社保繳費基數是社會平均工資嗎?

根據《社會保險法》，用人單位繳納社保費的基數是本單位職工工資總額。職工繳費的基數是自己的工資，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資，多數參保者對照自己的工資條和繳費記錄，會印證這一規定。

但是，一小部分參保者，其繳費基數卻不是本人工資，這是爲什麼?

據人社部有關負責人解釋，本人月平均工資低於當地月平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費;超過當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數，也不記入計發養老金的基數。這意味着，在所有參保者中，少數收入偏低的職工和少數收入偏高的職工，繳費基數不是本人工資。假設某地社會平均工資爲3000元，60%爲1800元，300%爲9000元。當地工資在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工，繳費不是以本人工資爲基數。大多數職工仍然按本人工資作爲基數繳費。本人工資上漲，則繳費基數上漲。

有報道稱，不少職工工資達不到平均工資，而隨着社會平均工資上漲，繳費基數同步“被上漲”，成爲負擔。記者瞭解到，此前有測算表明，平均工資數往往高於工資中位數，即部分人工資的確低於社會平均工資。但是，社會平均工資的60%，是大多數人能夠達到的。特別是近年來，全國各地每年都以較大比例上調最低工資標準，目前很多地方的.最低工資已接近社會平均工資的50%。隨着階段性用工短缺現象的出現，各地工資水平較低的農民工等羣體，其工資增速在加快，去年前三季度農民工工資增長10%。因此，多數參加職工養老保險的員工，是按照本人實際工資繳納養老保險。

對於少數收入偏低和少數收入偏高的職工，爲什麼工資偏低的要按高於本人工資的基數繳費，工資偏高的卻按低於本人工資的基數繳費?據介紹，這主要是從參保者退休後的待遇考慮。職工工資由市場調節，個體間的差別可以很大。但社會保險本身有調節收入差距、促進公平的功能，養老待遇不宜差別過大。在規定了繳費下限和上限後，參保者在達到退休年齡後，如果其繳費工資長期低於職工平均工資，則其養老金水平仍然較低，但其個人實際替代率(與本人退休前一年工資相比)將高於整個制度的目標替代率，目前爲59%;如果其繳費工資長期高於職工平均工資，其養老金絕對水平高一些，但其個人實際替代率(與本人退休前一年工資相比)會低於目標替代率。