優化營商環境工作情況報告

在現實生活中，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編收集整理的優化營商環境工作情況報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

優化營商環境工作情況報告1

爲助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，10月上旬起，區政協經科委組織部分政協委員深入全區相關部門、部分鄉鎮、工業園區、相關水電氣暖公司等，通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業座談會和企業問卷調查，聽取部門、企業辦事人員和部分政協委員意見建議等方式，開展了爲期半個多月的優化營商環境專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。

一、我區優化營商環境發展現狀

（一）明確目標任務，強化責任落實區委、區政府多次召開專題會議，對全區優化提升營商環境工作進行統籌謀劃、綜合協調。先後制定出臺了《xx區深化減政放權放管結合優化服務改革實施方案》《xx區優化提升營商環境工作十大動計劃方案》《xx區優化提升營商環境工作三年行動計劃（xx—20xx年）》《xx區優化提升營商環境xx年工作要點》《xx區xx年優化提升營商環境工作考覈辦法》 《xx區關於針對企業辦事難整治營商環境工作方案》等文件。成立了xx區優化提升營商環境工作領導小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責任人和落實時限。組建了優化提升營商環境辦公室，並且分別從“八辦四組”及相關單位抽調專人集中精力集中辦公，認真開展營商環境各項工作。

（二）優化服務質量，提高辦事效率一是優化服務方面。在政務大廳設立工商註冊登記窗口、業務諮詢點，安排專業人員進行業務註冊登記及諮詢解答；

取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建築節能設計審查備案事項；

將招標公告發布、資格預審和施工圖審查備案並行辦理；

將建設工程規劃許可證和民用建築地下防空室審批並行辦理；

將建設工程質量安全監督手續和建設工程施工許可證並行辦理；

全面啓用了自助辦稅“24小時全天候”服務；

113項涉稅事項實現了“全程網上辦”，網上納稅、窗口納稅、處理髮票均在2分鐘內完成，電子稅務可辦事項增加至148項，企業納稅人網報開通率100%。二是提高辦事效率方面。開辦企業辦理環節數平均3個，較去年減少1個，辦理時間平均2個工作日，較去年減少13個工作日；

將用地規劃、工程規劃和施工許可證由45個工作日壓縮到27個工作日，實現了工程項目從立項到施工許可60個工作日內辦結；

一般不動產登記事項至受理之日起5個工作日內辦結，特殊情況下可3個工作日辦結，查封登記、異議登記、查詢等及時辦結，材料數量平均爲6件，較去年減少3件。用水報裝辦理環節數平均爲4個，較去年減少1個，其中，個戶平均3個工作日，較去年減少8個工作日；

企業平均9個工作日，較去年減少16個工作日。獲得電力辦理環節數平均9個，較去年減少5個；

辦理時間平均15。5個工作日，較去年減少12個工作日；

申請材料數量平均10件，較去年減少5件。用氣報裝辦理環節數5個，較去年減少2個，辦理時間一般民用戶11個工作日，較去年減少6個工作日；

一般商用戶17個工作日，較去年減少9個工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個工作日，較去年減少11個工作日，申請材料數量平均9。2件，較去年減少10。8件。

（三）降低運行成本，減輕企業負擔一是降低企業稅費。企業所得稅方面：xx年通過彙算清繳，重點行業、重點企業享受企業所得稅減免1。098億元，享受收入減免9601。66萬元。增值稅方面：xx年重點行業、重點企業享受增值稅減免770。71萬元；

其他稅種，xx年車船稅減免2。37萬元，印花稅減免9。93萬元，個人所得稅減免20。31萬元，城鎮土地使用稅減免20xx。84萬元，資源稅減免232。52萬元，契稅減免1251。91萬元，耕地佔用稅減免0。34萬元，環保稅減免44。67萬元，水利建設基金減免20。44萬元。二是降低人工成本。實施階段性降低失業、工傷、生育保費和發放職業技能提升補貼等舉措，降低工傷保險111。3萬元，失業保險45。2萬元，生育保險217。3萬元，發放穩崗補貼80。1萬元，發放職業技能提升補貼0。5萬元。三是降低用電成本。一般工商業電價連續四次下調，下降7。25分；

取消臨時接電費、電卡補卡費，覆電費、電能表校驗費、10KV間隔費、更名過戶費、電力負荷管理終端設備費；

全面清理轉供電環節的不合理加價，確保降價成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本。快遞物流成本由原來的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。

（四）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍召開了xx區優化提升營商環境新聞發佈會，區優化提升營商環境領導小組辦公室及“八辦”牽頭單位，分別對xx區優化提升營商環境整體進展情況、成

效以及本單位牽頭負責的優化提升營商環境工作開展情況作了詳細介紹，並接受現場記者提問，會上分別邀請了區人大代表、政協委員、企業代表、羣衆代表參與了現場監督，發佈內容在xx電視臺、xx報、xx新聞網進行全面宣傳。同時，我區8—12月份通過租賃城區道路路口LED顯示屏對優化提升營商環境進行了宣傳。

二、我區優化營商環境存在的問題我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。

1、相關機制不健全。xx區優化提升營商環境工作領導小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責任人和落實時限。組建了優化提升營商環境辦公室，並且分別從“八辦四組”及相關單位抽調專人集中精力集中辦公，認真開展營商環境各項工作。部分部門在思想上不夠重視，認爲營商環境與自身關係不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來難度。

2、政務服務意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在，特別在環保、消防、衛生、安全等環節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事後監管的措施辦法還需要進一步創新。二是部分單位對優化提升營商環境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務不主動，“門好進、臉好看、但事難辦”的現象還時有發生。三是並聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。

3、惠企政策宣傳不到位，落實有難度。我區惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；

看到空間，無法進入；

看到機會，無法把握。

4、金融服務體系作用發揮不夠，中小企業“融資難”問題依然突出。一是區委、政府雖然也建立了企業轉貸應急機制，但在資金週轉金量小，利用率低，無法滿足中小微企業“短、小、頻、急”的融資需求；

二是企業融資渠道窄，融資成本高；

三是涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款。

5、企業生存難、發展難，市場主體活力不足。一是有的企業反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經濟難以爲繼。二是壟斷行業收費高。企業反映如電、氣、訊壟斷行業收費高，尤其是企業用電初裝費過高，峯谷分時電價難以執行，給企業帶來過高的運營成本。三是中介服務管理不規範。在部門審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務環節，因管理不規範，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是徵地環節阻力較大。由於目前徵地拆遷相關法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在徵地過程中存在一部分羣衆漫天要價的現象，尤其在鄉鎮較爲常見，給企業落地帶來阻力。

6、少數部門本位思想嚴重。部門之間職責沒有完全釐清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。不動產管理職責和登記職責分離，申請人委託第三方測繪機構辦理的房產測繪，由於兩個局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿足不動產登記要求的房產平面圖和界址座標，申請人只能另外委託第三方專業測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。

三、進一步優化我區營商環境的意見建議以優化提升營商環境十大行動爲切入點，破“五難”：推進商事登記改革、解決企業出生難；

完善公共資源交易管理體制、解決企業交易難；

推進企業信用體系建設、解決企業徵信難；

加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難；

出臺配套優惠政策，解決企業發展難等問題，着力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的.一流營商環境，不斷推動全縣營商環境全面提升。

1、明確兩個清單。一是區上應儘快出臺“優化提升營商環境十大行動方案”的任務清單、責任清單，排出時間表，劃出路線圖，明確各部門工作職責，制定優化方便企業辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡化審批流程；

二是系統把握中、省、市關於簡政放權和營商環境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過進一步完善相關配套政策，搭建好優化營商環境的制度框架；

三是重點開展項目落地、招商引資、營商環境三大攻堅行動，建立完善“一個招商引資項目、一名區級領導包抓、一個招商引資單位負責、專人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過幫扶使各級幹部成爲構築親清政商關係的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業發展方針政策的傳播

者和幫助企業解決疑難問題的協調者。

2、強化政府服務力。以營商環境提升年爲契機，強化主動服務意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量，提升軟環境；

對服務窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業羣衆少跑路，提升政務中心窗口服務效率；

積極創設高效便捷的行政審批程序，加快實現我區營商環境中各個環節“最多跑一次”的辦理模式；

強化服務窗口工作人員業務素質，尤其是對於承擔行政審批的工作人員要加強業務指導，選派硬人。

3、轉變政府職能。始終將“放管服”改革作爲轉變政府職能、提高治理能力的重點任務，簡政放權不停步、強化監管不鬆勁、優化服務不打折。一是放管結合，優化服務。進一步理順政府與市場、政府與企業的關係，將資源配置交給市場，對能夠通過市場機制解決的事項，採取招標、拍賣等市場方式運行，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監管，規範市場。完善常態化的監管機制，尤其是針對企業各項收費的價格監管，使壟斷行業各類費用回到合理區間，降低企業運營成本；

整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問責，切實減輕企業負擔；

認真解決多頭執法、重複執法、選擇性執法、粗暴執法等不規範執法行爲，不斷提升監管的公平性、規範性和有效性；

同時，也要加大對市場主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業扶持力度。加大政府週轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業的融資成本，拓寬企業的融資渠道；

下大力氣幫助企業降低物流、用電、用工等成本，增強企業的競爭力；

組建一支由區級領導掛帥、爲企業服務的專家團隊，專門針對招商引資重大落戶項目、市區重點項目在企業開辦、政策支持、安全保障、創新發展等方面提供一對一服務，協調解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優惠政策要積極兌現，確保企業招得來、留得住、見成效。

4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營造我區良好的營商環境。要切實解決好政府與企業信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件原則上要於印發當日在網站上發佈，特別是國家法律法規對特種行業和特殊物品的管理髮生變化時，部門要結合實際，主動上門到相關的企業進行宣傳，讓企業知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引

導。針對鄉鎮徵地難的問題，各鎮各有關部門要加強配合，共同出面協調解決，同時加強新民風建設，杜絕徵地過程中羣衆胡攪蠻纏、漫天要價的現象發生。三是要貫徹落實好《xx省優化營商環境條例》，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。

5、推進中介機構健康發展。積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發展。推進政社分開，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關聯，打破“中介性質、行政保護、行業壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。

6、強化效能監督，狠抓政策落地落實。一是把優化營商環境納入行政效能監察工作重點，緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項涉企政策督導落實，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理，確保窗口單位、基層部門、關鍵崗位、重點人員執行“不打折”、落實“不走樣”，切實解決“末梢梗阻”問題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優化營商環境工作納入對各單位年度綜合目標考覈，以結果導向，嚴格考覈獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會建設，對在招商引資中的違約失信行爲進行集中清理、集中督辦、集中規範，依法保護投資者合法權益，持續優化全區營商環境，推動全區經濟社會持續健康發展。

優化營商環境工作情況報告2

縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優化營商環境爲己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件，新增市場主體16000餘家。

一、工作開展情況

（一）以效爲先，推動營商環境科學發展

一是推行多種舉措，實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項爲企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有＂一照多證＂的辦理需求時，爲降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合併爲一次，實行＂多勘合一＂。

二是推動＂一業一證＂，破解發展難題。爲破解企業准入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府幹擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進＂一業一證＂改革試點實施方案》，以＂證照同辦＂＂證證同辦＂等改革成果爲基礎，積極推進＂一業一證＂改革。將一個行業＂以部門爲中心＂的單個事項審批，變爲如今＂以企業爲中心＂的一張許可證，實現准入後＂一證準營＂＂拿證即開業＂。例如，藥店行業的行政許可法定時限爲65個工作日、承諾時限爲17個工作日，通過＂一業一證＂改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

三是堅持特事特辦，助企復工復產。爲破解疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的'事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的＂四個一律＂保障舉措，最大限度爲企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司爲滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現異地重生，爲滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從註冊到生產，被新聞聯播贊爲＂火神山＂速度。

（二）以質爲果，託舉營商環境向上發展

一是職權下放，開闢重點鎮＂綠色審批通道＂。爲更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現＂就近辦、馬上辦、一次辦＂的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照＂依法下放、權責一致、能放即放、按需下放＂的原則，拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開闢重點鎮＂綠色審批通道＂，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

二是精準對接，打通企業＂優質發展通道＂。爲全面加快企業建設進程，縮短企業落地週期，先後三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會，瞭解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；先後5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20餘次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

三是局長陪跑，建立完善＂政企交流通道＂。爲準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從羣衆視角着力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務爲企業排憂解難。

（三）依法爲本，推動營商環境健康發展

一是加強自身法治化建設，推進依法行政。着力建立程序意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40餘人參加執法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，並逐步推行持證上崗。

二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅爲企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、＂企業吹哨部門報到＂註冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。

三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬准入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作爲。

（四）以商爲重，促進營商環境協調發展

一是實行＂大受理模式＂，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項＂受理標準一元化＂，推行綜合受理，建設形成＂一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件＂的快速審批通道，實現＂進一門、到一窗、辦所有事＂。

二是實行＂不見面審批＂，讓企業不出門辦成事。按照＂應上盡上、全程在線＂的具體要求，推進＂一網通辦＂智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行，形成全程電子化鏈條，＂一網通辦＂率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。

三是實行＂投訴受理機制＂，讓企業做推進改革的＂主人翁＂。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的＂主人翁＂地位，建立起與企業發展溝通的橋樑，着力爲企業發展鬆綁解絆。

二、存在的困難和問題

我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優化營商環境。

一是政務服務還存在短板。目前，政務服務＂一鏈式＂辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現＂綜合受理＂，造成辦事效率低，服務質量難以提升，羣衆和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到＂只進一扇門，開辦全完成＂，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。

三是行業規劃不足，審管不暢。由於缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給羣衆辦事帶來極大不便。

四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的＂三集中三到位＂進駐工作未完全落實，無法真正開展並聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖着辦等困惑。

三、下一步工作打算

我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

一是補齊政務短板。按照＂三集中三到位＂要求，從政府層面加強調度，推動＂一鏈式＂辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關係到羣衆和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和羣衆＂進一扇門、辦所有事＂。

二是當好服務企業的＂店小二＂。爲新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控設備、發票等在內的＂服務禮包＂；同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁爲簡、一目瞭然爲目標，製作流程化、清單化、模塊化服務指南，便於企業快辦快結。

三是完善評價指標體系。儘快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務爲民、真情爲民意識，讓企業和羣衆不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓羣衆滿意。

主任、各位副主任、各位委員，縣行政審批服務局將以此次會議爲契機，狠抓落實、擔當作爲，爲激發市場活力，優化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。