作業管理實施方案設計

作業成本管理以客戶需要爲出發點，以作業分析爲核心，通過對作業鏈的不斷改進和不斷優化，從而使企業獲得競爭優勢，包括成本維和流程維兩個維度。實施作業成本管理對於降低產品成本，提高企業競爭力具有十分重要的意義。下面是小編整理的作業管理實施方案設計，歡迎來參考！

一、作業成本法原理

作業成本管理是指以客戶需要爲出發點，以作業分析爲核心，以不斷降低成本、提高企業價值爲目的，通過對作業鏈的不斷改進和不斷優化，從而使企業獲得競爭優勢的一種系統的、一體化的方法。

作業管理包括兩個維度，一是成本維（作業成本法），提供有關資源、作業和產品成本的信息，目的是提高成本分配的準確性。這一維度有助於產品成本覈算、戰略成本管理和戰術分析。二是流程維（流程價值分析），提供有關作業內容、作業原因、作業價值以及作業實施結果信息，目的是降低成本。這一維度提供了參與和記錄持續改進的能力。

作業成本法（Activity-Based Costing，簡稱ABC），是一種以作業爲基礎，通過對所有作業活動進行動態追蹤，根據產品和服務所耗用的作業量，將成本進行合理分配，並評價作業業績和資源利用情況的成本計算和管理方法，它是對傳統成本計算方法的創新。

在作業成本法下，成本計算程序分爲兩大階段：第一階段是將製造費用分配到同質的作業成本庫（同一成本），並計算每一個成本庫的分配率；第二階段是利用作業成本庫分配率，把製造費用分攤給產品，計算產品成本。

作業成本法相對傳統成本習性分析的主要優點在於成本計算和分析分配更加準確，更能發揮決策的參考作用。傳統變動成本法分析以成本性態分類（將成本劃分爲固定成本與變動成本）爲前提，將與產量變動無關的成本作爲期間成本，與產量成正比例變動的變動成本作爲產品成本。在作業成本法下，由於非產量基礎變動成本（批次、產品、工廠級成本）概念的提出，使許多不隨產量變動的間接成本可以明確地歸屬於各產品，產品成本不僅隨產量變動，而且隨相關作業變動。隨着科技進步，工程技術的改變，間接製造費用在成本中的佔比越來越大，推行作業成本法，提供更加準確的成本信息，在經營決策中發揮的作用越來越明顯。此外，傳統的相關成本決策分析往往將固定成本作爲非相關成本而在決策中不予考慮，在作業成本法下，許多原本與產量無關的固定成本因與作業成本動因相關，在決策中由非相關成本變成相關成本，更進一步提高了相關成本決策的正確性、科學性。

流程價值分析是實施作業管理的關鍵步驟，包括動因分析，作業分析、作業業績計量和尋找和改善途徑四個環節。它是一個以作業爲基礎的管理信息系統，經過對所有與產品相關聯作用的跟蹤，爲消除不增值作業，優化作業鏈和價值鏈，增加需求者價值，提供有用信息，促進最大限度的節約，提高決策、計劃、控制能力，以最終達到提高企業競爭力和獲利能力，增加企業價值的目的。

二、實施作業管理的必要性分析

（一）基本情況

1.生產工藝現狀。XXX公司根據從國外公司引進的燃煤電廠脫硝催化劑製造技術，建立了脫硝催化劑生產線，生產工藝分爲進料及混合、擠出成型、乾燥、煅燒、切割、檢驗及裝配、性能檢測等七個環節，具體如下：

（1）進料及混合。根據產品設計要求，將催化劑的原材料分別經過相應的固體和液體計量系統，分批次加入混合器內，並在一定的溫度、溼度條件下，將固體和液體原材料混合均勻。

（2）擠出成型。根據工藝技術規範，將混合好的原材料除去雜質後，經過預擠壓、真空擠壓等環節，再通過專用模具擠壓成型，最後按設計要求，切割成所需要的產品。

（3）乾燥。產品的乾燥分兩個步驟：乾燥室乾燥、隧道式乾燥。乾燥過程中，將產品疊放在專用支架上，溼產品通過叉車轉運到乾燥室內，在一定的溫度、溼度條件下進行初步乾燥，乾燥室乾燥後的產品再經過叉車轉運到隧道式乾燥窯，進行高溫乾燥。

（4）煅燒。從隧道式乾燥窯出來的產品進入煅燒爐煅燒，使其在高溫下生成脫硝需要的活性物質，並使產品強度達到設計要求。

（5）切割。經過煅燒爐煅燒後的產品通過機械手自動轉移到產品自動激光打碼和自動切割（或手動切割）工序，按照產品的設計要求進行機械手自動切割和廢品分選。

（6）檢查及裝配。切割後產品通過機械手搬運到專用輸送皮帶上經人工目測，外觀檢驗合格後，轉移到產品暫存貨架或直接輸送到產品組裝區域，由人工裝配成產品模塊。

對經檢驗不合格的產品，由皮帶輸送機直接轉移到廢品回收區域，通過磨製系統研磨成可以重複利用的原材料。

（7）性能檢測。即對產品進行強度、性能、活性、中毒等性能檢測。

綜上所述，整條生產線具有以下特點：一是自動化程度高，產品輸送、兩次切割都通過機械手完成，混和、擠出、熱處理等關鍵控制工序均通過儀器儀表自動化控制；二是工序控制要求嚴格，針對不同批次產品有不同的工藝控制要求，對相關資源的耗存在較大差異；三是設備精度要求高，大部分均從國外進口，投資較大，設備折舊及維護費用在成本中佔比較大。

2.產品特性。催化劑產品按立方米進行計量，按孔數，分爲多種規格，同時，由於電廠的煤種不同、煙氣條件不同、鍋爐反應器裝置不同、煙氣流場不同，催化劑的設計參數存在較大差異。故催化劑產品實際上是訂單式產品，每一批產品從原材料配方比例、產品規格、強度、理化性能指標等方面均有不同要求，需要進行專門設計，生產工藝控制、作業組織形式等方面都要進行差異化管理。 （二）作業管理現狀

成本計量方面，公司目前採用的是傳統成本覈算方法，採用平行結轉分步法進行成本覈算，根據生產工藝流程，共分六個步驟，每一步在產品和完工產品成本採用約當產量法進行分配，間接製造費用按產品（在產品）方量進行分配。

成本管理方面，由於生產時間不長，加上爲新興行業，無可參照標準，目前主要對直接材料成本按“投入=產出”方式進行管理，對超出定額範圍的差異進行原因分析和考覈，對其他成本（主要是間接費用）按預算進行控制，預算主要參照歷史數據，並進行相應修正後計算確定。

成本改進方面，目前主要通過技術革新、質量分析、編制和固化業務流程形成SOP等途徑得以實現。由於採用傳統的成本計量系統，未開展以作業爲基礎的流程價值分析，故成本改進系統性較差。

（三）實施作業管理的必要性分析

1.現行成本覈算方法存在嚴重不足。現行成本覈算方法存在的主要不足之處：一是由於不同項目（批次）對產品的要求不同，工差範圍有大有小，對產品合格率影響大，各項目單位產品實際對能源、模具、設備、質量檢測等資源耗用存在較大差異，採用約當產量進行費用分配導致成本信息失真；二是將所有間接製造費用分攤計入了完工產品，未反映產能閒置損失，影響營銷決策。

2.成本進一步降低的要求迫切。受脫硝催化劑市場陸續啓動的利好信息驅動，市場競爭參與主體也快速增加，競爭加劇，爲鞏固和增強競爭優勢，需要精細化管理，達到提高質量、降低成本的目的，通過實施作業成本法，對成本進行細分，有利於排查非增值作業及非增值成本，找到成本降低途徑。

三、作業成本法實施方案

（一）實施總體思路

在堅持重要性原則的基礎上，先易後難，由點及面，梯度推進，在分析調研的基礎上建立作業管理實施框架，注重成本效益原則。

（二）實施步驟

1.成立專門工作小組。由於作業成本法、流程價值分析對現有人員是一個全新概念，涉及面廣，同時由於工作深度、細緻度對作業成本法實施成果影響大，工作推進中需要協調配合的事項多。因此，需要在公司領導的組織下，抽調技術、生產、質量、財務等各部門專業人員，組建專門工作組，梳理工作重點、難點，制定作業成本法實施方案，組織人員培訓，明確相關各部門工作原則、職責和接口，組織解決實施過程中出現的問題，建立定期溝通協調機制，對總體工作進行進度控制和質量管理。

工作組工作開展應始終保持與涉及的相關業務部門密切溝通，並實際融入生產經營工作中，工作組應主動參與生產調度會、質量分析會、班前會、QC小組活動等各項重要活動，避免閉門造車，減少因推行作業管理給日常生產經營工作帶來的`不便，避免各級管理者及工作人員對實施作業管理產生牴觸情緒。

2.識別作業，劃分作業中心。工作組以會議的形式，梳理公司生產業務各個環節，識別作業類別，明確作業實施的原因，作業對產品生產、經營活動、客戶價值的意義，在討論分析的基礎上，劃分作業中心。作業中心劃分應與生產工藝組織相適應，遵循成本效益原則，確保識別作業正確、作業中心劃分準確。

識別作業過程中，要求儘量把生產中所有作業都列出來，明確作業目的，爲後期成本改善打好基礎。對於大致相同的作業，主要是驅動因素相同，應當建立作業同質組。

3.資源動因分析及選擇。根據劃分的作業中心（或同質作業組）的工作原則、業務屬性、資源耗費方式，與工作對象關聯程度等情況，確定成本動因。如：設備耗用工時、模具使用次數、能耗水平、人工工時、作業次數等，作爲間接費用分配的依據。

實際工作中，爲增強方案可操作性，減少實施難度，動因選擇應注意相關信息的收集整理難易程度、可行性、準確性等相關因素，相關數據儘量依賴現行生產管理及工藝控制體系，對新增統計指標應充分論證必要性。

4.作業分類。首先，按作業等級進行分類，一是單位級作業，是指作業動因隨單位產品數量變動而成比例變動的作業。如直接材料、直接人工等。二是批量級作業，是指作業動因隨批別的變動而成比例變動的作業。如模具調試、原材料及產品檢驗、不同電廠的產品設計等。三是產品級作業，是指爲滿足客戶的需要，作業動因隨特定產品種類的變動而成比例變動的作業，如新配方開發，16孔催化劑、高硫煤催化劑、寬溫度催化劑、脫汞催化劑新產品開發等。四是工廠級作業，是指爲企業整體服務，與企業整體管理水平有關的作業。如人事管理、財務管理等。其次，以客戶價值爲導向，對作業進行判斷，劃分增值作業和非增值作業。

5.作業指標計量。根據作業中心劃分情況及選擇的作業動因，應當確定相應指標，指標設置保證與作業動因高度相關，能表徵產品對作業進而對資源的耗費情況。針對選定的指標，建立相應統計計量機制。在實施過程中，工作組應根據收集的相關信息，在討論的基礎上，改進以成本習性爲主要分類標準的成本計算表單要素，並建立數據關聯關係，通過對相關數據設置勾稽，進行合理性檢查，查找統計誤差甚至管理漏洞，通過不斷完善，更好地達成作業管理實施目標。

統計方法方面，應緊密結合生產實際，可建立分批次合格率臺賬、模具使用次數臺賬、模具退鍍鎳臺賬、混和設備運行時間臺賬、熱處理設備運行時間臺賬、性能檢測臺賬等，作爲作業成本計算分析的基礎資料。

6.數據跟蹤分析及成本改進。根據長期跟蹤統計、計算的結果，進行分析研究，量化相關指標，剔除非正常因素，逐步建立標準成本體系，以消除非增值作業，減少非增成本爲目標。在具體成本降低途徑上，包括以下幾個方面：一是作業消除，即採取措施擺脫一項作業，主要針對非增值作業，這需要在分析作業動因的基礎上進行取捨；二是作業選擇，即在不同策略引起的多組不同作業設計方案之間選擇，針對產品設計、流程設計等，如搬動採取自動化或人工動化，不同項目產品生產時點的安排；三是作業減少，即壓縮一項作業所需的時間和資源，提高增值作業效率，改進或消除非增值作業如熱處理時間安排，混合時間安排等；四是作業攤薄，即通過規模效益提高增值作業的效率，如擴大市場份額，增加產品產量，攤薄固定成本，減少或消除閒置能力，這在當前尤其重要。 在固化已有成果的基礎上，通過公司現有技術委員會、生產調度會、質量分析會、QC小組專題會等會議，對存在的問題進行作業能力分析，落實作業量差異、閒置能力差異，針對差異產生的原因，制定成本改進線路，確定成本改善標準，循環推進成本改進工作。

7.成果推廣運用。實施作業成本法後，成本信息更加準確，成本習性分類更加細緻，可運用於以下幾個方面：一是用於報價決策，成本始終是報價的基礎，生產的難易程度客戶可接受報價的重要支撐依據，在公司產品成本中間接費用佔比較大的情況下，生產的難易程度與生產成本高度相關，因此準確的成本信息對報價決策更有意義；二是通過對作業細分，優化工藝、改進工作流程，不斷推進成本降低工作；三是在遵循成本效益原則的情況下，適時向非主要成本領域及管理部門延伸，促進精細化管理，提高工作效率和質量。

四、實施過程中可能存在的問題及建議

（一）實施過程中可能存在的問題

一是由於認識不足，推行作業成本管理的動力不足，缺少公司高層的支持力度，導致作業成本管理實施的深度和廣度都存在問題。

二是由於作業成本管理系統較爲複雜，涉及面廣，需要的時間較長，不能產生立杆見影的效果，可能由於急功近利的思想，導致該項工作無法進行或不能達到預期效果。

三是由於市場環境、生產經營的複雜性和不確定性，可能導致作業成本管理不一定能達到預期效果，導致實施過程中產生牴觸情緒，甚至逆向選擇。

四是參與人對該項知識的儲備不足，準備度不夠，無法達到合力效應，甚至對新的成本信息持懷疑態度，影響實施效果。

五是作業成本管理分散於生產經營管理的各個環節，各個層面，不能讓新系統成爲一個有機的整體，導致資源不能共享，信息不能共用，影響實施效果。

（二）建議

一是公司高管層的大力支持，需要高管層從思想上重視，資源上傾斜，而且要克服急功近利的思想。

二是要配備專門的人員，通過培訓等方式，解決智力來源，必要時可聘請外部專家。

三是需要全員參與，從管理層到生產一線員工都要在認識上得到統一，在行動上積極配合。

四是不能墨守成規，在保證總框架不變的情況下，作業成本管理實施方法應進行動態調整，因時、因地、因環境變化而變化，保持管理方法的靈活性。

五是全面梳理各項管理業務活動，整合各項資源，做好相應記錄，形成作業成本管理閉環體系和標準業務流程。