試論發展現代農業推進新農村建設短文
剛剛召開的中央農村工作會議,要求把發展現代農業作爲推進新農村建設的着力點,並對發展現代農業進行了部署,提出了一系列政策措施。
根據這次會議的精神,現階段建設現代農業,就是要從我國經濟社會發展水平、農業資源稟賦條件和麪臨的國際競爭環境出發,以提高土地產出率、勞動生產率、要素利用率和科技貢獻率爲核心目標,加強農業基礎設施和裝備建設,提高農業科技創新和推廣應用水平,使農業綜合生產能力不斷提高,比較優勢得到充分利用,可持續發展能力不斷增強,努力走出一條順應客觀規律、符合我國國情的新型農業現代化道路。從當前看,建設現代農業需要加強如下幾個方面的工作。
首先,建立促進現代農業建設的投入保障機制。中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應高於其財政經常性收入的增長幅度,儘快形成新農村建設穩定的資金來源。貫徹落實“三個繼續高於”的原則,即財政支農投入的增量要繼續高於上年,國家固定資產投資用於農村的增量要繼續高於上年,土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。
其次,着力加強農業物質裝備建設。先進的物質裝備和良好的設施條件,是提高農業綜合生產能力和產業競爭力的重要保障,是現代農業的重要支撐。必須下決心加強農田水利建設,重點抓好大型灌區續建配套與節水改造,加大糧食主產區中型灌區節水改造力度,進一步加大病險水庫除險加固力度。另外,國家要進一步加大農機購機補貼資金投入,改善農機裝備結構,提升農機裝備水平。
第三,優化農業生產佈局,推進經營。調整結構、優化佈局是現代農業建設的重要途徑,大力發展現代農業,就要推進農業結構調整,優化農業產業結構和產品結構。同時,大力發展現代農業,就要推進農業產業化經營。應着力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集羣示範基地,推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式,讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。
第四,加大科研力度。現代農業是科學農業,國家應該大幅度增加農業科技研發投入,整合優化農業科研資源,切實提高國家基地和區域性農業科研中心的創新能力,採取積極有效的扶持措施,鼓勵涉農企業成爲農業技術創新的'主體。圍繞現代農業建設中存在的突出問題,加強關鍵技術攻關和重大技術研究,力爭取得新突破。
最後,加大農民培訓力度。現代農業需要高素質的農業經營者,需要一大批具有較高綜合素質的新型農民。要加快發展農村職業技術教育和農村成人教育,開展農業生產技能培訓,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。
農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。推進現代農業建設,順應我國經濟發展的客觀趨勢,符合當今世界農業發展的一般規律,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業綜合生產能力的重要舉措,是建設社會主義新農村的產業基礎。
建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷髮展農村生產力的過程,就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。我們必須把建設現代農業作爲貫穿新農村建設和現代化全過程的一項長期艱鉅任務,紮實推進社會主義新農村建設。
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