深入基層調查報告

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深入基層調查報告1

近年來，我縣煤礦安全生產工作得到全縣各級各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經形成，全縣地方煤礦安全生產形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率爲0，是近年以來的最好水平。目前安全生產形勢總體平穩向好發展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。爲進一步摸清我縣地方煤礦安全生產情況，根據縣政府、局機關的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產情況深入到煤礦進行了走訪調研，現將調研情況報告如下。

一、煤礦現狀及趨勢

我縣是一個產煤縣，現有煤礦6座，其中復產礦井有1個，復工礦井2個停工停產礦井3個。全市地方煤礦自整頓規範以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產主體地位得以明確，安全生產投入逐年增大，取的了較好的成績。

（一）地方煤礦安全生產得到高度重視。一是實行目標管理層層簽訂落實責任制。縣局和煤礦，煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊長、工人層層簽訂責任狀，並於年終考覈兌現獎懲。二是定期召開安全生產例會、調度會，對有關精

神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導幹部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發生事故的零點班和四點班重點督查，防患於未然。

（二）安全投入得到增大。一是瓦斯防範措施方面。在巷道、採掘面等地安裝瓦斯監測監控系統，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現了有工作面必須配探水鑽，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面採用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，採用溼式鑽眼法。四是採取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業。

（三）安全生產主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產責任主體的職責，各部門承擔起安全生產監督主體的職責，安全生產監督部門承擔起安全生產監管的職責，及多年的摸索和總結，甚至於血的教訓後，各煤礦業主逐步能意識到“安全即是生產力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現煤礦業主的思想意識已發生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。

（四）安全形勢逐年向好。經過不斷的深化煤礦安全整治,採取關小上大、明晰產權、強化主體責任、規範經營行爲，加大煤礦瓦斯治理、採煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產形勢總體向好。

二、存在的主要問題

（一）煤礦職工的整體安全素質較低，工人流動性大首先，有部分煤礦業主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關係。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人幹活憑經驗，作業中必須遵守的《安全規程》、《作業規程》等對他們約束不大；有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤纔有錢”。

其次，採煤工人流動性大，安全意識差，培訓費用高。井下采煤工人多爲當地農民工，文化素質都比較低，缺乏採煤技術。在崗前培訓的72小時中，對《安全作業規程》記不住。同時，農民工的隨意性很大。煤礦使用的農民工，農閒時到煤礦打工掙錢，農忙時在家務農。由於沒有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進行了上崗培訓，但由於對礦井情況不熟悉因一些細節問題而導致安全事故的發生。

（二）安全生產責任制落實不力

各級安全生產責任制沒有按照要求真正落實，主要表現在以下三個方面：一是幹部作風漂浮，有些幹部下井不是爲了管好安全生產，而是爲完成規定的下井指標，走馬觀花現象不少；二是以包代管現象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內容後，對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考覈辦法，使各種安全承包流於形式；三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認爲，自己的工作就是寫寫《作業規程》、《技術措施》。從而導致了現場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業規程》時有的與現場實際脫節，編制的內容大而全，工人記不住，對現場施工的實用性、指導性不強。

（三）“重生產，輕安全”的現象依然存在

煤礦業主雖然都按要求對安全生產進行了投入，但存在不同程度的“重生產，輕安全”的現象。在整合期間部分煤礦業主對政策把握不準，出現短期行爲。他們大都採取突擊生產，抱着能採一點算一點的心態，不注重安全的實質性投入，這樣很容易導致事故的發生。多數煤礦業主及工人們總認爲：“產量是硬指標，質量是次指標，安全是軟指標”，因爲作業人員的經濟利益是靠完成產量的多少而獲得的。同時，煤炭行業管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業爲了檢查合格，也停產整頓忙一陣，檢查過後恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面；煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規律，檢查過後又不顧質量趕產量，形成了不良循環。

（四）安全資金投入不足

由於多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較爲普遍。由於歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

三、措施建議

（一）進一步提高煤礦安全生產的認識

煤礦安全生產關係到人民羣衆的生命財產安全，關係改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民羣衆的生命財產安全，體現了最廣大人民羣衆的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。

做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作爲一項長期艱鉅的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥倖心理，維護人民羣衆生命財產安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。

（二）嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生

安全生產責任重於泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在着差距，爲此要抓好：

1、嚴格執行《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》《生產安全事故報告和調查處理條例》實行“重xx，典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產行爲，督促煤礦落實安全生產主體責任。嚴肅查處煤礦生產安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、週報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防範措施，確保生產安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業主管部門和產煤鄉鎮政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的採掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開採佈局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的.預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦採掘作業規程，並且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。

（三）狠抓安全培訓，提高人員素質

當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現爲煤礦管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，爲此做好煤礦管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤爲重要。一是市縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對煤礦業主和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓佈局情況，又真正做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。

（四）建立健全監管協調工作機制，推進聯合執法工作

各級地方政府部門要密切協作和配合，充分發揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開採行爲；共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業人員的整體素質；開展煤礦質量標準化工作，加強現場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執法環境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產管理制度，不斷改善煤礦的安全生產條件，提高煤礦的防災抗災能力。

深入基層調查報告2

自從深入學習了科學發展觀，作爲一名國小數學老師，我認識到自己要不斷加強自身專業知識的積累，加強教學法的研究，努力提高課堂教學的綜合能力，構建和諧高效的課堂教學氛圍。改革教學模式，注重課堂教學效果，提高教學質量。 我反思自己的教學工作，形成如下調查報告：

主要存在問題：

1、對科學發展觀認識不足，不能用科學發展觀來集合實際指導自己的工作。

2、以人爲本的意識不夠，只注重本學科的教學，忽視學生的其它方面。

3、在課堂教學中注重共性，忽視張揚學生的個性。

針對上述問題，採取如下改進措施：

1、要不斷學習政治理論和新的教學理念，掌握現代教育教學技術，樹立以學生爲本的教育教學理念，不斷提高自身的教學素養。我們要隨時掌握最新的教育理論和教學理念。我們要時刻保持清醒的頭腦以應對可能在實踐過程中出現的一些問題。我們一定要把握好科學發展觀這條正確的理念。學習新的教育理念來武裝自己的頭腦，學習教學方法來提高自己的業務水平。掌握本學科最前沿的研究成果，增強科研意識和改革意識，積極參與教育改革，在實踐中提高自己的教育教學能力。

2、在實際工作中中運用科學發展觀的理論

改變工作理念，服務當先，樹立一種爲學生服務的意識。要踏實做事，多做好事多辦實事，科學安排，統籌兼顧。學習是實踐的前提，實踐是學習的目的。科學發展觀具有鮮明的實踐特徵，只有在實踐中才能不斷深化認識、增長才幹、提高領導科學發展的能力。務實是學習科學發展觀的基礎，空談誤事，實幹興業。學以致用，貫徹落實科學發展觀，不僅要提高掌握科學()發展觀的理論水平，更要提高運用科學發展觀的自學性和堅定性，要着力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，要根據崗位職責的要求，學習相關領域知識，不斷完善知識結構，提高業務素質。就我本人而言，既要以人爲本，更好地爲學生服務，提高學生管理方面的能力，又要着重加強積累教學方面的專業知識，不斷提高教學能力。

3、要爲人師表，以身作則。教師在學生心目中佔有很大的位置，教師的一言一行都在潛移默化的影響着學生，一個有良好師德的教師應站在學生和家長的立場及處境思考問題，把學生和家長的意願與發展需要擺在第一位。良好的師德在學生和家長心中都是受到十分的欽佩和尊敬的。每個家長都希望孩子在良好的教育環境下接受教育，我們教師要提高自身的師德修養。教師還要有奉獻精神，要發揚吃苦在前，享受在後的精神。教師這一職業只要有無私的奉獻精神，那麼你就成功了一半。把科學發展觀和奉獻精神結合在一起，那麼就是一個成功的、高尚的、受人尊敬的教師。

總之，新的形勢下，我們要堅持不斷解放思想，按時按質寫好個人科學發展觀學習心得體會，堅持用科學發展的觀念來解決工作中出現的具體問題，在教育教學工作中不斷開拓進取、銳意創新，努力提高自己的教育教學水平。

深入基層調查報告3

爲加強領導，深入推進服務型社區建設工作的開展，進一步瞭解居民實際情況，紮實開展“三問三解”活動，我深入到田坎社區居民羣衆當中，進行了走訪調研工作。走訪通過入戶調查、詢問交談，收集意見等方式，充分了解我轄區居民的相關居住狀況，查找相關問題。現結合文峯街道辦事處“千名黨員幹部教師下基層”實施方案，形成如下調研報告：

一、走訪概況及重點

走訪所見羣衆基本生活狀況良好，對社區管理工作評價較爲滿意。主要分析重點幾戶走訪對象，情況如下：

汪善榮：轄區居民，田坎國小退休教師。

楊定發：老黨員。

二、發現問題及原因分析

根據走訪羣衆所見現實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：

(一)居民羣衆對新時期各項社會保障優惠政策瞭解不夠深入，遇到問題不能夠根據各項程序享受政策優惠。在調查走訪中發現很多居民生病後不能夠順利通過社會醫療保險實現醫藥費用報銷。此處充分表現出居民對政策優惠的相關程序以及辦理手續瞭解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因爲以下幾點：一是對相關優惠政

策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳麪點散零星，不夠全面;二是對辦理程序手續過程講解不夠清楚。

(二)突發意外導致家庭困難拮据的相關原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭困難拮据的原因之一。現下社會人口老齡化嚴重，養老保險的購買也成了居民們關注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對於養老保險的購臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續、辦理後會享受到什麼待遇也是一片茫然。但是工作中還是存在着很多問題，如年輕人都外出打工，留守老人和兒童問題。住戶家庭經濟條件一般或者較差，流動人口較少，環境衛生比較好。

三、今後工作中的重點解決問題

1、貧窮老人今後的生活問題;

2、沒有任何經濟來源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態;

3、如何更好的向居民宣傳介紹醫療保險及養老保險的辦理情況;

4、留守老人和兒童問題。

四、政策落實情況

從居民醫療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、老人患病就醫、基本生活保障、醫療保險和養老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續做出巨大努力。

爲此提出如何做好工作的幾點建議：

1、進一步加強宣傳醫療保障制度的全面落實，最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫負擔。藉助醫療保障制度的力量，爭取民政部門的支持，給予居民符合其實際情況的醫療救助。

2、日常生活中對留守老人和困難家庭的幫助。動員全體職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。

3、不定時開展宣傳醫療保障制度和養老保險辦理的活動，讓廣大居民隨時瞭解政府的新政策。並定期走訪探望，發現問題及時爲其解決。

4、加強平安田坎工作的開展，對轄區內的綜治維穩情況隨時瞭解，積極徵詢居民意見，爲今後工作的開展奠定紮實的羣衆基礎。