人社部:不存在事業單位養老金擠佔企業養老金的問題
胡曉義:不存在事業單位養老金擠佔企業養老金的問題
10日上午,十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長鬍曉義就“就業和社會保障”的相關問題回答中外記者提問。胡曉義表示,機關事業單位養老保險基金的主要供款渠道是公共財政的資金,不存在事業單位養老金擠佔企業養老金的問題。
胡曉義談到,在研究改革方案的時候,我們也廣泛地聽取社會的意見,有的說企業養老保險改革現在已經出現了一些收不抵支的情況,原因就是因爲機關沒有改革,如果改革了,就不會出現這個問題了。在改革的方案出臺以後,又有一些擔心機關事業單位參加改革了,實行統一制度了,會不會又去吃企業養老保險基金,我想這些問題的提出,都是表現了大家對這個事情的關切,從不同的角度表現出一種擔心和憂慮,是很正常的。
胡曉義指出,機關事業單位的'主要供款渠道是公共財政的資金。因爲無論是單位繳費還是個人繳費,主要供款渠道是公共財政的資金。個人繳費是工資,工資也是公共財政供款。以上是就大多數來說的,當然事業單位還有一些是“自收自支”的。所以,在這個方案的制定當中,它的基金是單獨管理的,不是和企業養老保險基金混在一起的。現在企業職工養老保險基金已經有多達3萬億的結存積累。而機關事業單位的供款渠道是明確的。其次,它的撫養比是比企業高的,這個原因很清楚,是因爲機關事業單位是有編制控制的,新增人員是受控的,而退休人員是逐步增多的。所以,撫養比是越來越高的。如果說企業的撫養比是3:1,那麼事業單位差不多是2.5:1,機關差不多是2:1,是這樣一種關係。所以,撫養比高,意味着收支不平衡可能會更大,這種不平衡是要由公共財政來彌補的。由這兩點出發,這個基金不能混用,不存在機關事業單位養老改革如果有虧空,會不會去吃那3萬億結餘的問題。
胡曉義最後說,國務院已發佈《機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,我們還正在抓緊制定更進一步的細則,比如具體的人羣範圍、具體的待遇計算標準、過渡性措施、係數的確定、指數的確定,各個地方正在進行具體的測算工作。就算是這些工作都落實到位了,下一步還要處理諸如人員流動等問題,有很多政策需要細化。
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