招商引資情況調研報告範文

在學習、工作生活中，報告與我們愈發關係密切，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。在寫之前，可以先參考範文，以下是小編收集整理的招商引資情況調研報告範文，歡迎大家分享。

招商引資情況調研報告範文1

根據市委關於“組團蹲守至一線、EP41開局抓落實”活動的總體建議和部署，我以“涌泉鎮關於搞好招商引資工作”這一課題展開了深入細緻調研。在近一星期實地調研中，通過走訪調查、民情連袂、聽取彙報、實地實地考察等多種方式，對涌泉鎮各企業的高層管理人員、企業所在村的黨員幹部、村民代表等各層面人員就我鎮招商引資工作展開了一次專題調研，彙報了他們對我鎮招商引資今後工作的設想與建議等。現將調研情況報告如下：

一、我鎮今年以來招商引資工作開展情況

今年以來，鎮黨委、政府踐行“不好項目阿芒塔發展”的工作理念，加強“全黨揪經濟、重點揪工業、注重揪項目”的工作建議，把招商引資和項目建設作爲經濟工作的重點去揪，健全機制，強化措施，有力推動了我鎮工業經濟持續快速發展。

雖然我鎮招商引資取得了一些成效，但對照自身的發展需求，相對周邊地區的發展態勢，也還存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

（一）從招商項目來說

1.現有招商項目成功率較小。一季度雖有意向性的項目，但並未真正得到落實。

2.項目建設大力推進力度比較。受到各種因素所苦，我鎮部分招商引資項目促進力度比較，例如金典工藝鞋廠、中潤船業等。

3.在談項目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機關幹部手頭上能夠掌握的線索和信息較少，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是我們需要解決的問題。

（二）從招商人員來說

1.機關幹部重視程度差別較大

充分反映在工作上存有三個方面：一就是部分機關幹部指出招商引資工作主要責任和工作量應當分散在主要領導、分管領導和經濟辦公室，工作中只侷限於本職工作，對招商工作熱情度比較；二就是班子成員對掛點扶貧招商企業的協助力度比較，沒能及時協同處置不好企業中的各項問題；三就是部分幹部將以獲取的招商信息只掌控在一人之中，無法及時溝通交流共享資源，影響了招商工作的有效率進展。

2.業務知識普遍較低

大多數幹部還只侷限於考覈型的工作狀態，即爲只對市裏的考覈標準和政策較爲熟識，而對招商的有關科學知識，對企業備案、管理、有關法律等科學知識較太少，還沒已經開始由考覈型至招商型的轉型。

3.對現有企業溝通較少

調查中我們辨認出這方面主要存有以下問題：一就是無法及時介紹新招企業的進展情況；二是不曉得企業在建設中碰到的各種困難和問題。

（三）從招商方式來看

1.招商信息來源相對直觀

親朋或關係客商仍佔主導方式，沒能很好的發動全民招商。

2.對於代萊招商形式宣傳及課堂教學力度比較

我們提出的以商招商、以情招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，達不到一定的成效。

3.招商活動市場化比較

對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

（四）從企業自身看看

1.資金不足也已經成爲嚴重製約企業進一步做大、做強，繼續發展的一個重要因素。

2.企業管理秩序紛亂。沒一套規範的企業管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。

二、推進招商引資工作的建議

當前的國際國內形勢，爲各地招商引資增添了嚴峻考驗。把握住操控新形勢，順利應付嶄新挑戰，一方面必須存有技術創新的思維，積極主動研究應付挑戰的新舉措；另一方面要以更實的作風，二要把各項工作搞粗搞虛。

1.要進一步解放思想，堅定發展的信心

必須同時實現招商引資的新突破，必須首先大力推進思想的革命、觀念的更新。一必須選準差距。我鎮跟其他鎮、街道較之，在經濟總量、發展速度和質量效益後勁等方面，還存有一些差距。對此，我們存有一個冷靜的重新認識，如何進一步將源自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳達妥當，特別就是強化領導幹部壓力的問題，仍就是我們今後積極開展工作的一個重點。二要正確對待發展。實踐證明，若想大力推進發展，無此條件在自我，無此客觀在主觀，關鍵在幹部，關鍵在思路。只要存有一批茲動腦、能夠幹事、幹活成事的幹部，再小的困難也能克服。三要踐行信心，化解“害怕”的問題。必須始終如一超常發展的.信心，締造招商引資工作新局面。

2.規範項目，夯實基礎，提高招商引資的成功率。

項目規範即爲就是“項目外包裝”，就是提升招商引資成功率的前提和確保。所以，必須通過項目規範，創建不好投資者重新認識項目、信任項目的基礎，提升合作的可能性。

3.明確主體，搞好引導，建立正確的招商機制。

從理論上談，既合乎市場經濟規律、又簡便高效率的招商引資機制必須就是“政府鼓勵、企業招商、業主研發、部門服務”。也就是說，企業就是引入資源的主體，業主就是投資決策的主體，政府在資源女團過程中起至主導作用。政府及其部門的促進作用是工作協同、產業政策鼓勵、社會保障、公共設施建設、優惠政策服務設施等方面。因此，就我鎮來說，必須注重企業在招商引資的主體作用，就要通過現有企業的借力改建、引入資本、同時實現品牌重組和優勢聯手，通過重組，推動企業所有制結構調整、產業結構升級、企業產品結構和非政府結構調整及工業的快速增長。特別就是必須以我鎮的船舶、機械電子產業爲重點，大力推進建設步伐，立足搞小搞弱有關服務設施產業的鏈接，不斷擴大生產規模和有關產業的發展，同時實現經濟總量的快速增長和效能的提高。

4.突出重點，把握周邊，降低招商引資的成本。

我鎮交通方便快捷，區位優勢十分顯著，就是臨海市區相連接台州市區的關鍵節點，就是溫臺沿海產業帶的關鍵腹地，臺金高速在我鎮玉峴工業區內開辦道口，就是中國扎斯萊蜜橘的精品產區。我鎮在交通、資源、地域等方面的優勢十分注重，必須把握住台州市中心區產業遷移時機，力爭在引入省內外甚至國內外大型企業上有所突破；必須轉型招商引資方式，利用我鎮的蜜橘優勢，在“五一”期間將舉行“以花爲媒，招商引資”第二屆橘花節，使用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多層次、全方位地跑過來、招進來；必須加強項目庫建設，成立招商隊伍，至椒江、路橋、溫嶺等地展開摸排走訪調查，介紹掌控企業投資動向，努力做到入庫項目即可談論項目。

招商引資情況調研報告範文2

按照委黨委積極開展“小自學、小調研、小改良”活動的精心安排部署，近期我們對招商引資工作展開了調研。通過至招商部門自學、座談，介紹當前招商形勢、有關政策，分析、剖析服務中心招商引資工作的現狀、存有問題，明確提出了有關的工作建議。

一、今年來招商引資工作開展情況及問題

去年以來，我委按照縣委、縣政府確認的全員招商的決策部署和下發的任務指標，積極主動出外實地考察，收集各類投資項目信息，把招商引資與和項目建設作爲主要工作去揪，健全機制，強化措施，促進招商引資工作順利開展。對照縣裏下發的任務和黨委會確認招商任務，還存有一些問題和嚴重不足，主要彰顯一下幾個方面：

（1）從招商項目來看：

1、現有招商項目成功率較小，雖存有意向性的項目，但並未真正落在或落地困難非常大。

2、項目建設推進力度不夠，受到各種因素制約，去年我委引進的溫泉旅遊項目截止目前沒有開工建設。

3、在談項目太少，招商線索很少這就是我們遭遇的最小問題，廣大幹部職工能提供線索或者信息的很少，幾乎沒，廣爲動員，積極主動調動廣大幹部職工高度關注招商工作、提供更多招商信息、提升參予招商引資工作積極性並使我們須要化解的問題。

（2）從招商人員來看

1、幹部職工注重程度差別非常大。充分反映在工作上存有三個方面：一就是分擔招商任務的科室人員指出招商引資工作主要責任和工作量都分散在主要領導、分管領導，工作中只侷限於本職工作，對招商工作熱度比較；二就是部分中層幹部、大部分職工指出招商引資工作就是分擔任務科室的責任，其他部門搞好本職工作就可以，對招商工作的關注度很低。

2、從事招商工作人員業務知識普遍較低。服務中心自去年開始承擔招商引資工作，應該說工作人員文化層次、職業素養、業務能力參差不齊，多數工作人員還只是侷限於考覈型的工作狀態，掌握一些縣裏的考覈標準和政策，而對招商的有關知識，對企業的立項、登記、管理、相關法律知識等非常匱乏，有的對招商工作一知半解，有的一竅不通，連最基本的招商政策、項目備案流程都不知道，無法承擔相應的工作。

3、對現有企業溝通交流較太少。調研中我們辨認出一就是無法及時介紹新招企業的進展情況，二就是無法及時介紹企業新建過程中碰到的各種困難和市場需求。

（3）從招商方式來看

1、招商信息來源貧乏。親朋或者關係客商就是以獲取招商信息的`主要方式，以獲取招商信息的渠道窄小。沒有能夠較好的發動全體幹部職工的參予招商積極性。

2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。

3.招商活動市場化比較。對市場缺少調研和實地考察，出外招商準備工作工作較太少，針對性高，難以把握住有效率的招商信息。

二、招商引資工作的建議：

3.9全縣舉行了招商引資大力推進會議，精心安排部署了今年招商引資任務，穩步推行全員招商政策，調整和細化招商考覈方案，目前招商引資工作考覈細則還未印發，精確任務數還無法確認，但可以確認今年我委招商引資任務仍然壓力很大，遭遇形勢嚴峻，針對以上情況，明確提出幾點建議，只供黨委領導參照：

1、進一步解放思想、堅定信心。要完成招商引資工作的突破，必須首先推進思想解放，觀念更新。一要找準問題，要有一個清醒的認識，如何將來自招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強中層以下人員的壓力，做到千斤重擔衆人挑，人人肩上有指標；二是正確對待問題，實踐證明，能否克服困難，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在領導，關鍵在思路。

2、規範招商工作運行機制。必須想要搞好一項工作，首先必須存有規範、高效率的工作運行機制，我委自20xx年已經開始分擔縣招商引資任務，處在起步階段，20xx年設立了委招商工作領導小組。但沒明晰工作流程和職責分工，招商工作就是一項系統工程，就是一個長期動態的過程，從招商實地考察、與客商碰觸、商談、簽下，項目備案、立項、審覈至籌設、投產等等諸多環節，往往須要一年或幾年的時間，期間還可以碰到各種各樣的問題和變化，須要協同化解，如果沒一套行之有效的工作機制很難順利完成這項工作。建議再次規範工作機制，制訂明晰的工作目標、流程、任務分工、崗位職責和獎懲辦法。

3、加強招商工作隊伍建設。調整充實現有的招商工作人員，抽調事業心強、有開拓創新精神、溝通協調能力突出的人員從事招商引資工作；加強對招商工作人員的培訓，重點是全縣招商政策、項目備案、審批流程等方面涉及的工作規則和專業知識，打造一支專業、精幹招商隊伍，爲招商引資工作提供人力支持。

4、技術創新招商方式。推行精準招商、產業招商、代理招商，積極探索與專業招商部門特別就是載體單位（經濟開發區、各鎮街）共同引入招商項目等方式。經濟開發區作爲全縣工業經濟的主戰場，招商項目多、投資額度小；各鎮街在土地指標、區位、勞動力資源等方面各存有優勢。強化與開發區、各鎮街的溝通交流聯繫、加強協同力度，在共惹來共享資源、互惠互利的原則下謀求共同引入招商項目。

5、健全招商獎勵激勵機制。去年委黨委出臺了招商引資獎勵暫行辦法，對除國家公務人員以外的其他人員實行獎勵，取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎勵激勵機制，對在招商引資工作中成績突出、超額完成任務的工作人員在職務晉升、評先樹優、考覈鑑定等方面給予優先考慮，探索在相關規定允許範圍內給予一定經濟獎勵可能性。

6、加強招商宣傳力度。充分利用報刊、網絡等方式，宣傳推介會招商項目，重點宣傳招商優惠政策，熟識掌控投資客商廣泛關心的土地、稅收、產業扶持資金、企業獎勵補助金資金、企業貸款融資等方面的政策規定。

7、強化簽約項目的服務力度。當項目簽約後，不斷鞏固聯繫，積極主動上門服務，及時瞭解企業在立項、審批等環節遇到的難題，及時幫助協調解決。堅持一手抓招商引資、一手抓服務項目，實行服務承諾、手續代辦、限時辦結等方式，爲簽約項目服務，爭取項目儘早建成投產運營。

招商引資情況調研報告範文3

近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發戰略，把招商引資工作列入經濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經濟建設資金不足、調整產業結構、提高經濟運行質量，擴大勞務就業等方面發揮了重要的作用。我市作爲中西部欠發達地區，如何搶抓國內外產業轉移和國家擴大內需政策機遇，進一步爲招商引資創造優質的服務環境，全面推進招商引資規模擴張和質量的提高，已經成爲市委、市政府和各級各部門關注的焦點。

一、安康市招商引資的現狀

招商引資成效明顯，爲市域經濟注入了新活力。我市招商引資工作起步於二十世紀八十年代。進入本世紀以後特別是XX年《中共安康市委市政府關於加強招商引資工作的指導意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發展逐漸進入規模快速擴張、質量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成爲推動我市經濟發展的加速器。

1、規模逐年擴大，質量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下，奮發圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，爲經濟發展注入了新活力，搭建了發展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上籤約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%;簽訂協議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現四大特點：一是簽約合同項目數量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質量明顯好於往屆，合同項目佔到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業項目多，佔簽約項目總投資的60%。

2、資產存量盤活，經濟有了活力。國有企業改制留下了一大批的國有閒置資產。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業，盤活了國有資產，實現了國有資產保值增值，促進了地方經濟發展和勞動就業。

3、環境逐步寬鬆，方式不斷創新，程序趨於規範。近年來，我市招商引資政策逐步趨於完善，市委、市政府先後出臺了《中共安康市委安康市人民政府關於加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市人民政府關於印發《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關於印發《安康市招商引資工作考覈辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調動各方面力量和積極性，將招商引資工作作爲市域經濟發展的'重中之重，作爲縣區、市直單位位重要考覈指標，全市已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、全民聯動”的新格局，全市各縣區、市直各單位都認真落實招商引資任務。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮形象等硬環境建設，招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。

二、招商引資面臨的主要問題

近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經濟全球化不斷深入，國內外產業轉移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現在：

1、環境亟待優化。從硬環境看：我市區位優勢不明顯，交通欠發達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環境看：環境和服務需進一步優化，個別職能部門權利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務意識淡薄，工作效率低下，辦事程序複雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環境，被個別公職人員依據個人、小團體的利益隨意調整更改，或有法不依，或執法不公，服務承諾不到位。由於體制性等多種原因，條管單位的配合協作不夠，優惠政策難以兌現落實，個別條管單位甚至出現“吃、拿、卡、要”的行爲。

2、整體質量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結構不合理，粗加工、初級產品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術密集型企業少;二是大企業、大項目少，產業帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，並且以基礎產業爲主，產業帶動效應的大型製造企業更少。

3、政策制約較多。

影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

(1)土地問題。東部產業向西部轉移，在很大的程度是奔着中西部地區以土地爲核心的生產要素成低廉的優勢來的，如果突破不了土地制約，許多內遷大企業就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山合集團有限公司關於食用菌生產加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。

招商引資情況調研報告範文4

爲進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的瞭解和認識，促進下一步工作的縱深開展，按照上級領導的安排，近期，我們對我縣的鄉鎮和部分企業的招商引資工作情況進行了調研。

一、我縣招商引資情況

近年來,我縣經濟和社會各項事業呈現出良好的發展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發展”戰略方針的提出和把招商引資作爲促進我縣經濟發展的發展論調提出以來，我縣更是呈現出大規劃、大發展的園區建設場面和大開放、大開發的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發展的奮進之音，同時也體現了幹部羣衆良好的精神形態和強烈發展慾望。已初步形成了四大企業（信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯製藥公司），六大產業（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、製藥）和三大產業鏈（以信發熱電爲龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈，以三九味精集團爲龍頭的產業鏈，以金號織業爲龍頭的紡織產業鏈）的工業格局。這些成績的取得，主要得益於以下工作措施的落實。

（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提

我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優勢可言。作爲經濟基礎相對薄弱的地區，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉鎮和企業沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發展意識，提出“與時俱進實現跨越發展，齊心協力建設鋁城棗鄉”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放鬆，真抓實幹，在招商引資工作中取得了較好的成績。

我縣招商局成立於2001年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安於現狀，缺乏危機感和責任感，現在無論是幹部還是羣衆，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踊躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設爲中心變成了實實在在的具體行動。

（二）領導重視是搞好招商引資的關鍵環節

我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在於各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現在三方面：一是把招商引資工作作爲各項工作的中心工作來抓。2001年、2002年2003年先後開展了“招商引資年”和“招商引資、優化環境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作爲“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。

每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉鎮和縣直部門的招商引資工作調度會，平時不定期的召開現場觀摩會議。對各鄉鎮和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專門的招商機構。2001年8月，成立了招商引資工作委員會，下設辦公室招商局。由分管經濟工作的副縣長擔任局長，便於協調工作。同時，成立外來投資者服務大廳，爲外來投資企業提供全程全方位服務。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標責任制，對重點招商區域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。

（三）招引大項目是拉動招商引資強勢發展的後勁

大項目在拉動經濟發展和結構升級方面發揮着越來越重要的作用，成爲加速產業結構升級和企業轉換機制、加快發展的“助推器”。如信發集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業項目，信發集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進的投資1.5億元的旭泰公司開啓了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業主導型的經濟增長格局。目前，電解鋁生產能力已達40萬噸，鋁加工能力20萬噸，碳素生產能力達到14萬噸，澱粉生產能力20萬噸，味精生產能力13萬噸，密度板生產、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米，劍桿織機數量62臺套，形成了羣體發展的格局。

（四）、工業園區是實現招商引資突破的良好載體。

培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區的招商引資工作，以重點園區的突破，帶動全社會外引內聯的快速發展。完善提高現有工業園區，高起點規劃、高標準建設經濟技術開發區，使之成爲全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業園區，佔地5000畝。同時，實行固定資產投資1000萬元以上的項目一律入區建設。

（五）靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素

要提高招商引資的實際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時，重點利用了以下幾種招商方式：

一是抓好項目招商。項目開發是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環節，一些項目簡介只是一頁紙、幾行字，自己說不清、外商看不懂，缺乏吸引力。爲此，縣委、縣政府動員各鄉鎮、各部門、各企業廣泛收集市場信息，找準吸引外商的“賣點”，切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。

二是抓好以商招商，每一個客商的背後都有一個市場網絡、客商羣體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來企業，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業園就是以商招商的典範，通過對重點招商區域的參觀學習，融洽了與外商的感情，利用現有客商的影響力，帶動了更多的人來我縣投資，形成了“引進一個，帶來一批”的連鎖效應。

三是抓好網上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯網這一信息時代的先進工具，建立了茌平招商網站，把項目和信息在網上發佈。同時，通過網絡廣泛蒐集瞭解相關產業的信息，對世界50強企業、中國100強企業的信息進行蒐集整理，引發到各鄉鎮、相關企業，提高了招商的針對性。

四是明晰了招商引資的行業重點。鋁材加工行業，招商重點是發展新型建築用擠壓鋁型材、工業鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業將瞄準大、中城市和國際市場，開發高檔新產品，膨脹產業整體規模，擴大出口；紡織行業充分利用全縣現有20萬紗錠的生產能力，在引進先進設備、提高產品質量、擴大出口創匯上做文章。

五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的傢俱市場，在木地板深加工方面做大了文章。

（六）嚴格的考覈督查是促進招商引資發展的有效保障

市裏對各項指標制定了考覈標準，規定招商引資在年終經濟考覈指標中佔據400分，我縣也規定了相應的考覈標準。同時，重新調整並充實了招商引資委員會。每月一調度，每季度一開會通報，年底兌現獎懲，充分調度了廣大幹部羣衆的積極性。

（七）、軟環境是招商引資工作永恆的話題。

着力優化發展軟環境。經濟的競爭就是環境的競爭，哪裏環境好，資金就往哪裏投，項目就往哪裏去。爲此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策，一切爲了外商，一切爲了我縣的發展。通過化環境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職幹部幹事創業。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務中心大廳，進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質好、業務水平高、協調能力強、具有一定業務權限的人員參加聯合辦公，實行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規範了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

二、當前招商引資工作應當解決的幾個問題

近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，在促進我縣經濟不同程度的進展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽視的問題。

（一）從招商項目來講存在：

1、現有招商項目成功率較小

通過這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉鎮去年已經掌握和接觸的`項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮去年計劃引進的起重機項目，樂平鎮計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質進展，有的已完全失去聯絡，所以怎樣把握好每一個線索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成爲我們解決的一個問題。

2、項目開發深度不夠

許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調查中我們發現，幾乎每個鄉鎮都有自己的特色資源優勢，如樂平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業生產、馮屯鎮的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成爲我們對外招商的項目，只要鄉鎮組織人員對這些項目進行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時爲擴大招商領域和提高招商效果創造條件。所以，組織人員對項目進行開發也是我們應該解決的一個重要問題。

3、在談的規模項目較少

在談項目少，招商線索不多這也是多數鄉鎮面臨的問題。綜觀我縣鄉鎮的招商引資企業，歷歷可數，同鄉鎮交流中我們也發現很多鄉鎮目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是鄉鎮需要解決的問題。

（二）從招商人員來講，存在

1、鄉鎮主要領導重視程度差別較大

反映在工作上有三個方面，一是鄉鎮經發辦主任很少是專職，很多是除經濟工作外，仍有包村或其它事務纏身，沒有時間開展工作；二是鄉鎮經發辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網了，信息聯絡沒有保障；三是鄉鎮領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時勾通共享。

2、業務知識普遍較少

大多數鄉鎮還只侷限於考覈型的工作狀態，即只對市縣的考覈標準和政策較爲熟悉，而對招商的有關知識，對企業登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考覈型到招商型的轉變。另外，我們發現，很多領導幹部對現有的國家政策瞭解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這裏投資，什麼條件都答應，徵地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這裏來投資興業，很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。

3、對現有企業勾通較少

調查中我們發現這方面主要存在以下問題：一是有些鄉鎮根本不能及時瞭解新建企業的進展情況，有些廠房設備已經進來，鄉鎮還以爲沒有進展；二是不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題；三是對企業主不熟悉。

4、企業人員沒有走向招商一線

鄉鎮的招商活動，較少企業人士參與，或企業人士所佔比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

（三）從招商方式來看

1、招商信息來源相對簡單。

親朋或關係客商仍佔主導方式，沒能很好的發動全民招商。

2、對於新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

我們提出的蹲點招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍佔主導方面

對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

（四）、從企業自身看

1、資金不足也已經成爲嚴重製約企業進一步做大、做強，繼續發展的一個重要因素

在調查過程當中，我們瞭解到，單是密度板行業，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產，其餘廠家均已經停產歇業或正處在整頓調試狀態。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產經營。就是現在生產的廠家也是爲了留住客戶或受制於合同的約束，爲了維持信譽而勉強生產。並且，多數廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。

同時，國家宏觀調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業缺少資金的原因。

2、企業管理秩序混亂。

這一點，在鄉鎮企業中表現的比較突出。沒有一套規範的企業管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。總體決策，產品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業內部分工不明確，好像是少發了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業進一步做大做強。

三、幾點對策與建議。

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，纔會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。

（一）關於對招商引資工作的認識問題

1、要進一步解放思想，堅定超常規發展的信心

對外開放工作的落後，說到底是思想觀念的落後和認識水平的落後。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我縣發展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。應該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是幹部羣衆的思想發動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區的大建設、項目大推進活動、軟環境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發展的熱潮和良好的工作勢頭。

但是，在這樣的環境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與發達城市比、與周邊地區比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發展速度和質量效益後勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發展的基礎和條件。基礎和條件在加快發展中有着重要作用，但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發達城市的先進經驗，堅持從實際出發，制定超常發展的思路，採取超常發展的措施，充分發揮各級領導幹部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。

實踐證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在幹部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能幹事、幹成事的幹部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心，自加壓力，克服無所作爲和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內聯指標能夠繼續倍增。

2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關係

經濟要發展，投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉鎮發展的“瓶頸”，要謀求跨越式發展，就必須堅定不移地走藉助外力發展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉鎮政府不但要強化招商意識，採取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經濟特色來展開，針優化經濟結構、培育後續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施；要注意分析掌握本鄉鎮農產品資源及特色產業走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產品的銜接，產業鏈的培育與形成。

另外要學會用營銷的方式來招商，結合鄉鎮實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態、市場信息等，使我們對項目的瞭解更深入、更專業，更注重招商過程的戰略和研究分析。

3、要適時擺正“取”與“予”的關係

追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，我縣的密度板企業處在一個非常艱難的境地，單靠協會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉兩級政府的實際行動，少取多予，給企業鬆綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業走一走，看一看，爲企業解決環境、信息、資金等各種實際問題，讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來，才能保證以後的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業着想，保證企業生產，才能把招商引資工作越搞越活。

4、要認清服務的重要性，要 “招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬

能否塑造良好的鄉鎮形象，能否成爲一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉鎮招商引資效果優劣的直接體現。一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發展。在這一方面，各鄉鎮基本上都有統一認識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”爲外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產無法啓動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要着眼於改善招商服務水平，及時瞭解外商的困難和問題，協助解決辦法，使客商能留得住，並能長期發展。

5、要從實際出發，處理好“大”與“小”的關係

一個鄉鎮經濟競爭力如何，取決於經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展後勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區域經濟發展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力，成爲拉動經濟快速發展的“火車頭”，成爲營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作爲重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創匯，又如賈寨鄉引進的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產業集羣和主導產業上進行招商引資，千方百計將大項目引進來、留得下、建設好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，不少鄉鎮由於在區位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當採取靈活措施，有大引大，善於把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮就爲我們提供了很好的經驗和做法，他們瞄準木材加工業，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發動，近期又掀起了“百日會戰”活動，目前已有各類木材加工企業78家，形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來講，要從實際出發，以小項目爲突破口，認真對待，立足於小項目的增加和發展，壯大特色產業，實現由小到大的轉化。

（二）關於招商引資工作的具體操作問題

1、招商引資必須做好策劃和統籌

招商引資是一項涉及全局和系統性的工程，它既涉及多個不同的方面和環節，又是一個各方面相互聯繫的整體。爲做好這一龐大而複雜的系統工程運行有序，圍繞共同目標、同心協力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優勢，要突破成規、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛蒐集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施後跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協調和控制、與區域整體經濟、佈局規則和基礎設施建設相協調，各部門擰成一股繩，規範有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經常強調，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅遊活動，其實，出現這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統策劃和統籌。

2.做好招商引資的形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和品牌

招商引資的形象問題，歸根結底是區域形象問題，隨着招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時代感，提高區域在國內外知名度和信譽，已成爲人們招商引資高度重視的關鍵問題。

在招商引資區域形象設計中，要有準確的區域形象定位，在認真對區域形象實態的調整研究基礎上，確定區域形象理念和行爲基準等因素，以視覺識別系統開發的方式表現出來，經過設計的區域形象必須能確實地表現出區域的內在精神，體現"真、善、美"的特點。

區域形象設計完成之後，關鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區域內部對招商引資工作的重要性的認識，調動一切力量參加招商，實現招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點，提高區域信用度，推介投資優勢，引導資本流入，創設投資熱點。因此，要創新手段、廣闢途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、製作光盤、資料彙編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發佈會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。對於這項工作，我認爲，我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應該注重媒體的力量。

3.掌握招商發展態勢，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

隨着國際資本源源不斷地向中國內地流動，大量擴張慾望強烈的國內資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進的過程中，招商工作呈現出向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商推進的態勢。把握好招商態勢，有利於與時俱進創新招商引資的思路。

招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經實踐證明並行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、藉助中介機構招商、網上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客爲主的原則，根據新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發掘出新的招商思路和方法。現階段，我認爲，我們應該在委託招商和以商招商方面有所側重，實踐證明，我們採取各種方法來開展這項工作，結果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委託招商和以商招商纔是行之有效的方法。

4.加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現預定目標

招商引資項目的管理是指爲使招商項目順利實施，促使項目的全部經濟技術活動按計劃協調執行的一門綜合性管理科學，其內容主要包括項目的經濟管理、項目的技術管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務相結合的專職機構，規範操作行爲，努力營造一種促進項目實施的軟硬環境，使項目向"窪地"主動集聚；要真心實意爲投資者服務的正確態度，爲項目直接提供全方位的服務，切實保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考覈獎懲等配套措施；從實際出發，因地制宜，採取現代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，並進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創新，不斷拓寬招商引資思路。

5、進一步突出優勢載體，全力推進園區建設。

近幾年來，我縣高度重視發揮各類園區的主陣地作用，以園區爲載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關產業的發展，集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設，加大園區招商力度，爲下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步，除了繼續抓好園區的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區規劃上，貫徹“構築大園區”的發展戰略，按照“統一規劃、成片佈局、整合資源、拓展空間”的要求，將產業規劃和園區的發展佈局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境的優化、優質項目的引進等方面高起點規劃，從而形成各具特色，注重可持續發展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問題，一要更加註重規劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產業優勢相結合，與經濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合；二要更加註重特色，堅持走特色發展之路、差別化發展之路，把園區放到全市乃至全省、全國產業帶發展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農業開發區與工業園區並重，加速推進各類園區的一體化和規模化發展。

6、必須進一步集中優勢資源、優勢載體，全力招引大項目

大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈，橫向拓展容易形成優勢互補的企業集羣，縱橫交錯有利於形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型製造企業、重量級項目，從招商引資的源頭上構築和提高產業鏈延伸的平臺。要繼續發揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、製藥等各種資源能源優勢，依靠產業鏈實現新的突破。要憑藉獨特優勢在招商競爭中實現突破，尤其要重點推出電解鋁、密度板等優勢產業的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。

（三）、關於資金的問題

當前，如何應對國家宏觀調控，解決企業運作過程中資金短缺。我認爲，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。

1、降低門檻，激活民間資本

民間投資是相對於國有投資和外商投資的一類投資，是以我國公民個人或集團爲投資主體的投資，包括居民投資、個體和私營企業投資以及集體企業投資。從大形勢看，近年來，我國的民間投資正處於如火如荼的發展階段，民間投資在宏觀經濟調控領域的作用也越來越明顯。但是，民間投資的發展很不平衡，它面臨着和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在着投資不振的現象，但這不是說民間沒有資金。據有關部門的統計顯示，目前，我國民間儲蓄已超過7萬多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分並沒有進入投資領域，即使是民間投資相對比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閒置，佔到其總量的2/3。從小範圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們在大力開展招商引資發展經濟的同時，我認爲，我們其實忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因，既有市場環境制約因素，也受思想觀念、法規等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見，有些部門對民間投資還存有歧視。我認爲，在搞好招商引資的同時，民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的准入門檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發揮其應有的作用。

2.通過上市尤其是海外上市進行融資。

據我們統計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對於我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創新。對於樹立務實、發展的政府形象也有積極的意義。

黨的十六屆三中全會提出：“股份制是公有制的主要實現形式”，而上市公司是規範程度比較高的優秀股份制公司，我國國內現在有上市公司接近1300家，其主營收入佔國內生產總值的20%多，總市值超過4萬億人民幣，涉及各個行業領域，是我國經濟發展的排頭兵和中流砥柱。同時，需要看到，美國現有上市公司18000多家，我國目前僅有不到1300家，與我國強勁的經濟發展勢頭相比，上市公司的數目亟待提高。企業要規範，要加速發展，改制上市是必然的選擇，是大勢所趨。

我國經濟發展已經進入快車道，對於各級政府而言，加速地區經濟發展是當前工作的重點。抓住歷史機遇，推進我縣企業上市將是緊跟中央政策，加速地區經濟發展的有力舉措。

上市的價值

地區經濟的發展必須依賴自己的龍頭企業的帶動，比如高唐的“時風”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業，上市是一個明智的選擇。

上市可以：

1、吸收企業發展所需要的資金，而且是入股的形式，無須償還；

2、能夠完善公司法人治理結構，規範公司的運做，這對於公司的長遠發展有重要意義；

3、提高企業知名度，上市本身就是對公司的一種宣傳，使企業被幾千萬股民所關注，被數百家財經傳媒所重視，可以培養潛在的客戶；

4、提高公司的自身價值和地位。銀行等金融機構更願意給上市公司發放貸款，上市公司的信譽明顯比一般的公司要高；

5、股權的重新定位，一般企業的股權的價值可能存在着嚴重的低估，而上市可以將被低估的股權進行重新的定位，目前我國的經濟蓬勃發展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權的定位。

6、隨着國有股和法人股的全流通的來臨，股票能夠大幅增值。衆所周知，近期我國新增了幾個億萬富翁，網易的丁磊就是一個典型的例子。從2003年5月21日到6月11日，丁磊在美國的納斯達克市場減持了88萬股網易的股票，套，現接近2億元人民幣。而在2000年時，他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量，設想如果丁磊的“網易”沒有上市的話，情況還會是這樣嗎？從當前的經濟形勢來看，我國入世，面臨着國外企業的強勁挑戰。要迎接挑戰就必須增強自身實力，而上市是自身發展，自我完善的一條捷徑。

上市能帶給企業種種發展機遇，企業通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的TCL集團都是通過上市高速成長，成爲全國知名的大型企業集團。

目前，國內資本市場的規模還比較小，各方面還不夠健全與完善，並且進入的門檻還比較高，等待上市的企業非常多，一些省市的領導還在爲爭取本地企業上市奔波。在國內上市還存在着一定的難度。因此，我建議我們縣的企業走海外上市的道路。

海外上市分析

早在2002年，我國浙江省的許多民企，急於擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業向國際化方向發展，海外上市就成爲他們尋求轉型的一條捷徑。

近期，隨着我國經濟的蓬勃發展，海外投資者紛紛看好我國的企業，國內企業進行海外上市已經成爲一股潮流。據統計，2002年7月，中國在香港、美國和新加坡上市的公司數目分別爲135家、24家和9家。然而到2003年底，在這三地上市的中國公司已經分別增至250家、39家和33家。

據報道，遼寧近百家企業期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺政策鼓勵企業海外上市融資…….

相對於國內上市，海外上市有以下的優勢：

1、市場準入的門檻低（對公司的要求低，獲准上市的比率高）；

2、上市週期短，排隊等待的少（上市週期一般在9-12個月）；

3、股票可以全流通，有利於建立完善的股權激勵機制和股東退出機制，有利於在股票市場進行企業的購併。

4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹立公司的國際品牌形象；

5、有利於公司完善法人治理結構，借鑑和吸收國際先進管理模式和經驗，而且通過交易所的國際分銷網絡，便捷地接觸到國際市場，實現了與國際接軌，提高了企業的市場影響力和競爭力；

6、可以根據企業的需求進行即時融資。在首次發行股票後，可以根據需要隨時在資本市場上進行再融資。

我們認爲，我縣的很多大企業，象華信鋁業、中興碳素、華魯製藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。

（四）、關於管理中出現的問題。

1.建立各行業的行業協會，加強行業協會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業協會，要加強行業協會的管理職能，通分發揮它的作用。要避免行業內部的不正當競爭，進我縣各行業的團體競爭力。

2.要“引資”與“引智”相結合

經濟的發展需要多種經濟要素的優化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作爲重要工作內容，堅持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術、管理經驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉鎮企業通過“引智”，可以解決一批技術難題，促進企業技術進步和新產品開發，提高企業管理水平，降低產品成本，提高市場競爭力；農業通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養水平的提高和產業化的形成，加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集，可以使引資開發項目高標準穩穩起步，在高效益中持續運作。同時，還應注重借外力培養本地技術骨幹和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產業，強一地經濟”。

3、加強招商引資專業人員的培養，提高招商引資人員素質

要堅持以人爲本，因爲項目是靠人招引進來的，成功與否也決定於招商人員的素質。尤其是隨着科技進步不斷採用一些現代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業人員的培養教育，引導招商人員勤奮學習，加強調研，學習理論，學習實踐，刻苦鑽研經濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優良的專業招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現以商招商、特色招商、產業招商。

4、必須進一步強化督查，以科學規範的制度來考覈獎懲。

近年來，我們實行工作目標考覈，無論是鄉鎮，縣直部門還是企業，都層層制定了嚴格的考覈獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流於形式，特別是把考覈工作經常化，月調度、季通報，定期觀摩，半年總結，年終考覈，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考覈獎懲機制，並嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。

目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考覈，統一服務，內外資考覈認定散落在不同的部門。招商引資的後道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關注。爲此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考覈力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數字水分過大的狀況，借鑑先進地區的考覈方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考覈。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷髮展壯大，對已經來連投資的項目實施情況，已開工投產企業的效益情況，已在建企業跟蹤服務情況，建議統一紮口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。

5、必須進一步優化軟環境，全力打造投資“窪地”。

現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、爲客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待於進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱後冷，前緊後鬆，沒有鍥而不捨抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續將軟環境建設作爲一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上採取靈活措施。

（1）完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境，要以建設服務型機關爲目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環境，事事關係茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

（2）進一步精簡審批事項和收費項目。對現有收費項目，各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進地區和周邊城市對接，一切不符合市場經濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止，一切外地實行的優惠政策和靈活做法我們都應當借鑑，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發展，將我縣全力打造成爲客商投資的真正“窪地”

（3）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什麼樣的人，是軟環境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業中努力使想幹事的人有機會，能幹事的人有舞臺，幹成事的人有地位，讓事業、工作選擇人，不讓事業、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，嚴格落實制定的目標考覈責任制。