談談公共管理與知識管理

人類管理活動開始以後，管理領域便逐步擴展，公共管理與知識管理。在管理分類上，可以大致分爲公共管理和非公共管理，兩者都是社會經濟發展中所不可缺少的。把管理作爲學科來進行專門研究，應當認爲是在工商企業方面肇其端，然後及於其他部門或工種。各種管理之間既有共性原則和要求，也有各自的個性特點；即無不在存在區別的同時，又經常保持密切的聯繫。非公共管理的存在和發展，離不開公共管理的配合和支持。爲發展知識經濟而實施的知識管理也是如此，它對公共管理的依賴或需求主要表現於以下三個方面。

一、知識管理的發展戰略與公共管理

在1998年，曾有專家指出：“今後10年的`一個最爲火爆的題目就是知識管理。……最佳的公司是把知識管理作爲一項戰略目標來做的，……以使其符合他們知識管理的戰略目標，……”[1]我們首先從對知識管理的發展戰略同公共管理的關係考察開始。

美國生產力與質量研究中心(APQC)對在實施知識管理方面名列前茅的11家公司和組織進行調查，提出六種模式和實施方法。其戰略模式爲：

（一）將知識管理作爲企業經營戰略，是一種綜合性戰略計劃。通常將知識視爲產品，堅信對知識實施有效管理會對企業贏利甚至生存產生積極影響，社會文化論文《公共管理與知識管理》。

（二）知識轉移和最優實踐活動，是最普遍採用的知識管理戰略計劃。將知識融入產品和服務，以縮短生產週期、降低成本和增加銷售，鼓勵知識轉移活動。

（三）以客戶爲重點的知識戰略，旨在通過獲取、開發和轉移客戶需求、偏愛和業務情況等知識，提高企業競爭能力。這一戰略要求對客戶問題實施知識管理。

（四）建立員工對知識的責任感，使之認識到知識對其高度競爭性工作的重要價值，從而建立激勵機制和納入評估體系，並努力建設有利於知識管理活動的企業文化。

（五）無形資產管理戰略，充分發揮專利、商標、經營管理經驗、客戶關係等無形資產作用，重點是無形資產的更新、組織、評估、保護和增值以及市場交易。

（六）技術創新和知識創造戰略。通過企業基礎和應用研究和開發，進行新知識創造和技術創新活動。要不斷地發現和創造知識，明確技術創新對經濟增長的重要意義。