對投資企業實行財務監控的方法

失去了昔日化油器生產的優勢，化油器產品的效益連年滑坡，1999年第一季度起，上海乾通汽車附件有限公司（以下簡稱乾通公司）的化油器車間出現嚴重虧損，成爲該公司最大的虧損產品。經過慎重研究，決定以原化油器車間爲基礎，成立上海乾通汽車附件有限公司化油器廠（以下簡稱化油器廠），成爲乾通公司的投資企業。化油器廠是經工商行政部門註冊登記的相對獨立經營的非法人機構，實行風險承包，具有較大的經營自主權，廠長公開招聘，爲了搞活機制、扭虧爲盈，乾通公司對化油器廠加強了財務監控。具體做法如下。

　　一、實行財務主管委派制

在吸取了以往經驗教訓的基礎上，乾通公司提出了對化油器廠的財務主管實行委派制。財務主管由財務部提名，經公司領導討論，由總經理聘任。財務主管的人選必須具備能堅持國家有關財經法規和會計法，堅持原則，業務水平、政策水平較高，具有較高的職業道德水平和能獨擋一面的同志擔任。

1.實行財務主管委派制的好處

①財務主管代表乾通公司對化油器廠實行財務監控，具有權威性。財務主管的工資福利待遇是由乾通公司制定併發放，克服了以往財務主管從屬於經營者，職責權限也有限，往往是聽命於經營者的`狀況，解決了財務主管的後顧之憂，可以放手大膽工作。

②實行財務主管委派制，保證財務主管能進入化油器廠的決策，監督經濟活動，使其在具體運作中能夠發揮財務監控作用，並體現及時性、有效性、經常性等特點，可以改變對財務監控乏力的局面。

③可以賦予財務主管一定的權限，並把責、權、利結合起來，更好更有效地實行財務監督控制，防止資產流失，以及違規違紀，甚至違法亂紀現象的發生，有利於提高會計信息的質量與可信度。

2.財務主管的主要職責

①遵守《會計法》及有關財政財經法規，制定化油器廠的會計制度，作爲化油器廠經濟活動準則；

②編制財務收支計劃，參與企業其他各項經濟計劃的制定；

③制定企業內部控制制度；

④做好會計覈算工作；

⑤與公司資產管理委員會共同制定廠長任期目標、經營責任制、向公司資產管理委員會提出經營目標及考覈辦法；

⑥對財務收入情況進行監督，其中一枚財務印章由財務主管保管，對不合法及有疑問的支出，可以停止支付或暫緩支付。可以採取強制措施，制止廠長濫用職權，決策失誤及違反財經法規的行爲。對一切可能發生的嚴重後果，立即向公司資產管理委員會報告，並及時進行處置。

3.財務主管承擔的責任和風險

財務主管必須對以下事項承擔責任與風險：

①不按《會計法》與財經制度辦事；

②不執行公司資產管理委員會的決議，與經營者串通一氣，失去監督職能，違法亂紀；

③在重大財務收支及內控制度方面出現重大失誤，造成內部控制弱化、財務管理混亂；

④應該發現可能發生的損失，未及時採取強制措施而造成重大損失的；

⑤濫用權力，干涉企業正常經營活動，造成企業重大經濟損失的。

對投資企業的財務主管實行委派制，爲對投資企業實行有效的財務監控奠定了基礎，但由於這是一種新的嘗試，在實際操作過程中一定會碰到許多問題，需要不斷地完善與發展。

　　二、實行目標管理，強化考覈指標體系

對投資企業的財務管理必須明確目標，確保資產能夠增值。原來對車間的考覈，指標繁瑣，達不到考覈的真正目的。考覈指標必須反映經營的實際狀況，現在對化油器廠的考覈主要有以下兩個考覈指標。

L.利潤總額指標。此指標是反映經營成果的重要指標，企業的一切經營活動都必須圍繞此指標進行。這是衡量化油器廠資產能夠保值增值的重要指標。但在注重利潤最大化的同時，更要注重經濟運行質量能做到帳面利潤與實際相符，爲此必須考覈另一項指標。

2、現金流量指標。此指標綜合體現了企業資金營運的質量，是測試企業資產盈利質量的重要指標。如果沒有足夠的現金流量支撐利潤，那麼利潤也是虛的，結果是後患無窮，所以現金流量指標，是實行財務監控必不可少的指標。通過考覈此指標。可以便化油器廠加強應收帳款管理工作。同時也促使化油器廠認真做好生產計劃與準備工作，加強市場信息收集工作、分析工作，生產適銷對路的產品，縮短生產週期，保證生產各環節的有效銜接，減少庫存，提高資金利用效率。

該指標的計算公式爲；經營中的現金流入量／經營中的現金流出量，該指標必須大於l.

　　三、實行全面預算管理

爲了儘可能地做到事前控制，便於財務主管監控的可操作性，必須執行全面預算管理。具體做法是編制年度綜合計劃，包括銷售計劃、生產計劃、利潤計劃、財務收支計劃、勞動工資計劃、物資採購計劃等等。綜合計劃的制定圍繞考覈指標進行，經過各方面反覆平衡後，由廠長頒佈、下達。綜合計劃是化油器廠的經濟運行大綱，一切經濟業務的發生都必須以此爲中心展開，任何人都不得跳開綜合計劃而另搞一套。對計劃的執行情況，每月要進行彙總分析控制，並對預算執行結果，獎優罰劣，以形成預算是剛性的思想、人人必須認真貫徹、不折不扣地執行。對計劃的修正，必須由廠長主持，經多方面平衡後，確保考覈指標的完成才能更改，否則財務主管有權拒絕變更。

　　四、實行財務主管考覈制度

對財務主管也要實行考覈。每月的報表、財務收入情況表、預算執行情況，必須在15日之前上交公司。同時，規定財務主管任期三年後進行輪換，發生重大問題時及時更換。每季度由公司對化油器廠的經營狀況進行分析，每半年對財務情況進行審計。