鄉鎮扶貧攻堅心得體會

　　鄉鎮扶貧攻堅心得體會

xx縣是一個農村人口多、農業比重大的貧困山區，如何把中央的大政方針與××的實際緊密結合起來，走出一條貧困山區建設社會主義新農村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。XX年以來，××縣以整村推進的形式，分批組織實施了47個整村推進脫貧奔小康及溫飽示範村項目。這些項目的建成，已經成爲我縣建設社會主義新農村的有效載體。今年5月，我縣又在馬白鎮壩尾、南撈鄉塘房和都龍鎮茅坪開展社會主義新農村建設試點，就此問題，我們先後開展了大量的調查研究。在調研中，我們發現在執行中存在着一些不恰當的做法，主要根源還在認識和方法上，這些問題不解決，新農村建設就有走偏方向的危險。由此，對於我縣這樣的貧困山區，在自我發展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，穩步推進社會主義新農村建設，作爲長期從事扶貧工作的我，下面談談個人的幾點心得體會。

一、科學合理規劃，做到規劃先行

當前我縣農村發展的一大突出問題是：村莊佈局散、建設亂、規模小，村鎮規劃滯後於建設;農村交通、通訊、人畜飲水、農田水利設施等基礎設施嚴重不足;文化、教育、衛生等社會事業發展滯後;農村產業發展層次明顯偏低，農民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須儘快加以解決。爲避免走彎路、造成浪費，規劃先行應當文祕雜燴網成爲一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規劃應當具有以下特徵：一是具有前瞻性。規劃要充分考慮到今後發展的長遠趨勢和村鎮佈局的長遠變化。今後要撤併的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現在不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區，防止千村一面。三是以人爲本。要考慮農村生產生活特點，便利農民生產生活。農民的生產生活方式和城市居民不一樣，不能雷同於城鎮，不能簡單地抄襲城市，搞“小區化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛着糧食上高樓”的現象出現。但也要注意改變傳統的陋習和不文明、不衛生的習慣，與改水、改廁、改圈、改院結合起來，使民居上一個層次。要考慮羣衆經濟實力，新的村莊規劃建設搞到什麼程度，實際上是由當地的經濟發展水平、農民收入水平和城市對農村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規劃一次到位的基礎上，量力而行，逐步實施到位。在農村村莊和人口比較分散的情況下，規劃時應充分考慮到今後發展的長遠趨勢、村鎮佈局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準、預留不足或“空殼化”。總之，要堅持規劃先行，基礎設施先行，優惠政策先行，試點先行，從農民最積極、幹部最主動、條件最成熟的村實施起。

二、新村莊建設不等於新農村建設

新村莊建設主要是村容村貌建設;新農村不只是新在村容村貌，它是政治、經濟、文化、社會、黨建五位一體的系統工程，具有綜合性、長期性和複雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農村建設的一個方面。從整體和長遠看，經濟建設是基礎，是新農村建設的基本任務。黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟、社會、政治和文化教育事業發展的要求。實現這五句話提出的'要求，就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。

三、要把發展農村經濟、增加農民收入作爲新農村建設的首要任務

只有生產發展了，纔有能力建設新村鎮，纔有條件過上新生活。只有富民產業才能支撐起真正意義上的新農村。因此，在社會主義新農村建設中，一定要以經濟建設爲中心，把大力發展農業生產和增加農民收入放在首位，農民在具備一定的經濟實力和承受能力的條件下，進行農村基礎設施建設纔有可靠的基礎。過去把主要精力用在對現有房屋、道路改造和建設上，忽視產業發展，忽視生產發展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農村建設要積極推進農民專業合作組織建設和產業化經營，培育龍頭企業，組織起更多的分散經營的農戶開發優質糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優勢產業和特色產業，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收穫、加工、養殖、制沼、沼氣液化等產業鏈，通過構建流通鏈、結成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優質農產品產業帶。

四、積極探索建設模式，努力創新建設方式

我縣進行社會主義新農村建設，應充分考慮到基礎設施建設任務重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區新農村建設的新路子。第一，必須堅持典型引路、示範帶動。首先選擇經濟和民意基礎好的自然村入手，在示範點取得切切實實、具有說服力的成效之後，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農民的自主權。一是要堅持農民“自主申報”。確定示範點不下硬性指標，不搞人爲指定。二是堅持農民“自主建設”。新農村建設具體怎麼搞，如採取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農民自己說了算，建設資金由農民自己投入爲主，建設施工也由農民自己投工投勞。三是堅持農民“自主管理”。引導各地成立新農村建設理事會，由理事會全權負責發動羣衆、資金籌集、組織建設、質量監督、後續管理等工作。第四，建立起農民自我管理、自主發展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單實用、便於操作的《新農村建設理事會章程》、《村規民約》、“門前三包”責任制以及村道養護、公廁管理、庭院保潔等制度，並將相關的目標任務進行了細化分解，逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應採取“村集體解決一點，向農戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環境衛生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。

五、必須始終樹立長期奮鬥的思想

目前，在社會主義新農村建設中存在一種錯誤的做法，對新農村建設下任務、定時間，急於求成，急功近利，甚至出現包辦代替、強迫命令等現象，這種傾向是違背中央精神的。農村落後狀況是歷史形成的，改變農村面貌，縮小城鄉差距，決非朝夕之功。新農村建設是一項緊迫的現實任務，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發展過程。新農村建設的預期目標雖然從性上可以確定，但在量上並不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，並不能說到什麼時候新農村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過於細化，過於急於求成，而應當穩紮穩打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考覈驗收，反對用那種“放之四海而皆準”的考覈細則形成“千村一面”，否則，結果只能是基層忙於應付達標考覈，導致形式主義氾濫。

　　鄉鎮扶貧攻堅心得體會

消除貧困，實現全體人民的共同富裕，是中國特色社會主義現代化建設的根本目的，是社會主義的本質要求。隨着扶貧開發進入新的階段，由於個人素質和資本積累的差異，個人收入差距擴大的趨勢加劇，因低收入、失業、疾病等因素造成的階層性貧困發生機率大大增加。扶弱、濟困自古以來是中華民族的傳統美德，源遠流長，也充分體現了我黨全心全意爲人民服務的宗旨。

201x年1月18日，爲使我辦公廳對口幫扶的巴彥烏蘇社區貧困家庭能夠度過歡樂、祥和的春節，在機關黨委****書記的帶領下，我們來到了呼和浩特市玉泉區巴彥烏蘇社區，給12個困難戶發放了米、面、油等慰問用品，同時也能看得出來他們領到這些慰問品時的高興和不善言表，掩飾不住激動卻不知如何表達的心情。接着我們在趙書記的帶領下走訪了3個特困戶，把溫暖送到他們的家中。其中有一戶人家對我印象很深刻。那是一對年邁的老夫婦，老大娘生病在炕上躺着，老大爺的身體看起來也不太好。他們住的這間破舊的老房子還是租住的，家裏空間狹小，家居擺設也很簡陋，可能他們提前接到了慰問的通知，家裏收拾的很乾淨，爐子燒得很旺，家裏也很暖和，櫃子上的盤子裏放了幾個洗好的蘋果。我們把慰問品送到他們家，說明來意後老大爺很激動，一直說謝謝，爲了讓生病的老大娘好好休息我們匆匆離開了。出來的時候依稀聽見老大爺在後面喊：“喝口茶再走哇”。

回去的路上，帶領我們的一位前輩說，我們發的這些米、面、油的價位稍微高一些，所以他們就不捨得吃，平時他們連最便宜的米、面、油都吃不起。這些貧困戶收入低甚至沒有收入來源，加上家庭成員面臨失業、疾病等因素，造成貧困加劇。

我認爲，在做扶貧幫困工作時，做好物質上扶貧的同時更重要的是要做好思想扶貧。生活困難的人在壓力面前總是處在低谷階段，他們相當一部分人認爲，自己命中註定要受窮，再怎麼努力也沒用。有了這種思想，他們失去了自立自強的精神，缺少雄心壯志和苦幹創業精神。

要想幫助他們，首先應該讓他們從思想上站立起來，鼓足他們克服困難、戰勝困難的勇氣。比如聘請農業專業技術人才到貧困戶土地裏進行現場技術指導培訓，幫助他們農產品增產增收。這就是幫助他們自力更生，不等不靠。

貧困不僅只是經濟概念，更關乎基本的公民權利、能力，其實質是一種權利和能力的貧困。正如諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森所說：“貧困不是單純由於低收入造成的，很大程度上是因爲基本能力缺失造成的”，比如與高額醫療、養老、教育、住房等民生支出，對應的公民獲得健康權、養老權、教育權、居住權的能力缺失。所以國家要大力推進完善教育、醫療、住房、養老等社保體系，把貧困人員的冷暖放在心上，讓他們住得起房，看得起病，上得起學，且老有所養，這纔是真正的脫貧。