強化發展新農村文化建設思考建議

發展農村文化，保障廣大農民羣衆的文化權益是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是構建和諧安慶的基礎性工程。隨着國家惠農政策的不斷出臺和市委、市政府對廣大農村發展投入的不斷加大，農民負擔越來越輕，錢包越來越鼓，水泥路修到家門口，大多數住進小洋房，新農合解決了農民看病難問題，義務教育免除了學雜費，廣大農村出現了翻天覆地的變化。但對共有203個鄉鎮、人口達到610萬的安慶市來說，逐步富裕起來的廣大農村，必要的公共文化娛樂設施和公共文化資源卻顯得比較匱乏，農民缺少了參加文化娛樂活動的機會，從而使得電視和聚衆成爲許多農民重要的休閒娛樂工具。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”也從側面反映了當前我市農村文化生活的現狀。在全球經濟危機的影響下，隨着外出務工人員不斷返鄉，農村文化的不足更加影響到我市廣大農村的治安穩定。因此，當前各級政府部門如果能夠開展多種多樣形式活潑、健康向上的羣衆娛樂活動，勢必能夠豐富農民生活，這就能有效抵制農村消極文化思想的影響，對於當前新農村建設將起到重要的作用。

當前，農村文化建設之所以顯得比較滯後，主要受四種偏頗觀念影響：“先後論”，強調先發展經濟，後發展文化，先發展城市，後發展農村;“讓道論”，強調鄉鎮經濟基礎弱，文化建設要讓位於招商引資;“難抓論”，認爲農村文化建設投入少、措施軟、見效難;“自然論”，走一步看一步，做多少算多少，並且對農村文化建設目前也缺少科學的規劃和明確的考覈標準。要想解決這些問題，必須轉變思想，積極行動，做到認識上有高度，行動上有措施，保障上有機制，考覈上有指標，從以下四個方面着力加強農村文化建設。

一、轉變思想觀念，正確定位，充分認識豐富農村文化的重要性

農村文化作爲精神文明建設的重要組成部分，在城市發展中具有重要的意義。農村文化建設的一個很重要方面是對老百姓精神生活和追求的引導。在科學技術和生產力日益發展的今天，如何使老百姓跟上城市的發展步伐，達到用科學的思想武裝自己，用科學和健康的思想教育下一代，摒棄迷信和愚昧等落後思想，已經是非常迫切和不容延緩的事情了。對於經濟和文化雙重落伍的廣大農村來說，如何使他們清醒地認識到導致貧窮落後的根源和改變這種落後的根本途徑，已經是我市躍上經濟發展新臺階的重要前提。如果廣大老百姓的文化素質提高了，對於現代科技文明的瞭解和掌握進步了，則可以想見，文化的支持力量和傳遞作用就會顯現出來，這對我市經濟和文化發展將起到不可估量的作用。因此，各地各有關部門要提高認識，一定要從建設和諧安慶、文化強市的角度，充分認識加強農村精神文明建設的重要性、緊迫性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把農村文化建設擺到日常工作中去，把其納入到目標管理責任中去。

二、注重實際效果，合理進行分類，適應多層次人羣的文化需求

隨着外出務工人員的不斷返鄉就業，農村羣體對文化需求的差異更加明顯，主要體現在不同年齡層次上：一是老齡人羣和留守婦女。農村中的老人和婦女大多比較喜愛戲劇、迎燈等傳統民俗文化活動以及宗教活動。所以，對這些民俗文化要因勢利導、注重培育，使其向積極、文明、健康的方向發展。而宗教文化有濟世利人、行善積德的和諧思想，在填補信衆精神空間，約束不當行爲方面有一定的正面意義。但必須加以管理，防止異端邪說滲透、封建迷信活動蔓延等負面影響。二是青壯勞力。留在農村的青壯年一般都缺少技能，勞作之餘大多看電視、聊天、打牌，這一羣體最盼望“農家實用科普講座”。因此對於政府和羣衆團體組織的送書、送戲、送科技、送法律“四下鄉”活動要切實抓住他們最渴望的需求，防止流於形式;要形式多樣，內容豐富，切合農村實際，從勞動羣衆的角度來考慮、滿足他們的需求。而對於返鄉就業、創業的農民工而言，其本身具有一定的文化水平和一技之能，由於長期在城市生活，本身缺乏了農業技能，生活方式早已習慣了城市環境，返鄉後顯得很不適應，他們的求知、求富、求樂的願望將更加強烈。對待這一羣體，在加強對於他們的職業技能教育培訓的同時，做好當地民俗文化表演工作，做好文化下鄉的工作，同時充分發揮鄉村公共閱覽室的文化陣地作用，豐富返鄉農民工的精神生活、滿足他們的精神需求。三是中國小生。校園文化由學校組織開展，但節假日的課外生活顯得比較單調，並且由於長時間的和父母分離，心理也會出現不同程度的問題。所以鄉村領導幹部要做好返鄉父母的'思想工作，切實保證他們加強思想溝通，同時開展各項民間活動，引導中國小生的思想健康發展。

三、加大資金投入，整合資源，創新多元化的投資模式

農村文化的不足，嚴重製約了農村文化事業的發展，而農村文化管理的不健全更使得農村的文化發展出現青黃不接的狀況。

因此應將農村文化建設納入到各級黨委、政府的重要議事日程上來，納入到經濟和社會發展總體規劃中去，納入到財政支出預算中去，以解決農民看書、看報、看戲難等問題，要鼓勵、引導社會力量和民間資本開辦文化設施，興辦文化企業、組辦民間劇團和組織個體電影放映隊。同時，加強對文化設施、文化經費的管理和利用，保障資金切實用之於農村文化的發展。

四、建立健全相關管理機制，實現農村文化的大發展大繁榮

發展農村文化，保障廣大農民羣衆的文化權益是當前社會主義新農村建設的核心內容之一，也是構建和諧安慶的基礎性工程。要全面分析研究農村文化建設出現的新問題，探索新方法，尋找新途徑，各部門要加強配合，各負其責，形成合力，共同做好農村文化工作;縣鄉村各級領導要在思想上、行動上高度重視農村文化建設工作，建立健全農村文化工作目標考覈制度，把農村文化建設納入到我市經濟社會發展總體規劃中，把農村文化建設的目標，分解爲具體的任務和要求,列入到年度村幹部崗位責任制考覈中去。各級新聞媒體要做好輿論引導工作，宣傳先進，推廣典型，形成加強農村文化建設的濃厚輿論氛圍。健全農村公共文化服務體系，滿足農民羣體最基本的以及個性化和較高層次的文化需求，要從我市廣大農村的實際出發，引導社會資源和政府資源進入農村文化建設領域，加強對農村鄉土文化人才和隊伍的培養，最終形成一個結構合理、發展平衡、服務優質、覆蓋面廣、保障有力的農村公共文化服務體系，保證農民充分享受社會發展的文化成果。