我國技工學校引入ISO質量管理體系研究綜述論文

通過文獻研究分析，近二十年來我國技工學校引入ISO9001質量管理體系的理論研究比較少，主要是實踐研究，聚焦點都是集中於引入ISO9001質量管理體系的必要性和可行性，質量管理體系的構建與運行，運行過程中存在問題的探討，解決的對策與建議等方面，這些研究表明了我國技工學校引入ISO9001 質量管理體系研究取得少許成就，但也可能存在諸多問題。

技工教育是國家職業教育事業的重要組成部分，承擔着培養我國高素質勞動者和技能型專門人才的任務。在決定技工教育質量的諸多因素中，管理工作是影響教育質量的重要因素。一流的技工教育質量要求有一流的技工教育管理，因此，如何構建科學的教育質量管理體系，提高技工學校的人才培養質量，已成爲我國中等職業教育改革與發展面臨的一個重要問題。技工學校通過實施ISO9001質量管理體系，一是可以規範學校管理，提高管理水平。有利於技工學校吸收先進管理經驗，建立一套系統、透明、完善的教育教學質量管理體系，實現管理的規範化和科學化。二是建立完善和持續改進的機制。通過日常管理、內部質量審覈、認證機構的審覈活動，評審學校質量方針、質量目標達成度和質量體系運行的有效性，及時發現學校各項工作中存在的問題和不足之處，並採取有效的糾正和預防措施，持續改進提高，保證學校的持續發展。三是樹立良好的教育品牌，提高學校知名度，吸引更多更好的學生來校學習。同時，吸引更多的優秀教師，有利於學校尋求更大的發展，並得到社會各界更多的支持和幫助。

筆者主要以CNKI、萬方網絡版爲文獻分析統計源，使用“學校”爲檢索關鍵詞，並以“質量管理體系”爲關鍵詞進行模糊檢索，時間範圍設定爲 2000年-2015年，檢索到相關論文126篇，再限制範圍到“技工學校”檢索到的相關文獻僅爲5篇，研究內容主要集中在引入ISO9001質量管理體系的必要性和可行性，質量管理體系的構建、運行，運行過程中存在問題的探討，解決的對策與建議等方面。

一、技工學校引入ISO9001質量管理體系的必要性和可行性研究

自1999年我國高校擴招以來，職業教育受內外諸多因素的影響，技工學校普遍面臨招生困難、投資不足、生源質量下降、就業困難、辦學條件亟待改善等諸多問題。雖然從國家到地方一直在積極探索解決的對策，給予政策及資金上的扶持，幫助技工學校走出困境，也取得一定的成效。但是由於長期以來形成的教育標準、教育觀念、質量監控和評價機制落後等因素影響，使得技工學校的人才培養等不能滿足市場經濟社會的發展需求，所以有學者提出技工學校也可以引入企業應用的ISO9000質量管理思想來構建與學校自身發展及其培養目標相適應的質量管理體系，開展有效的全面質量管理活動，以提高學校的教育教學管理水平。

如黨天偉的論文《天津市國家級技校建立管理體系問題的研究》認爲：技工學校引入ISO9000質量標準的必要性分析是經研究我國最早引入 ISO9000質量管理體系認證成功的案例發現，在加快技工學校教育發展的緊迫任務下，ISO質量管理標準將會對技工學校教育構建良好的質量監控和評價機制起到啓發和借鑑作用。因此國家勞動和社會保障部於2001年依據《技工學校工作條例》和《國家重點技工學校標準(試行)》，引入ISO9000質量管理的思想、原則和方法。在北京、天津和內蒙古的三所重點技工學校進行試點工作，在此基礎上，於2002年5月頒發《國家重點技工學校質量管理標準(修改稿)》，進而在全國重點技工學校推廣使用，要求國際級重點技工學校按照該標準要求建立嚴格的管理體系，以提高學校的管理水平和教育教學質量。

張曉霞和寧德煌專著《ISO9000族標準與薄弱學校教育質量管理改進應用研究》中我國學校應用ISO9000族標準成功案例研究中指出：據有關數據統計，截至2004年12月31日，我國獲得ISO9000質量管理體系認證的學校已經有294所。查閱到的資料顯示，我國高等教育、中等教育、初等教育及學前教育各個層次均有學校獲得認證，例如：國內最早通過ISO9000質量管理體系認證的大學是大連海事大學;北京大學醫學網路教育學院是我國首家獲得ISO9001質量管理體系認證的遠程教育機構;職業學校是北京有色金屬技術學校;通過ISO9000族標準體系認證的中國小是廣東東莞的東方明珠學校;幼兒園是深圳海力達幼兒園。而且廣東東方明珠學校是在我國最先引入並通過ISO9000質量管理體系認證的學校，推行ISO9000爲該校帶來了顯著的變化：一是樹立了以爲消費者提供服務爲核心功能的全新教育觀念;二是建立以質量持續提高中心的全面質量管理體系;三是構建了現代化的管理制度。

上至高等教育，下至學前教育都有成功應用ISO9000質量管理標準的案例。

從以上學者的研究可以發現，教育領域中應用ISO9000質量管理標準的必要性和可行性研究，說明在技工學校中引入ISO9001質量管理體系是既是必要的.又是可行的。

二、技工學校引入ISO9001質量管理體系過程中存在的問題研究

這些年來，成功引入ISO9001質量管理體系的學校不在少數，對引入ISO9001質量管理體系進行了積極探索、借鑑並積累了一些經驗，但存在諸多問題。特別是引入起步較晚的技工學校，更是值得研究者們進一步探索。研究者經過探索發現技工學校在引入ISO9001質量管理體系過程中存在的問題普遍集中在對標準的認識存在誤區、體系構建的生搬硬套、體系運行的程序化、爲了認證而引入體系等問題上。

質量管理體系構建的生搬硬套主要體現在：ISO9000質量管理標準有八項管理原則，即以顧客爲中心、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基於事實的決策方法及與供方互利的關係。技工學校在進行體系構建時未能聯繫學校的實際進行取捨、整合後構建一套適合學校運行的體系框架，生搬硬套其他學校甚至是高校、國小等成功的管理體系，或是照搬企業的管理體系框架，最後導致花費了大量的財力、物力建立的質量管理體系無法進行後續運行過程。

某些學校爲了認證而引入質量管理體系的主要表現在：國家於2002年5月頒發了《國家重點技工學校質量管理標準(修改稿)》，進而在全國的重點技工學校推廣質量管理體系的使用，要求國際級重點技工學校按照該標準要求建立嚴格的管理體系，以提高學校的管理水平和教育教學質量。很多技工學校爲了提升自身的辦學層次，從合格技工學校到省級重點技工學校，再到國家級重點技工學校，高級技工學校直至技師學院，要申報國家級技工學校就得先通過質量管理體系的認證。因此，一些技工學校是在申報國家級技工學校時才認識瞭解了ISO9001質量管理體系，學校爲了提升辦學層次必須引入質量管理體系。但通過認證之後，ISO9001質量管理體系的運行就成爲走形式的一個流程，需要監審時做一做，平時就當學校的一個文件規定，有用時纔會執行。

三、技工學校引入ISO9001質量管理體系解決的對策與建議

既然研究者們對技工學校在引入ISO9001質量管理體系的研究中發現了諸多問題，爲了給後續研究者提供一定的借鑑經驗，某些研究就有針對性地提出了一些解決的對策與建議。

有研究者針對技工學校在引入ISO9001質量管理體系過程中存在的對標準的認識誤區、體系構建的生搬硬套、體系運行的程序化、爲了認證而引入體系等問題給出的解決對策和建議是：一是引入質量管理體系的技工學校應從最高領導層至一般普通職工進行培訓，加強質量意識教育，使得學校的每位參與者都清醒地意識到自己的工作對學生的教育教學質量的重要性，與ISO9001質量管理體系的相關性，瞭解學校引入質量管理體系的必要性和可行性;二是根據學校的實際情況，堅持“繁簡適宜、新舊相容、科學可行”的原則努力探索並建構一套與自己的學校發展相適應的質量管理體系框架及相應的體系文件;三是借鑑已成功引入ISO9001質量管理體系運行的有效方法，在得益於質量管理體系帶來的程序化、規範化的良好運行模式的同時，積極努力創新並持續改進質量管理體系，使得體系文件的更新與學校的發展速度、變化情況相適應，持續不斷地提高學校構建的質量管理體系運行的有效性;四是正確深刻地認識到學校引入ISO9001 質量管理體系的重要性，運用好體系，真正做到提升學校辦學的綜合實力。依靠ISO9001質量管理體系認證提高學校的知名度，更好地利用學校資源獲得學生、家長、用人單位及社會的信任和支持。學校在引入質量管理體系認證之前，綜合學校的各方面情況應進行全面的分析和考慮，避免出現爲了“認證”而“認證” 的情況，真正做到貫徹ISO9001質量管理體系標準，使得學校的教育教學管理科學化、規範化。

綜上所述，我國對技工學校引入ISO9001質量管理體系的研究取得了一些成果，且各自研究的出發點和着力點不同，但總體上來說屬於實踐研究，對於其他學校的引入研究僅限於借鑑模式，無法做到比較與綜合研究。因此，對於技工學校引入ISO9001質量管理體系的研究應該深入在文獻理論上。