促進工商行政管理職責履行到位

爲適應工商行政管理職能的轉變，必須從改革、發展的需要出發，從切實解決阻礙職責履行到位的關鍵問題入手，調整和完善運行機制，促進工商行政管理職責履行到位。

調整業績評價和目標考覈機制。對幹部和業務部門的評價考覈要實現四個過渡：一是從過去的'偏重收費考覈向執法監管全面考覈過渡。健全考覈指標體系，設置執法辦案質量、監管制度落實、轄區市場淨化程度、服務發展認可度等重要指標，引導各級工商機關全面履行職責。二是從側重短期行爲考覈向側重長期效應過渡。突出素質技能、基礎數據、制度落實、協調和諧，引導樹立打基礎、求長效的作風。三是從側重一刀切、齊步走向分類指導、循序漸進過渡。業績目標的設定和考覈注重體現差別、鼓勵創造。四是從側重職能部門考覈向職能部門考覈與羣衆評價相結合過渡。通過開展社會評議和羣衆測評、對考覈過程和結果進行公示等方式，增強評價考覈的積極效應。

調整獎勵懲戒機制。重點完善執法辦案、巡查監管、服務發展等獎懲制度，明確獎懲條款、量化獎懲標準、公開獎懲方式，使獎懲機制更加規範化。

調整執法保障機制。建議設立專門的保障資金或增加執法保障預算指標，爲監管執法工作提供必要的保障。在可能的情況下，各級工商部門預算項目指標儘量向執法監管方面傾斜。

調整工作指導機制。建立機關指導基層工作規範，對指導的任務、方式、措施、效果提出具體的標準和要求。要推動對口指導、科所聯動、協調溝通等指導活動的經常化。

調整培訓教育機制。推行“三個加法”的教育培訓方式：一是針對性加層次性。對幹部應知應會現狀排出層次，知道缺什麼，明白補什麼，實行學分制、班級制的培訓。二是激勵性加示範性。堅持逢訓必考，逢考必獎，逢升必考，培訓成績與工作業績、職務升調掛起鉤來。三是長效性加計劃性。教育培訓既要有長遠規劃，又要有短期安排;既要建立教育培訓基地，又要實行開放式的培訓;既要抓出階段性的效果，又要看到長遠的實效。

調整宣傳引導機制。宣傳引導也是監管執法的重要手段。要把法律規定和執法監管過程中公衆關注的相關信息通過報刊、廣播、電視、網絡等及時發佈出來，爭取社會各界對工商工作的理解和支持。工商幹部都要當好宣傳員，在日常工作中做好法律法規的宣傳工作。□武成義