技術對養殖業是大有幫助啊！”

政府積極引導和扶持創業：年初縣委下發了《關於鼓勵全民創業促進縣域經濟發展的意見》，將返鄉農民工創業納入全民創業扶持範圍，制定出臺了《**縣創業引導資金管理實行辦法》、《**縣創業實體聘用本縣從業人員補貼試行辦法》、《**縣創業小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構建起了以小額貸款擔保爲主，稅費減免爲輔，社會保障爲補充的農民工創業配套扶持政策體系。對返鄉農民工創業的，各部門在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息諮詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術和創業意願的返鄉農民工，免費開展創業培訓，免費提供創業服務。沙坪鎮返鄉女農民宋智慧，今年2月在該鎮創辦牲豬養殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔保；漳江鎮返鄉女性伍惠英在本鎮創辦惠源製衣廠，相關部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務登記等手續全部辦理完畢，勞動部門還主動爲其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發了返鄉農民工創辦農民專業合作組織的熱情。目前，我縣返鄉農民工創業潮正在逐步升溫，現已相繼有819位返鄉民工創辦了經濟實體，實現了從“打工者”到“創業者”的轉變。

就業創業調研報告13

XX區共有街道(鄉、園、局)、社區、村婦聯組織92個，區直戰線婦委會10個，各類企業婦代會組織(女職工委員會)52個，團體協會組織3個。有街鄉社區婦聯執委和村婦代會委員639人。近年來，在區委、區政府的正確領導和省、市婦聯的具體指導下，我區婦聯緊緊圍繞全區“三先”(全省率先、中部領先、全國爭先)的戰略目標和“共促科學發展，共建和諧社會，共創美好生活”的總體要求，積極搭建就業平臺，優化創業氛圍，深化“巾幗文明示範崗”建設，開展教育培訓等方式全力促進全區女性創業就業工作。由於工作突出，xx年9月份，被全國婦聯授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

一、女性創業就業取得的成效

婦聯作爲黨和政府聯繫婦女羣衆的橋樑和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發揮工作優勢和積極作用，按照區委和區政府的工作部署，全面落實科學發展觀，緊密結合婦女創業就業實際，找準定位，積極作爲，着力解決影響和制約婦女創業就業的突出問題，切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的職責，我區婦女創業就業工作有了新的發展進步。

(一)圍繞全區婦女就業問題，搭建就業平臺

通過 “暖春行動——春風送百崗、麗人暖真情”活動，聯合湖南其它十幾家知名企業爲失業女性創造了500個工作崗位，長沙麗人醫院率先爲100個失業女性創造了工作崗位，並按照其特長優先安排下崗職工就業崗位22個，大學畢業生16人。府後街勞動和社會保障站推行“3幫1”結對包保幫扶，爲每一戶零就業家庭發放“零就業家庭愛心聯繫卡”，爲其推薦就業崗位和提供政策諮詢;開展“誰先就業，誰先脫貧”就業評比，正面激勵積極就業者。區婦聯大力開展就業服務，組織女性人才、單親母親、下崗失業婦女、失地女農民等專場招聘會，幫助轄區內廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區工商局在區人力資源服務中心啓動女性專場招聘會。現場還設置了婦女維權、就業指導、法律服務、工商手續等4個諮詢臺， 40多家用工企業，爲各類求職者提供了100多個工種、xx 多個就業崗位，共發放各類宣傳資料xx餘份，並定於每週二、四持續舉辦招聘會。爲了解決姐妹們的困難，區婦聯家政通過家政培訓實現了1600名婦女轉移就業，服務千家萬戶，成爲全區有就業願望女性零門檻就業的孵化器。積極與湖南生物機電學院都市花鄉班聯手，成功連接了政府、高校、企業、社區、家庭五級平臺，實現培訓、提質、就業聯動，加大婦女就業創業定單式培訓幫助轉移就業。這一成功經驗被今日女報以“定單班，讓高校成爲企業人才基地—XX市XX區創新創業就業生態鏈”爲題進行了整版報道。

(二)圍繞全區創業富民精神，優化創業氛圍

通過政府組織、社會響應的方式，開展“女性創業論壇”活動，積極爲女性提供豐富的成功創業的經驗。成立XX區女性創業服務指導中心，召開女性就業專場招聘會，聯合創業辦在全區徵集優秀女性創業項目，並召開創新.行動—我的創業方案暨優秀女性創業項目評審會，評選表彰11個優秀創業女性項目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創業十傑”，區婦聯牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了XX區女性創業講壇，成功創業女性論壇、成就與夢想—我的創業故事會，評選推薦創業女性典型(推薦省市成功創業女性、評選區級創業之家20戶、評選表彰巾幗創業十傑)。組建創業女性巡迴報告團，開展創業十傑首場報告會，邀請韓國女企業家、韓國湖南大學創立者李花城，湖南派意特服飾有限公司董事長姜學軍等中外優秀男女企業家爲與會人員講述自己的創業歷程，爲想創業和正在創業的女性提供了寶貴的經驗和建議。聯合勞動局，認真落實小額擔保貸款政策，爲女性創業提供政策優惠。鼓勵農村婦女自主創業，將火炬村陳新華、合平村李愛雲、月桂社區劉建輝、人民新村李曉麗創業事蹟在全區推廣，帶動城鄉女性創業。

(三)圍繞全區經濟發展形勢，深化“巾幗文明示範崗”建設

全區現有區級以上巾幗文明崗120個(其中國家級崗3個、省級崗2個、市級崗34個)，“三八紅旗手”90名，巾幗創新業十佳60人，巾幗建功、雙學雙比先進個人550名。召開全區巾幗文明示範崗創建現場推進會。積極搭建城鄉聯動的服務平臺，強化項目支持、技能培訓、職業指導、資金援助和就業扶持。引導全區的廣大婦女在各自的崗位上貢獻聰明才智，着力打造婦聯統籌城鄉婦女發展的響亮品牌。東岸鄉舉行“巾幗示範村”創建動員會暨女性素質大課堂的活動現場上，東岸鄉積極進行巾幗示範村創建，區婦聯牽頭組織了市級“巾幗文明崗”——市住房公積金中心與東屯村進行崗村結對，並在大會上籤定了結對協議。XX區婦聯組織了全區200名巾幗志願者進行公共交通安全的宣傳和文明勸導，激發轄區內巾幗志願者在文明城市創建中的參與熱情和創造精神，提升女性的自豪感和主人翁感。

(四)圍繞全區婦女素質問題，開展教育培訓工作

注重將長遠目標與近期目標相結合，積極與區委組織部共同做好婦女人才培養工作。堅持開展多層次、全方位的婦女培訓工作，根據不同婦女羣體的需要，開展有針對性的教育和培訓，實施“婦女素質教育工程”。千方百計整合社會資源，爭取勞動、農林水等相關部門的支持，將婦女教育培訓納入“勞動力就業計劃”和“陽光工程”，在婦女羣衆中廣泛開展靈活多樣、卓有實效的培訓活動，幫助廣大婦女提升素質，增強本領。

二、女性創業就業的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，女性創業就業也面臨着不少問題。

(一)創業環境仍需優化

近年來區委區政府在改善經濟發展環境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由於市場競爭尚不規範，一些影響發展環境的人和事還偶有發生，無序競爭、經營缺乏誠信、道德失範等現象還存在，一些女企業家“花錢買經驗教訓”的風險成本還普遍存在。政府在女性創業上提出了一系列優惠措施，但是資金籌措、技術升級等仍制約企業發展，女性創業仍需政府加大政策支持力度。

(二)社會認可度仍需提高

在傳統觀念影響下，許多男人寧要“賤內”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業中不思進取，缺乏現代管理經驗和專業知識技能。女大學生“幹得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創業女性肩負着事業家庭雙重擔子，創業成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統觀念給女性創業帶來壓力和困難，支持女企業家發展的社會文化環境有待進一步完善，幾千年的'文化積澱遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。

(三)女性素質仍需加強

女性創業就業相對集中於批零貿易、餐飲、加工製造和社會服務，創業女性依靠吃苦耐勞、勤儉節約和傳統經驗完成了原始積累，與當今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發展不相適應。更有一些女性，自身綜合素質不高，在就業中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業困難。需要政府服務婦女，進行就業技能培訓和創業技能培訓，提高婦女素質，提升女性創業就業的發展空間。

三、推動婦女創業就業的對策

第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎，在今後的婦女工作中加大婦女教育培訓的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設女子禮儀培訓班、賢惠廚娘培訓班、女性素質綜合培訓等課程，着重培養適應新時期新社會的新型婦女人才，爲我區“和諧芙蓉”的構建貢獻力量,全力推動我區婦女事業發展進步。

第二在服務婦女上下功夫。婦女就業創業困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創業難。積極爭取政府及社會對婦女創業的扶持，重點推進單親貧困母親創業就業力度。聯繫各企業公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供儘量多適合女性的就業崗位，爲廣大失業、待業婦女創造更多就業機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯繫，增進與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進的思想理念和工作經驗。

第三在維護權益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現從他助到自助的轉變，實現貧困婦女自身的發展，爲社會建設做出應有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發揮婦兒工委協調推動婦女工作的優勢，積極推動政府進一步加大解決婦女發展中重點難點問題的力度，力爭在重點領域、重點指標上有新的突破。切實增強維權工作的實效性，完善婦聯縱向及橫向維權工作網絡，利用信訪接待、維權熱線，切實爲權益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

就業創業調研報告14

近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“服務民生，助推就業，促進和諧”這一主線，以“創業帶動就業”爲主題，創新思路，完善措施，優化全民創業環境，提升就業服務能力，有效促進了城鄉居民就業創業。爲進一步摸清我縣創業就業情況，服務全縣經濟社會發展，瀘溪縣就業服務管理局結合我縣實際情況，就創業就業工作情況進行了深入調研，現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

總結以往創業就業工作基本情況，主要體現在以下“三個加大”、“四個完善”上：

一是加大了就業政策宣傳力度。充分發揮網絡、電視、報刊等媒體作用，積極開展“創業帶動就業宣傳週”、“高校畢業生就業創業服務月”等宣傳活動，把各項創業就業的優惠政策在基層進行層層宣講，進一步激發了全民創業激情。年初，在開展的“春風行動大型現場招聘會”現場，來自縣內外的共67家企業，提供了涵蓋加工製造、家居裝修、餐飲服務等行業共計4172個崗位， 2933人簽訂了勞動合同，達成就業協議1979人。

二是加大了就業技能培訓力度。創新“課堂講授+模擬實訓+政策講解+後續服務”相結合的培訓模式，全面推行“培訓—就業—服務”工作新機制，大力開展我縣農村勞動力就業技能培訓、失業人員再就業培訓等工作。近三年來，共開設了汽車駕駛、蔬菜園藝工、菸葉生產技術等7個專業75期334個個培訓班，培訓總人數爲16226人，各類培訓合格率達到98%，培訓就業率達到95%以上。

三是加大了困難羣體創業就業服務力度。圍繞“九補兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業，重點解決零就業家庭人員的就業援助，做到“出現一戶、覈實一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時，詳細制定就業援助方案，落實援助責任，對困難人員和“零就業家庭”就行了以就業援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業家庭動態就業率爲100%，城鎮登記失業率低於4.5%;積極探索公益性崗位開發機制，規範公益性崗位管理，自20xx年以來，將城市保潔、保綠、保衛、保暢等4688個崗位開發爲公益性崗位，累計安置就業困難人員4688人次，爲促進城市管理，維護社會穩定穩定和保障民生髮揮了重要的作用。

四是完善了勞動力資源信息庫。按照夯實基礎、整合項目、規範服務、整體推進”的要求，以“一村一冊、一鄉一櫃、一縣一庫”的標準，有計劃、有步驟地開展勞動力資源信息採集。截止到20xx年底，全縣共錄入勞動力資源信息17萬人。其中，國中文化及以下學歷11.5萬人，高中及職高中專學歷3.2萬人，大專以上學歷2.3萬人，分別佔總數的67.3%、18.9%、13.8%;取得高級、中級、初級職業資格證書的分別爲4人、44人、7884人。

五是完善了公共就業服務平臺。充分利用縣、鄉鎮、社區三級網絡平臺，將縣級勞動力市場的運作和鄉(鎮)級就業服務相結合，建立了“以人爲本、劃片包乾、各司其職、責任到人”的就業服務機制。建立了“瀘溪縣離校未就業”和“瀘溪縣就業信息”QQ羣，及時發佈最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主幹履行勞務輸出臺賬更新、勞動力資源信息採集、企業用工信息發佈等職責，形成了城鄉一體、信息貫通、平臺到村、聯繫到戶、服務到人的公共就業服務體系。

六是完善了創業就業扶持體系。廣泛開展就業再就業等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業崗位和逐漸便捷的就業服務中得到實惠。近三年，我縣共發放小額擔保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創業，帶動就業1965人，全縣城鎮新增就業8153人，失業人員再就業3321人;就業困難對象再就業1416人;新增農村勞動力轉移就業13900人。積極組建創業專家諮詢團。聘任30名金融企業專家、講師教授及成功創業人士等組建創業專家諮詢團，爲創業就業提供高效的智力支撐和便捷的就業服務。積極徵集創業項目，面向社會徵集創業項目15個，經專家評估認證後，將納入我縣創業項目資料庫搭建創業者和創業項目的對接平臺，爲創業者提供更多的創業機會和創業選擇。

七是完善了失業保險監督機制。充分發揮失業保險“防失業、促就業”和“蓄水池”的作用，加大失業保險徵繳力度，採取多種方式擴大失業參保覆蓋面。20xx年度，我縣行政事業單位和廠礦企業應納入失業保險徵繳範圍人數爲21761人，參保人數爲12030人，佔總人數的55.28%。基金徵繳132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。

二、存在問題

我縣創業就業工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個方面的問題：

(一)就業專項資金短缺矛盾突出。截止到20xx年，我縣破產、改制企業或停產企業共有72家，涉及職工13789人。調查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，佔職工總數的64.47%;特困職工1809戶，佔困難職工總數的20%;困難下崗失業人員月均收入僅佔全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業者收入低，而且就業人口少，家庭就業面爲45%，低於平均水平32個百分點;貧困家庭人口戶均爲4.6人，比平均水平多1.2人，每一個就業者要負擔 3.5人，比平均水平多負擔 1人。因此，要做好這部分人的創業就業工作，需要大量的就業啓動資金，此外，勞動力總量供大於求、就業結構性、農村剩餘勞動力轉移引發的城鄉就業、大學生就業難、弱勢羣體就業等矛盾十分突出，也是導致我縣再就業專項資金缺口較大的主要原因。

(二)外出務工人員返鄉創業率低。

我縣勞務輸出量大，勞務輸出對象主要爲農村青壯年勞動力，且大多綜合素質層次不高，就入庫勞動力資源來看，我縣目前勞動力爲國中文化及以下學歷的有11.5萬人左右，佔總數的67.3%;未參加過任何技能培訓的有15.9萬餘人，佔總數的93.4%。民營企業和第三產業是城鎮吸納勞動力就業的主要力量和空間，而我縣的技能培訓主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養養殖業、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業爲主，就業工種單一，因此務工人員在沿海地區和第三產業發達的城市，更容易實現就業。當前，我縣勞務輸出累計已達7.4萬人，且人數每年以1000人左右遞增，導致我縣在鄉創業、返鄉創業人員減少。

(三)我縣就業創業基礎設施薄弱。我縣就業創業培訓基地功能不強，目前雖有一所職業學校，但是規模小、場地窄、設備少， 而我縣每年技能培訓人數達1.2萬人以上，技能培訓的專業與學校所設專業不對口，場地的侷限性和種養殖業等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓的實效，另外，學校的設施設備和條件也難以滿足當前的`培訓要求。同時，我縣大學生創業孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業大學生創業知識匱乏、創業實踐和創業能力不強的問題。

(四) 就業困難人員幫扶難度大。“零就業”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業人員等就業困難羣體普遍存在就業能力不高、學習新技能願望不強、創業意願淡薄等問題。我縣解決就業困難人員就業主要是採取公益性崗位託底安置，我縣自20xx年以來，開發公益性崗位5095個，累計安置就業困難人員5095人，對維護社會穩定，保障羣衆生活起到了關鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實現就業託底安置。同時，我縣崗位補貼和社會保險補貼爲506元，按照農村人均純收入爲2300元的貧困標準來算，我縣目前已安置的就業困難羣體仍無法實現脫貧目標，生活壓力很大。

(五)部門聯動服務機制不夠健全。據統計，我縣扶貧辦、就業、教育、農牧、林業、移民、科技、團縣委等部門都從各自的業務出發，先後開展了有針對性的實用技術培訓和職業技能培訓三十餘次，累計培訓3.2萬餘人，在一定程度上對勞動力轉移就業起到了積極的推動作用，但各部門之間缺乏必要的統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優勢，沒有形成合力，培訓資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬餘人急需開展技術培訓和職業技能培訓。

(六)失業保險徵繳難度較大。一是企事業單位參保意識不強。我縣目前事業單位參加失業保險的單位有114個，參保人數爲4333人，參保比例爲72.2%，部分事業單位存在錯誤思想認識，認爲其不會失業，參加失業保險意識不強，全縣仍有5697人尚未參保;私營企業因爲人員流動性大，管理困難，參保率較低，僅爲37℅;有的國有企業在改革改制以後，參保人員的流失比較嚴重，目前參保率爲36.2℅;有的參保單位由於經濟效益差，無力繼續繳納失業保險費，有欠費情況，基金徵繳率較低。二是失業保險覆蓋範圍依然較窄。我縣失業保險的覆蓋範圍，儘管比過去有所擴大，但還有僱工的個體工商戶、農民工、非公經濟組織從業人員未完全納入，全縣失業保險覆蓋率爲55.28℅，其覆蓋範圍依然過窄。

(七)基層公共就業平臺不完善。一是基層工作人員隊伍建設不足。目前，在我縣鄉鎮人力資源和社會保障站除了白沙鎮、浦市鎮、武溪鎮配備3-4名工作人員外，其他鄉鎮只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動就業和社會保障業務工作，還要承擔鄉鎮政府分配的其他工作任務，精力容易分散，無法及時高效完成勞動就業工作任務。二是少數基層就業服務工作人員素質不高，只滿足於上級交辦的工作，工作主動性、積極性不高。我縣村級勞保聯絡員年齡大多在40-55歲之間，且大多爲國中文化，文化層次較低，無法完成勞動力資源採集電腦輸機等工作業務。三是就業服務平臺信息網絡建設不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個鄉鎮便民服務中心尚未建立，制約了我縣電子政務和縣、鄉鎮、(村)社區三級便民服務體系建設。

三、工作建議

(一)積極幫扶創業，加大財政投入力度。一是加大專項資金配套力度，協同有關部門落實培訓經費，切實保證農民工培訓工作正常開展，積極落實“九補兩貸三扶持”等各項優惠政策，促進就業與再就業。二是適當增加鄉鎮、社區勞動保障聯絡員的工作經費，提高基層工作人員的積極性和創造性。三是加大對創業者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創業潮”，爲創業帶動就業發展提供有力的資金支撐。

(二)夯實基層平臺，完善公共就業服務。一是進一步完善公共就業信息平臺。按照機構、場地、人員、制度、經費、工作“六落實”要求，加速推進基層便民服務中心建設，增加鄉鎮(社區)勞動保障工作人員力量，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，形成城、鄉、村“三位一體”的公共就業服務體系，從而實現信息全覆蓋、資源共享，上通下達，充分發揮信息系統建設的整體效能，爲勞動者提供優質、便捷的就業服務。二是進一步提升基層服務隊伍素質。進一步加強基層平臺工作人員政策和業務培訓指導，提高工作人員業務能力和服務水平，鄉鎮、社區(村)工作人員要做到就業優惠政策的“一口清”，逐步實現就業服務管理工作規範化、公開化、信息化、網絡化。三是規範失業人員的信息臺賬。按照“四清、五庫、六臺賬”的要求，做好失業人員摸底調查工作。建立登記臺賬，做好對下崗失業人員信息的動態服務和管理，對已就業的人員，及時註銷登記，對新增就業困難人員，及時進行登記，納入管理和服務範圍。

(三)壯大創業主體，優化自主創業環境。一是推進以壯大創業主體爲重點的創業帶動就業工作。依託我縣現有的旅遊資源和特色產業，積極發展旅遊相關產業，引導城鄉失業人員、復退軍人、青年大學生自主創業，鼓勵外出務工經商人員回鄉創業。二是繼續實施高校畢業生創業扶持政策。重點對有創業意願和有能力的大學生簡化創業項目審查申報手續，讓大學生“走進創業、走進夢想”;對已享受創業扶持政策的大學生，搞好後期跟蹤服務、確保惠民政策和扶持資金落到實處。三是努力發展特色農業產業。選擇一批有科技含量、有發展前景、有市場潛力的創業項目，從資金、技術上給予重點扶持;引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生薑、豆腐、佤鄉米、葡萄“八大品牌”特色農業產品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產品，帶動我縣經濟的快速發展。

(四)加強政府調控，確保優惠政策落實。一是要進一步鼓勵發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業 ,多渠道、多方式增加就業崗位的配套措施 ,確促進以創業帶動就業工作落到實處。二是要加大財政、稅收、金融等方面對創業就業的支持力度，不斷擴大小額擔保貸款審批與發放貸款範圍，適當提高就業困難人員、城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、大中專畢業生和進城創業農民個人創業新發放小額擔保貸款的額度上限。

(五)關注民生工程，重點幫扶困難羣體。一是加強公益性崗位開發和管理。積極開發適合弱勢羣體就業的公益性崗位，拓展崗位設置，集中幫扶“4050”就業困難人員和“零就業”家庭等困難羣體。二是鼓勵就業困難人員就業創業。加大對困難人員就業再就業專項資金的資金爭取力度，積極拓寬就業渠道，鼓勵就業困難人員轉變就業觀念，進一步提高再就業工作效能。

(六)創新培訓機制、加速基礎設施建設。一是加大培訓力度，提升就業層次。開展訂單培訓 、定向培訓 、定點培訓 ，爲服務特色產業及旅遊項目建設，深入推進職業能力建設工作。二是積極開展“學聯解”活動。大力開展城鄉基層黨員幹部“學一技、聯一戶、解一難”活動，從而全面帶動城鄉居民提高整體素質，達到全民創業、創收致富的目的。三是從實效性出發，把各單位的項目培訓整合起來，統一規劃，科學配置，充分發揮培訓資源優勢和市場優勢，節約培訓資源，發揮最大社會效益。四是加速大學生創業孵化基地建設。通過大學生創業孵化基地創辦一批各具特色、服務完善的創業項目，支持幫扶更多有志於創業的大學生創業和實現創業帶動就業的倍增效應。

(七)完善徵繳政策，加大失業保險徵繳率。一要建立統一標準。提高農民工享受失業保險待遇的標準，建議農民工領取失業金待遇與城鎮居民同工同酬，實現真正意義上的“五險合一”資源共享。二要擴大徵繳範圍。除依附土地的農民外，將不同所有制性質的各類企業和有僱工的個體工商戶、農民工和非公經濟組織的從業人員全部納入失業保險覆蓋範圍，共同承擔社會責任，降低失業風險。

就業創業調研報告15

創業促發展，就業關乎民生。近年來，__縣婦聯堅持立足本職，創新思路，發揮優勢，主動作爲，充分發揮婦女小額擔保貸款扶持創業帶動就業的作用，得到了社會肯定。爲了進一步引導婦女創業就業，__縣婦聯對全縣婦女創業就業情況進行了一次全面摸底調查，現將調查情況彙報如下：

__縣地處__省南端，__嶺北麓，__源頭。面積3248平方公里，轄22個鄉鎮，1個國有林業採育場，人口50.9萬，其中女性人口23.9萬，佔總人口的46.95%。全縣就業人口總數爲27.77萬，其中婦女就業人口16.86萬人，婦女人口就業率爲60.7%。自主創業婦女人數6943人，主要涉及種植養殖業、日用品銷售、服裝銷售、餐飲服務等方面。城鎮登記失業人數7807人，其中婦女失業人數3628人，佔登記失業人口的46.47%。農村剩餘勞動力人數爲18.56萬人，其中女性勞動力人數爲8.96萬人，佔總農村剩餘勞動力人數的48.28%。

縣委、縣政府高度重視，成立了專門的工作小組。如爲貫徹落實小額擔保貸款政策，成立了以人社局局長唐長軍爲組長，財政、婦聯、農業銀行等各相關單位爲成員的工作小組。工作小組定期和不定期召開協調會，解決存在的問題，保證小額擔保貸款工作的正常開展。成立由人社、經開區、鄉鎮政府、公安、城管、交通、婦聯、殘聯、工會、共青團十個單位組成的創業就業服務活動領導小組，組建“春風行動”工作辦公室，爲創業就業提供了強有力的組織保障。

縣委、縣政府研究制定出臺一系列的政策。如開發公益崗位，安置“40”婦女人員就業。落實婦女小額擔保貸款財政貼息貸款政策，明確規定婦女在申請小額貸款時，“三優先”優先受理、優先審覈、優先發放。全縣小額貸款發放20xx年2170萬，其中婦女貸款770萬元，婦女佔全縣小額貸款比率爲35.48%；20xx年2475萬元，其中婦女貸款820萬元，婦女佔全縣小額貸款比率爲33.13%；20xx年2654萬元，其中婦女貸款1601萬元，婦女佔全縣小額貸款比率62.44%。兩年內，婦女小額貸款比率上升了26.96%。縣婦聯與人社局等部門聯合開展婦女再就業“春風行動”等活動，實現了勞動力供需雙方的有效對接，優化了創業就業環境。

__縣婦聯抓住特色，針對實際情況，以創市級巾幗現代農業科技示範基地爲契機，樹立__縣水雲農業開發有限公司董事長楊水云爲代表的創業典型，宣傳其創業事蹟，在全縣婦女中掀起婦女創業熱潮。20xx年新增婦女創業100多名，總投資2848萬元，實現產值2919萬元，新增就業崗位800多個，涉及創業領域有種植、養殖、木材加工、製造等。具統計，通過創業，全縣共新增瓜果、茶葉、苗木、花卉面積4018畝，種植食用菌5萬袋，養殖豬2565頭，羊610頭，雞鴨14000只。全面掀起了你追我趕女性創業熱潮。

去年以來，共選送了33名農村女青年、80後參加省、市、縣三級培訓院校開展學歷教育培訓。圍繞縣委中心工作，幫助__河水庫庫區移民實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的安置目標，充分發揮移民鄉鎮農村婦女增收致富的“半邊天”作用，縣婦聯組織農業、科技、畜牧、勞動就業服務等部門，針對婦女的就業願望和自身條件，從不同層次對她們進行勞動技能、實用技術方面科技培訓、成本管理、資金管理、市場開拓等培訓，共培訓人員1026名。

__縣爲適應新經濟發展需要，不斷擴大貸款範圍、提高貸款額度、加強貸款管理，使小額擔保貸款工作取得了長足發展，擔保基金和貸款辦理速度達新高。一是落實小額擔保貸款新政策，規範內部程序，出臺簡化版的《__縣小額擔保貸款辦事流程》和《工作指南》，使小額擔保貸款規範化、程序化；二是建立了小額擔保貸款目標責任制、限時辦結制、貸款辦理程序一次性告之等制度，進一步規範了操作管理和審查審批程序，提高了工作效率。

資金不足，成爲婦女創業發展的瓶頸。一是引導、宣傳、培訓資金不足。縣、鄉鎮婦聯組織無專項工作經費，難以在幫助引導婦女創業、培訓上有所作爲。二是婦女創業經費不足。婦女在創業起步階段，投入多，回收少。在調查中瞭解，創業婦女在創業初期100%遇到不同程度的資金問題。

國家爲支持女性創業推出創業貸款貼息政策以來，經過近十年的發展存在着一些急切需要解決的問題。一是擔保貸款資金少，5年未提標。__縣婦女創業小額擔保貸款從20xx年開始，金額爲2萬元，20xx年上調爲8萬元以來到20xx年金額一直未變。隨着經濟的發展，現在的一天普工工時費爲160元每天，20xx年爲60元每天，人工費用上漲了266%，建設成本也存在不同程度上漲。5年前的擔保貸款金額與時代發展、經濟發展已不相符合，對創業婦女的發展是杯水車薪。二是申請擔保貸款資金週期長。從調查中來看從申請受理到放款時間，平均時間至少需3個月，最長的年初申請年末才能拿到資金。漫長的申請週期錯過了婦女發展機遇，特別是對種植、養殖業尤其明顯。三是小額貸款擔保方式單一。現行創業貸款申請人必須由一名財政公職人員，且在上述單位工作一年以上本縣戶籍人員提供擔保。能夠提供貸款擔保的方式太過單一，讓一些偏遠山區又無親朋好友符合上述擔保條件的創業婦女與小額貸款無緣被拒之門外。四是小額擔保貸款使用時間短。一般創業發展時間前三年都是投入期，投入產出成反比，到第四、五年才進行產出收益期。實際小額擔保貸款使用時間爲2年，不適應創業投資資金流規律。

銀行是企業，企業最大的特點就是追逐利益最大化，對小額擔保貸款的發放因其金額小，收益少，貸款手續繁瑣的特點積極性不是很高。所以在貸款的審批環節上時間長，不能及時爲貸款申請者辦理小額擔保貸款，對小額貸款發放工作缺乏主動性。由於各商業銀行屬直線管理，地方政府也難以協調，致使小額貸款發放工作進展不暢。

在調查瞭解中一部分婦女固守自封。她們受中國五千年傳統文化影響根深蒂固，小富則安，安於現狀，相夫教子的思想嚴重，認爲創業掙錢是男人的事，無創業想法。一部分婦女想創業卻苦於無創業信息，無創業技術，只能在創業門外徘徊。一部分創業婦女已經開始創業，卻無防範風險意識。在調查了中，80%的婦女沒想過風險防範，更沒有想到養殖業保險對被保險人在飼養期間遭受損失給予補償。

（一）解決縣、鄉鎮婦聯創業就業工作經費。上級婦聯與省財政廳積極協調，把引導婦女創業就業宣傳、培訓經費專門列入到同級財政預算，爲基層婦聯組織提供經費保障。

（二）提高小額擔保貸款額度，增加資金使用時間。爲適應經濟發展需要，將小額擔保貸款由現在的`8萬元提高到10至15萬元；同時增加資金使用時間，由原來的2年時間，根據創業項目的不同，分別增加到3到5年不等。

（三）人民銀行應加強管理和監督，提高商業銀行對小額貸款的認識。督促各商業銀行加大對小額擔保貸款工作的支持力度，將思想統一到貫徹執行中央和省市的決策部署和方針政策的高度上來。要充分認識金融支持再就業工作的緊迫性和重要性，不能僅從自身的經濟效益考慮，正確把握經濟效益與支持創業工作的關係，積極配合政府落實優惠政策，推動小額擔保工作發展。開通小額擔保貸款的審覈放款綠色通道，縮短小額貸款發放時間。

（四）創新小額擔保貸款模式，拓寬擔保渠道。一改過去單一擔保模式，對具備創業條件的扶持對象，引入固定資產抵押的方式貸款，用特殊的辦法解決特殊的問題。探索創新反擔保方式，引入三戶聯保方式推行反擔保措施的多元化，爲貸款人員尋求反擔保提供更多的選擇，促進貸款工作順利發展。

（五）加強婦女培訓，提升婦女創業就業能力。一是突出農村婦女勞動力技能培訓工作重點，與縣人社局、科技局、縣職中加大定點培訓機構合作力度，充分發揮定點培訓機構的作用，進一步加強種養殖、家政服務技能特色勞務培訓，提升培訓質量，增加培訓人次。二是針對創業婦女開展成本管理、資金運作管理、開拓市場、利潤覈算、防範風險等的培訓，增加婦女企業管理能力。

（六）創建一支婦女創業顧問團隊。由專業的經濟師、投資理財師、會計師、稅務師、律師組成，免費爲婦女創業提供成本覈算、稅收和法律問題諮詢。