小城鎮建設調研報告範文

隨着社會一步步向前發展，我們使用報告的情況越來越多，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。其實寫報告並沒有想象中那麼難，下面是小編收集整理的小城鎮建設調研報告範文，希望對大家有所幫助。

小城鎮建設調研報告範文1

按照縣發改委下發的關於開展支持發展小城鎮專題調研提綱的要求，我鎮組織力量利用兩天時間對發展小城鎮、農民工向城鎮積聚情況進行了周密的調研，現將有關情況總結如下。

一、城鎮建設現狀

xx鎮位於xx縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮、全市小城鎮建設試點鎮。

(一)城鎮建設

近年來我鎮將城鎮建設作爲重頭戲來抓，堅持以規劃引領發展，不斷提升城鎮的承載和服務能力。在建設過程中突出特色，打造精品，統一規劃圖紙，一條街道一種風格、一種情調。構築起“三縱四橫”路網框架，建成區從0.3平方公里擴展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮格局;同時對城鎮東、西、北三個出口進行改造，形成了“四季長青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮面貌。在城鎮建設中，堅持“量力而行、盡力而爲，先急後緩、突出重點，以人爲本、實用爲上”的原則，大力加強基礎設施建設，積極推進民生工程建設。建設了建築面積260平方米的爲民服務大廳，實行一站式辦公，極大的方便了羣衆辦事;投資280餘萬元建設了xx鎮中心敬老院，五保老人實現了“老有所養，老有所醫，老有所樂”的供養目標;投資1635餘萬元實施了村村通自來水工程，使全鎮居民都用上了優質自來水;投資200餘萬元的xx汽車站竣工通車，方便了羣衆的出行。同時，對xx中學、xx衛生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善，城鎮公共服務能力進一步增強。

(二)城鎮管理

城鎮發展三分靠建設，七分靠管理。爲改變小城鎮“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現象，我鎮注重管理方式、觀念、制度和機制創新，積極推進小城鎮管理由“鄉村管理型”向“城鎮管理型”轉變。制定出臺了《xx鎮小城鎮管理辦法》，與城鎮居民、經營業戶簽訂了門前“五包”協議，使城鎮管理工作有法可依，有章可循。編髮了小城鎮管理“三字經”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛生保潔和綠化隊伍，籌資10萬餘元購置了專業灑水車，實現了城區保潔的`專業化和經常化。

二、城鎮建設對農民工向城鎮聚集的作用

我鎮把城鎮經濟作爲發展重點，精心經營城鎮，大力聚集和培育產業，努力推動農民工就業。一是形成了服務“三農”的窗口。完善的設施、良好的環境，加快了人口集聚，目前城鎮人口達到8000多人;初步發展起來的商貿服務業、加工業，極大的方便了羣衆的工作與生活;健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產業集聚的載體。我鎮形成了生資批發、建材批發、生豬購銷等市場。“全天候”商貿城的建成使用，爲城鎮商業發展增添了活力，目前鎮區各類工商業戶發展到400多家，增加就業崗位1000餘個。充分發揮鎮農民工創業園基礎設施基本完備的優勢，以招商引資爲突破口，積極引進具有比較優勢的勞動密集型企業，實現農村富餘勞動力家門口就業。目前城鎮企業發展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、傢俱生產、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產業，產業支撐更加有力。三是構建起農民工返鄉創業的平臺。扶持創建了農民工返鄉創業園，充分發揮外出打工農民技術、資金、經驗豐富和有一定信息渠道的優勢，廣泛開展就業創業宣傳，組織實施技術技能培訓，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉農民工再就業本領，激發農民工創業熱情。目前我鎮農民工返鄉創辦企業6家，吸納農村勞動力500多人。四是建設城鎮居住新模式。充分尊重農民意願的基礎上今年在鎮政府駐地正式啓動了農民新社區建設項目。農民新社區根據城鎮聚集的需要，堅持“尊重民意、規模開發、集約用地、典型示範”的原則，規劃建設新型農民住宅84套，目前一期28套農民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區建成後不僅可集聚人氣，更爲農民改善居住環境提供了典型示範。

三、關於支持小城鎮發展、推進農民工向城鎮積聚的體制政策建議

(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應，小城鎮發展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農民工向城鎮轉移。一是思想引導。加強小城鎮的建設和發展的政策宣傳，營造小城鎮發展的良好氛圍。二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出臺農民工返鄉創業、金融、土地等優惠政策，積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮轉移，在小城鎮就業甚至於安家落戶。三是信息引導。在城鄉之間搭建“勞務信息平臺”，通過建立健全勞務輸出體系，提供勞務信息，拓寬農民在小城鎮的就業領域。

(二)加大投入。通過完善城鎮功能，豐富城鎮文化，搞活城鎮市場，進一步縮小城鎮與大中城市生活環境的上差距，吸引農民向小城鎮轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農村和大中城市交通便利;參考經濟適用房建設政策，鼓勵城鎮建設適宜農村、經濟節約、規劃合理的農民新社區，讓就近轉移的農民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優勢，大力招商引資，因地制宜發展壯大有優勢、有特色、有市場前景的主導產業和支柱產業，以引進勞動密集型企業爲抓手，實現農村富餘勞動力家門口就業，促進農民增收，聚集城鎮人氣，壯大城鎮規模。

(三)提供製度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題爲重點，在政策和制度層面上對小城鎮的發展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮經濟社會管理體制改革步伐，經濟由市場調節，社區向農民開放，城鄉統籌就業率先在小城鎮啓動，完善社會保障體系爲農民免除後顧之憂，爲城鎮發展提供政策保障，促進農民與小城鎮的融合，推動小城建設更快更好的發展。

小城鎮建設調研報告範文2

一、小城鎮建設基本狀況近年來，鎮黨委、政府立足交通區位和資源優勢，堅持"規劃先行、突出重點、統籌推動'的原則，全面加快小城鎮建設步伐。一是科學規劃，合理定位小城鎮功能。根據高檔次、高標準、超前規劃的總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設計討論所編制完成了鎮域總體規劃，爲小城鎮建設供應了有力的.技術支撐。二是統籌協調，全面抓實富強進展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現已硬化完畢，沿路兩側建成商鋪150間，建築面積7500平方米，全部商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位樂觀協調，施工前期各項預備工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示範引導，統籌推動新農村社區建設。目前，佔地60餘畝的明珠社區一期工程15號住宅樓已交付使用;68號樓已完成100套單元房主體工程建設，目前正在掃尾。913號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。

二、存在問題

1、基礎設施陳舊，建設資金缺口較大，僅靠鎮財政投入難度較大。

2、市場管理機制不健全，自我運行力量不足，明珠商城管委會作用發揮不明顯。

3、環境衛生整治長效機制難以建立。

4、明珠商城無鮮亮特色，知名度和影響力不明顯。

三、下步工作準備

1、制定完善明珠商城建設規劃，避開重複建設造成資源鋪張，着力打造特色鮮亮、分類清楚、功能完善、形成規模的小商品批發市場。

2、由鎮黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構，汲取部分商戶業主共同參加，加強市場日常管理。

3、引入市場化運作機制，加大基礎設施建設力度，改善商城內交通、排水、照明、衛生等基礎條件。

4、加大招商引資力度，樂觀吸引外地客商投資，打造規模化專業市場。

5、進一步整合商城內閒置土地，合理開發利用，避開資源鋪張。

6、引導商戶經營項目集羣進展，科學分行劃市，建設多條特色經營街道。

四、幾點建議

1、縣委、縣政府協調有關職能部門樂觀向上爭取小城鎮建設配套資金，解決資金投入難題。

2、加大對非法、違章建築打擊力度，給予鄉鎮執法權限。同時，在建築方取得土地使用資格的基礎上，給予鄉鎮辦理開工建設證明、規劃許可證權限，爲商城內土地開發、設施建設供應便利條件。

3、協調物價部門爲鄉鎮辦理執法證明，爲建立環境衛生治理長效機制供應法律依據。

小城鎮建設調研報告範文3

一、小城鎮建設基本狀況

近年來，鎮黨委、政府立足交通區位和資源優勢，堅持規劃先行、突出重點、統籌推動的原則，全面加快小城鎮建設步伐。一是科學規劃，合理定位小城鎮功能。根據高檔次、高標準、超前規劃的總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設計探討所編制完成了鎮域總體規劃，爲小城鎮建設供應了有力的.技術支撐。二是統籌協調，全面抓實旺盛發展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現已硬化完畢，沿路兩側建成商鋪150間，建築面積7500平方米，全部商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位主動協調，施工前期各項打算工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示範引導，統籌推動新農村社區建設。目前，佔地60餘畝的明珠社區一期工程15號住宅樓已交付運用;68號樓已完成100套單元房主體工程建設，目前正在掃尾。913號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。

二、存在問題

1、基礎設施陳舊，建設資金缺口較大，僅靠鎮財政投入難度較大。

2、市場管理機制不健全，自我運行實力不足，明珠商城管委會作用發揮不明顯。

3、環境衛生整治長效機制難以建立。

4、明珠商城無顯明特色，知名度和影響力不明顯。

三、下步工作準備

1、制定完善明珠商城建設規劃，避開重複建設造成資源奢侈，着力打造特色顯明、分類清楚、功能完善、形成規模的小商品批發市場。

2、由鎮黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構，汲取部分商戶業主共同參加，加強市場日常管理。

3、引入市場化運作機制，加大基礎設施建設力度，改善商城內交通、排水、照明、衛生等基礎條件。

4、加大招商引資力度，主動吸引外地客商投資，打造規模化專業市場。

5、進一步整合商城內閒置土地，合理開發利用，避開資源奢侈。

6、引導商戶經營項目集羣發展，科學分行劃市，建設多條特色經營街道。

四、幾點建議

1、縣委、縣政府協調有關職能部門主動向上爭取小城鎮建設配套資金，解決資金投入難題。

2、加大對非法、違章建築打擊力度，給予鄉鎮執法權限。同時，在建築方取得土地運用資格的基礎上，給予鄉鎮辦理開工建設證明、規劃許可證權限，爲商城內土地開發、設施建設供應便利條件。

3、協調物價部門爲鄉鎮辦理執法證明，爲建立環境衛生治理長效機制供應法律依據。

小城鎮建設調研報告範文4

爲了響應鎮政府“彰顯道口獨特區位優勢，再謀新常態下道口經濟區創新發展”的號召，提高我鎮規劃建設品味，推動城鄉統籌發展，進一步引導城鄉空間結構優化，提高村鎮建設水平，推動社會主義新農村建設，我鎮城建辦工作人員通過查閱資料、實地勘察等多種形式對村鎮建設進行調研，現將調研結果彙報如下：

一、 我鎮村鎮建設工作的基本情況

（一） 我鎮基本情況

李口鎮位於XX縣東南10公里，東與XX市隔河相望，西靠盧集鎮，南與新袁鎮接壤，大運河、古黃河流經境內，鹽徐高速穿境而過，留有李口道口和成子湖服務區，衆裴路、農李路縱貫南北，運河三號橋接線工程環繞鎮中，面積67平方公里，人口5.4萬，轄13個行政村和三個居委會。

（二）村鎮規劃着眼於高品位

規劃是城鎮建設的龍頭，是建設和管理城鎮的基礎依據，推進城市化必須高度重視規劃。我鎮立足於實際現狀，以道口經濟發展爲契機，準確定位，適度超前，按照資源節約型和環境優化型的要求，把握好村鎮佈局的科學性、功能的合理性、交通的便捷性、環境的生態性、居住的適宜性、建築的地域性、文化的傳承性七個關鍵環節，完成了集鎮總體規劃和土地利用規劃修編工作，完善了各村村莊布點規劃。

（三）項目建設着眼於高質量

質量是項目建設的生命。近年來，我辦根據村鎮建設發展需要，積極協調，規範操作，齊心協力，抓緊實施了一批工程建設項目，推動了城市化建設進程。一是加快推進道路改造建設。對南京路的改造建設工程總投資1800萬元，該項目起於衆裴一線，終於莊盧線45k處，道路總長約2016米，有效提升了鎮區的通行能力，緩解鎮區交通壓力，提升鎮區整體形象。二是加快推進雨污分流和弱點管網地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建設，實現下水道雨污分流，改善鎮區水環境，同時降低污水處理成本。三是協助做好重點工程建設。連同相關單位做好農李小區、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項目的'前期徵遷和施工管理等工作，現已完成部分工程，其中農李小區項目一期規劃佔地190畝，需搬遷農戶78戶。目前，已經搬遷69戶。麗舍名都居住小區建築面積141919平方米，目前8200平方米已交付。

（四）商業開發着眼於高眼光

商業是經濟增長的動力。爲了進一步推動我鎮經濟增長，發揮道口經濟產業帶的獨特優勢，提高商品流通速度，我鎮先後進行了一系列商業開發。一是泗陽物流產業園，其位於鹽徐高速李口道口和衆裴路交匯處，交通區位優勢明顯，項目總規劃面積607畝，總投資5億元，着力打造一座集倉儲、運輸、配送、裝運搬卸、分揀加工、信息交換、物流設計、商品銷售、餐飲住宿等服務功能爲一體的現代化物流基地。項目建成後，將大力推進我縣物流業發展騰飛，促進傳統交通運輸業向現代物流業轉型，也將有力提升泗陽現代城市功能。二是羊肉美食城，其位於鹽徐高速李口出入口，北臨衆裴路。規劃總面積約140畝，商住地塊面積爲38958平方米，住宅地塊用地面積爲54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進我鎮特色農業的發展壯大，另一方面更將爲我鎮的經濟發展注入新的活力。三是農產品加工物流園，項目總投資1.6億，佔地140畝，由開源山羊養殖儲備交易中心和農產品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項目建成後有利於我鎮農業健康向上發展，促進傳統農業向深加工高品質方向進一步發展。

（五）配套設施着眼於高標準

配套設施是人居環境的重要組成，是提升居民生活質量的重要保障，更是小城鎮建設中的重要環節。其虎公園，位於我鎮中心區，南京路兩側，佔地面積約65畝。其中水面佔45%，以傳統園林營造手法進行水系地形的處理和對公園的功能分區，結合污水處理設施，既爲鎮區居民提供了休閒娛樂場所，同時又能夠蓄洪防旱、淨化水源、調節氣候。

（六）徵收工作着眼於高水平

我們嚴格按照要求，加強了對土地的管理，落實了責任制，積極有效地按照上級部署開展土地徵收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農村建設新途徑，引導村民集聚式生活。 通過對村莊建設用地進行充分整合利用，實行統一規劃、統一設計、統一徵地、統一拆遷、合理佈局、綜合開發、分步實施、配套建設的集中統一建設方式，使得資源得到進一步集約，安置區配套更加完善。

二、 村鎮建設中存在的問題

（一） 鎮區街道建設缺乏統一標準

隨着社會經濟的不斷髮展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環境的願望較爲強烈。人民路作爲我鎮主要街道貿易交流多，居民比較富裕，先後都建起了樓房，因此我鎮鎮區街道房屋建設一段時期內存在任其自由發展的現象。同時，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協調、缺乏科學性等問題相繼出現。同時，原有鎮區規劃未能及時滿足城鎮建設發展需要，缺乏城鎮建設體系系統規劃，現有的規劃設計跟不上建設發展需求的情況日益凸顯。突出表現就是在建築風格的運用雜亂無章，建築的整體風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建築房屋還出現各自爲陣，缺乏統一協調，影響我鎮形象，無法滿足城鎮建設發展需要。

我鎮目前的房屋建設多沿街而建，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨着人口的增長和城鎮化的發展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。由此我們可以看出，居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。

（二）基礎設施不完備，相應配套不完善

從調研中看出，當前我鎮小城鎮建設初具規模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎設施建設方面尚不完善。鎮區主幹道路人民路尚存在照明設施不全的情況，給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮下轄村農李、盧塘、南運河等村莊仍無污水處理設施，吳集村尚無集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所。基礎設施是社會經濟活動正常運行的基礎，也是社會經濟現代化的重要標誌，還是經濟佈局合理化的前提，更是拉動經濟增長的有效途徑。基礎設施的不完善影響我鎮居民人居環境的提升，同時影響我鎮小城鎮建設的進程。

（三）建設投資融資存在一定難題，影響項目推進

城市基礎設施是城市存在和發展的基礎，其建設水平的高低，決定或影響着城市功能發揮的。我鎮當前基礎設施處於供給不足和建設資金短缺的狀況，當前我鎮基礎設施建設投入／國內生產總值比值低於世界銀行對發展中國家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎設施建設投入不足的情況。建設資金短缺已經成爲制約我鎮基礎設施建設發展的瓶頸，而當前基礎設施建設融資方面存在的諸多問題是導致其資金短缺的主要原因。目前我鎮基礎設施建設融資存在的問題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄；過度依賴債務收入，財政負擔過重；價格形成機制滯後；。仍然存在的“所有的基礎設施都由政府來投資建設” 的傳統理念大大制約了基礎設施建設的投資，影響基礎設施建設的健康發展。

（四）管理滯後，城鎮建設後續維護不足

建設一個小城鎮，造幾幢房子、修幾條路並不難，難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的情況看，主要存在以下問題：一是城建辦、城管辦等部門由於各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮建設過程監督無法面面俱到；城管辦行政執法難，小城鎮配套設施建設落後，羣衆環保觀念落後等造成小城鎮環境較差，城管人員執法難度加大，即使通過強行清除乾淨，但保持難。二是部分羣衆衛生意識和環境意識淡薄，不文明行爲還不同程度地存在，加上一部分羣衆的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時有發生，環境問題沒有得到根本解決。

三、 解決問題的辦法

科學定位，高點規劃，全面拓寬發展空間

以現有修編總體規劃爲前提，緊緊抓住規劃龍頭，按照準確定位、合理佈局、集約發展、適度超前的原則，完善對工業園區、商住區和居住區的規劃，同時抓好村莊布點及建設規劃的順利實施，使得鎮村佈局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環境優美。從多角度進行深入研究，制定合適的發展遠期目標、近期目標，確保規劃能夠順利實施。

小城鎮建設調研報告範文5

小城鎮是工業化、城鎮化、農業現代化同步推進的重要節點，是實現城鄉統籌的重要融合點。爲紮實推進我市小城鎮建設，全面提高城鎮化水平，根據市委點題部署和市政協20xx年工作要點，市政協組建以陳達新主席爲組長、王能軍副主席爲副組長的調研組，於20xx年4月至5月，採取實地考察、聽取彙報和召開座談會相結合的方式，對本市xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮等16個示範小城鎮進行了專題調研。在此基礎上，充分聽取相關部門意見，形成此報告。

一、基本情況

16個小城鎮中，xx鎮爲省級示範小城鎮，其餘爲市級示範小城鎮。鎮域總面積爲xx.61km2，總人口爲xxxx人，人口密度爲xx人/km2；建成區總面積爲xx.43km2，總人口爲xxx人，人口密度爲xx1人/km2，城鎮化率爲xx.23%；20xx年社會生產總值xx.69億元，財政總收入5.25億元，城鎮居民人均可支配收入10071.6元，農民人均純收入5687.2元。各示範小城鎮在地緣區位、資源稟賦、產業基礎方面各有優勢。xx鎮、xx鎮緊貼消費市場，生態條件好，交通便捷；太平鎮、木黃鎮、寨英鎮、萬山鎮、中壩鎮旅遊資源豐富，對外有高速公路聯結；大龍鎮工業基礎好，處於鐵路、高速公路樞紐位置；xx鎮商貿繁榮、交通便利、特色農業基礎好；xx鎮是烏江航道和銅仁融入長江經濟帶的重要節點；盤石鎮地處湘黔苗族羣衆聚居區核心地帶，民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。

二、主要成效

各區（縣）及示範小城鎮認真貫徹落實省、市關於示範小城鎮建設的系列指示精神，按照“特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業”的要求，狠抓規劃編制、項目建設、產業發展和城鎮管理，示範小城鎮建設取得明顯成效。

（一）城鎮規劃全面覆蓋。依據地緣區位、資源稟賦和產業基礎，各示範鎮就小城鎮發展定位進行了策劃。大龍鎮策劃打造工礦園區和交通樞紐型示範鎮；木黃鎮、寨英鎮、太平鎮、萬山鎮策劃打造旅遊景觀型示範鎮；煎茶鎮、塘頭鎮、官舟鎮、本莊鎮、合興鎮、孟溪鎮、盤石鎮策劃打造商貿集散型示範鎮；壩黃鎮、田坪鎮、中壩鎮策劃打造綠色產業型示範鎮；洪渡鎮策劃打造移民安置型和旅遊景觀型示範鎮。普遍完成城鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制工作，壩黃鎮、田坪鎮、太平鎮、木黃鎮、塘頭鎮、煎茶鎮、合興鎮、寨英鎮編制了近期修建性詳細規劃。此外，專項規劃編制工作在一些示範鎮已經啓動。如《木黃鎮旅遊景觀概念性規劃》、《木黃鎮歷史文化名鎮保護規劃》、《寨英古鎮保護性規劃》、《寨英鎮省級歷史文化名鎮保護規劃》，等等。

（二）基礎設施逐步完善。以實施“8個1” 、“8+3” 或“8+x”工程爲抓手，示範鎮市政設施逐漸完善，公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮路網100.5公里，建成區面積增至9.59km2；污水處理設施建設有序推進，萬山鎮已正式運行，大龍鎮、煎茶鎮、官舟鎮、塘頭鎮、本莊鎮基本完工；新建或完善敬老院15個，8個投入使用，7個主體完工；新建或完善衛生院16個，投入使用或主體完工12個；新建或完善社區服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個，實施飲用水水源地保護工程10個，完成保障性安居工程項目16個，總面積xx.8萬m2。

（三）產業支撐逐漸增強。

一是特色農業發展壯大。官舟鎮現代高效循環農業示範園投入使用，年產值xxx多萬元。園區內年產6萬噸優質有機肥廠1家，年育肥xx只規模的`白山羊繁育場1個，年產飼料5萬噸的優質牧草顆粒飼料加工廠1個；建成蔬菜基地xx畝、現代烤煙育苗工場50畝，鎮內有5家農產品加工企業。xx鎮建成關中壩國家級葡萄產業園基地xx畝，計劃投資xxx萬元的芭蕉有機農產品基地，已完成投資xx多萬元。xx鎮烤煙產值突破1000萬元，蛋雞養殖園區提升爲省級示範園區。木黃鎮在鞏固茶葉、烤煙、養殖等傳統產業的同時，建成以食用菌爲主導產業的省級高效農業示範園，規模達到XX萬棒。煎茶鎮規劃菸草農業基地2.5萬畝，培育養殖大戶156戶，種植優質牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發展茶園1.5萬畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在XX畝以上。xx鎮已建成3000多畝人工草場，引入梵淨牧業、大哥大牧業、希望集團等龍頭企業，大力發展種草養畜。

二是工業發展勢頭較好。大龍鎮推行“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”發展模式，20xx年招商引資項目53個，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標準化廠房1xx.5萬平方米，現有工業企業xx多家，實現產值xx.6億元。萬山鎮建成張家灣汞化工產業園，入園規模企業達到15家，實現年產值xx.8億元。xx鎮三湘藥業、醫用氧生產和精米加工、御園春食品等生物醫藥和農產品加工企業落地建成，建豐液壓機機械製造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產。

小城鎮建設調研報告範文6

目前，小城鎮作爲新農村建設的橋頭堡，同時小城鎮作爲農村與城市在生產交換、生產方式、經濟建設之間的紐帶起着推動新農村建設，推進農村城鎮化進程的重要作用。城鎮化是衡量一個地區社會經濟發展的重要標誌。全面推進小城鎮建設，對促進我市經濟發展有着舉足輕重的現實意義。我市小城鎮建設必須抓住機遇，加快發展，時不我待。筆者近期對全市40個建制鎮進行了認真調查，現據調查情況，寫如下報告。

一、我市小城鎮建設現狀

根據行政區劃，常德市小城鎮包括鼎城區、安鄉縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣、津市市及西洞庭、西湖鎮管理區10個區縣市，共有建制鎮104個，鄉99個。其中民族鄉4個，有戶數2072342戶。總人口6024157人，其中農業人口4639886人，非農業人口1377164人，未落常住人口7107人。土地總面積18190km2。建設用地：居民區及工礦用地192.3萬畝，交通運輸用地13.5萬畝，水利設施用地56.9萬畝，未利用土地178萬畝，

全市生產總值6341680萬元。其中專門用於小城鎮基礎設施建設固定資產投入僅17278萬元，全省排名第九。在小城鎮建設中道路橋樑5982萬元，防洪6987萬元，園林綠化624萬元，供水設施建設總投資1536萬元，排水設施投資1165萬元，環衛設施投資324萬元，其它660萬元。

小城鎮基礎設施人均公園用地面積0.05㎡/人，綠化覆蓋率9.47%污水處理設施和垃圾糞便無害化處理暫無，只有個別鄉鎮具有滿足羣衆需要的文化娛樂設施。靠近武陵區、德山、澧縣、津市附近或者市百里文明走廊的鄉鎮，經濟條件較強、基礎設施建設較好。

二、我市小城鎮建設存在的主要問題是：

從10個區縣市調研結果看，近年來，我市隨着經濟和社會的不斷髮展，我市城鎮建設取得了顯著成效，城鎮規模逐步擴大，城鎮化水平逐步提高，佈局有所改善，對農村經濟的輻射能力和帶動能力逐步形成，城鎮基礎設施和環境逐步改善。但也還存在如下突出問題亟待解決。

1、城鎮發育程度不高，功能不健全，規模偏小。經濟基礎薄弱，輻射能力差。由於小城鎮規模小，不利於基礎設施的配套，功能難以完善。同時小城鎮規模小，人口少，社會需求不旺，難以形成市場，難以形成廠商的集聚，難以形成消費羣體，影響第三產業的發展。小城鎮羣體之間產業定位不科學，相鄰的集鎮常常在小圈圈內自我競爭，難以形成規模效應。小城鎮佈局散，直接影響了中心城鎮帶動鄉村的格局。我市有10個區縣，104個建制鎮，99個鄉，分佈不均勻。石門縣、安鄉縣、桃源縣、臨澧縣邊遠山區的鄉鎮，交通不便，距離縣城較遠的集鎮的輻射能力和凝聚力較差。

2、鄉鎮建設管理機構不健全。我鄉鎮建設管理市機構普通存在人員機構不健全的問題。現只有石門、桃源縣建制鎮設了城建站。人員沒有行政編制，或缺少行政編制。人員靠自籌經費過日子，鄉建設管理站，一般是一名副鄉長兼管，既沒有工作經費也沒工作人員，鄉鎮建設管理、“一書兩證”規劃實施比較落後。城建管理人員不固定，流動性大。城建工作常常沒有連慣性。、

3、建設經費緊缺。小城鎮本身財力有限，縣鎮財政關係不順，小城鎮沒有城市基礎設施維護費，小城鎮難以拿出資金引導城鎮建設，急需上級在資金上給予支持。有的區縣集鎮總體規劃編制經費及基礎設施硬件建設沒有納入財政預算。鄉鎮規劃編制工作任務大，壓力大。在調查中，發現了有部分鄉鎮1年只能3～5萬元的路燈安排及下水道蓋板修復工程，無力進行涉及名勝的改水、垃圾衛生填埋、道路等較大型工程。20xx年全市投入小城鎮規劃編制的經費560萬，鄉鎮財政用於市政公用設施建設的財政性資金投入是1.05億元，20xx年全市投入小城鎮規劃編制經費905萬元，用於市政公用設施建設的財政性投資1.3億元。

4、小城鎮建設政策環境不好，障礙較多。小城鎮建設用地徵用成本過高，手續繁雜，時間長;支持小城鎮的政策措施滯後，至今還沒有正式出臺系統的、具體的、可操作的政策文件。

三、我市城鎮規模偏小，推進城鎮化進程缺乏動力，趕超全省小城鎮先進水平的任務十分艱鉅。針對調研情況和存在的問題，對推進全市小城鎮建設提出如下建議：

1、加強對重點小城鎮建設的領導，健全小城鎮建設管理機構

各級黨委、政府要把加快重點小城鎮建設工作擺上重要議事日程。各部門要分工合作，各負其責，形成合力。轉變工作作風，狠抓落實，抓住重點，搞好試點，以點帶面。研究落實加快城鎮化進程的戶籍、土地、財稅、投資等配套措施。加強小城鎮規劃、建設、管理人才和各種專業人才的培訓和引進，提高業務和管理水平，發揮科技人才在小城鎮建設中的作用。建立健全小城鎮建設管理機構，人員納入財政預算;建立一支強有力的小城鎮建設隊伍。

2、加強小城鎮規劃編制工作

加強小城鎮的經濟社會發展規劃、城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃的編制工作。加快調整城鎮行政區劃，按照有利於區域經濟發展的原則，建議加快小城鎮區劃調整工作。在宏觀上要制定鄉鎮企業“連片發展，相對集中，向中心鎮靠攏”的規劃。積極推進規模較小、距離較近的鄉鎮合併，促進城鎮合理佈局。

首先，要確定好小城鎮的功能，明確發展目標，發揮功能作用，不斷提高小城鎮的集聚能力這是小城鎮建設的主導條件。有了努力方向，就要抓好實施，使這個小城鎮在一定區域，一個時期內產生效應，發揮其功能作用。這方面石門縣集鎮規劃編制工作走在了前面，20xx年以來有3個建制鎮，請大專院校或設計院完成了規劃修編。20xx年將完成7個鄉鎮的集鎮規劃修編工作。因此，各區縣一定要在小城鎮總體規劃中解決好這個問題。

其次，確定好小城鎮的性質，要通過全面科學的分析，從小城鎮本身的演變過程中找出供電和制約發展的因素，從現狀及發展趨勢的分析中找出小城鎮的定性依據。如何利用好這些建設用地，發揮最大的經濟效益，節約用地，保護好環境，集鎮規劃和集鎮管理是關健。各區縣有的集鎮總體規劃已不適應當前的經濟發展的需要，急待進行修編。小城鎮的性質確定後，就可以確定有利於經濟發展的措施，確定小城鎮的人口規模，近期建設項目，土地利用規劃。通過計劃實施，提高小城鎮的集聚能力。

3要強化小城鎮基礎設施，發展社會服務，提高小城鎮的吸引力。

由於小城鎮基礎設施和社會服務體系滯後，小城鎮吸引力不大。在推進城鎮化進程中，必須強化小城鎮基礎設施，廣泛發展社會服務，以提高集鎮吸引力。首先，要加強小城鎮基礎設施建設，搞好那些直接或間接發展生產力和提高生產效率的設施建設，通過基礎設施完善，給人們創造方便、舒適、優美的環境，給人們提供高質量的生產和生活條件。其次，要大力發展小城鎮社會服務，搞好服務設施，使小城鎮有良好的服務設施，使人們處處享受優質的服務。爲小城鎮的經濟發展，刺激經濟活動提供良好的條件和社會福利保障。

4、制定小城鎮建設各項優惠政策，爲小城鎮建設創造寬鬆的環境。

我市加快小城鎮建設發展，推進城鎮化進程，一要制定出臺小城鎮建設的土地優惠政策。如對進入小城鎮辦廠經商的企業和個人，應允許購買小城鎮規劃區內的土地使用權，用於建設廠房、商場和住宅，並應允許轉讓、出售和出租。對進入小城鎮建設的，應簡化用地審批程序，降低徵地費用，所增建設用地有償使用費和耕地開墾費上交的部分也應適當減少。在小城鎮利用存量建設用地新建、擴建工業等項目的，在辦理用地手續時，應給予優先審批，應免繳農業重點開發建設資金。小城鎮的.道路、供水、供電、通訊等基礎設施用地應給予優先安排。在符合土地利用總體規劃的前提下，應允許不同集體經濟組織之間按照“等質等量，就近方便”的原則進行土地調整交換;應允許農村集體農用地在不改變性質的條件下，以轉包互換、入股、租憑等形式依法轉讓土地等優惠政策。二要制定小城鎮房地產、產業、人口的優惠政策，應鼓勵具備條件的房地產公司到小城鎮從事住宅建設和房地產開發，對成片開發的居民住宅，應優先提供開發用地。三要制定有利促進二、三產業集中連片發展的產業政策及有利於發展主導產業的扶持政策，引導鄉鎮企業和農業產業化“龍頭企業”向小城鎮工業小區集中。通過相應小城鎮建設和政策激勵，促進小城鎮建設發展，推進我市城鎮化進程。

5、創新小城鎮基礎設施建設投融資體制、開闢多元化投融資渠道。

以交通、道路、供電、通信、供排水、市場、綠化和教育、衛生等爲重點加強基礎設施和公共設施和公共設施建設，改善城鎮發展條件。鼓勵發展城鎮房地產業和私人建房。按照市場經濟的規律，充分發揮財政資金的導向性作用，逐步形成城鎮建設投資主體多元化格局。建議以小城鎮自籌爲主，市縣政府每年配套，省財政部門以獎代投資金對重點小城鎮公益性基礎設施和公用事業設施的投入。重點小城鎮建設資金應以建設項目爲對象，以縣級財政、鎮級財政相應配套爲條件，以補助或建設貸款貼息爲主要方式在年度基本建設計劃中統籌安排。市安排的和爭取省安排的鄉鎮基礎設施項目、社會項目、市場建設項目、農業產業化示範項目、生態環境建設項目的資金補助，適度向重點小城鎮傾斜。城鎮現有建設用地有償使用收益及耕地佔用稅，建議留給鎮級財政，用於小城鎮的開發建設。重點小城鎮新增建設用地的有償使用收益應全部留給鎮級財政，優先用於補充耕地。

國家明文規定用於城鎮的專項資金，要足額徵收，並全部用於城鎮建設。今後爭取國家和省安排的小城鎮經濟綜合開發示範項目建設資金以及自治區重點小城鎮建設資金，集中安排到重點小城鎮的建設。在小城鎮範圍內收取的城市維護建設稅和配套費，除按原規定上繳省集中調劑使用的部分外，其餘建議留給鎮級財政，用於小城鎮公用事業和公共設施的建設和維護。

鼓勵小城鎮投資公司、個人和外商投資建設和經營自來水廠、城鎮道路、燃氣、橋樑、公共交通、垃圾和污水處理等城鎮基礎設施。對街道綠化、環境衛生、廣場、城鎮道路等，可採用政府統一招標方式選擇管理單位。允許對城鎮基礎設施、公用事業設施的冠名權、使用權、經營權進行轉讓。允許對以城鎮基礎設施、公用事業設施爲載體的廣告經營權進行拍賣，其收益主要用於城鎮建設。鼓勵民間資金投資文化、教育、衛生、體育等公益事業。放寬外資投資城鎮基礎設施，公用事業項目的股比限制，允許以特許權經營(BOT)、轉讓資產權益(TOT)方式及資產收益抵押方式利用外資。改革城鎮公共設施的價格機制，按照補償成本、合理收費、公平負擔的原則確定價格，逐步實行企業化動作。

建議市政府儘快正式出臺加快重點小城鎮建設具體的可操作的政策措施。近期召開全市加快小城鎮建設工作會議，具體部置小城鎮建設工作。

小城鎮建設調研報告範文7

一、從調查狀況看，我鄉在小城鎮建設方面取得了一些成果和閱歷，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點：

(一)城鎮建設進展滯後於經濟社會進展水平。德興鄉位於隴西縣西北部，東與德興鄉接壤，南臨柯寨鄉，西與雙泉鄉毗鄰，北與渭源縣交界，東西寬約11公里，南北長約15公里，總面積110.4平方公里，海拔21352447米，年降雨量約300毫米，無霜期130天左右，鄉政府駐地眼窩距縣城56公里。近年，我鎮被縣委、縣政府列爲小城鎮建設鄉鎮之一，鎮黨委、鎮政府根據"全面規劃，統籌兼顧、發揮優勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推動'的工作思路，突出城鎮改造，優化投資環境，多方籌資，細心施工，全面啓動實施小城鎮建設特殊是近幾年來，隨着經濟社會的快速進展，工業區建設不斷加快，城鎮建設與經濟社會進展的衝突日趨突出，在規劃建設的範圍、品位、功能佈局、容積率等方面均滯後於經濟社會的進展水平。

(二)建設進展存在管理不到位、品位不高的現象。隨着街道"兩新'工程建設的不斷深化，越來越多的農村居民向城鎮中心區域集聚，居民生產生活方式的轉變對城鎮管理提出了新的要求，但現有的城鎮管理人員相對不足且素養較低，街道在綜合治理、生態建設和環境愛護等工作上缺乏肯定的的方法和手段，使城鎮管理水平和城鎮品位普遍不高，特殊是城鎮環境衛生管理不到位，擺攤設點、亂停亂放以及髒亂差等問題日益突出，城鎮小、擠、亂，市容市貌不乾淨，工業區平臺環境不到位等現象造成整個城鎮品位相對偏低。

(三)小城鎮建設缺乏統一標準。隨着社會經濟的不斷進展，房屋建設一度消失了任其自由進展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏縣城城鎮體系規劃和具體規劃，跟不上建設進展需求的衝突日益突出。突出表現就是在建築風格方面雜亂無章，建築風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建築房屋還消失各自爲陣，缺乏統一協調。

(四)小城鎮基礎設施建設水平低，配套性很差。從調研中看出，當前小城鎮建設初具規模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎設施建設方面相對落後，有些地方由於下水道建設缺乏科學的規劃，雨天還會消失積水現象，給人們出行帶來不便。

(五)粗放建設，居民樓進展非常緩慢。由於前期缺乏統一規劃，和人們觀念落後。目前的房屋建設多沿街樓，呈現商貿和居家相結合模式，在肯定程度上影響了小城鎮居民的居住環境。調研中還發覺有些家庭的住房用地面積嚴峻鋪張，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨着人口的增長和城鎮化的進展，土地面積將會越來越少，土地緊急局面也必將消失，這就要求我們必需要提高土地的利用率，削減鋪張。在這一方面，居民樓的規劃建設就顯得舉足輕重。

(六)管理滯後，小城鎮環境條件較差。建設一個小城鎮，造幾幢房子、修幾條路並不難，難的是怎樣把小城鎮規劃好、管理好。就調研的狀況看，主要存在以下問題：一是鄉建辦、城管辦等部門由於各種緣由不能充分履行職能。鄉建辦正式人員少，以致在小城鎮建設過程監督不力;城管辦行政執法難，小城鎮配套設施建設落後，羣衆環保觀念落後等造成小城鎮環境較差，城管人員執法難度加大，即使通過強行清除潔淨，但保持難。

二是部分羣衆衛生意識和環境意識淡薄，不文明行爲還不同程度地存在，加上一部分羣衆的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題特別突出，"髒、亂、差'問題始終沒有得到有效解決。

(七)小城鎮缺乏產業支撐。

一是農業基礎薄弱，尚無帶動型的農業龍頭企業。

二是工業有待於進一步提高，近年來，雖然加大了招商引資力度，但多數招商項目成活率低，貢獻少，對小城鎮建設的促進作用小。

三是服務業正處於起步階段，羣衆文化、消遣生活場所缺乏，難以滿意羣衆的物質文化需求。 (八)財政困難，小城鎮建設缺乏有效投入。近年來，於免除農業稅等惠農政策的實施，鄉鎮的財源削減，特殊是工業不發達的鄉鎮。另外小城鎮建設屬於基礎設施建設，需要投入的資金巨大，在沒有上級支持的狀況下，以鄉鎮財力搞小城鎮建設，無異於杯水車薪。

二、主要措施和內容

"十二五'期間，街道將以科學進展爲主題，以加快轉變經濟進展方式爲主線，實現經濟結構調整取得重大進展、城鄉居民收入較快增加，經濟社會各項事業全面、科學、持續、健康進展。

(一)以農業產業規劃爲基點，建設現代農業產業鏈。

(二)以大規模新農村建設爲基礎，保持經濟平穩健康進展。連續把新農村建設放到突出位置來抓，搞好新農村的徵地工作，加快新農村基礎設施建設，完善電力、供水、污水、綠化等，實現新農村設施配套"三通一平'，優化新農村進展環境，切實提高新農村承載力量，在此基礎上，連續突出新農村在產業進展中的重要地位。

(三)以"兩分兩換'試點爲重點，推動農房改造集聚進程。加快實施跨區域安置，探究安置新模式，努力做大做強"1'個城鎮中心區域，方案到20xx年有80%以上的農戶向城鎮中心區域和城鄉一體新社區集聚，土地節省率達到50%以上，有50%的承包土地實現流轉。加強對新社區基礎設施配套和功能佈局，建立健全社區服務管理方法，紮實推動農村土地綜合整治項目，探究建立與經濟社會進展水平相適應、與農戶土地流轉收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農夫養老保障制度。

(四)以完善功能佈局爲起點，提升小城鎮建設品位。結合德行鄉新農村建設，進一步完善與人民羣衆生活親密相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。同時，根據現代新新農村的建設要求，規劃和建設醫療衛生、學前訓練、農村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交停靠站點等社區公共服務設施，探究參照城市成熟小區管理模式，實行自治式物業化管理，努力建成風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀美麗、可持續進展的示範型街道。

三、幾點建議

一是加快小城鎮基礎設施建設。基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障，以環保、供水、交通、垃圾處理、抗澇防汛和道路改造爲重點，加快城鎮基礎設施建設進度。

二是高起點規劃，建設特色小城鎮。在現有的基礎上，對小城鎮進行重視修編，提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設，對危舊房進行改造，提高小城鎮檔次，做到局部整齊劃一，全局統籌協調。

三是進一步壯大鎮域經濟，爲小城鎮進展助力。

一是加大農業產業結構調整力度，樂觀進展現代生態農業，培植農業龍頭企業，爲小城鎮進展奠定基礎。

二是進一步加大招商引資力度，吸引更多企業在小城鎮落戶，適量引進勞動密集型企業，吸引人員向小城鎮流淌。

三是做大做強服務業，堅持"政府提倡、社會參加'原則，吸引更多社會資金投入服務業，興建一批建身、消遣、文化、休閒場所，滿意羣衆的物質文化需求。

四是加大管理力度，建立小城鎮管理專業隊伍。小城鎮建設"三分建、七分管'，一支高素養的城鎮管理隊伍是搞好管理工作的基礎。因此必需注意加大城管隊伍建設，提高隊伍素養和執法水平，着力製造美麗環境、優良秩序，搞好優質服務，提高城鎮文明程度，改善人民羣衆的'居住環境。要加強城鎮意識的訓練，發揮人民羣衆建設管理城鎮的樂觀性。制定加強小城鎮管理的規章制度，形成一套完整的城鎮管理規範，把小城鎮管理納入法制化軌道。

五是連續深化開展城鄉環境綜合整治工作。城鄉環境綜合整治，是推動小城鎮建設步伐的重要舉措，年初的城鄉環境綜合整治工作取得了良好的效果，深受羣衆的好評。今後工作中，要進一步加大環境綜合整治力度，建章立制，形成長效工作機制堅持下去，爲小城鎮製造一個規範有序、衛生乾淨、美麗和諧的環境。六是廣闢投融資渠道，建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則，拓展小城鎮建設資金渠道。一是小城鎮建設市場化。要改革小城鎮建設方式，由建設小城鎮轉向經營小城鎮。根據"誰投資，誰受益'的原則，樂觀探究把公用基礎設施建設推向市場的融資路子，鼓舞企業、個人投資參加小城鎮開發建設。二是要實行財政、金融扶持政策。制定各種優待措施，鼓舞小城鎮開發建設，同時每年投入肯定的資金引導、支持小城鎮建設。三是擴大開放，加大招商引資力度，利用外資開發建設小城鎮，構築開放式的投資主體多元化、多層次新格局。七是做好結合工作，深化開展舊村改造工作。小城鎮建設工作要與農村舊村改造結合起來，特殊是鎮駐地村莊，通過規劃居民區、興建居民樓等方式提高羣衆生活質量，使農村居民社區化、城鎮化。八是加強組織領導，統籌支配小城鎮建設工作。成立小城鎮建設領導小組，把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮建設的組織領導。統籌小城鎮建設工作，正確處理"規劃、建設、管理、經營'四個方面的關係，使小城鎮建設統籌、協調、有序進展。

小城鎮建設調研報告範文8

近幾年來，我鎮小城鎮建設在縣委縣政府的堅強領導下，逐步跟上羣衆生產生活需要，努力推進農村城鎮化,要做到城鄉一體化，我們還要增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構築農村新型城鎮體系步伐。

一、城鎮現狀

合村並組後，鎮區人口從原有3000人增加到現有的近6000人，但受多種因素影響，城區始終在兩縱四橫二老環繞的道路框架內發展，98年平垸行洪移民建鎮以來，我鎮城區框架基本沒有擴大過，致使很多應有的城鎮基礎功能設施無處建設，對羣衆生產生活形成極大影響，也給我鎮建設特色小鎮建設帶來一定負面影響。

二、存在問題

1、城鎮規劃嚴重滯後。

在城鎮規劃方面，還沒有得到高度的重視，20xx年編制了城鎮總體規劃，確沒有編制控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，致使鎮內部工業、商業、住宅等各功能區分佈不合理，混雜現象普遍，沒有確定公共設施配套要求，交通出入口方位、停車泊位、建築後退紅線距離等。造成鎮區公廁緊缺，停車位嚴重不足，沒有公共停車場，導致街道車輛無處可去，到處亂停亂放阻礙交通。

2、鎮區街道建設缺乏統一標準。

隨着社會經濟的不斷髮展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環境的願望較爲強烈。我鎮主要街道商鋪較多，由於以前有過無序管理狀態，街道房屋建設一段時期內存在任其自由發展的現象。同時，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協調、缺乏科學性等問題相繼出現。原有鎮區規劃未能及時滿足城鎮建設發展需要，缺乏城鎮建設體系系統規劃，現有的規劃設計跟不上建設發展需求的情況日益凸顯。突出表現就是在建築風格的運用雜亂無章，建築的整體風格和周邊的環境不協調，缺乏美感，同時建築房屋還出現各自爲陣，缺乏統一協調，影響我鎮形象，無法滿足城鎮建設發展需要。

3、資金問題成建設瓶頸。

因地方財力來源有限，缺乏穩定的財政投入，一旦決定某一個項目開工建設，就不得不四處化緣，導致基礎設施建設嚴重滯後於城鎮需要。如真武大道的建設，從規劃到現在才建設不到工程量的50%；一直想做而又沒有做的恆師路口腸梗阻問題也覺得財力壓頭。

4、土地利用不當。

我鎮目前的`房屋建設多沿街而建，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了城鎮居民的居住環境。調研中還發現有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經超出了單純住房的需要。但是隨着人口的增長和城鎮化的發展，土地面積將會越來越少。土地是發展小城鎮建設的載體。土地利用與管理問題，是當前小城鎮建設中所遇到的一大難題。現在普遍存在着土地浪費、無序擴張、規劃面積過大、建築層太低等問題。

三、對策措施

1、有序引導，全民參與建設。

要充分利用多種渠道加大對改善人居環境工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要動員全鎮社會力量共同參與改善人居環境，科學設計與依法管護相結合。合理佈置各項配套設施，加大宣傳力度，通過廣播、橫幅、宣傳冊等形式，引導居民良好的生活方式。

2、因勢利導，聚人氣旺城鎮。

藉助上車灣歷史典故，唱好三國文化旅遊、打造紅色旅遊加道教聖地修身養性品牌、江豚保護區玩露營觀朝霞看江豚逐日。延長遊客在上車灣鎮境內流連時間，達到聚集人氣拉動消費興旺城鎮的目的。

3、完善規劃，有規可循求發展。

完善控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。指導各項建築和工程設施的設計和施工的規劃設計。讓控制建設用地性質、使用強度和空間環境有規可依。詳細確定規劃地區各類用地的界線和適用範圍、建築高度、建築密度、容積率的控制指標;規定各類用地內適建、不適建、有條件建的建築類型。確定各地塊建築高度、建築密度、容積率、綠地率等控制指標;確定公共設施配套要求，交通出入口方位、停車泊位、建築後退紅線距離等。各級支路紅線位置、斷面、控制點座標及標高。提出各地塊的建築體量、體型、色彩等城市設計指導原則。根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地範圍和站點位置，步行交通以及其他交通設施。確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。制定相應的土地使用與建築管理細則，控制性詳細規劃文件和圖紙。讓城建管理有章可依。

小城鎮建設調研報告範文9

爲進一步推進鄉鎮小城鎮建設和城鄉統籌，主動爲縣委縣政府出臺相關文件提供決策依據。xx月xx日，xxx率建設局、規劃局和國土局的主要負責人深入xxx鎮就小城鎮建設的可行性、主要工作打算和措施進行專項調研。同時對當前防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查。現將有關情況彙報如下：

一、小城鎮建設基本情況

xxx鎮位於綏寧縣東北部，xxx穿境而過，東南臨xxx，西接xxx、xxx，北抵xxx。東西寬約6公里，南北長約16公里。距縣城67公里。轄15個行政村，1個居委會，111個村民小組，5300餘戶，2萬餘人。鎮政府所在地xxx村。全鎮總面積平方公里。有耕地萬畝，水田萬畝，旱地萬畝，園地萬畝，林業用地萬畝。近年來，該鎮小城鎮建設得到了初步發展，規劃佈局逐步規範合理，根底設施建設加快推進，交通區位優勢的進一步改善，小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。具體表現在一下幾個方面：

一是社區辦公用房建設資金嚴重短缺。20xx年以來，市、區、街道和社區建設中雖已投入xxxx多萬元，但年均投入僅xxx多萬元，供需矛盾相當突出。按目前的規定，新建一個社區辦公活動場所，按建築面積每平方米分別需交納城市根底設施配套費xx元、人防易地建設費xx元，所佔的建築成本比例大。目前全區純居型的社區居委會達xx個，佔xx%。這些居委會居財收入匱乏，僅依靠市財政對一個新建社區居委會辦公場所補助xx萬元，根本沒有能力解決辦公場所建設問題。

1、規劃佈局逐步規範合理。該鎮制定了小城鎮建設規劃和商住小區規劃。其中商住小區位於xxx，xxx旁，總面積畝，總體規劃了4條街道，89個門面，佈局嚴謹，通過修建民族花橋使得商住小區和集貿市場緊緊連在一起，構成一個有機整體。

2、根底設施建設加快推進。全力實施城鄉環境衛生整治行動，村莊環境衛生得到了進一步美化。集中資金、集中力量，通過全鎮幹部羣衆的共同努力，重點突破了城鎮自來水工程，使得全鎮三分之二的村民接上了乾淨的自來水。加快了電網線路的規劃改造的步伐，逐步完善了村莊道路建設。

3、交通區域優勢進一步改善。省道S221線穿境而過，隨着xxx等人文資源的開發推進、xxx旅遊線路的建立、省道S221的擴改完成，該鎮的交通區位優勢將進一步凸顯。

以上是我兩年來經過自己的努力和拼搏所取得的一點成績，但離上級的要求還很遠呢，在今後的改造中，我一定會不斷努力竭盡所能，把工作做得更好，再創佳績。

4、小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮位於兩河的交匯地區，屬於經濟中心地帶，有諸多周邊鄉鎮的生意人在此做集貿生意，帶動了該鎮的商貿零售業的發展，也吸引了更多的人來此居住，該鎮的輻射能力進一步增強。據瞭解，該鎮現階段商業用地供地價格應不高於縣城，預估價爲每平方米1000—1300元，有意在開發區購地的大概在150戶以上，其中不少是在外經商的本鎮成功人士，因此老百姓有強烈的購買願望和一定的購買力。

二、存在的主要問題

1、徵地難度增加。該鎮的小城鎮開發涉及xxx組35戶的責任田，由於該組是省級文物保護單位——xxx所在地，因此，將地徵收，該組大部分羣衆將無地建房。該組的全體村民要求適當提高徵地價格，在門面合理的前提下優先考慮賣給他們。

2、“一戶多宅”現象突出。出於交通便利和民俗民風的原因，許多村民紛紛遷出老宅基地，在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地，導致原有的宅基地既沒有人居住，也沒有被開墾出來作爲耕地，使得“一戶多宅”現象突出。

3、無序建房的現象突出。源於對城市功能的`追求，加之缺乏統一的村莊規劃，羣衆私自選擇宅基地，既沒有統一的建築圖紙，也沒有體現集中聯建的風格，無章建房、亂佔耕地建房現象突出。

4、違法違規建房現象突出。源於農村羣衆內心無限的攀比心理，借審批手續過於繁瑣和時間過長，農村羣衆都不想也不希望通過合法的程序申請宅基地。爲了節省建築時間，加快建設進度，從而出現了搶佔宅基地的現象，違法違規建房現象突出。

目前，我市農村幅員廣闊，各鄉鎮之間經濟發展和文化根底差異很大，爲此，對於新農村文化建設的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應該結合各鄉鎮實際，制定不同的規劃，分類推進和實施;加之，繁榮和發展新農村文化事業，非一朝一夕之事，不可能畢其功於一役。我們建議，可本着先點後面、先試點實驗後普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉鎮、10到20個不同類型的行政村作爲試點，花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐，總結經驗，吸取教訓，並改進完善，然後逐步在其他鎮、村進行推廣，從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進，取得實效。

三、主要的意見和建議

1、改革建房指標制度。廢除建房指標制，嚴格實行“一戶一宅基地”政策，制止亂佔耕地建房現象，加大違法違規建房的整治力度，保障有大宗閒置土地可以使用。

2、加強規劃編制，尤其是村一級的規劃編制。要認真做好小城鎮開發的修建性詳規。加強老院落的規劃編制，着重體現當地的建築風格和民族特色;要搞好村莊規劃修編工作，推進危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治嚴格按規劃進行;農村現有村落閒散用地，要切實充分利用，節約使用，特別是組織沿公路兩線的村民按規劃進行集中聯建。

3、進一步完善根底設施建設。圍繞實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，加快推進院落道路建設，完善城鎮的電網建設，突破通信、互聯網建設瓶頸，着力建設好城鎮下水道、防洪提和休閒廣場等市政設施。

4、資金籌措方式多樣化。採用時常化運作，通過宣傳促動、政策帶動，鼓勵國家、集體、個人及本鄉鎮在外成功人士回鄉投資建設，最大限度的吸納社會閒散資金，有條件的地方可以引進專業房地產開發公司。同時要緊盯國家的產業政策和投資走向，結合各鄉鎮小城鎮特色和優勢(xxx種基地)，千方百計爭取國家資金扶持。

5、加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持，示範帶動力度，在充分調研、深入研究根底上，選擇1-2個鄉鎮進行小城鎮建設和集中聯建試點。適當授權，加大鄉鎮城建辦的執法力度，同時加大對各鄉鎮小城鎮開發建設的規劃和監管指導力度。