煤炭行業調研報告

在我們平凡的日常裏，報告使用的次數愈發增長，報告具有成文事後性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編爲大家收集的煤炭行業調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

煤炭行業調研報告1

12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產業的生產和需求形勢進行調研。本次調研着眼點主要在於目前煤炭行業的生產和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業投資機會和投資風險。

下游行業需求旺盛帶動煤炭產業崛起

煤炭行業的下游產業以火力發電和冶煉行業爲主。今年隨着經濟探底之後逐步復甦，工業產業也快步步入復甦期。工業產業的回覆刺激了市場用電量的上漲，從國家統計局提供的數據來看11月份火力發電量實現同比增長38.8%，環比增長7.7%。火力發電量的提高帶領煤炭需求量進入全面回升期。煤炭對於冶煉行業的貢獻主要體現在鍊鋼方面。在房地產等產業迅速回暖之下，上游的鋼鐵需求也在增加，其中11月產量同比增長46.4%，鋼鐵需求的穩步恢復對煤炭銷售形成正面利好。

目前煤炭價格形勢

截至12月12日，秦皇島動力煤價格再創新高，其中發熱量爲5500大卡的山西混優煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元，半個月間價格漲幅達到23.3%。從價格整體趨勢來看，由於需求旺盛，各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降，預計在未來一段時間內需求的增長仍將刺激煤炭價格進一步走高。

重組下的機遇

鑑於煤炭行業安全生產的特殊需要以及提高資源開採和使用效率的雙重目的，XX年底山西省政府發起了該省範圍內煤炭行業整合的行動。去年年初雪災之後的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業整合的支持。在本次煤炭行業整合行動中，山西省鎖定了鎖定了同煤集團、焦煤集團、潞安集團、陽煤集團和晉煤集團等5大煤炭集團爲整合主體，按照地域劃分，將目前的3000多家煤炭整合爲1000家左右。

依照煤炭行業的要求，這次整合之後部分年產未能達到90萬噸的小煤礦將被關閉。在此要求之下，幾大集團計劃通過各項有力措施逐步提高所兼併的中小煤礦的產能。但是在這些產能尚未釋放之前，由於部分煤礦的關閉，預計產量有一定的萎縮。總體來看，重組行動將會給煤炭行業發展趨勢帶來以下影響：1.產能向大型集團集中，整合主體公司在市場中的話語權將增加;2.關停部分中小煤礦所帶來的.產能縮小有望在一定時期內繼續給煤炭價格上漲帶來動能。

爲了更深入瞭解山西煤炭企業的近況和煤炭整合後的發展趨勢，此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司爲對象進行調研。調研結果具體如下：

煤氣化：虧損減少帶來增收機會

公司是擁有從煤炭開採、煤化工到發電整條產業鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結構來看，焦炭業務的銷售大約佔到公司所有銷售收入的60%，煤炭業務佔所有業務銷售收入的30%。

在此次調研當中，我們主要關注以下幾個方面：

1.盈利能力。在盈利能力方面，公司淨利潤受到金融危機中上游行業需求減少的影響，同比有所下降，但公司三季度業績迎來環比回升，增長幅度達到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關人士的座談當中我們瞭解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目標的實現情況好於預期。

煤炭行業調研報告2

近年來，針對轄區內煤炭行業管理中存在的漏洞，xx區稅局採取多種措施加大管理力度，在逐步規範行業管理的同時有效促進了稅收增長，成爲目前全局新的稅收增長點。今年上半年，xx區國稅局在對煤炭生產企業一般納稅人資格進行年檢以及對煤炭行業流通領域進行全面清理的過程中，發現目前煤炭生產、流通領域中存在一些不容忽視的問題和不足，在一定程度上制約了煤炭稅收的進一步增長。

一、煤炭生產行業

目前，xx區國稅局轄區內共有非統配煤炭生產企業38戶，目前已辦理稅務登記手續並納入一般納稅人管理的有36戶，另兩戶未取得營業執照的納稅人也納入了臨時管理軌道。20xx年1－6月，該行業實現產銷量81.32萬噸，較去年同期64.98萬噸增加16.34萬噸，增長25.15，增值稅入庫1667.6萬元，較去年同期500.94萬元增加1166.66萬元，增長232.89％。目前，煤炭生產行業主要管理方式是：

（1）38戶納稅人事先通過受託代徵單位（xx區鄉鎮企業局下屬的青山、蔡官、小屯街、大堰、嚴家寨檢查站）的"電子煤票收費系統"依照13％的稅率從價（粉煤165元/噸、塊煤250/噸）計徵增值稅；

（2）已辦理稅務登記手續的納稅人在每月的元至十日，經稅務部門在受託代徵單位xx區鄉鎮企業局提供的每月過卡數據及開具的手工稅票經比對審覈後再通過綜合徵管軟件進行納稅申報。

（一）徵管中存在的問題

1、監控手段弱化造成管理不到位。由於每月煤炭比對的數據來源於xx區鄉鎮企業局的過卡數據及手工開票數據，稅務機關的監控手段相對弱化，一些企業由於實際生產能力超過設計能力，爲了逃避煤炭管理部門的處罰，這些企業不允許駕駛員報煤礦的名稱，甚至亂報煤礦名稱，致使稅務機關在統計比對時針對大量的未開具煤礦名稱的手工稅票，無法區分，難以對號入座。

2、代徵代扣稅款上報時間差造成稅收預測不準。鄉鎮企業管理局在代徵代扣時，時間只計算到每月的25號，還有一些壓票的現象存在，每月的手工票要到次月的5號左右才能統計上報，煤炭企業與電廠的價格結算要到次月的上旬才能出來，造成稅收預測難以適時把握的因素，致使主管稅務機關在稅收預測上無法及時掌握相關的數據。

3、由於各煤礦情況造成納稅評估難度。煤炭行業煤炭生產企業與電廠的結算數量與其過卡"電子煤票收費系統"的數量以及裝車數量均有較大差異，我們曾用電價、工資、炸藥、鋼軌、枕木等評估指標對其產量進行過評估，但由於每個煤礦的地質狀況、煤炭質量、開採工藝、運輸設備等各不相同，特別由於技改、斷層、安全生產等客觀原因，這些評估指標均不可用。

從目前情況看，稅務機關還沒有切實有效的手段監控煤炭企業的產、銷量，加之煤炭企業現金交易現象普遍，兌賣情況複雜，對企業產、銷量情況不能有效監控，許多企業的申報數據與過卡數據相差無幾，有的企業申報時開具增值稅專用發票的數據還遠遠大於稅務機關掌握的過卡數，有的企業還要等稅務機關的過卡數據出來後方能做帳申報。

（二）煤炭生產企業本身存在的問題

由於煤炭行業納入規範管理的時間較短，納稅人自覺依法納稅意識不強，存在着逃避各項稅費的潛意識，基層稅務機關嚴加督促管理，情況雖有好轉，也取得了積極的'效果。但納稅人中以下問題和不足仍較明顯：

1、財務覈算不真實，普遍存在一名會計人員兼職多家企業會計的現象，會計人員每月憑煤管站的過卡數據倒推生產成本、銷售成本和銷售收入，費用及工資由煤礦老闆提供的單據覈算，以此倒推銀行存款和現金日記賬，有的記賬憑證甚至沒有原始憑證，會計沒有發揮監督和反映的職能。

2、財務制定不健全、財務覈算不規範，賬簿設置不完善，登記不規範，"應交稅金――應交增值稅"覈算不規範或覈算錯誤，未按規定設置庫存商品、原材料、生產成本或製造費用明細賬，往來帳僅設置了安順電廠或鄉鎮企業第二供銷公司（20xx年該公司與安順電廠簽訂全年供貨合同，供應量爲45萬噸，20xx年初該公司與安順電廠簽訂全年供貨合同，供應量爲80萬噸，其煤炭來源於xx區的煤炭生產企業，佔據xx區煤炭流通環節的主導地位）的分戶明細，其餘均反映爲現金往來，現金、銀行存款日記賬均由會計倒推完成核算後登記，企業未設置專職出納人員。

另外，由於工商行政管理機關辦理的煤礦生產企業營業執照均爲個人獨資企業，與部分企業的實際經濟性質不相符，例如安順市山岔河煤礦的實際經濟性質是國有與個人聯營，而工商行政管理機關辦理的營業執照卻是個人獨資，導致這部分企業本應繳納33％的企業所得稅改變爲按3％徵收率繳納個人所得稅，且徵收機關也由國稅機關變爲地稅機關。

二、煤炭流通行業情況

目前，xx區國稅局納入正常徵管的煤炭流通企業僅有5戶，今年1－5月份繳納的增值稅僅爲59萬元，較去年同期的271萬元下滑了359％。爲此，xx區國稅局從5月11中旬開始，利用1個月左右的時間，對轄區內煤炭流通企業以及經營煤炭的情況進行納稅評估和清理檢查。通過評估發現大多數煤炭流通企業的運輸費用過大，涉嫌侵佔增值稅稅基，目前已移交稽查查處1戶，擬移交1戶，正在評估3戶。

通過對鐵路運輸的情況進行重點清理檢查，目前在xx區經營煤炭的企業主要有：貴陽鐵路的集體經濟管理處、多種經營管理處，其下設的公司約有30多家，另外還有貴陽、織金、六枝等地的其他公司，如貴州煤炭工業供銷公司、貴州延暮老年工貿有限公司、織金縣城東礦業有限責任公司等共計50餘戶企業。通過清理，發現這50餘戶納稅人主要問題如下：一是沒有辦理稅務登記，二是沒有外出經營活動稅收管理證明，都連續超過180天經營。三是部分經省煤炭局批准辦理了《煤炭經營資格證》在"安順站"有經營煤炭、焦炭權限的煤炭流通企業，由於工商行政管理部門沒有辦理工商營業執照，稅務機關無法辦理稅務登記，沒有就地繳納增值稅和所得稅。

在兩所屯車站和貨場外圍的堆煤場地進行清理檢查中，已清理檢查了14戶，提供納稅擔保6戶，擔保金額7.15萬元，現有一戶已補繳增值稅41，538.46元。

由於得不到鐵路部門支持和配合，經向當地黨委、政府彙報後，在區委、區政府的大力支持和領導下，成立了由國稅局、地稅局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等單位爲成員的煤炭清理機構，實行24小時輪班工作制，有效地減少了稅收流失。

三、擬採取的措施或建議

爲強化管理，針對目前xx區國稅局稅收管理情況及企業存在的問題，應採取如下措施：

（一）實行集中徵管。由於目前煤炭的生產、流通企業分散在xx區國稅局的三個徵管單位分別管轄，信息共享度不高，應將煤炭生產企業與流通企業合併到一個分局管理實行集中徵管，提高信息共享度。

（二）加大對企業的督促、管理力度。加大煤炭生產、流通企業取得及未按照規定開具和取得的運輸發票審覈力度，對已經抵扣的要求企業進行進項轉出，還沒有申報抵扣的不予抵扣，最大限度減少擠佔增值稅稅基的情況。同時鑑於煤炭企業會計覈算較爲複雜，爲確保會計覈算的真實性、及時性、規範性，要求煤炭企業必須設置專職會計、出納和保管。

（三）充分發揮政府支持稅收管理工作職能作用。一是加大與煤炭生產企業所在地鄉鎮政府的溝通力度，定期與鄉鎮召開聯席會議，互通信息，就近加強監管；二是由政府及有關部門出面協調與鐵路方面的關係，確保煤炭稅收管理得到鐵路的支持和配合，掌握第一手資料；三是對經省煤炭局批准辦理了《煤炭經營資格證》且在"安順站"有經營煤炭、焦炭權限的煤炭流通企業，依據《煤炭經營資格證》及其他相關證件辦理稅務登記，就地繳納增值稅和所得稅。