關於央行就網絡支付徵求意見

7月31日晚間，央行發佈了醞釀已久的《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》徵求意見稿(以下簡稱《意見稿》)，針對當前火熱的網絡支付出臺了一系列新規。其中，最令第三方機構以及普通市民關心的是，針對網絡支付進行了限額，這意味着通過第三方支付的每個賬戶每日消費限額爲5000元，每年的累計額度則爲20萬元。

銀行賬戶付款不受限

事實上，有關央行將限制網絡支付的消息流傳已久，而《意見稿》本身也曾幾度在業內徵求意見而引起過爭議。

《意見稿》顯示，用不包括數字證書、電子簽名在內的兩類(含)以上要素進行驗證的交易，單個客戶所有支付賬戶單日累計金額應不超過5000元。僅採用一類驗證要素甚至不採用驗證要素的，單日累計金額應不超過1000元。值得留意的是，在消費限額方面特別註明了“不包括支付賬戶向客戶本人同名銀行賬戶轉賬”。

有業內人士通俗翻譯爲：“這意味着將來通過第三方支付方式網購最多每日5000元，而發微信紅包等每天不能超過1000元。”

針對不少機構和個人的疑問，今日央行對部分媒體進行釋義表示相關規定是指個人單日支付限額爲5000元屬於誤讀，應該理解爲：客戶使用支付賬戶“餘額”付款的交易受限，而客戶使用銀行賬戶付款的`交易不受該限制。

支付賬戶驗證門檻高

《意見稿》要求，支付機構爲客戶開立支付賬戶的，應當對客戶實行實名制管理，登記客戶身份基本信息，覈實客戶有效身份證件，按規定留存有效身份證件複印件或者影印件，並通過三個(含)以上合法安全的外部渠道對客戶身份基本信息進行多重交叉驗證，確保有效覈實客戶身份及其真實意願，不得開立匿名、假名支付賬戶。

其中，綜合賬戶需要面對面覈驗身份，或者用至少5種方式進行交叉驗證身份;消費賬戶需要至少3種方式進行交叉驗證。

這意味着普通人開設支付賬戶至少需要三個途徑進行交叉多重認證來證明“我是我”。對此，不少業內人士表示這樣的驗證方式門檻過高，而按此標準，當前應該沒有一家支付公司可以達到。

據悉，此次只是面向社會公衆徵求意見。央行方面表示，對於此次的《意見稿》，如有意見或建議，都可以於2015年8月28日前通過電子郵件或信函方式反饋給中國人民銀行。