銀行私自上調利率是否合法？

我是來自廣東省肇慶市廣寧縣的一位市民，有一個問題一直困擾着我，請大家幫我處理一下，有關買房子做銀行按揭，本來就是一個平民百姓好不容易東拼西湊湊齊交了首付購買了第一套房子，去銀行辦理按揭的時候被工作人員告訴利率上浮13%，最誇張的是上浮25%，經過多方瞭解在廣寧所有銀行的按揭利率分別出現不同程度的上浮，請問下他們私自上調利率合法的'嗎？假如不合法我們應該怎樣捍衛我們的權益？銀監局對銀行這些行爲是怎樣看法的？