實地調研報告

隨着個人的素質不斷提高，接觸並使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你所見過的報告是什麼樣的呢？以下是小編幫大家整理的實地調研報告，歡迎閱讀與收藏。

實地調研報告1

根據《中共臨滄市xx區委關於在全區開展解放思想深化改革擴大開放科學發展大討論活動的通知》組織開展一次專題調研的相關要求，結合《中共臨滄市委辦公室關於做好解放思想大討論活動調研工作的通知》安排，區委派出16個專題調研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質量和人的創業環境等3個方面的內容進行調研。水電產業調研組根據相關的通知要求，及時制定了調研方案，採取發放問卷調查表、實地調研、召開座談會三種形式進行調研，並於7月8日至13日由水電產業調研組組長、區委副書記左金祥同志帶隊，先後到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站，螞蟻堆鄉、邦東鄉、馬臺鄉進行了實地考察調研，調研報告如下：

一、xx區基本情況xx區轄7鄉1鎮2個街道，93個村民委員會，9個社區居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數民族，總人口30.36萬人。全區國土面積2652平方公里，其中山區半山區面積佔98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條，分爲兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積爲1186.98平方公里，怒江水系徑流面積爲1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區最大河流，發源於博尚鎮，至羊頭巖出區外，全長70.9公里，區內流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量爲9.16萬千瓦。

截止20xx年底全區已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產業發展現狀及規劃歷年來，xx區高度重視水資源開發利用，在60-70年代就建成近40多座農村小型水電站(裝機多爲30-200千瓦)，對改善農村生產和生活條件，促進經濟社會發展具有重要作用。隨着社會的進步和經濟的不斷髮展，對不適應改革和發展需求的電力設施進行了更新改造，對全區的水能資源開發利用進行了調整和規劃。

(一)發展現狀目前，全區已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍塘水庫、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫);壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、幹龍塘壩塘、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區已開發利用的水能爲29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩後電站，裝機爲2×250千瓦;細嘎電站，裝機爲1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機爲3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機爲1×10001×20xx千瓦;大柏樹電站，裝機爲2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機爲1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機爲1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機爲2×6500千瓦;官山一級站：裝機爲2×500千瓦，官山二級站，裝機爲1×400千瓦(糖廠內部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量爲6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮曼來山建設500千伏變電站，建成後將大幅度提高臨滄電網的輸送能力，爲吸納日益發展的.地方小水電打下堅實的基礎。

在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦;臨江一級電站，裝機5000千瓦;臨江二級電站，裝機8000千瓦。

(二)發展規劃佈局：xx區的水能資源開發重點區域爲怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區，轄區內橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區位優勢。結合當前的發展狀況和電源結構，集中資金開發城市周邊及公路沿線具有區位優勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規範化的開發利用。

實地調研報告2

08交通行業展覽會市場研究報告中國交通軟件交流基地大型城市活動綜合交通專題 XXrtie軌道交通產業榜評選 隨着汽車數量的逐年遞增，汽車停放目前已成爲優化首都發展環境中十分突出的問題。農工黨**市委對此問題十分關注，該專題調研組進行了爲期四個多月的調查。在調查過程中，調研組對各大商廈、寫字樓和居民小區等地進行了實地考察，採集了76個樣本，歸納、分析了調查材料，多次召開研討會。現將我們的調研結果和建議彙報如下：

一、問題與現狀

（一）**汽車停放現狀

XX年，**市汽車保有總量已經突破了200萬輛。其中私家車128萬輛，平均每百戶居民擁有19輛私人轎車，大大超過了國際通行的每百戶居民擁有10輛私人轎車的標準。從數字上看，**已經進入了汽車社會。

與快速增長的汽車擁有量相比，**道路交通的發展還稍顯緩慢，動態交通與靜態交通的矛盾也日益突出。據美國交通工程有關研究部門測定，每輛汽車年均行使16100公里，按時速35公里計算，每輛車的動態行使時間不足500小時，還有8000多個小時處於停放狀態，車輛"行"的時間不到"停"的時間的7%。由此看出，停車問題在城市交通的發展中不容忽視。

爲了解決停車問題，**設立了許多路邊停車點。這不僅加重了動態交通和靜態交通的矛盾，而且與"促進路外設施發展，逐步減少路內停車"的長遠目標不相適應。同時還在社會上造成了"路邊停車合?"的錯誤概念，"合法"的和違章的路邊停車日益氾濫，嚴重干擾了動態交通，市區內繁華地段的交通問題幾乎都和停車問題緊密相關。經調查統計，**市內白天有1/3的停車佔用道路面積，夜晚有100萬輛左右的機動車輛沒有合法的車位。隨着機動車保有量迅速增長與城市停車場建設滯後的矛盾的日益突出，停車環境亟待改善。

（二）**汽車停放存在的問題

1、停車發展戰略與政策的滯後

隨着社會經濟的快速發展，停車行業發展與政策未能及時做出調整。一方面對未來停車行業發展還沒有切合實際的、可操作性的長遠目標；另一方面由於政策滯後，無法吸引和籌集停車市場的建設資金。從調查情況看，目前停車場所的管理缺乏專業性的規劃指導，現有停車場利用效率極不平衡。直接影響了停車場的經濟效益。停車管理法規不明確，也沒有監督的主體。

2、收費標準不合理，不能促進停車問題的解決，具體表現在三個方面：

（1）定價不合理，沒有體現出地區差異。現行的.收費標準沒有留出利用經濟手段加速車輛流轉以提高停車場利用率的餘地。**市的地下停車場，總體收費標準高於地面停車場。在XX年停車收費標準調整以前，停車場收費標準爲地面1元/4小時，地下2-5元/小時。導致地面停車擁擠，地下無車停放的局面。市物價局XX年4月召開停車場收費標準調整價格聽證會，通過停車價格的調整方案，新的標準大幅度提高了地面停車的收費，四環路以內普通地區的地面停車場收費爲2元/小時，繁華商業區的地面停車場收費爲5元/小時，地下停車收費標準不變。新的標準出臺以後，相對緩解了地面停車場的供需矛盾、促進了地下停車場的利用。但地面停車價格仍比地下停車便宜許多，在有地面停車位的情況下，地下停車就會無人問津。

（2）計時方式不合理，停車位週轉率低。經調查，**地上停車場每個停車泊位平均日週轉率爲3輛次。另外由於長時間的佔用車位問題，也造成了停車場地的緊張。經調查，**鬧市區在停車高峯時平均每6輛車才擁有一個停車位，（包括地上、地下停車位）不可避免出現佔道停車、無序停車現象。

（3）收費不合理造成停車場地嚴重流失。目前**市的非鬧市區收費停車場經營者積極性不高，僅能維持簡單的再生產，大量可利用的資源白白浪費，如立交橋下，大型公建的地下室等都沒有被充分利用。

（4）收費標準過高和停車泊位的缺乏，反過來會抑制汽車消費的增長。

3、缺乏科學的管理

（1）管理水平、手段和人員素質都有待改善

有的管理法規得不到徹底實施，存在執法不嚴等問題。停車管理公司沒有權利處罰道路兩旁亂停亂放的車輛；小區內的亂停亂放問題嚴重；管理者隨意設置路邊停車位；已有的配建停車設施被挪作它用；已建成的專用停車場缺少標誌引導，使用效率低下；建有公共停車場的商業中心缺少停車誘導系統，不能引導司機們進入尚有空餘車位的停車場所，使公共停車場不能得到充分的利用；停車管理以人工管理爲主，管理人員素質較低。

（2）觀念陳舊

長期以來，人們始終把停車場所視爲公共設施，習慣免費或接近於免費停車，認爲停車問題應政府的財政出資解決。人們形成可以花大價錢買車，卻不願意

花錢停車的觀念。地下停車、立體停車與地面停車相比，許多立體車庫在停車入位的時候需要駕駛員有較高的技術，地下車場在設計的時候沒有充分考慮行車路線，易造成剮蹭，地下車庫往往沒有和附近的商業大廈有連接的通道，因此大部分人更願意選擇地面停車。

（3）投資缺乏，造成資源不足

停車場所的建設項目長期以來都是政府補貼項目，建設停車場的資金較高，資金回收週期長。因未將停車場所作爲商品，所以導致了投資回收難，土地價格得不到體現等經濟問題。另外，由於停車收費的收使用不當，造成資金流失。立體停車是解決停車位缺少的一個有效辦法，但立體停車樓、庫的建設投入資金巨大。建幾百個車位的停車樓、庫就需要上億元資金。存在着投資巨大和回報甚微的問題。按現行收費標準，要幾十年方能收回投資。開發商投資建設停車場所無利可圖。因缺乏社會投資而造成停車位資源不足，致使開發經營專門停車場所的市場無法形成，專門停車場所增長速度緩慢。

（4）行業混亂，缺乏規範

停車作爲一個新興行業，還沒有一個明確的行業規範。存在許多行業的行政干預、暗箱操作和壟斷行爲。又有形形色色的停車場公司、物業公司紛紛涉足停車行業，有些公司只以盈利爲目的，採取不科學、不負責任甚至是非法的手段來經營或建設停車場，造成停車行業的混亂。

（5）停車風險沒有保障

目前停車場的經營者很少有爲其經營的停車場投保的。保險公司也很少有針對停車問題的保險條款。停車保管和物品丟失造成的民事糾紛不斷，使消費者的停車利益和經營者的利益都沒有保障。

實地調研報告3

葉縣地處中原腹地，2019年5月9日，經省級專項評估檢查，達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。當地積極響應鄉村振興戰略，在政策的扶持下發生了巨大的發展與變化。爲實地瞭解葉縣鄉村振興的實施情況，新發展階段鄉村振興與農業農村現代化發展專項調研隊深入葉縣開展了爲期10天的調研活動。

政府表率，守好鄉村振興第一線

在進行調研之前，團隊首先來到了鄉政府，與政府人員進行交流對接，鄉長很熱情的招待了我們。進入鄉政府的庭院，一個懸掛“鄉村振興局”的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉長交流過程中，隊員們瞭解到，建立“鄉村振興局”的目的是爲了建立多層次、立體化幫扶機制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

與此同時，鄉長還說：“爲了度過五年過度時期，我們安排了專人負責，一方面建立防止返貧的長效機制，另一方面建立穩固的提升機制，保證脫貧成效持續穩定發展，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實現鄉村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉長的話雖然質樸，但卻道出了工作在鄉村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉長的話，隊員們信心十足，迫不及待地想要展開調研工作，深入瞭解鄉村振興的成就。

因地制宜，結合實際謀求發展

在鄉長的引領下，隊員們經過了大片的土地，鄉長介紹說：“我們根據我們這裏的各種條件，進行合理的規劃，規模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來採購，明年我們鄉準備擴大種植面積，爭取成爲我們鄉的代表。我們前面還種植有萵筍，現在不僅向我們村超市供應，附近村還有縣城我們都是供應商嘞！”

鄉長的語調裏透露着驕傲與自豪，更讓我們志願者對接下來的調研充滿信心！熱心的鄉長還摘了葡萄送給我們調研的隊員，正如鄉長所說，在過去的精準扶貧與現在的鄉村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。

敢於創新，不走老路追求進步

在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在羣山環繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調研結束後，民宿老闆和我們閒聊，告訴說：“以前這一片環境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閒着也是閒着，想着把在這一片都修剪修剪，增加點娛樂設施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個小型的`旅遊景點。”

隊員們瞭解到，通過鄉里幫助宣傳，現在這個小型旅遊景點在附近也算比較有名的，每年節假日很多家長帶着孩子來這裏，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放鬆。可能以前很少有人想着不走尋常路，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創新的模式在村裏面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進步發展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路，有力的帶動了當地經濟的發展，爲鄉村振興奠定了堅實的基礎。

勇擔責任，鄙視等靠要肩責於肩

在走訪的過程中，曾爲貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來是貧困戶，這幾年，國家的政策好，鄉里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說，脫貧還得靠着自己。我一想也有道理，剛開始養了幾隻雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。後來開始養了鴨，鴛鴦，再後來養了豬，村裏面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困。看新聞說的實施鄉村振興戰略，我很有感觸，這些是當國家爲人民做實事，是爲了讓人民過上更好的生活，以前的時候村裏的貧困戶們都不願意自己乾點啥，一心想着政府給我辦，我餓不着凍不着，不用操心，其實我自己走出貧困之後，才覺着過去精準扶貧過程中的想法得改變，得讓農戶們自己有動力，不去等、靠、要，自己的責任自己擔，只有這樣，鄉村振興的腳步才能更快。”

吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象，存在着等、靠、要的思想，很多時候會成爲前進路上的絆腳石，只有自己內心有動力，纔想真出力。而在後續的調研中，隊員們很開心地發現有這樣思想的農戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，爲鄉村振興奠定了堅實的基礎！

一天的調研很快結束了，晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉村振興讚不絕口。可見，鄉村振興與農業農村發展已經深入人心，葉縣的鄉村振興勢在必行！

實地調研報告4

根據市局“關於開展司法行政隊伍建設調研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、司法行政隊伍建設的概況

目前全縣司法行政系統共有人員61名(其中局機關工作人員21人、鄉鎮司法助理員16人、法律服務人員34名(律師、基層法律服務服人員)。現有律師所3個、法律服務所3個。近幾年來，我縣司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”爲目標，採取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，爲打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

加強學習，提升素質。幾年來，在司法行政幹部隊伍中，先後開展了以“三個代表”重要思想學習教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的羣衆路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學習大討論等爲主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關幹部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。

規範制度，苦練內功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導思想，把建章立製作爲加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來，在司法行政部門先後建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政幹警聯繫羣衆工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規範了司法行政隊伍的行爲，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統開展了黨的'羣衆路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好乾警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過採取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。

營造氛圍，爭先創優。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作爲隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發揮典型的示範引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務爲民、執法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。

二、當前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

雖然近幾年xx縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由於多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在着這樣或那樣的問題，主要表現在：

1、在司法行政機關幹部隊伍中，部分幹部身上存在着工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：由於有少數機關幹部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在着“船到碼頭車到站”的思想，不思進取;

2、隨着改革開放的不斷深入發展，律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在：有的律師價值取向發生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在着一切向錢看、因錢辦案、爲錢辦案、先給錢後辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，認爲“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，爲幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認爲律師是自由職業，應當充分體現“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執業理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。

3、在基層司法行政隊伍中也存在着一些現實問題，主要是鄉鎮司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人幹、有人沒事幹、有人不幹事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是司法所工作人員業務不精，有的鄉鎮司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉鎮管制，局機關又管不着的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能幹事的、會幹事、想幹事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區矯正、人民調解等專業培訓，提高基層司法員的業務能力。

4、人員編制少，經費不足，出現無人乾和無錢幹問題，嚴重製約司法行政工作的發展。

實地調研報告5

從廣義上講，依法行政作爲我們黨“依法治國”、建設社會主義法治國家基本方略的重要組成部分，是社會進步的標誌，是國家長治久安的保障，是發展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎是完備的法制，依法行政的標誌是實現行xxx的合法性和合理性，目標是實現行xxx的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

而公安機關依法行政，則是指各級公安機關及其工作人員依據治安管理法規，運用警察行政管理手段和現代科學技術，以公開的治安管理活動爲主，輔以祕密手段，組織社會各方面力量，預防和查處治安災害事故，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民合法權益，爲改革開放和社會主義市場經濟體制的建立創造良好穩定的社會治安環境。簡而言之，公安機關依法行政就是要實現公安行政活動的法治狀態。

xxx《全面推進依法行政實施綱要》頒佈實施已歷時五年，公安機關在依法行政上的巨大進步有目共睹。但不容忽視的是，在個別地方，尤其是極個別基層公安機關，在依法行政的推進實施上仍然存在一些障礙。

一、公安機關依法行政障礙的原因分析

影響公安機關依法行政的原因較爲複雜，筆者認爲，主要表現在以下幾個方面：

一是思想意識方面的障礙。主要表現爲家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現爲重政策，輕法律，習慣於用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領導批示)，筆頭不如口頭(領導口指示)的不正常狀態，嚴重地影響了公安機關依法行政。

二是利益驅動的障礙。對於市場經濟的誤解，甚至曲解，導致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅動去執法。對於要不要執法，怎樣執法，首先考慮的是本地區、本部門甚至個人的`經濟利益，嚴重地衝擊着公安機關依法行政。由於受利益驅動，有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款，以此搞“創收”，來解決辦公費;有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門幹業務“人手不夠”，對有“收入”的事，調集人馬加班幹。

三是環境條件的影響。公安機關依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規範如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當前戶籍管理的實際脫節;有的本身有疏漏，規定不夠明確，不夠合理，相互交叉重複甚至於相互矛盾。另一方面，法律、法規某些規定的貫徹實施需要一定的物質條件，如監所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方沒有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關於時間期限的規定，由於交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。

四是監督制約機制的缺陷。所謂監督，是監督主體對監督對象施加的一種外部力量。這種監督主體應是監督對象以外的組織，並且監督主體與監督對象在財務和人事上應當適度分離。自己不能監督自己，如果將監督主體與監督對象合爲一體，監督主體將不得不依附、受制於監督對象，無論該種監督在具體內容上設計的多麼全面、多麼合理，都形同虛設。公安機關內部督察、監察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內部監督很難對本地區、本部門的行政首長進行監督，也很難違背本地區、本部門首長對於查處或者不準查處某一案件的命令。

二、公安機關推進依法行政的對策

一是公安機關要轉變“行政中心”觀念，糾正特權思想，樹立起法律至高無上的權威，自覺依法行政。公安機關要實現“依法行政”，就應該順應歷史發展趨勢，及時轉變“行政中心”觀念，重視保護行政相對方的合法權益，重視保護公民的權利、自由、尊嚴，樹立憲法、法律至上的指導思想。在工作習慣和工作方法上，要從主要依靠政策和領導人命令辦事，逐步轉變到依靠憲法和法律辦事上來，反對任何形式上的特權思想，堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴和權威，用法律作爲評判公安工作最有力的標準。公安機關在依法行政運行過程中，應正確處理國家權力與公民權利之間的關係，樹立正義、自由、權利、平等的理念，既保障打擊違法犯罪，也保證當事人的合法權益，並在執法中變生硬的強制性管理爲主動、熱情的服務。

二是行xxx力要與經濟利益徹底脫鉤，保證依法行政的順利實施。行政機關代表國家依法對社會實施管理，其執行公務，依法收取的費用、處罰的款項應該真正、全部、徹底納入財政管理，其實現的有效方法是行xxx力必須與經濟利益徹底脫鉤，以根除利益驅動的條件。只有這樣，才能使公安機關自覺地在法定職權範圍內，按照法定程序管理服務於社會。

三是提高民警素質，促進依法行政。要切實加強公安行政執法隊伍特別是基層公安行政執法隊伍建設，全面提高整體法律素質和執法水平，要利用各項專題教育活動，培養和造就人民警察的公僕意識、廉政愛民意識，公正執法、熱情服務意識。要進行嚴格、公正、文明執法的法制教育和政治、業務以及職業道德教育，使之成爲一支素質高、紀律嚴明、嚴格執法、公正廉潔、作風過硬的執法隊伍。要有計劃、有步驟、有針對性地進行培訓，重點學習國家基本法律和與公安行政管理密切相關的法律、法規、規章以及公安行政管理業務知識，使公安行政執法人員的法律、業務素質與其承擔的執法任務相適應。要堅持執法資格考試製度。進一步提高公安行政執法人員的法制觀念，增強服務意識、證據意識、程序意識、監督意識和人權意識，增強嚴格、公正、文明執法的自覺性，養成自覺守法、嚴格依法行政、依法辦事的習慣，提高整體法律素質和執法水平。

熟悉乃至精通本行業的法律、法規是嚴肅公安行政執法的重要條件，也是提高公安行政執法效率的重要條件。不斷學習、運用和總結，是提高法律素質和執法水平的必由之路，培訓、考覈則是其推動力，要把法制觀念的強弱、學習掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作爲考覈的重要內容，並與任職和晉升相結合。貫徹依法治國與以德治國相結合，必須切實加強公安行政執法人員的職業道德建設，這是嚴格、公正、文明執法的重要保證。

四是建立相對獨立的執法監督機構，確保依法行政。依法行政是與權力制約和監督聯繫在一起的。公安機關作爲武裝性質的治安行政力量，擁有重要的職權，如果對這些權力不予以嚴格制約，就不可避免地會導致違法越權，濫用職權的現象，甚至滋生各種腐敗現象。因此，健全執法監督機制，把行xxx力科學分解，合理組織，將會極大地推進依法行政的進程。要設立相對獨立的執法監督機構，消除監督主體對監督對象的依附關係，對現有的行政執法監督領導體制進行改革，這是強化行政執法監督的組織保證。應發揮行政執法監督的整體效能，通過法律將行政機關自身監督、司法機關監督、權力機關監督的對象及其範圍予以科學劃分，使其各自發揮職能，促進行政執法監督民主化、科學化、現代化，從根本上革除“人治”的弊端。再有，明確行政執法監督主體的權力和責任。監督的實質是以權力制約權力，由此決定必須賦予監督主體以足夠的權力，使監督主體擁有的權力大於監督對象手中的權力，具體包括調查取證權、法律制裁權、採取強制措施的權力等。公安機關還要依法建立健全督察制度，並將警務督察的程序逐步完善。將內部執法監督與黨的監督、司法監督、行政監察機關的監督、人民羣衆的監督、新聞輿論的監督等統一結合起來，形成一整套嚴密、完善的公安行政監督體系，確保公安機關依法行政工作的順利推進。

實地調研報告6

小組類別：酒店管理1602第2組

小組成員：姚穎瑩、張婕、莊振宇、金輝輝、鍾華琪、章希

小組分工：

張婕，姚穎瑩：照片拍攝；

鍾華琪，莊振宇：實地調研報告word製作；

金輝輝，章希：Word格式，修改。

調研目的：瞭解民宿的特點，分析民宿的現狀

調研時間：20xx年12月22日

調研地點：洞頭

調研對象：開元酒店；汐舍；十八號公館。

遠離城市喧囂，享受幽靜生活。在鋼鐵水泥的大都市裏，有個地方是我們的夢想，它的名字叫洞頭。

第一站：開元酒店——海天一色，百島風光

走進大堂，熱情的小狗家族集體站立，歡迎着我們的到來。

【溫暖如家，愛在開元】

房間不需要很大，合適的空間裝飾和舒適的牀品讓我們感到家一般的溫馨。

【君臨至此，小菜薄酒任盡殤。】

【木質裝飾，古色古香。】

目光盡處只見一條水平線，天和海在那裏交界，雲和浪在那裏彙集，此時海邊上沒有爭吵和喧鬧，每個人都深情地望着大海……

【個人感覺】:

該家酒店優點：

（1）地理位置較好，有良好的觀光風景，是個觀海、自拍發朋友圈的絕佳聖地

（2）較大面積的戶外活動地點以及遊玩場所，玩爽時間悄然流逝；

（3）大草坪靠海邊，傍晚坐着搖椅吹吹海風很是遐逸。

（4）房間的佈置小巧溫馨，就像一個小窩一樣，考慮到父母會帶上小孩子，在房間體貼地準備了小孩子的玩具，如小木馬，小汽車，毛絨熊，多種多樣的玩具爲這個小窩增添了不一樣的色彩。

（5）酒店工作人員人很好、很友善。

事例一：中午在該飯店就餐時，有一位姐姐在旁邊指導我們排隊、放餐具，雖然是很小的一件事，卻體現了他們做事考慮周到，注意點滴，相信在於顧客打交道時，一定會有出現表現。

事例二：一位經理帶我們去參觀客房時，他首先做的第一件事，就是敲門，並說：“服務員，請問可以進來了？”連做了三次敲門進入。雖然我們大家都知道房間裏有人的可能性幾乎爲零，但還是按照標準流程操作。服務的規範，值得我們去鑑戒、學習。

缺點：

資源保護問題：在海灘邊上看到垃圾成堆現象

方案：

（1）定期安排工作人員進行打掃；

（2）放置一些“請勿亂扔垃圾”的指示牌，並相應增添適當的垃圾桶；

（3）加強宣傳，告訴顧客在海邊亂扔垃圾的後果，讓顧客自己有意識地改變自身行爲。

第二站：汐舍——背倚“汐舍”，面朝大海，坐看雲起潮生…

【民宿風格】：簡潔的組合，但又不失驚喜。

1.無盡的海，鬆弛的空間，借用了國風山水意境，略帶禪意，又不失俏皮。

2.全木質的'前臺設計，讓民宿感頓時上升了一個Level。

【房間】：

負一層，是離海很近的位置，卻又保持着曖昧的距離。因爲當海風吹過木地板，雪白的牀單，臉頰，最後會直抵內心，讓你流連忘返。

房間放置着小小的盆栽，小小的存在，卻給人帶來舒暢的感覺。

房間轉角處，一張桌，兩張椅安靜地待在那裏，等着你的到來。當你有點小累時，不如停下腳步，在這小憩一會兒，聊聊天喝喝茶，也是一個不錯的享受。

【偷浮生之閒，享無邊愜意】

KTV（位於餐廳方向），復古中東味的裝修，格外誘人。

【拉閒散悶，清茶淡話。】

遠處是海，近處是茶藝飄香，你的週末時光應該被收藏。

傍晚十分，蟲鳴幽靜，在私家小路上慢跑、賞風景,去感受大自然的美。

【個人感覺】

優點：

1.服務很好：在與主人家短暫的相處之中，發現他們人很好，熱情、友好，在到來和離開時，都表示了對我們的問候。對於顧客來說，服務態度是件很重要的事。

2.房間設計很清新，且設計主題偏向於臨近的海，與周圍景觀很好地融爲一體。在參觀房間的時候讓人心胸寬廣，拋卻了煩惱。

缺點

1.噪音問題：樓梯採用木質材料，上下走動會發出較響的聲音。如果該天顧客是多個家庭入住，作息時間不同，在夜晚時分會互相影響到對方休息，從而造成對“汐舍”的不良評價。

2.民宿推廣力度不夠：在百度搜索資料的時候，發現關於“汐舍”的網頁很少，微信公衆號的更新也是很久的事情了，雖然擁有獨特迷人的裝潢風格，但知名度很難很高，會造成入住率相對較低的情況。

方案：自謀體：通過微信、微博來進行推廣。

（1）微信公衆號內容要時常跟新，讓粉絲能瞭解關於該民宿的最新消息；

（2）微信軟文要做得美觀，內容原創，突出有用、有趣、好玩。因爲民宿基本都位於熱門旅遊目的地或者文化氣息濃郁的鄉村。內容可以圍繞旅遊攻略，內容包含包括交通、氣候、吃喝玩樂。並且有圖文、音樂等來美化，吸引顧客以及增加轉發率，使民宿更好地推廣出去。

（3）網絡營銷：通過建立預訂網站以及豆瓣、微博、微信、網頁等網絡渠道展示推廣民宿；

（4）整體營銷：聯合組建民宿協會，整合資源，整體打包營銷；同時可以通過集體舉辦節慶活動來提高人氣；

（5）口碑營銷：與遊客建立良好的客戶關係，通過溫馨的服務，打響自身品牌等等。

第三站：十八號公館

坐落於洞頭的歐式海景別墅，佔地面積一畝地，三角式的屋頂架起別具一格的情調。在這裏，讓您感受如家般的溫暖，體驗純正的海島風情。

入戶門廳，映入眼簾的是雙福字畫，特色皮椅，雕欄復古花色佇立在門道兩邊。

【庭院風光】

木質地板滲透着歲月的時光，青草兩旁，玻璃柵欄，夏威夷傘，海域風光。若有幸遇上春日的暖陽，順着微風把好夢做成雙。

【泳池】

天氣漸漸變暖，泳池纔是最受歡迎的夥伴。

【象牙白的大廳風光】

以三兩塊臺階爲分界線，一覽是色調一致的寬廣空間，二覽是黃白交接的質感傢俱。天頂吊燈發着暖爐的光，四周畫框彰顯氣質典雅，半包式的擺設不僅不顯得擁擠，周道之餘盡多了幾分家的溫暖。

【房間詳情】

落地窗刷亮空間，整體呈現瓷感白色，裝扮小資又不失大方，適合一戶家庭的入住，呈現小家的具象。獨立的衛生間色調溫和，淋浴式的乾脆搭配浴霸是絕配，還可以選擇泡牛奶浴，讓身心釋放從細節處開始。

【個人感受】

優點：

房間設計很有韻味：房間內的古色古香的傢俱，在建築上保留原有古老建築風貌，構建鄉土文化的多重場景。通過外在形體表達文化內涵，打造家文化，讓客棧民宿成爲旅行者遠方的家。

中立：

事例一：進門需要換拖鞋問題。

利：使房間更加衛生。

弊：會讓人覺得麻煩，拘束的感覺。

方案：進房間的時候換拖鞋，保證房間內的整潔又不會造成在大門拖鞋的尷尬感。

缺點：

1.相比於“汐舍”，十八號公館主人家的態度顯得略微冷冰冰些。

建議：希望該家的主人家注意這一點，來者皆是客，好好款待纔是主人家的義務嘛。

2.在攜程網頁上出現多個不良的評價，很多地方需要改進，有如下幾點：

（1）地點有點不好找。

措施：可以在路口增添指示牌，指示民宿方向，讓顧客減少走冤枉路時間。

（2）窗簾未有遮光布，早上醒來會刺眼。

建議：細節的部分可能還欠缺點，需要注意一下細節。客人指出的不足要及時整改。

（3）評價中一些顧客誤錯意，認爲該家民宿是一個別墅區。

建議：在介紹酒店的時候，要註明清楚，勿讓顧客誤錯意，引起不必要的麻煩和不滿。

在這裏，真心祝願度假酒店和民宿越辦越好！！！

謝謝觀賞！！！

實地調研報告7

村級治理涉及社會治安、村莊建設、生態保護、經濟文化建設等多個方面，是社會管理的重要構成之一。此次利用春節回家過年的機會，我對家鄉治理的情況，進行實地調研，現報告如下：

一、村級治理的新氣象與新問題

這次回家過年發現，村委會的工作有了新起色、新面貌，可概稱爲“村級治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。

一是村裏面通了硬化水泥路，但部分破損。村裏那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終於完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運輸也容易了。另外，村裏有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸等。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現嚴重破損了。

二是農村國小教學環境變好，但學習熱情下降。這次，春節抽空回到二十年前自己就讀的國小校園，發現變化很大，修了新圍牆，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環境並沒有激發起孩子們學習熱情，目前國中沒畢業就輟學在家的學生特別多，讀書無用論在農村擡頭。

三是環境衛生有待提高。村裏環境衛生有了一定改善。但是，村裏面的兩個“內湖”，多年來由村委會發包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進去”，加重水體污染。

二、村民對治理讚賞與觀望兼而有之

一是打工返鄉者對村級治理讚賞多。務工人員在外不但學了一些經營經驗、工藝技術，還增長一定見識，他們對本地搞村級治理報以讚許：“政府這樣管事，這裏就有希望。”

二是村裏的部分農民或漁民“關心”而不“上心”。有的村民說：“我們在村裏靠種田捕魚過日子，自然關心村級治理，但還不曉得最後要怎麼搞，也就上心不了。”

三、“村官”做事做人左右爲難

村支部書記遊四強說：“現在工作很難做，實事很難辦，沒錢什麼都辦不起來”。由於集體湖泊已經被承包，村委會已無集體經濟及其收入的'支撐。每名村幹部的津貼不到5000元/年，村幹部訴苦：“現在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村幹部卻賺不到麪包車加油費”。不過，只要村裏條件還過得去，沒有較大經濟風險，就有人爭當村幹部。當上幹部可以親自參與村委會事務，有“面子”，出村外搞經營也提高了信任度。但最後無論誰當選，仍將在鄉鎮和村民之間左右爲難。擁有大家族背景的人當了村幹部，自然要維護大家族利益，弱勢的小姓農戶就有意見。鄉鎮方面滿意的人當選後又會擔心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村幹部左右爲難，其結局就是鄉鎮黨政與村民皆不滿意。

四、思考與分析

一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二。回鄉創業者予以讚許，鄉村社區生活有序化固然有益於當地市場健康成長。在村裏居家過日子的農民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態度都是村民們利益意識的反映，觸及村治的民生基礎。

二是村委會這一級實爲鄉村社會官民界面的中間介質。除個別人系暫時下派的鄉鎮幹部或組織部門近年選派的大學畢業生外，絕大多數村幹部來自村民。普通村民沒把村幹部當做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農民”。村幹部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。

三是內湖富營養化養殖。此類養殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長時間，現在觸動這個問題，肯定會影響承包者利潤和村集體收入，想必阻力不小。

“鄉村治理困境”最大的弊端，莫過於農民人散、心散。村治“新氣象”於此凸顯其意義，是在當今歷史條件下將農民重新組織起來的有益試水。組織起來的農民纔是自己家鄉的最好衛士。歸根結底，要搞好湖區監管，最終要靠環湖休養生息的千百萬農民。

實地調研報告8

爲了加強各單位對公務接待工作的管理，根據“國內公務接待管理調研提綱”、近年來黨政機關加強國內公務接待管理採取的措施以及中央、省、市出臺轉變工作作風有關規定，x年x月在xx的帶領下，對本單位進行了整體調研，同時對出臺的公務接待管理辦法及實際情況重點分析。

一、xx單位公務接待工作管理基本情況

(一)單位公務管理接待辦法、開支標準和主要內容

我單位根據新型公務接待管理接待出臺了新的管理辦法：區xxx多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法(單位出臺的辦法根據單位相關情況填充)。建立健全廉政責任機制，制度強廉，強化思想文化宣傳教育，學習思廉，開展“四解四促”及幫貧助困活動，扶貧促廉。抓好乾部隊伍建設，履職樹廉。加強政風行風建設，從業守廉。

(二)單位在今年1—6月的公務接待情況

我公司今年的1—6月份的公務接待費萬元，與去年同期公務接待費萬元，公務接待類型多以上級業務指導及同級業務交流爲主。我單位共接待查檔4000多人次，爲給市民辦理戶口遷移、房產買賣、生活補助、養老保險、經濟糾紛、民事訴訟等手續提供婚姻登記、獨生子女、知青下鄉、職工精減、招工錄用、退伍轉業、農村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份，並根據羣衆及社會需求，開始實行提供查無檔案記錄證明60多份，利用檔案憑證數量再創歷史新高，利用率比20xx年同期上升。檔案部門爲羣衆提供檔案原始憑證，幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現實的困難與問題，化解了許多社會矛盾，平息了一些上訪、打官司的案件，切實維護了人民羣衆的合法權益，爲促進社會和諧、服務經濟社會發展作出了貢獻。經南京市xxx組織的考評組通過聽取彙報、現場查看、座談問答、綜合評議等程序，對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優質服務示範崗”考評項目與標準，進行嚴格、認真地查驗，區xxx館獲得的好成績。(公司執行情況與具體內容可根據自己單位情況補充)

二、單位公務接待管理中存在的主要問題

今年業務招待費用額的下降，對我單位公務接待管理中存在的問題有關。

三、單位公務接待管理的.意見和建議

1、我單位應界定國內公務接待活動的範圍爲社會公共管理職能的黨政機關及其公職人員使用公共財政資金，爲因履行社會公共管理職責而來採訪的公職人員提供必要的生活與工作服務。對於同區部門之間接待、異地接待也應屬於公務接待的範圍。

2、關於實現國內公務接待費管理制度與差旅費，會議費制度等有關制度的銜接的實現，我單位認爲應該在(xxx、xxx)方面具體銜接。

3、我單位國內公務接待實行工作餐的必要性和可行性，工作餐的標準應(xxx、xxx)制定。

4、對於如何完善公務接待審批制度以及如何規範公務接待費報銷制度我單位出臺了(xxx、xxx)等相關辦法。

實地調研報告9

一、基本情況

除xx樓房物業小區（物業管理處負責）新區街路、靈泉電廠小區、301國道滿市至扎區公安局處（愛衛辦代管）之外，其餘片區，全部由區環衛處負責。現承擔舊城區326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區保潔等工作。

二、存在的問題

1、隨着人員不斷退休，機械設備不足以覆蓋，導致人力保潔壓力過大，展開集中整治等活動，保潔人員過度疲勞。

2、本區因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積並無法使用機械設備，致使形成衛生死角、衛生難點。

3、在批發市場周圍、站前廣場、恆泰農貿市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現象，並亂扔垃圾，導致保潔難度過大。

4、隨着本區城市精細化管理的開展，本區垃圾箱、果皮箱等衛生設施不足以覆蓋居民居住及工作區域。

三、解決措施

1、已經向政府申請，購買洗掃車、清雪設備等，用以提升機械化清掃率，同時保證保潔工作更好的完成。

2、針對全區的衛生死角進行普查，分期、分批、集中人員開展整治，逐步的'清理衛生難點。

3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現象，我們會積極與執法局進行反映，加大監管力度。

4、針對全區衛生設施不夠的情況，區民委已承諾進行解決，目前正在調研和招標工作準備中。

**環衛處

　　20xx年6月10日

實地調研報告10

市公路管理局公路工程試驗檢測中心，始終堅持把黨風廉政建設當成精神文明建設一項重要內容來抓,結合中心實際，預防腐敗體系爲重點，強化權力制約和監督，使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升，進一步提高了反腐倡廉建設成效。通過深入詳細地調查研究，欣喜地看到黨風廉政建設在試驗檢測中心結出了碩果。特呈現此報告，旨在分享我們中心廉政建設的經驗，促使市公路工程試驗檢測事業的發展邁上一個新的臺階。

一、黨風廉政建設概況

市公路管理局公路工程試驗檢測中心，是市公路局的二級機構。有三個主要部門：試驗檢測部、公路設計所和工程監理部。它們的主要職能是：公路工程的試驗檢測、公路橋樑的設計和工程監理工作。現有職工55人。其中在職人員xx人、離退休人員xx人;黨員xx人、團員xx人;專業技術人員xx人。

近年來，公路工程試驗檢測中心認真貫徹落實黨的十九大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、xxx廉政會議精神，把黨風廉政建設視爲工程監理工作的生命線，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步改進工作作風,增強服務意識、責任意識和大局意識,提高隊伍整體素質，黨風廉政建設工作取得明顯成效,爲完成全年工作任務提供了有力的思想政治保障。

二、主要措施與做法

該中心具有專業性強、技術有優勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點，是人們所說的“反腐倡廉重災區”，同時也是公路建設的一個重要部門，因此，開展黨風廉政建設尤其重要。

(一)領導重視，目標明確，黨風廉政建設責任制得到落實

黨風廉政建設是一項系統工程，抓黨風廉政建設必須持之以恆。公路工程試驗檢測中心按照“誰主管誰負責”的原則，建立起中心主要領導掛帥，分管領導具體抓，各部門各負其責的黨風廉政建設領導工作機制。在中心全面開展黨風廉政建設工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。中心形成黨政齊抓共管，相關部門發揮優勢，黨員幹部積極參與的領導體制和工作機制。同時，堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結合業務工作實際，着眼業務特點，抓住責任主體，實施有效監督，從“人、財、物”等方面構建防範機制，使黨風廉政建設與日常工作相互促進，和諧發展。中心月月有黨風廉政建設的例會，週週有黨風廉政建設的`活動，做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。在實施責任管理方面，結合實際，該中心制定了《xx公路工程試驗檢測中心黨風廉政建設工作計劃》，中心與各部門簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》;同時，制定和完善了《中心業務管理制度》，使各項規章制度成龍配套，更有可操作性，使幹部職工意識有準繩，行爲有規範，工作有標準。

總之，進一步落實了領導幹部“一崗雙責'，一手抓中心工作，一手抓廉政建設，完善責任、督查、測評、獎懲、保障等方面規定，使黨風廉政建設形成強大的合力。

實驗檢測部的邱渝峯同志，面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位，堅持原則不讓步，大義凜然，嚴格檢測。他帶領隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現場時，認認真真勘測，採樣，實驗，論證。一次又一次重複着檢測的各個程序，一絲不苟。連續苦戰幾天幾夜，直到得出正確的結論爲止。以一身正氣，塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。

(二)強化教育，營造氛圍，不斷增強幹部職工廉潔自律意識

思想是行動的先導。爲了增強中心幹部職工的廉潔自律意識，不斷提升政治思想水平和黨性修養，該中心一是加強反腐倡廉理論教育，重點組織黨員幹部學習了黨的十九大精神，十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、xxx廉政會議精神，以及公路工程建設的反腐倡廉文件，教育幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，努力培養良好的職業道德和行爲習慣，積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時，認真組織幹部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅遊，進行革命歷史教育。每年組織部分幹部職工去革命根據地和紅色紀念館，通過學習革命歷史，讓大家受到生動的革命傳統教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設，樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設作爲一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措，滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據我們檢測中心的工作特點，推行服務承諾。這些服務承諾，不僅寫在牆上，喊在嘴上，更重要的是落實在了行動上，受到廣大服務對象的好評。

通過充分發揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育的整體效能，提升幹部職工的思想境界，使幹部職工始終保持奮發有爲的精神狀態，進一步樹立以“熱愛公路、忠於職守、秉公執法、清正廉潔、文明服務”爲核心內容的職業道德觀念，打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰的工作團隊。

同時，運用和調動黑板報、內部簡報、機關樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍，促進幹部職工積極追求崇高的精神境界，努力構建以全心全意爲交通、爲社會服務爲核心的共同價值觀，讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦'，增強思廉、行廉、促廉的自覺性。

監理處長、xxx員王湘陵以身作則，時時刻刻發揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質量控制上，他嚴把“四關”即“嚴把原材料關”。“嚴把機械設備關”“嚴把施工工藝關”和“嚴格監理程序”其次，落實監理責任，規範監理工作行爲，強化全過程監理，無縫監理，重點抓好旁站監理、巡視監理、試驗檢測監理和結構監理工程師的工作，重點把好工程驗收關、抽檢關、計量支付關等主要關口。不斷改進監理工作，以進一步提高施工質量。全中心的黨員幹部，通過參加教育活動，中心幹部職工的事業心、責任感和使命感得到進一步增強，廉潔自律意識得到進一步增強，自覺做到警鐘長鳴，“常在河邊走，自控不溼鞋”。

實地調研報告11

爲進一步加強縣行政服務中心黨組織的思想、組織和作風建設，不斷增強機關黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，以服務中心工作、建設優秀隊伍爲目標，以開展創先爭優和各類特色活動爲載體，全面提高中心的黨建工作水平，爲推動行政服務工作實現新跨越和中心各項目標任務的順利完成提供堅強保證，以優異成績迎接建黨an>90週年，結合中心工作實際，制定如下規劃：

一、強化理論學習，大力推進中心學習型黨組織建設

二、強化制度建設，努力促進黨建工作的規範化

一是推進中心支部的規範化建設。按照《黨章》的要求，按期完成中心支部換屆選舉。完善管理制度，明確黨支部的職責作用，堅持“三會一課”制度，確保黨建工作落到實處。二是認真開好民主生活會。積極開展批評與自我批評，進一步統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，提高依靠自身力量解決問題的.能力。三是堅持必談必訪制度。特別是針對黨員羣衆有實際困難、有違紀違規問題、有思想情緒、有羣衆投訴等情況，中心黨支部都將及時組織專門訪談，及時瞭解和掌握黨員羣衆的思想狀況，幫助幹部職工解決思想認識問題以及生活和工作中的實際困難。

三、狠緊重點工作，充分推進創先爭優的發展

黨建工作必須緊扣中心，服務大局。進一步提升服務水平，推進創先爭優活動縱深開展。一是健全“黨員示範崗”考覈細則。對“黨員示範崗”按《縣行政服務中心，黨員示範崗考覈細則》進行考覈，符合條件的繼續保持“黨員示範崗”稱號；在設崗期間不能積極發揮模範帶頭作用，或發生違規違紀問題的，取消其“黨員示範崗”稱號。二是健全黨建工作制度。根據黨章，結合中心黨建工作實際，着重從組織生活制度、學習制度、思想政治工作責任制、監督管理制度等方面進一步健全黨建工作制度。三是健全爲民服務長效機制。推進辦件機制、制度創新，實施和完善項目建設等重點領域的審批事中過程監管，形成服務大廳審批運行和窗口工作人員現場管理的制度體系。四是健全羣衆投訴問責制度。對每宗業務開展一次社會測評，通過設立舉

四、發展黨員，壯大黨組織隊伍

發展黨員工作是黨支部的建設的一項經常性、基礎性的工作，也是幹部隊伍建設工作的基礎和源頭。新的歷史條件下，黨擔負着領導全國人民全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的歷史使命，能否培養造就一支優秀的、年輕的、富有朝氣的黨員隊伍，直接關係到黨的事業是否後繼有人，黨的基本路。線能否保持一百年不動搖。中心黨支部必須按照“三個代表”重要思想的要求，從培養新世紀接班人和全面推進新時期黨的建設偉大工程的高度來充分認識做好發展黨員工作特別是發展優秀青年入黨工作的重要性和緊迫性，將其作爲百年大計，擺上重要議事日程，認真規劃，強化措施，狠抓落實，真正使發展黨員工作成爲各級黨組織的自覺行動。

實地調研報告12

爲了進一步弄清我市供銷社系統改革發展的現狀，更好地研究、解決其所面臨的困難和問題，規劃出下一步改革和發展的方向，最近一段時間，我和市供銷社的主要領導同志進行了實地調研，並召開座談會聽取了有關方面的彙報。現就這次調研情況，作一分析，並提出今後的發展思路及建議。

　一、我市供銷社系統的基本狀況

我市供銷社系統，現有10個縣區社，121個基層社，16個專業社；市社所屬企業11個，縣區社及基層社所屬企業86個；全系統共有在冊職工14929人，離退休職工5944人。截止20xx年底，全市供銷社系統資產總額1155萬元，負債總額1209萬元，資產負債率爲104.67%；全系統累計虧損總額635.7萬元，劃斷歷史經濟包袱後，20xx年供銷社系統實現盈利87.1萬元，其中市社所屬企業盈利51.9萬元，縣區社盈利35.2萬元，在盈利的基層社中，各類專業社佔到70%，專業社的盈利面爲90%。由於受到行業性競爭的影響，全系統全年商品銷售總額爲39.076萬元，同比下降了10.66%。

全市供銷社系統的現狀可概括爲：經營狀況趨勢好，但總體還未走出困境；雖有創新，但生存與發展仍面臨新的挑戰。

二、我市供銷社系統當前存在的主要問題

（一）行業性虧損依然存在，經營狀況沒有從根本上得到改變。計劃經濟時期，供銷社根據行政職能的需要，按照行政區劃設立基層社和經營服務網點。隨着改革開放的深入和市場經濟的發展，大部分基層社在農村市場競爭中由於網點分散、規模較小，缺乏競爭力，經營連年虧損、包袱逐年增加。20xx年全系統彙總虧損635.7萬元，比上年末減虧390.5萬元，其中市社虧損681.9萬元，同比減虧160.4萬元，縣區社盈利46.2萬元，同比減虧230.1萬元，雖然減虧的幅度比較大，但行業性虧損的現狀並沒有改變，潛在的虧損依然存在。

（二）體制、機制的制約因素依然存在。改革改了二十幾年，但體制不順、機制不活的問題一直沒有得到徹底解決，“自我管理，自我服務、自主經營”的指導思想並沒有得到很好的體現。各級供銷社及社屬企業在產權制度、管理制度、管理辦法、管理措施等方面比較落後，在經營結構上過於單調、陳舊，在服?三農"上缺乏有效的手段。這是我市供銷社系統難以上規模、上檔次的主要原因。

（三）人員負擔過重，減員增效並不明顯。由於職工分流渠道單一，職工人數多，包袱大，特別是離退休人員比例大，負擔過重，一些縣區社及基層社將其主要的經濟收入都用於人員開支。20xx年，全系統僅解決職工吃飯問題就支出2300萬元（其中市本級1814.3萬元，10個縣區社按每個50萬元計算，共有500萬元）。

（四）資金緊張，仍是困擾供銷社進一步發展的首要問題。這主要體現在以下幾方面：

一是資產負債率高，還貸壓力大，全系統每年的還貸總額爲120萬元，佔其年利潤的231.2117年供銷社調研報告20xx年供銷社調研報告。

二是由於供銷社系統虧損嚴重，不能按時還貸，加劇了信貸資產的風險，降低了自身的信譽，導致多數銀行拒絕再提供貸款，造成了供銷社系統收購資金籌措困難的嚴重局面。

三是股金問題的困擾沒有完全解除。按照中央的要求，爲了確保社會穩定，清退農民股金的工作必須按期完成。但我市一些基層社由於已資不抵債，清退農民股金已成困難。即使經營狀況較好的一些縣區社及基層社，由於清退股金的影響，不僅降低了還貸能力，還大大減少了流動資金的使用量，影響到供銷社的正常運轉。截止目前，全系統仍有3200萬元的社員股金沒有清退完畢。

（五）政策不到位，在一定程度上遲滯了供銷社的發展。一是歷史包袱沉重，國家政策性未彌補虧損達1.1億元，給供銷社系統減虧增盈造成了額外的負擔；二是供銷社企業改制後，縣區社無企業管理費收入，日常經費難以保證，爲了解決這個問題，市政府下發了（20xx）78號文件，要求各區縣對所屬供銷聯社實行定額經費補貼，但時至目前，除灞橋、雁塔兩個區社外，其餘縣區社並沒有得到政府的補貼。

　三、我市近幾年在供銷社改革方面的探索

雖然我市供銷社系統面臨的問題很多，但是近年來，仍然在以下幾個方面作了一些有益的探索：

（一）社屬企業的戰略性調整邁出可喜的一步。市社在深入研究討論的基礎上，按照培育支柱骨幹企業和農業產業龍頭企業的思路，下發了《西安市供銷社社屬企業改制工作的意見》，明確提出企業改制要在“整體推進、分步實施、一企一策”原則下，按照現代企業制度的要求，通過控股、參股、股份合作等的形式，初步完善法人治理結構，構築社有資產管理的新體制，建立社有資產有進有退的新機制，實現“社有資產產權實現多元化置換，職工實現脫離供銷社身份的置換和股權向企業經營者羣體集中”的改制目標。目前，市供銷社所屬的2家企業進入改制前期的準備工作，預計年底前可完成改制工作；在縣區社及基層社所屬的86家企業中，已有76家企業進入改制階段，佔其企業總數的88%。其中，到20xx年底，在雁塔區社所屬的`11家企業中，已有9家完成改制，佔應改制企業的82%；改制後，區供銷社系統當年實現利潤11.9萬元，上繳稅收68.7萬元，增幅均達到10%以上，職工工資水平也有不同程度的提高。

（二）大力發展各類專業合作社和農民經紀人協會，積極推動了農業產業化進程。一是全市供銷社系統依據資源、地緣優勢，立足“三農”，把參與和推動農業產業化經營與加快自身的改革與發展結合起來，加強與其它經濟成份、民間經紀人的合作與聯合，以產權多元化對供銷社的組織體系、經營機制等進行了改革和改造，取得了一定的進展。近年來，我市各縣區社在原基層社的基礎上，按照股份合作制原則已組建各類專業合作社16個，參加專業社的農戶達到2815戶，入股資金達460萬元。其中周至縣的司竹獼猴桃專業合作社吸收300多戶農民入股，年購銷獼猴桃100多萬斤；藍田縣的玉編產品專業合作社解決了周圍4個鄉鎮的玉米皮編織品的銷售問題，全年爲社員推銷產品50多萬元；戶縣成立的全省首家由供銷社領辦的農民經紀人協會，已吸收會員130人，幫助當地農民解決了買難賣難問題。二是爲農業產業化提供系列化、全方位的配套服務。到去年底，全市興辦村級綜合服務站367個，農資科技服務站96個，建立科技示範點30個，建立扶持農產品研發機構6個，與129個村的7529戶農戶建立了聯繫，較好地發揮了爲“三農”服務的作用，有力地推動了農業產業化經營。

（三）在經營業態和經營內容上有所創新。近年來，連鎖經營、配送業務等新型業態的相繼出現，給供銷社系統注入了新的活力。市果品副食公司從自身經營條件出發，主動佔領零售商業的末端市場，成立了“西安西果連鎖商貿有限公司”，建立了31個連鎖店，不僅較好地滿足了居民生活的需要，並且促進了企業經營效益的提高。公司去年實現商品銷售710多萬元，同比增長75%，實現了劃斷盈利10萬元的目標。由於公司發展的需要，企業不僅使100多名下崗職工重新上崗，又從社會上聘用了80名下崗職工。

　四、關於我市供銷社系統今後改革與發展的建議

改革開放以來，我國合作社事業進入了一個新的發展時期，合作社的實力和規模日益擴大，爲完善和穩定以家庭承包經營爲基礎的農村雙層經濟體制，推動農業產業化經營和助農增收，擴大社會就業做出了重要貢獻。當前，供銷社是在市場經濟條件下，處於弱勢地位的廣大農民通過經濟上的聯合進行自我保護、自我發展的有效組織形式，是上聯市場、下聯農戶、服務“三農”、確保農民增收的重要環節，是維護廣大農民羣衆利益的有效工具，是促進農業產業化進程的一支重要力量。因此，加快供銷社系統的改革、加速形成行業協會、農產品流通企業、農產品加工企業、專業合作社，形成農戶緊密聯合、互促互動的農產品產業化經營的農產品流通體系，仍是今後我市面臨的一大任務。

我市供銷社在改革改制方面雖然取得了一定的成績，但還面臨着不少困難和問題。因此，我認爲，只有認真貫徹落實中央（1995）、國務院（1999）兩個5號文件精神，緊緊圍繞把供銷社真正辦成農民合作經濟組織的根本目標，實行開放辦社，不斷探索具有中國特色的供銷合作經濟的新框架、新模式，才能促進供銷社的大發展20xx年供銷社調研報告工作報告。

這次對我市供銷社的調查，給我的印象很深，觸動較大。我認爲，實施“四次改造”，推進體制創新是擺在我市各級供銷社面前的課題。現就供銷社系統的體制改革和今後發展提出以下幾點建議與思路：

（一）供銷社的改革與發展要依靠當地黨委、政府的領導和支持

緊緊依靠當地黨委、政府的領導和支持，是深化供銷社產權制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項複雜而艱鉅的系統工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領導，沒有有關部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰，是難以完成的

因此，建議各地供銷社要積極主動地向當地黨委、政府彙報，努力爭取將供銷社的改革與發展工作納入到當地經濟改革的總體規劃中，爲供銷社的改革創造良好的外部條件。

（二）供銷社的各級領導要重視調查研究，對具體情況要分類指導、規範操作

爲了避免改制過程中圖形式、走過場和社有資產流失等問題，建議市社領導班子成員分工聯繫縣社及市社直屬企業，經常深入基層和企業現場辦公，就地解決問題，實行解剖麻雀、分類指導。特別對於市直企業的改革，要給全系統的社企改革做出樣子，探索出路子，形成了上下聯動、全面推進的大好局面。對於縣社的指導，我建議對體現爲農服務性質、帶有政策性的農資、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等經營企業一般應由供銷社控股經營；對發展前景好的企業供銷社要積極參股；對於競爭性強的商品經營企業，社有資產可以徹底退出，由職工出資置換社有資產，參與市場競爭。全市各級供銷社的具體情況都不盡相同，因此各級供銷社要立足於創造小氣候，立足於依靠自身的能力和力量來研究、解決具體問題，堅決克服等靠和依賴思想。

實地調研報告13

行政處罰也稱“行政罰”，是指特定的行政主體對違反行政法律規範的公民、法人和其他組織所給予的一種制裁。

行政處罰是國家法律責任制度的重要組成部分，是行政主體有效地進行行政管理、維護公共利益和社會秩序，保障法律貫徹實施的一個重要手段。它屬於行政法律制裁，與刑事法律制裁、民事法律制裁一樣，都屬於國家制裁製度。一般來說，只要公民、法人或者其他組織實施了違反行政法律規範的行爲，擁有行政處罰權的行政主體就應當對其實施行政處罰，以維護正常的社會公共秩序。可見，行政處罰在行政執法實踐活動中的重要性。

然而，在具體行政處罰實施過程中，往往因爲這樣或那樣的原因，造成行政機關作出的具體行政處罰難以有效執行，使得下達的法律文書形成一紙空文，這不但影響了行政機關的執法形象，還嚴重損害了國家法律的尊嚴。因而，如何正確行使法律法規的自由裁量權，減少行政干預，確保行政處罰到位，應是每一個行政執法人員應該思考的問題。在這裏，筆者結合在多年的基層執法實踐，談談自己的看法。

一、維護行政處罰權威性的重要意義

依法治國的基本方略，即表明我們要依法管理國家，建立法治社會。要建立法治社會，行政執法實踐活動就有着不可缺少的作用，維護好行政處罰權威也就有着極其重要的意義。

1、維護行政處罰權威是貫徹依法治國方略，用行政執法手段體現黨管理國家意志的需要。我們黨非常重要的執政方式就是把黨的意志通過立法變成國家意志，再由行政機關和司法機關去執行，而行政處罰正是行政機關重要的執法實踐活動。

2、維護行政處罰權威是保證社會主義市場經濟正常運行和健康發展的需要。市場經濟是法制經濟，經濟運行靠法律來維護。在我國特定的市場經濟發展過程中，難免會出現各種違法行爲，這也要靠行政執法來解決。而行政機關對各種經濟違法行爲的規範和打擊，大多數是依靠行政處罰去實現。因此，只有維護行政處罰權威，才能維護良好的市場經濟秩序。

3、維護行政處罰權威是維護社會穩定的需要。隨着我國法治的不斷健全，人們的法律意識也不斷提高，通過上訪、舉報或申訴等方式，來檢舉揭發，申訴違法行爲的情況越來越普遍。如工商行政管理機關，查處的大量違法行爲就是通過舉報、投訴發現，這已成爲了當前工商行政管理機關行政處罰案件的主要來源。爲此，如果我們忽視行政處罰的權威性，不認真受理各種舉報和申訴，不嚴肅處理各種違法行爲和糾紛，勢必會激化矛盾，乃至於造成社會的不安定。

二、影響行政處罰權威性的原因

“有法必依、執法必嚴、違法必究”，這是我們開展行政執法活動的基本原則。有法不依，行政干預；執法不嚴，隨意處罰；違法不究，聽之任之。這一系列的問題，無疑是影響和破壞行政處罰權威性的重要原因。

1、政府幹預，上下爲難。時下，一些地方政府爲盤活地方經濟，出臺了相應的優惠政策，這本來是一件好事。然而，有些不法商人趁機鑽地方政策的空子，魚龍混雜，幹一些違法經營活動。一旦有行政執法機關介入查處時，部分違法商人就會以地方優惠政策爲幌子，向地方政府訴苦。於是，一部分地方政府爲了地方利益，就會站出來爲他們說情，致使行政機關下達的處罰決定難以兌現。如該重罰的輕罰，該多罰的少罰，甚至分文不罰。這一狀況，不但弄得行政執法人員進退兩難，也嚴重地削弱了法律的嚴肅性，破壞了行政處罰的權威性。

2、法律賦予的行政機關自由裁量權。自由裁量權是指行政主體在法律規定的範圍和幅度內，基於法律規定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實與法律的最佳結合點，並據此作出或不作出具體行政行爲的權力。它具有法定性，自主選擇性，相對性等特點。這是法律的穩定性、廣泛性等方面的性質所決定的，這也是法律賦予執法人員在準確、公正執法的前提下，堅持“處罰與教育相結合”原則的法律準繩。然而，在現實的執法活動過程中，有的執法人員無視國家法律，將國家的權力佔爲私有權，將法律賦予的自由裁量權變爲打擊報復行政相對人和謀取私利的特權。對本來可以免於處罰的則加重處罰，實爲該加重處罰的卻從輕處罰或不處罰，嚴重違背了法律的宗旨，也違背了“執政爲民”原則，破壞了國家幹部在人民羣衆心目的形象。

3、行政相對人的法律意識淡薄。所謂的行政相對人是指基於一定的法律事件或行爲與行政主體形成利害關係，依照行政法律規範取得參與行政法律關係資格的公民、法人和其他組織。從這一定義看，行政主體與行政相對人之間有着利害關係，行政相對人履行的義務帶有強制性和被動性。在基層執法實踐過程中，面對的大部份行政相對人的文化素質不高，法律意識相對淡薄，部分還是法盲甚至是文盲，根本不懂得什麼叫法律，在這一前提之下，一方面導致他們的違法活動很大程度上是被動違法，也就是說他們根本就不知道他們從事的活動違反了法律法規，只有當執法人員向其解釋指出違法行爲後他們才明白；另一方面，導致他們不容易知書識理，不願意主動履行行政處罰的義務。也從客觀上給行政處罰權威性帶來了負面影響。

三、維護行政處罰權威性的對策

加大法律法規的宣傳力度，普及法律知識，營造良好的執法環境，爲民執法、公正執法，是確保維護行政處罰權威的必要保證。

1、維護行政執法權威，政府要給予大力支持。在目前的情況下，我國的政治體制、行政體制、司法體制、

財政體制都對行政執法活動有作重要的.影響，政府如何對待行政機關對維護行政處罰權威起着十分重要的作用。政府如果能夠尊重行政機關，正確處理好“發展與規範”之間的關係，建立起“以服務促規範，以規範促發展”的經濟發展觀念，從而減少政府的行政干預，並在人、財、物上給予行政執法機關以必要的支持，就能使行政執法機關放開手腳執法辦案，由此保證行政機關公正執法，行政處罰權威才能得以體現。

2、維護行政執法權威，必須加大對執法人員的司法監督力度，確保公正執法，樹立良好的執法機關形象。由於行政執法機關的管理內容涉及到整個社會的方方面面。因而，在具體執法過程，受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響，執法人員在自由裁量中，往往會出現憑藉手中的權力，做出懸殊很大的處理意見。因此，要體現法律的嚴肅性、公正性，確保行政執法的權威性，在依法行使自由裁量權的前提下，執法人員的自由裁量行爲必須遵循一套行政規範。如工商機關目前執行的《行政執法過錯責任追究制》、《行政不作爲責任追究制》、《錯案追究制》等制度，就是很好的典範。只有嚴格遵守各種制度，規範我們每個執法人員的行爲，秉公執法、依法辦案，從而在公衆面前樹立良好的形象，讓人民大衆充充分信賴我們行政機關，尊重我們行政機關的工作，服從行政機關的裁決，從而爲行政執法創造良好環境。

3、維護行政處罰權威，就必須保證行政處罰的執行到位。目前，部份行政處罰案件在作出行政處罰後得不到執行，很大程度從行政執法實踐上動搖了行政處罰的權威，讓人們感到複雜的行政執法過程對於解決實際問題沒有起到應有的作用，行政處罰決定書純屬一紙空文。這不但挫傷了行政執法人員的工作積極性，而且有損法律的尊嚴。因此我們必須加強部門配合，形成執法合力，按照法定程序，申請人民法院強制執行，也只有這樣，才能真正保證行政處罰的權威，維護法律的尊嚴。

此外，維護行政處罰權威，要形成正確的輿論導向。輿論倡導全社會增強法制觀念，樹立依法處理矛盾糾紛的意識，尊重行政執法活動。這樣必然會在社會中創造一個良好的行政執法環境和氛圍。因此，維護行政處罰權威需要正確的社會輿論導向。

總之，維護行政處罰權威，關係到黨管理國家意志能否實現，關係到法律的尊嚴是否得到維護，關係到經濟能否發展，關係到社會能否穩定，更關係到人民的利益是否得到更好地保護。因此，維護行政處罰權威需要全社會的共同努力，並積極爲之創造一個良好的執法環境。

實地調研報告14

根據縣委“走基層”活動要求，xxxx縣政務中心到xxxx鎮便民服務中心進行了調查研究，深入瞭解該便民服務中心的建設及運行管理情況。

xxxx縣龍山鎮位於廣（元）、巴（中）、閬（中）三市結合部，幅員面積平方公里，轄XXX個村、5個社區居委會，總人口43000餘人。爲加快推進龍山鎮便民服務中心建設，龍山鎮黨委、政府深入實施“加快發展，科學發展，強力發展”的戰略，推動中心建設，促進辦事效率，改善工作環境，優化辦事流程。該鎮便民服務中心建設呈現新亮點。

一是建設規模大。該鎮將便民服務中心建設列入災後重建，整合就業服務中心、文化站和農業產業化服務中心等項目資金XXX萬元，在鎮政府院內新建四層框架式綜合樓，建築面積920平方米。

二是窗口設置多。該鎮便民服務中心共規劃四個服務大廳，一樓爲就業和社會保障服務大廳，二樓爲綜合辦公服務大廳，三樓爲農業和後臺審批服務大廳，四樓爲人力資源培訓服務大廳。進駐中心部門XXX個，工作人員XXX人，服務窗口XXX個，服務項目63項。

一是優質服務。中心堅持對工作人員開展業務技能培訓和禮儀素質培養，確保工作人員對服務羣衆始終做到一張笑臉相通，一句問候溫馨，一個結果滿意。所有黨委委員及行政領導均在三樓後臺審批服務大廳實行現代（敞開式）辦公，確保了凡進駐中心服務項目服務羣衆均能實行“一站式”辦結。同時，便民服務中心還爲服務羣衆提供桌椅、空調、熱水、服務指南等人性化服務。

二是高效服務。建立四項制度，即建立首問責任制、一次告知制、服務承諾制、服務雙崗制、責任追究制；推動六項公開，即公開服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準和收費依據；做到三個承諾，即承諾一般事項現場辦理，重大事項聯合辦理，上報事項限期辦理。

三是廉潔服務。確定崗位風險等級，建立“三早”預警機制，對工作人員開展經常性的廉潔自律教育，嚴禁工作人員向服務羣衆“吃、拿、卡、要”，樹立便民服務中心清正廉潔良好社會形象，切實把便民服務中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。

一是人員保障。該鎮便民服務中心由鎮長任主任，人大副主席任常務副主任，工會主席任副主任，每個進駐中心部門設負責人1名，工作人員按照健康狀況、政治素質和業務能力等標準從各部門擇優選用。

二是經費保障。鎮政府每年爲中心解決專項工作經費，爲工作人員每月給予一定數額的補助，並對優秀工作人員在年度考覈、職稱評定上予以優先，提高了工作人員待遇，激發了工作熱情。

三是目標保障。建立嚴格的目標考覈考評機制，細化目標管理，嚴格作息考勤制度，強化對進駐中心部門服務窗口、服務項目及工作人員的.目標考覈及量化，做到每月一次考覈通報，落實逗硬獎懲。

一是制度不夠完善。政務服務相關規章制度制定不夠完善，需進一步規範和完善。二是入駐項目以及人員配備沒達到省市要求。根據省市要求，需要進一步加強項目入駐，把每項工作做實做強，配齊窗口工作人員，更好的爲羣衆辦事。三是運行流程不規範。

實地調研報告15

20xx年縣行政服務中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發展、提速進位”的工作目標，緊扣服務全民創業、服務項目建設這一主題，突出“審批提速、項目進廳、績效考評”三個重點，完善“管理機制”和“服務機制”，促進“電子政務”再上一個臺階，不斷優化我縣趕超發展環境。爲此,上半年我中心狠抓以下四個方面工作顯見成效。

一、簡化行政審批出新招

簡化行政審批是提高辦事效率的前提，我中心從三方面做起：

1、實行並聯審批制。爲有效解決部分行政審批事項程序雜，環節多，週期長的問題，中心對辦理需要兩個及兩個以上部門共同辦理的事項，變過去的一個項目多家串聯式審批爲“一家受理，抄告相關，並聯審批，限時辦結”的並聯審批機制。我中心對“三個一體化建設”實行聯審聯批。即：房地產稅費一體化、木竹稅費一體化和工商企業註冊登記一體化。通過聯審聯批，達到了“以票管稅（費）、先稅（費）後證，源頭控制，徵管並重，服務便民”的目的，進一步簡化了流程，行政審批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。爲杜絕羣衆辦事“兩頭跑”的.現象，縮短審批時間，行政服務中心實行首席代表制，首席代表在其授權範圍內全權負責本單位審批事項的審覈、審批、發證等事務。中心行政審批許可窗口，均設立了首席代表，其中：科級幹部首席代表，佔，股級幹部首席代表，佔。首席代表的推行，提高了審批效率，一定程度上解決了“兩頭跑”問題。

3、實行“六件六制”分類管理。“六件六制”分類管理制就是即辦件直接辦理，一般件承諾辦理，重大件聯合辦理，控制件（事項）明確答覆，特別件特別辦理，聯辦件聯

合辦理，並做到操作規範。如承諾件辦理，首先是窗口收件、受理，申請人手續齊全後，由窗口人員來回跑（勘測、內部領導簽字等手續），並在法定工作日內通知辦事人明確的辦結意見。縣林業局、林業局產權交易中心、縣契稅所已實行所有業務、人員到位，整個股室進駐中心，實現了所有審批事項能夠當場辦理，目前，行政服務中心實行兩集中到位的部門佔有17%，以契稅窗口爲例，在資料齊全的情況下，契稅證的辦理由以前的承諾時限14天轉爲即辦件，大大提高了辦證效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口辦結的比例增加，目前即辦件169件，佔。承諾件65件，佔，對於承諾件、複雜件我中心實行窗口內轉外不轉服務，不用客商羣衆來回跑，大大提升了審批速度。

二、改革行政審批求突破

1、堅決貫徹落實縣委、縣政府關於深化行政審批制度改革的工作要求。

2、狠抓項目進廳。按照上級要求，對部分單位實施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領導掛帥，“兩集中”領導小組，制定並下發了《“兩個集中”改革試行方案》。針對部門不同特點，分類實施，穩步推進。今年，我中心建立了工商企業註冊登記一體化，相關前置部門均做到“人員、業務、硬件、授權”四到位，不用創業申請者來回跑，提升行政審批效能。截止目前，中心共設有30個窗口，有125項行政審批事項進廳，其中行政許可66項。

三、強化內部管理見成效

爲抓好隊伍建設，提升服務質量和工作水平，優化發展環境，我中心從以下三個方面着力：

1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴格管理考評制度，堅決做到用制度管人。對窗口人員實行“五個一”管理。一天四考勤、一週一報告，一月一通報，一季一考覈、一年一總評方式。每天上下班需本人指紋簽到，外出需填寫“工作人員外出公務審批表”。每週一由專人將上週出勤、服務及辦件情況向紀委報告。每月全縣進行通報。每季根據窗口及先進個人評選辦法選出當季紅旗窗口及先進個人。年底根據平時表現及季度評選情況選出年度先進並報政府表彰。實行服務遵守“十不準”，不準做與工作無關的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語制度，開展文明示範窗口、先進個人評比活動，使得中心人人爭先、窗口爭優意識強烈，提高了工作人員服務意識，促進了文明建設。鐵製度的實施解決了中心紀律鬆散問題，嚴肅了工作紀律，樹立了窗口服務新形象。

2、建績效考覈機制。凡窗口人員上班期間違反“十不準”規定，扣其100元/次。並追究其首席代表連帶責任100元/次。取消當年度評先資格，在全縣進行通報外，並將其名單報政府及財政局，年終與其個人績效考覈掛鉤。年終行政服務中心依據窗口單位領導的服務意識、支持程度、窗口人員的服務質量、遵守中心制度情況等對窗口單位進行目標考覈打分。分值佔縣目標考覈的2%。

3、建科學互評機制。年國中心對各窗口下達責任狀。中心成立了由各窗口首席代表組成的考覈小組，對窗口工作人員行政效能、文明服務、工作紀律等情況，由中心管理人員揩值班首席代表定期不定期地進行考覈互評，而

不是由中心管理人員說了算，考覈結果由紀委行政投訴辦主任當場公佈。

四、提供爲民服務受好評。

爲了讓羣衆不滿意的事情不在我中心發生，影響政府形象的事情不在我中心出現，中心圍繞服務做深做細，不斷強化服務職能，優化服務舉措，拓展服務領域，創新服務機制。

完善服務方式。大力推行“十制”服務，即：上門服務制、預約服務制、延時服務制、承諾補充制、限時辦結制、微笑服務制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務制度爲客商羣衆提供全天候、零距離的服務，有效促進了窗口工作人員工作作風的轉變，審批效能和服務效率明顯提高，窗口形象得到了進一步提升，得到廣大羣衆的好評。