用工情況調研報告

在日常生活和工作中，報告使用的頻率越來越高，報告具有成文事後性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編爲大家收集的用工情況調研報告，希望對大家有所幫助。

用工情況調研報告1

社會保障仍民生之安。爲全面準確掌握全區生產類、消費類社會經濟組織用工、就業培訓、參保等方面的情況，綦江區人力社保局組織人員赴工業園區、重點監測的機加工、冶煉、建築和餐飲酒店類企業對相關情況進行了調查。現將有關情況報告如下：

一、綦江區參保經濟組織的基本情況

20xx年5月未，綦江區參加失業保險的非機關事業經濟組織共1228家計45621人，其中：企業955家41612人，個體工商戶15家326人，非企社團252家3626人，臨時機構3家36人，其他組織4家21人。其中個體戶用工量最多的是航成酒樓計79人，非公社團用工最多的是人民醫院的非在職人員計587人。

二、當前社會保險費優惠政策規定

爲進一步減輕企業負擔，支持企業發展，促進就業穩定，及時宣傳和執行了解相關降費和補貼政策，國家和市級相關部門制定了一系列對企業發展利好的優惠政策。將涉企業五險的社保費率降低，失業保險實行穩崗補貼，困難困難適當調低費基。按上述社會保險費優惠政策的規定來看，假若1家誠信的充分競爭行業的100人左右用工的民營企業，一年來與減負前的情況相關比，可爲企業降低用工成本70—80萬元，佔企業承擔部分的60%左右。據瞭解華強控股有限公司去年其社保減負爲300萬元。

三、生產類、消費類社會經濟組織存在的具體問題

在走訪調查座談中發現，各企業對政策執行總體反映良好，社保優惠政策的確降低了企業用工成本。但各險種政策之間銜接有問題，造成企業招人入職成本高昂，認爲有關政策給企業帶來新的人力成本支出，按社平工資確定繳費基數不符合企業用工實際，再就業不能妥善處置社會保險等問題還在一定範圍存在。

（一） 非企業經濟組織反映當前社會保險費的優惠政策不能全享受

優惠政策中最優惠的部分，困難企業適當調低費基、小微企業適當調低低費率、失業保險支付穩崗補貼等，其涉及的範圍對象僅限於企業性質的經濟組織。不涉及綦江區常見的個體工商戶和民辦非學歷教育培訓機構這類經濟組織。在這部分經濟組織對不能享受相關優惠政策有較大牴觸情緒，參保時要求五險統徵統籌，有了優惠政策，又不能一視同仁，在當前經濟現狀下，大家都需要政府的援助之手來共渡難關，爲什麼對不同社會經濟組織要另眼相看。按上述的統計來看，相當於的非企業經濟組織的人員共9%計4109不能完全享受社會保險費的優惠政策。

（二）五險統徵統籌給企業帶來高昂的入職成本

在走訪座談中，所有的民營經濟組織都談到一個問題。從近年接收大量用工問題案例來看，爲更好的保護僱工合法權利和降低企業用工風險，企業新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格後，先參“五險”，再上崗。而工人通常是上崗試幹，瞭解該企業的福利、工作環境，判斷企業對自己的需求情況，再作決定是否長幹。由於社會保險是五險統徵統籌，爲保險徵繳順利，都設定了人員增減、工資變動等信息維護停止受理時間段，而五險維護時，起停不一致，造成企業多繳保險增加新聘人員的入職成本。如某僱工鄰近月底來試幹，試幹1—2天后不辭而別，待僱主單位發現該僱工不再來上班時，至少多交一個月的保險。這對一家常年訂單穩定，人員更替正常的企業可能不算什麼，但在當前經濟現狀下，有訂單時立馬招人生產，無訂單時解聘部分生產人員，造成部分企業每月的人員增減情況都超過企業總人數的20%。如100人左右用工，人員變化較大的民營企業，一年下來就需多支出入職成本3－5萬元。據統計綦航鋼結構工程有限公司每月的人員增減變化都都超過30人次。

(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要爲其退休人員繳納大額醫療補充保險費，增加了單位運行成本

根據重慶市城鎮職工基本醫療保險的相關規定，職工隨所在單位參加基本醫療保險和大額醫療補充醫療保險。退休人員基本醫療保險繳費年限達到規定後，不再繳納基本醫療保險費，但需要按參保單位基本醫療保險人均繳費基數的1.5％交繳大額醫療保險。這樣規定，一是不符合退休人員實行社會化管理的要求，還將退休人員和企業捆紮在一起，增加了企業運行成本，同時也增加了企業和員工之的矛盾；二是不利於企業招用大齡就業困難人員，可能會形成企業就不再與接近退休的職員工續簽勞動合同，更會增加用工比較靈活、員工流動性比較頻繁、勞動密集型企業的運行成本。從綦江區原來的存活了一定時間的老企業統計的情況來看，最高的在職和退休比達1：2，最低的也達1：0.5，如100人左右用工，生存一定年份後，按最低的在職和退休比來計算，一年下來需爲退休人員代大額醫療補充保險費高達4－5萬元。

（四）職工醫保、工傷保險和生育保險有交錯而企業多支付費用

基本醫療保險是減輕勞動者因患病、治療等所帶來的經濟風險。工傷保險是保障勞動者遭受意外傷害或患職業病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，而獲的法定的.醫療救治以及必要的經濟補償。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，獲得醫療服務、生育津貼。三者都有醫療服務，因此在現實中企業認爲：一是部分公司不想參加生育保險，若公司人員結構是男性或脫育婦女，公司代交生育險就純粹是盡義務。二是婦女享受生育津貼期間，單位還要爲其參養老和醫療，單位認爲應由生育保險保險金爲其代繳養老和醫療保險費。三是婦女生育期間的醫療費用、職工工傷期間的醫療費用醫保均不報，而有些治療是相關的，造成企業認爲自付部分承擔過高。四是3個涉醫部分的自費藥品不一致或多年不修訂，造成醫療機構不好掌握而使企業多承擔費用。

（五）最低繳費工資按不低於社平工資的60%繳費不合理

由於經濟下行，各企業生存困難，而社平工資年年上漲，最低繳費工資按低於社平工資的60%的繳費，造成企業承擔的五險部分，人力成本近年來年年增加。一個人正常情況下，其工資水平應該是隨工作時間、社會閱例、技能水平增長而提高，一個正常存活的企業形成的人力資源正常交替。若某企業正常新招了一部分沒有從業經歷的員工，按企業自己設計的薪酬水平，其實際工資就在最低工資標準左右，而社會保險規定最低繳費工資的按不低於社平工資的60%繳費，相當於企業多承擔了實際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個近千人的企業爲例，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來被增加的差額社會保險就近20萬元。據瞭解荊江半軸廠近幾年其新招沒有從事經歷的新人的3-5人/年

（六）多點就業，各省市規定不一致，造成企業重複參保承擔而多付費用

爲了控制市場的過分炒作形爲，部分省（市）出臺了購買大宗商品時，需提供在本省（市）就業（參保）的證明，這本是一個好事，但現在普偏採用做某工程（商品）需某資質，而獲得某資質需提供相關中高級技術人員數量及在該公司就業參保的證明，這樣就造了區政府要求綦江區某家明星企業獲得某資質，而該家明星企業爲了達標，而被迫爲不足的相關中高級技術人員（掛證）參保繳納，而全國社會保險信息系統沒有聯網，相當於外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業不但要給“掛證”費，還要爲其重複參保。建築類企業以項目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險，建築類企業又要爲其常設的基建、監理等部門的人員參“五險”，相當於建築類企業在接工程後其基建、監理等部門的工作人員企業爲其重複參工傷保險。

四、實體經濟認爲其被社會保險多收費的原因分析

雖然階段性的社保降費政策對實體經濟來說是利好，但走訪中他們反映，階段性社保降政策還能執行多久，已經存在的問題何時修改，怎樣配合人口老齡化和經濟增長放緩系統性的修改社會保險政策來切實降低社會保險費等問題。

一是社會五險政策微調嚴重滯後。社會保險法20xx年10月頒佈，20xx年7月起執行，而我市現有五險實施條例均是20xx年以前就開頒佈的，五險統徵、單位退休人員由單位代繳大病醫療保險，在開始實施後的2－3年內，應該就有所反映。直至現在對這類問題全市都沒有進行調整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養老、工傷、醫療達到收支平衡，而對失業、生育不但不降，還在經濟上升期調整費率增加企業負擔。

二是社會平均工資增長過高過快。近年來社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統計範圍是規模以上企業人員的平均工資，低收入人羣的工資並沒有納入進去，社平工資的上調意味着與之聯動的各項社會保險繳費工資基數和繳費金額也將隨之上調，被平均的大量民營經濟組織恰恰是受此影響最大的羣體。

三是就業形式的多樣性，對不同就業形式採用不同的徵繳比例。現行規定高於社平工資繳納的其失業後享受失業保險待遇一致，靈活就業人員可以選擇性參保，對個體工商或靈活就業人員其繳納的城鎮企業職工基本養老保險費總費率爲20%，而企業職工單位繳納的基本養老保險費就達19%。且對企業的管理，稅務部門要求的財務數據和財務管理更高。走訪中民營企業普遍反映，按現行的稅負、現行的社會保費繳費比例、市場競爭中壓低利潤空間，企業根本無法生存。

四是行政計劃式的管理,爲完成徵繳任務而被迫多繳費。目前市委市政府對各個區縣的經濟民生考覈有五險的參保擴面任務，當區縣面臨參保擴麪人數不達標，或徵收進度不達標時，爲應付考覈，各區縣會將當前面臨的問題轉嫁到企業，或者叫企業提前繳納社會保險費，或者叫企業過了某時段再減人，或者叫企業突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業沒多繳納，但實際上，按企業自業的計劃，其資金利用率更高，其全年的計劃執行更好。

五是社會保障信息系統不公開，有部分蓄意工傷來詐騙企業提高企業的人力成本。由於社會的過度競爭和國家對是保護僱主還是保護僱工的調整上過猛，在現在現實生活中產了了一種“幫僱工欺詐僱主”的新現象，通過從勞動關係維權、工傷等情況來和企業來談判，讓企業拿錢息事，而部分僱工學會此套路後，就專門以此爲生。到某企業工作兩三月後，就“製造”工傷，然後要求企業私了，一個企業一年攤上一樁，就將損失3-5萬元。如綦江的王善明現象，現在綦江區內的企業幾符不敢用此人。

五、進一步完善社會保險制度的建議意見

爲了完善覆蓋城鄉職工和居民的養老、醫療和失業保險制度，落實廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，建立人人享有社會保險的全民保障體系,切實爲企業減負，建議如下：

一是整合工傷、生育和醫療保險。工傷、生育、醫療三險都有醫療服務，建議將三險醫療服務整合在一起，而將工傷期間的誤工補助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決，其醫療服務真正實現無逢聯接，真正減少涉醫部分的自費藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費藥品而增加企業負擔，促進患者和企業都要想到對方的難處。

二是改革現有養老保險。對所有的參加企業職工養老保險的市場主體都實行相同的繳費比例，適當降低靈活就業人員的繳費比例，在退休時將參加企業職工養老保險、靈活就業人員和居民養老保險的採用適當的權重拉通計算養老保險待遇，將三種養老保險的退休時間調整爲一至，在享受優惠政策時，將所有參加企業職工養老保險、企業職工醫療保險、失業保險的經濟組織享受同樣的保險費優惠政策。

三是改革醫療保險。建議基本醫療保險的最低繳費年限和基養老保險的年限一致，而將退休人員的大病醫療保險移交到都由本人自行承擔，或真正做到保基本，將大病醫療保險移交商業保險承擔。

四是加大財政支持力度。鑑於社會保險的公共或半公共性質，加大財政對社會保險的資金投入成爲建立公共財政體制的重要內容，當前降費政策的實施必然影響社會保險基金當期收支平衡，需要財政投入維持當期收支平衡。社會保險收支的缺口也越來越大，從五險逐步建立來看，由於“老人”和“中人”在舊體制下沒有實行繳費制，而是由國家包下來，在財務上有一部分工資不作爲企業成本，而是作爲企業的超額利潤上繳給國家，當職工生老病死時再由國家補償給勞動者。現在實行新的養老保險制度，國家對這部分勞動者予以補償，在理論上是完全公平和合理的。社會保障改革中所遇到的資金不足問題，並非是真正的資金不足，是責任不清、財政並未真正到位等造成的。

五是健全立法。社會保險是國家社會經濟制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規加以規範，用法律來對社會保險所涉及的各種關係進行調整。雖然《社會保險法》已經出爐，但與之配套的實施細則至今仍是舊標準。比如無第三方面責任和無支付能力的醫療保險先行支付等問題，應制定具體的辦法或應其他法P與之配套，這樣就影響了社會保障體系的進一步完善和實施。缺乏法律的依據和基礎，人們無法準確把握國家在這種制度中所承擔的責任和個人可以期望的安全值，政府和民間也無從進行合理分工並充分發揮各自的積極性。

用工情況調研報告2

爲了解我縣園區企業用工現狀，進一步做好企業招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業園組成聯合調研組，就道州工業園企業招工情況開展了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、園區用工基本情況

經過多年來不遺餘力地招商引資辦工業，我縣園區工業有了較大發展，截至目前，道州工業園已投產（含即將投產）企業51家，現有員工5000人。儘管縣委、縣政府及有關部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務力度，但企業缺工的現象仍然十分嚴重。據統計，共有29家企業存在用工缺口，缺工企業佔總數的57%，目前共缺員工4456人，佔企業員工需求量的xx%，主要缺少生產一線的普通工人以及部分技術工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴重的企業爲電子類、製衣製鞋類勞動密集型企業，其中，XXX用工缺口1100人，XXX用工缺口600人，XXX用工缺口600人。春節前後，道州工業園僅新招錄員工1021人。

目前的企業“招工難”，不僅影響到企業的正常開工生產，而且影響了一些企業主加大投資的積極性。部分企業負責人透露表現，由於嚴重缺工，將慎重考慮將來是否在我縣擴大生產規模。隨着我縣園區新增投產企業和一部分有意擴大生產規模企業用工量的增多，如果不採取有力措施，勢必對我縣“工業強縣”戰略的實施和招商引資事情帶來較大的負面影響。

二、園區企業缺工原因分析

我縣勞動力資源豐富，全縣農村勞動力總數達30萬，但卻不能滿足本地企業用工需要，這一情況值得深思。調查發現，我縣企業“招工難”問題的出現，存在企業、勞動力本身和社會等多方面的原因。

1、從企業方面來看。

一是薪酬待遇不合理。在全國出現“用工荒”的情況下，沿海企業普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市爲例，最低工資標準爲1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區企業受利潤空間不大的影響，無論是技術工種，還是後勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業最低工資標準僅有600元/月，普通生產員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發達地區的同類企業低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產生不了吸引力。此外，絕大部分企業每月工作時間在26天以上，部分企業甚至長達28天，每天工作時間爲10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業法定節假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規定付給員工2倍至3倍的加班費。

二是用工條件較苛刻。企業普遍對勞動力有年齡、技能、工作經歷、性別等方面的要求，個別企業的用工要求甚至脫離實際。如電子企業招工時將年齡限制在35週歲以下，導致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區企業大多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動力相對過剩。

三是權益保障不到位。個別企業存在短期行爲，勞動法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區企業不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業甚至出現收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行爲，員工對企業難以產生安全感、認同感。

目前，園區內企業參保工傷、養老、醫療三險的企業僅有4家，佔企業總數的8%；14家企業沒有爲員工購買任何保險，佔企業總數的28%；其他企業多是爲員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業車間無防暑設備，宿舍無風扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閒設施不健全，員工生活單調枯燥；多數企業沒有建立工會組織，當企業員工的合法權益受到侵害時，沒有相應的組織牽頭來維護其正當權益。

2、從勞動力自身來看。

一是就業看法存在偏差。目前，80、90後等新生代打工者，絕大部分不願留在本地，而喜歡到沿海發達地區、大城市打工。這部分人普遍認爲，沿海一帶發展快，錢好掙，事情條件和報酬比家鄉的企業好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也樂意外出打工。以至有的父母也認爲，子女在上海、浙江等發達地區事情，自己臉上有光彩。別的，還有部分年歲偏大的務工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對事情條件和報酬要求較高。調查發覺，有80%以上的農民工透露表現樂意選擇外出就業。這種情況導致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業呈現招工缺口較大徵象。如XXX，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。

二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務工人員是國中及國中以下文化。有的人記不下本人一天完成的事情，以至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微複雜的事情就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如XXX有一名本地員工，因向主管請假未獲批准，便提出辭職，辭職後心有不甘，糾集一夥人把主管痛打一頓。這一變亂直接影響到XXX的招工方向，據調查，XXX已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。

3、從政府效勞來看。

一是園區配套設施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業園基礎及配套設施在2億元左右，着力加強園區水電路訊和美化、亮化、綠化、淨化建設，園區初具工業新城雛形，但園區住宿、消費、娛樂等配套設施仍然匱乏，相關第三產業沒有充分發展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閒放鬆的場所，導致員工工作之餘，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。

二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內勞動力市場發育較爲滯後，沒有一個統一發布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人材市場，勞動力供求信息的變革得不到實時反應。加之部分企業招工時沒有經由過程正規的勞動力市場發佈用工信息，而是慣在企業門口或人口會聚區張貼招工海報、發起企業內部職工招攬工人等方法招工，大量農村剩餘勞動力很難實時準確地瞭解到企業的用工信息，形成供求雙方信息溝通不充分。

三是鄉鎮招工服務不夠到位。部分鄉鎮認識不到位，認爲招工是企業的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區內大部分農村富餘勞動力均外出打工。

三、對策與建議

調查組認爲，解決企業“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動，強化部門聯動，促進協調解決。

1、強化就業效勞。

一是加強就業宣揚。鼎力大舉宣揚我縣經濟社會發展、園區發展前景以及用工優惠政策，增強本地企業對務工人員的'吸收力，促進本地勞動力轉變就業看法，就近就業，爲家鄉建設效勞。二是深化就業培訓。將下崗賦閒人員、城鎮新增勞動者、大中專畢業生、未升學初高中畢業生、復員改行退役軍人、農村勞動力列入免費培訓範圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓。鼓勵各類技能培訓機構，適應市場需求和就業發展趨勢，調整專業設置，積極開展對農村和外來勞動力及其他勞動力的職業技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。樹立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專與各企業進行校企合作，使培養的人員能夠快速適應生產崗位的需要，降低企業的培訓成本。樹立就業培訓專項補助資金，每年從財政預算中安排一定經費，用於補貼企業對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。

三是優化招工服務。建立健全由縣城公共就業服務機構、鄉鎮就業服務機構和行政村招工信息員組成的就業服務體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策諮詢、就業信息和就業指導，引導勞動力資源在園區企業的合理配置。採取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發達地區招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動各鄉鎮場、街道辦事處、縣直有關部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考覈完成年度招工任務的單位，補貼職業介紹費；對沒有完成招工任務的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務費。實行送工考覈制度，將送工情況作爲幹部年度考覈內容，考覈結果與績效工資掛鉤。

四是強化用工保證。勞動部門要規範企業用工行爲，完善企業工資支付監控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業對員工的工資支付實時到位；加強勞動合同管理，督促企業與員工簽訂勞動合同；強化勞動保證監察法律，嚴厲打擊惡意欠薪行爲等等。同時，進一步完善吸收本地勞動力到園區就業的優惠政策，吸收大批外出職校畢業生和打工者回鄉就業。

2、改善用工環境。

一是切實提高薪酬報酬。企業要在強化內部經營管理、加速自身發展、增加利潤空間的同時，進一步完善工資制度，在有關部門確定的最低工資尺度基礎上，合理地確定用工報酬,在企業經濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利報酬，使員工工資達到或跨越同行業平均水平；同時，樹立激勵機制，提高工人的生產積極性，對事情效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業事情年限給予相應工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。

二是大力改善勞動條件。企業要加大安全生產和勞動保護投入，採取有效措施，爲員工提供必要的安全生產設施和勞動保護條件。有條件的企業要對員工定期進行體檢，關心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。

三是努力培育企業文化。企業要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業文化，增進對員工人文關懷，積極創造有利於務工人員成長的發展平臺，將員工前途和企業前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業留人，以精神凝聚人，吸引更多優秀人才爲企業服務。

同時，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷完善企業的文化娛樂設施，消除員工對工作產生的厭倦感。

3、完善園區配套。着力完善生活性配套設施，積極發展醫療衛生、社區服務、文化休閒等消費性服務業，打造良好的園區環境，加快推進園區城市化。規範園區內公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區停靠，保障企業員工出入城區的方便。抓好園區中心商業街、商住樓盤、廉租房、公租房、XXX、道江六小、XXX等配套項目的開發建設，加快綜合型醫院建設，鼓勵發展民工公寓、專家樓，適當發展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫、子女入學等實際困難，消除其後顧之憂，全面提升園區的開發檔次和服務水平和員工生活質量，促進園區和諧發展。

用工情況調研報告3

勞務派遣是我國人力資源市場根據社會需求開辦的一種新的人才中介服務項目。勞務派遣對於解決下崗失業人員再就業，促進農村勞動力有序轉移，滿足企業不同類型人員需求發揮了積極作用。爲了解我區勞務派遣行業現狀，爲進一步規範勞務派遣行業管理，促進勞務派遣行業健康發展提供參考，筆者對我區勞務派遣行業發展情況進行了專題調研，現將調研情況彙報如下。

一、基本情況

據勞動保障監察總隊和區工商分局統計，我區目前共有勞務派遣單位18家。主要從事冶金、物流、製造等行業。通過調研，我們發現我區勞務派遣行業主要具有以下幾個特點：

（一）工作基礎較好。調研的5家從事勞務派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農民工644人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，參保總人數爲1107人，其中參加養老保險678人、參加失業保險622人、參加工傷保險1100人、參加醫療保險618人、參加生育保險618人，解決、終止勞動合同均依法支付了經濟補償金，無拖欠工資侵害勞動者權益的現象發生。

（二）市場前景廣闊。江津是一個伴隨着新重慶“一圈兩翼”戰略迎來再次發展城市。近年來，區委、區政府提出了“千億工作強區”目標，隨着這幾年三大園區招商引資力度的加大，一批新項目、大項目相繼上馬並開始投產，爲勞務派遣提供了廣闊的用工市場。

（三）發展潛力較大。我區勞動力市場資源充足，以前的國有企業較多，工業基礎較好，企業改制後，大量的'具有一定職業技能的企業下崗職工在家待業；隨着新型城市化的不斷推進，農村大量的富餘動力向就近城市轉移，這爲發展勞務派遣行業提供了巨大的人力資源。

二、存在的問題

我區勞務派遣行業經過近幾年的不斷探索，取得較快發展，但在實際運作過程中仍然存在一些問題。

（一）法律維權存在缺陷。隨着《勞動合同法》的出臺，爲勞務派遣行業發展提供了法律依據，對規範勞務派遣行業發展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細範圍，對勞務派遣公司和用工企業沒有具體約束措施。

（二）經濟權利難以保障。一是同工不同酬現象嚴重。一些單位部分勞務派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低於正式員工。據瞭解，勞務派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距。二是保險福利待遇低。勞務派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費中提取的，並由派遣公司負責繳納。勞務派遣公司一般按非正規就業的比例就低不就高繳納。三是工資增長難。企業經濟效益提高時，正式職工可以通過工資集體協商或其他方式增加工資，但勞務派遣工的工資是用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費的一部分，他們的工資增長要按勞務派遣公司與用人單位協商而定，勞務派遣工對此根本沒有發言權。四是“假派遣”侵權行爲嚴重。一些企業和單位爲了避免勞動合同法的相關規定，將本企業的職工轉簽到勞務派遣公司，實現員工向勞務派遣工的“置換”，以達到降低成本的目的，嚴重侵害了勞動者的合法權益。

用工情況調研報告4

消防部隊非現役用工隊伍包括(合同制消防員，外聘人員、文職僱員)統稱爲非現役人員。消防非現役人員的工作爲消防部隊的輔助警力，是消防部隊緩解部隊警力不足，輔助消防執法、搶險救援，如何有效地管理消防編外用工隊伍，發揮其應有的效能，成爲當前消防部隊應對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據基層消防部隊實際，作一淺析。

一、編外用工概況

二、存在問題

(一)職權範圍比較模糊。非現役用工人員的定位是輔助警力，屬於編外用工隊伍，不具有行政執法權，只能參與從事一些事務性、輔助性和勞務性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調取證，又不能單獨辦案，而且必須在執法人員的帶領下開展各項工作。但是，在實際工作中，由於受到警力不足的制約，非現役用工人員，特別是輔助執法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監督檢查證，在單位監督檢查中處於被動局面。

(二)整體素質不高。具體表現在多個方面：一是隊員文化素質不高。雖然相關的文件規定，招聘非現役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關對口專業，但在實際操作中，由於招聘資源不足，只能降低標準。二是業務技能欠缺。由於缺乏對專業技能，加上非現役人員自身的原因，隊員的業務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業精神，工作積極性不高，影響了工作效率。

(三)隊伍穩定性不強。非現役人員在工作中，由於理想與現實工作估計不足，來到部隊一段時間後，起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退，在與社會工作的同學、朋友對比中易產生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊爲例，近一半文職僱員進行跳槽，隊伍不穩定成爲了制約整體素質提高的一大瓶頸。

三、原因分析

(一)招聘標準寬，培訓力度不強。非現役人員的工作性質決定其應當具備優良的思想道德品質、較高的文化知識水平以及較好的身體素質，具備勤奮工作、勇於奉獻的吃苦精神等，但非現役人員上崗之後，一些與崗位素質要求有一定差距的.非現役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時，非現役人員的工作性質雖然是協助執法工作，但其基本素質決定着工作效率和服務質量，由於不能保證按時、定期參加培訓，往往是自己邊幹邊學，造成工作效率和質量無法保證。

(二)隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易衝動，思想狀態不穩定，初上崗時懷着對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現役人員的身份得不到應有尊敬和認可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當成是臨時的跳板，成爲許多人特別是青年人的權宜之計，一旦有好的去處便馬上離開。

(三)勞動強度大，工資待遇低。由於現役和非現役用工人員體制上的差異，現役人員工資待遇相對較高，而非現役用工隊伍工資待遇偏低，相對固定。原因之一，非現役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當地政府爭取到了，有的消防大隊至今還沒有爭取到，只是由消防大隊統籌解決，但標準不高;原因之二是，非現役人員與現役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現役用工隊伍工作積極性。

(四)教育管理差，人文關心少。雖然各單位都制定了非現役用工管理辦法，但是這些管理措施因爲缺乏系統配套的監督制約措施，行不成系統、規範的制度，因此使管理往往流於形式，相對自由的狀態使非現役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的局外人。

四、對策

(一)健全規章制度，加強長效管理。

加強隊伍的長效管理，必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考覈制度、錄用辭退制度，並經常性開展法律知識、執勤規範、服務意識以及職業道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現役用工人員開展自學自助，落實幹部進行傳、幫、帶，實行幹部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起，克服臨時觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發揮主觀能動性。每位非現役用工人員都由一名思想、工作表現較好的幹部進行連帶管理，監督其工作表現，瞭解其思想狀況，幫助學習、指導工作，督促其不斷進步。對隊伍的管理列入幹部的考覈內容，必須經常性開展隊伍整頓活動，召開民主生活會開展批評和自我批評，查找隊伍管理中的薄弱環節，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現役用工人員的規範化管理和正規化建設的力度，促進隊伍的健康發展。

(二)完善考覈機制，增加工資收入。

只有依靠嚴格、公正、合理的考覈，才能獎勤罰懶，優勝劣汰，充分調動非現役用工人員的工作積極性，從而增加非現役用工人員的收入。對非現役用工人員實行工作目標量化，完善月考覈、年終評優等制度，對於完成月目標任務的，在考覈後每月兌現獎金，年終通過測評、非現役用工人員自評，年終會議決定，評選出優秀非現役用工人員，除給予通報表揚外，給予一定的物質獎勵。在日常工作中，加強對非現役用工人員行爲的監督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現役用工人員進行全面梳理，考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執法、以權謀私等侵犯羣衆利益的問題存在的非現役用工人員，一旦發現，應及早處置，決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯幹的非現役用工人員，應及時給予精神上和物質上的獎勵。

(三)落實保障體系，保持人心穩定。

要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，及時瞭解非現役用工人員的思想動態，切實解決實際困難。重視對非現役用工人員的權益保護，對不法侵害或打擊報復非現役用工人員的，堅決依法查處。對有突出表現的非現役用工人員，積極爲他們爭取政治榮譽，增強非現役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時，按照《新勞動法》的規定，使非現役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫療、養老、意外傷害等各種社會保險，消除後顧之憂。

(四)明確職能權限，促進良性發展。

加強教育管理，規範職責，要明確哪些可爲，哪些不可爲，嚴格按照法律法規的規定，做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務意識，把工作性質定位在服務上，明確規定非現役用工人員不能單獨執法，非現役用工人員行爲必須在執法幹部的帶領下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規、業務技能教育培訓和全心全意爲人民服務的宗旨教育，使隊伍步入健康良性發展軌道。

用工情況調研報告5

按照古協辦發〔20xx〕10號關於對全區“企業勞動用工執法情況”進行調研的通知精神要求，我局組織了一次企業用工執法情況的調研，現將這次調研情況作如下彙報。

一、我區鄉鎮企業勞動用工執法基本情況

我區鄉鎮企業，截止2XX年底，企業已達9889個，企業勞動用工人數達22788人。按照現行的統計範圍，個體企業作爲鄉鎮企業統計，個體企業約佔鄉鎮企業的95%，達9395個，個體企業平均每個企業只有1個勞動用工(不含企業主)。私營企業約佔鄉鎮企業的5%，達494個。私營企業平均每個企業勞動用工約27人。我區作爲鄉鎮企業的私營企業主要有農副產品加工、交通運輸業、建築業和磚瓦業等，這些企業勞動用工分爲三種，一是長期用工，二是短期用工，三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統計數內，臨時用工一般不在統計數內。長期用工一般是技術人員和熟練工人，短期用工一般是季節工。長期用工都能簽定勞動用工合同。短期用工部分有勞動合同，另一部分沒有勞動合同，只有口頭答應勞動工價。

二、存在問題及其原因

(一)政策宣傳力度有待加強

《勞動法》自1995年1月1日起施行後，隨着社會的發展和客觀情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現，要求勞動合同制度進行相應的改革。鄉鎮企業用工制度的不斷改變，社會保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》，是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是完善勞動保障法律體系的重要舉措。我們應該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。

(二)鄉鎮企業員工素質有待加強

我們應該重視鄉鎮企業員工培訓，由於員工自身素質較低，缺乏系統的培訓教育，缺乏一定的專業技能，自身素質不過硬，實際能力不適應，只能從事一些體力工作或短期勞動，從而爲簽訂勞動合同帶來一定的.難度。

三、對策建議

(一)進一步加強法律、法規的宣傳力度

應進一步加大宣傳力度，通過宣傳教育，調動老闆與員工的積極性而確立勞動關係。在勞動關係中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求。《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重於維護處於弱勢一方勞動者的合法權益，以實現雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關係和諧穩定，促進社會主義和諧社會的構建。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發揮着關鍵作用。作爲勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關係，從而爲勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎。另一方面又從內容上具體約定了勞動者的工資、工作內容、工作時間等權益，從而爲勞動者實現和保障自身的權益提供了依據。另外勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處於基礎地位。從中我們可以看出制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。

(二)進一步加強法律、法規的執法力度

現行勞動合同儘管在維護改革發展穩定大局發揮了十分重要的作用，但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務派遣、限制勞動者的擇業自由和勞動力的合理流動等。目前，一些用人單位爲規避法定義務，不願與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內，勞動合同短期化傾向明顯，影響了勞動關係的和諧穩定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業穩定和對企業的歸屬感，影響了其爲企業長期服務的工作熱情和職業規劃，對企業的長期發展，社會的和諧穩定產生不利影響。

(三)進一步加強對鄉鎮企業員工的法律培訓力度。

使他們充分認識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律、法規的要求，也就是遵循合法原則;雙方當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。勞動關係的建立在勞動法律體系中處於關鍵位置，其決定着勞動者是否能夠享受勞動法律規定的各項權利。作爲制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措。《勞動合同法》通過對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規定，在尊重用人單位用工自主權的基礎上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規範用人單位解除和終止勞動合同行爲、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償，從而在勞動者十分關心的這些問題上，有效地保護勞動者的合法權益。制定《勞動合同法》是構建和諧社會的重要內容。在勞動關係中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。

《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重於維護處於弱勢一方的勞動者的合法權益，以實現雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關係和諧穩定，促進社會主義和諧社會的構建。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發揮着關鍵作用。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處於基礎地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。

用工情況調研報告6

《公司關於勞務派遣用工情況的調研報告範文》適用於公司關於勞務派遣用工情況的調研報告，三友公司以誠信、專業、精細化的服務，贏得了這些企業的好評，其業務越做越大。在工作中未遇到大額返費，不合理收費問題。同時，現在的勞動力市場變化很快，沒有人能壟斷勞動力資源。

一、三友公司關於勞務派遣用工情況如下：

三友勞務派遣有限公司是2013年成立的專業人力資源服務企業，在有關部門的支持下，公司同仁齊心協力，努力拼博，使公司走上了快速穩步發展的道路。到今年11月底，公司業務涵蓋勞務派遣、崗位外包、社保代理、寒暑假學生實習、安置等多種形式，公司與市公安局，市檢察院、市工商局、南陽日報、河南工院、市兒童福利院、南陽電大等40餘家行政事業單位建立了常年合作關係；與中光學集團、榮陽實業、淅川減振器、西峽龍成集團、南陽鐵路工務段等60餘家各類企業簽訂了勞務派遣（勞務外包）合同；每年派遣招募員工和爲企業輸送員工8600多人，繳納社保1420餘萬元，保障了一些企業的急需用工，部分緩解了就業難，同時爲國家納稅50多萬元。

三友公司的業務以勞務派遣和崗位（勞務）外包爲主，兩項業務佔到全部業務的7成以上。目前總的.趨勢是勞務派遣業務越來越趨於規範，勞動合同簽訂率、社保繳費率都在90%以上，少數暫時不規範主要是剛入職人員處於不穩定狀態。許多用人單位在用人之始，就考慮爲招聘人員繳納社保，如市公安局委託我公司代招管的輔警，一切都依法進行，一旦確定聘用，就在工資和社保上趨向正規，除合同規定的不低於最低工資標準的基本工資外，還有各項補貼，在支付工資時，社保費一同支付。

三友主要爲本地企業服務，爲企業解除人力資源不足之憂。具體說就是爲企業招工、補充企業員工緊缺之需。招聘的主要渠道是利用三友公司強大的招聘網絡，主要包括公司求職網網上招聘、代理人招聘、業務員微信羣招聘、廣告宣傳招聘等。三友的服務在本地主要是爲中光學集團下屬企業，如利達光電、鍍邦光電，南方智能、榮陽實業、金冠電氣、以及其他企業，縣市區有鄧州、淅川、西峽、鎮平、內鄉等地的龍頭企業。三友公司以誠信、專業、精細化的服務，贏得了這些企業的好評，其業務越做越大。在工作中未遇到大額返費，不合理收費問題。同時，現在的勞動力市場變化很快，沒有人能壟斷勞動力資源。

二、企業用工及業務開展中存在的困難和問題主要有：

1、因市場經濟變化快，企業訂單變化也快。有時訂單到手，急着趕活，招工難就成爲企業擴大生產瓶頸。如鍍邦光電、南方智能目前正是缺人之際，一個月需要幾百人而實際供給只能達到需求的60%左右。

2、外包企業社保參保率偏低。主要原因是一些企業效益不好，不參保可以勉強生存，一參保就會馬上跨掉。對這些企業怎麼辦成爲難題。不服務市場有需求，服務又承擔很大風險。

三、幾點建議

1、加強對勞務派遣企業的管理，規範人力資源市場秩序，倡導企業自率，培養一批誠信、規範、服務質量好的企業，引領市場秩序持續向好。

2、創造條件，如何提高工傷保險費率，使更多的企業能參加工傷保險，爲小微企業發展創造基本條件。公司關於勞務派遣用工情況的調研報告範文

用工情況調研報告7

爲全面掌握XX縣工業園區企業用工情況，切實解決工業園區企業用工難等問題，近期，江西XX縣勞動就業服務管理局組織開展了一次“園區企業員工調查問卷”專題調查調研活動，現將有關情況報告如下：

一、調查調研情況及存在的問題

（一）、調查調研情況

本次調查調研活動，共走訪園區6家企業，佔投產企業的13.3％，其員工總數佔園區企業職工總數54.4％.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容，26個選題，發放問卷500 份，回收有效問卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經過分析梳理，XX縣園區企業用工有以下五個特點：

1、園區企業用工總數穩中有升，少數企業用工仍有較大缺口。近些年，XX縣企業用工規模穩定在0.5萬人左右，用工年增長約爲8％，隨着部分企業擴建、增產，預計下半年缺工約0.1萬人。

2、本地員工依然佔據園區職工主導地位。調查問卷統計，441份問卷中有349人屬本地戶籍，佔問卷人數79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區就業仍是今後保障企業用工的主要途徑。

3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.

4、已婚勞動力就業觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中，有351人爲已婚員工，佔有效問卷數的79.6％.

5、企業之間員工流動性較大。調查調研問卷6家企業，有2家企業員工平均工資年限僅爲一年，最長的工作年限也只有7年。根據“一網五點”企業用工動態檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業員工年流失率均在20％以上。

（二）、存在的問題

1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中，企業參加工傷保險的職工300人，佔總數的68％，參加養老保險的職工79人，佔總數的18％，失業保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10％以下。

2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調查問卷的6家企業，只有兩家企業月平均工資略高於XX市上年度的社平工資，另外四家企業均低於XX市上年度的社平工資，企業最低平均工資爲2200元。

3、企業員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示：6家企業中有5家企業員工日工作時間超過8小時，最長的日工作時間達12小時。除江鎢集團實行每週工作6天，休息1天的工作作息制外，其餘5家企業，月工作時間均達到或超過28天，最多的滿月工作。問卷顯示，6家企業中有4家企業員工反映“工作壓力大，工作時間長”這一共性問題。

4、園區職工學歷偏低，中級及以上技術職稱少。問卷顯示，在441份有效問卷中，有大學及以上學歷的職工63人，佔職工數的14.3％,國中及以下學歷的有276人，佔職工數的62.6％，有中級以上職稱的爲19人，佔職工數的4.3％.

5、職工食宿保障低。問卷顯示，有員工食堂，並保障員工用餐的企業有3家，佔問卷數的50％，有員工宿舍，並保障員工能夠居住的企業有2家，佔問卷數的33.3％.

6、企業文化單一，娛樂設施、設備缺乏。在調查調研問卷6家企業中，只有江鎢集團開展文化體育活動，有娛樂設施、設備，職工8小時活動較爲豐富。其餘5家企業均未設有娛樂設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。

7、企業用工機制尚未形成。多數企業員工儲備不足，企業受訂單和季節性生產的影響，淡季只保留少數管理、技術人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時，原有員工已到其他企業或外出打工，短時間內不可能再返回。企業對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業的正常生產。

8、園區配套設施設備不全。問卷顯示：有46％的職工反映園區交通不便，讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎設施不全。

二、原因分析

（一）、部分企業的員工由於對社會保險政策不夠了解，導致員工對於參加社會保險的積極性不高。而且部分企業主對於參加社會保險的認識不夠到位，對於社會保險的理解存在偏差，所以不願花資金用於爲員工購買社會保險，或者只願花少量資金購買單一險種，導致園區企業參保率普遍不高。

（二）、受到企業經濟效益和訂單季節性影響，而且園區各企業的經濟基礎和狀況不同，導致各企業工資水平存在差異。大部分企業沒有建立與物價增長及企業發展相協調的工資增長機制，部分企業主只注重企業的經濟收益，而忽視對於員工工資待遇方面的提升。目前園區以勞動密集型企業爲主，高新技術企業只佔少數，這也是導致職工平均工資不高的原因。

（三）、受到企業自身規模和經濟實力的影響，導致中小型企業不願花過多資金用於娛樂設施、設備的建設，而且部分企業主只把經濟效益放在第一位，沒有認識到企業文化的重要性，所以忽視了企業文化的建設。

（四）、在園區企業上班的79.2％屬於本地戶籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業也就忽視了食宿方面的建設。

（五）、隨着園區建設的快速推進，園區基礎設施建設是需要更多的資金來支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時間來完成，不是一朝一夕能夠解決的問題。

（六）、由於工業園以勞動密集型企業爲主，對於高級人才的需求有限。而且高職稱、高學歷人才多被沿海發達地區高新企業的豐厚待遇吸引，而留在本地就業的以農村富餘勞動力爲主，導致園區企業的高職稱、高學歷的職工職能佔到很小一部分。

（七）、勞動密集型的企業爲提高經濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長了上班工作時間，導致員工普遍反映工作壓力大、時間長。

（八）、勞動者缺乏一定的就業技能。部分農村富餘勞動力文化水平較低，自身無一技之長，只能從事一些簡單的、體力型的工作，不能適應企業用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農名工成長環境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負擔，在勞動條件、工資待遇、個人發展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現象時有發生。

三、對策與建議

（一）、政府扶持

1、出臺政策，加強引導。結合XX縣的實際情況，由人社局牽頭，聯合教育、醫療、公安等相關部門，制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學、申請經濟適用房、看病就醫等方面的優惠政策。2、政府需完善園區生活配套環境。根據合理佈局、適度集中的原則，在園區規劃、建設企業員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務網點。3、引導企業及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯等組織並積極發揮它們的.作用。完善黨團組織的建設，切實增強企業員工維護自身合法權益的意識。4、加大對職業教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動力市場需求和經濟發展方向，組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。

（二）、職能部門引導

1、引導企業合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業樹立誠信良好形象。把社會保險擴徵面的重點放在工業園區企業，擴大各項保險的參保面，引導企業爲員工繳納養老、醫療、工傷、失業等各類社會保險，切實維護員工權益，免除員工的後顧之憂。2、創新招工方式方法，盡最大限度吸引當地甚至外地務工人員來到XX縣工業園尋找體現自我價值的平臺。可開展節日招工，抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務工人員返鄉的有利時機，組織開展企業用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業到外地勞動力富餘地區招工或委託外地就業服務機構代理招工。3、維護構建園區和諧的勞企關係。人社部門要加大政策宣傳力度，督促企業與員工依法訂立勞動合同，及時足額支付員工工資。勞動執法部門要加大執法力度，杜絕出現企業拖欠員工工資現象，要及時解決企業與員工之間發生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造園區和諧的勞資關係。4、推動校企合作。聯繫全市範圍內公辦職業學校爲園區企業提供定向培訓，通過教育和引導畢業生投身家鄉建設。五、整合資源，推進“一網五點”工程的建設。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓技能、務工去向情況、通訊地址等。並建立園區企業用工信息庫，全面掌握園區各類企業各個時期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動力資源實行合理調配。

（三）、企業自身革新

1、企業應該切實革新觀念，明確員工與企業之間的密切關係。企業老闆要把工人當主人，不能把工人當作掙錢的工具。要多關心員工的生產、生活，要注重人性化管理和人文關懷。增強員工對企業的歸屬感和幸福感。

2、規範管理，理性地審視勞動者與用人的關係，改變短期用工行爲，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發放工資，進一步構築和諧的勞動關係。在用工方面要有長遠的計劃，根據生產特點，合理制定全年用工計劃，避免企業在生產淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。

3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業人才年輕化的培養和引進力度，並形成較爲合理的年齡檔次，對不同年齡的優秀人才，要突出重點培養。

4、加強廠區綠化美化、加強娛樂設施建設建設。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設施，經常組織各項文體活動，不斷豐富員工的業餘文化娛樂生活。

5、加大科技投入，通過採用新技術、新工藝，引進高新技術設備，推進產品更新換代，最大限度地降低對員工的依賴，以便適應勞動力供應緊缺的形式。

用工情況調研報告8

爲及時掌握澄城縣限上商業企業用工變化狀況，澄城縣統計局對全縣15戶限上企業的用工情況進行了調研。現就有關調研情況報告如下：

一、用工基本情況

1、企業缺工狀況。在調查的15家商業企業中，用工缺口112人，用工基本滿足企業5家，均爲經營已穩定的企業; 缺工10人以下的企業6家，缺工10-20人的企業3家;缺工20人以上的企業1家;與去年同期相比，缺工企業戶數和人數都明顯降低，缺工現象已趨於緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調查中普工缺口爲86人，佔缺工總人數的77%。相對其它行業，商業企業對招用人員技能要求相對較低。

2、企業員工工資情況。與XX 年相比，XX 年前半年普工及專業技術人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調查數據顯示，行政管理崗位平均工資爲1300元/月左右，普工平均工資爲1500元/月左右，專業技術人員平均工資爲2500元/月左右。

二、存在問題

XX年前半年全縣部分大中型餐飲行業經營處於低迷狀態，主要原因是中央八項規定有關要求出臺後，以公務性爲主的餐飲業營業額下降，加之自身經營管理不規範，導致這類商業企業生意不景氣。而以火鍋類爲主的中小型商業企業，競爭卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業，因此本行業缺工現象程度不等。而批零貿易和住宿業等企業同樣存在缺工現象，其主要原因爲：一是企業文化意識淡薄，員工流動性大;二是失業人員就業期望高，苦髒累工種招工難;三是富餘勞動力逐漸減少，求職人員素質較低;四是企業環境差，員工待遇不公，難留住人。

三、對策及建議

1、改善用工環境，制定合理用工合同。企業在改善工作環境的同時，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險，解決員工後顧之憂，用待遇留人;要切實改善員工的生產生活條件，培植企業文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業形象，用情留人;企業還應幫助員工制定職業發展規劃，爲員工搭建施展才乾的平臺，擴大和穩定員工隊伍，用事業留人。

2、夯實勞務培訓力度，提升員工的`基本素養。政府要選擇性地招商引資，注重引進高科技企業，減少用工壓力，以提升我縣商業企業現代化水平。勞務部門必須下大力度加強培訓宣傳力度，使更多的剩餘勞動力能瞭解勞務培訓相關內容，從而吸納擇業者就業前進行專業培訓，以提高從業人員的文化水平和專業技能，整體推動全縣務工人員的綜合素質，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。

3、充分發揮勞務中介的積極作用，鼓勵以工招工。用工需求較大的企業，鼓勵企業通過支付交通費、職介費等形式自主招工，也可根據企業實際需求，派出有一定能力的務工人員，讓他們協助招工，縣政府可制定一些獎勵優惠政策，對招引員工達到一定數量的，給予一定的獎勵。同時要大力支持並鼓勵勞務中介機構穩步發展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業用工市場化運作機制。

4、長效招工，建立多渠道開發勞動力資源的機制 。實施“走出去”、“引進來”的人力資源戰略。一方面實施“走出去”戰略機制，即：前往省、市級城市招聘高技術人才，同時將本縣勞動力送往外地優秀培訓學校、企業進行高級技能培訓;另一方面實施“引進來”戰略機制，即：前往勞務輸出大縣，在對方建立勞務輸入基地，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。

用工情況調研報告9

爲支持企業發展，深化對接服務，切實掌握當前“兩區”企業用工、招工、缺工情況，幫助企業解決缺工問題。來安縣人社局會同“兩區”管委會相關人員於20xx年5月16日至20日對“兩區”規模企業進行深入細緻地走訪、調研，並誠心誠意地爲他們服務，取得了一定的成效，現將此次 “兩區”用工調研情況報告如下：

一、我縣企業用工現狀及特點

來安是勞務輸出大縣，全縣50多萬人口，其中農業人口41.2萬人，農村勞動力23.8萬人，農村勞動力轉移就業11.8萬人，其中省內轉移就業3.5萬人，新增轉移0.9萬人。我縣“兩區”現有投產企業125家，企業總用工1.7萬人。 近兩年，隨着工業強縣的戰略的實施，兩個省級園區的企業數量逐漸增多，出現了“用工荒”的現象，用工問題一度成了約束企業發展的瓶頸，影響着縣域經濟的發展進程。 一方面是本土勞動力輸出量大，許多勞動力遠赴他鄉面對謀求生活的現象，另一方面是本縣用工匱乏，亟待解決，爲確保園區企業有人用，用得好，本地勞動力有業就、有崗位，我縣抓調研，建機制，實施一系列有效措施，“無縫對接”園區用工需求和勞力供應，讓入園項目留得住，勞動力引得回，呆得住，實現政府、企業、勞務者利益的“三贏”。據統計，我縣已陸續有2.4萬外出務工人員返鄉就地就近就業，1-6月份，兩個園區用工缺口6162人，招聘5632人，9成企業用工有着落，有效解決了企業用工問題。

二、主要做法

（一）一線調研，建立資源“三庫”。認識是行動的先導，而正確的認識、科學的判斷則源於對信息和事實的全面瞭解。爲掌握全縣勞動力狀況的第一手資料，來安縣人社局大興調研之風，將調研貫穿於服務企業用工的全過程。一方面開展企業用工座談會，通過與客商和老闆的有效溝通，明確用工的趨勢和結構，瞭解他們的所需、所盼，所急；開展上門調查服務，進入園區逐個企業發放用工調查表，明確用工缺口的數量和類型。另一方面，構建縣、鄉、村三級勞動力資源信息網絡，通過縣人社會局和鄉鎮就業和社會保障事務所、村（社區）工作站、信息員開展地毯式排查，摸清全縣勞動力資源、人才資源。利用掌握的資料，及時建立“兩區企業用工信息庫”、“勞動力資源庫”、“人才資源庫”。爲實現動態管理，建立調研長效機制，每個季度開展勞動力資源調查，並及時更新，每年開展二次大型用工調查，招聘服務前、後各一次，掌握用工服務的情況和效果，從而及時跟蹤服務。

（二）打造平臺，暢通信息“引人”。供應和需求在市場的兩頭，一直以來，廣大外出務工人員大多依靠親帶親、鄰幫鄰帶領到發達城市務工，許多在外打工者每年回來一兩次，對家鄉的發展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我縣根據不同勞動力和務工者年齡、技術結構等特徵，通過建立不同的宣傳平臺，實現信息宣傳的全覆蓋。廣大青年和城市務工者文化素質偏高，熟悉網絡，他們建立網絡宣傳服務平臺，在縣人力資源就業服務網站上常年滾動播出用工的供求信息，讓供需雙方“零距離”接觸。對於鄉村的外出務工人員，提前謀劃，利用春節等民工返鄉高潮節假日時期，在縣電臺和電視臺播放專題片，在各個鄉鎮逢集日發放宣傳年畫和致廣大外出務工者的一封信、舉辦用工招聘會，宣傳來安經濟的快速發展和生活水平的提高，吸引企業管理和技術人才集聚、廣大外出務工者回鄉就業；暢通供需信息，讓勞動者針對性的擇業、就業。今年上半年，成功舉辦用工招聘會13場，提供就業崗位19600個，到會應聘28000人，達成就業意向11000人。

（三）強化培訓，提高素質“育人”。企業用工除有數量上的絕對需求外，還有結構性的相對需求，企業因缺乏有素質、有技能的工人而用不了工，不少勞務者想回來就業，可因爲沒有一技之長而就不了業。針對這一情況，我縣實施勞動者素質提升行動，解決企業人才之憂、勞務者外鄉打工孩子、老人留守之苦。與縣高級職業中學簽定協議，定向培養實用、熱門專業人才，並優先安排園區企業就業，不斷加大對園區企業的輸入力度；充分發揮公共職業訓練基地和培訓機構作用，今年以來，共舉辦各類培訓班12期，對下崗再就業人員、農民工、新增勞動力開展技能培訓，根據園區企業用工需求，聘請高校教師和高級技工授課，同時，爲確保培訓的'效果，組織考試考覈，合格者發放證書，並規定，持證者優先上崗，今年以來，共有電焊、電工、會計等2800多個技能性人才走上了就業崗位。

（四）維護權益，規範用工“留人”。長三角、環渤海經濟圈企業員工的高待遇、高收入吸引着廣大在外打工者，我縣開展在企業和勞動者“雙向”宣傳，加大對工人權益維護和規範企業用工的行爲的力度，勞動者權益有了切實的保障，讓外出務工人員穩住了神，安下了心，留下了人。一方面規範企業用工行爲，另一方面提高勞動者維權意識，增加勞動法律知識。通過舉辦企業用工座談會的形式，加強與企業的溝通和交流，通過勞務培訓班的引導和教育，《勞動法》、《就業促進法》、《社會保險法》等勞動法規爲企業、員工所熟知，有效地促進企業用工的規範和社會保險待遇的落實。目前，園區企業勞動合同簽定率達95%以上，來安縣經濟開發區企業超羣電力、中聯能源、揚子木業等一批企業紛紛爲員工辦理工傷、養老、醫療、失業、生育保險。另外，他們還着力構建和諧的勞動關係，強化勞動監察執法力度，組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付、工業園區用工等專項行動，最大限度地保障勞動者權益。

三、解決企業用工的對策建議

解決企業用工是一項系統工程、民心工程、發展工程，需要政府、部門和企業互動，全社會共同努力，爲確保企業用工需求，積極構建政府、企業、社會“三位一體”的良好環境，實行政府引導，企業關心關愛、部門協調幫助，進一步優化就業環境，引導農村富餘勞動力向本縣轉移，以促進農民增收，企業發展。爲此建議：

1、加快園區公共配套設施建設步伐。加快園區公共配套設施建設，儘快建成白領、藍領、新市民公寓。完善服務設施，爲園區就業的員工在吃、住、行、娛、購、醫、教等方面提供便捷的服務，把園區建設成宜居宜業的新家園。

2、引導企業以待遇、感情、事業留住人。促進企業改善職工福利待遇，指導企業制定科學合理的招工條件、工資報酬和福利待遇，提高勞動合同簽訂率，擴大各項社會保險的參保面，規範用工行爲，引導企業用待遇留人、用感情留人、用事業留人。

3、注重獎勵，解決缺工問題。制定企業用工服務獎勵辦法，鼓勵社會各方面力量幫助企業招工，對幫辦招工服務中做出貢獻的單位或個人給予相應的獎勵。

4、加大投入，保障招工順暢。縣財政局要將企業用工服務所需經費列入財政預算。要安排專項經費，新建或擴建縣人力資源市場，按照“三有”要求建設好鄉鎮（社區）就業和社會保障事務所。每年從職教經費中安排一定比例資金用於獎勵和扶持職業學校發展。設立企業用工服務專項資金，每年列入財政預算。

5、強化宣傳，營造用工氛圍。大力宣傳來安經濟社會的良好發展態勢、返鄉就業創業和外來務工人員的成功典型，組織返鄉農民工參觀開發區和企業，讓他們感受“新來城”和“汊河城鄉一體化”建設的豐碩成果，激發他們在家鄉就業創業的熱情。宣傳規範用工企業、誠實守信企業及和諧勞動關係企業，提高企業知名度，樹立企業良好形象。宣傳政府在招工幫辦服務、改善用工環境方面的政策措施，大力推廣招工幫辦中的經驗做法，形成全社會關心支持企業用工，各部門積極主動爲企業用工服務的良好氛圍。

用工情況調研報告10

根據上級工作要求，我局對本縣美團外賣、餓了麼外賣、百度外賣和部分註冊地在本地的外賣送餐部開展調研工作，現將關於開展外賣行業勞動用工情況的調研彙報如下：

一、本地區外賣行業整體情況。

20xx年10月開始，餓了麼、美團、百度開始陸續進入本縣外賣市場，此外，本年度在該縣註冊有兩家外賣送餐部（黑豹、任意門），但都未正式營業。目前，該縣外賣行業主要競爭對手在美團和餓了麼之間，百度今年將退出市場，其他外賣部尚未形成氣候。美團、餓了麼發展速度飛快，兩家20xx年總體交易額60萬（10月—12月）左右，20xx年總體1000萬左右，20xx年總體2800萬左右，20xx年底預估總量5500萬左右，對整個行業的起支撐作用。

二、外賣行業從業人員基本情況。

一是從業人員規模大、用工方式多樣。截止到目前爲止，餓了麼騎手計65人，美團騎手計100人，人員數量多、規模大，其中餓了麼員工全部與總部簽訂書面勞動合同；美團除固定用工勞動關係外，還存在兼職用工和承包關係。二是勞動報酬計件計算、社保未全部繳納。騎手工資採取計件方式計算，單價在3元至5元不等，根據接單量結算月工資。由於騎手流動性大的`特點，只有一部分外賣從業人員繳納有社會保險，企業主基本爲騎手購買商業意外險。三是工作時間有規定，休息休假自由安排。據瞭解，騎手每天工作8小時，自由調劑工作時間以及休息休假時間，基本不存在加班時間的情況，每週保證休息一天，如確需要加班，會安排調休。四是勞動糾紛數量少，工傷案件偶發性。截止到目前，該縣未受理過外賣從業人員的欠薪案件，勞動糾紛相對其他行業數量少。重大事故基本沒有，偶發性事故一般通過交通事故理賠，申報工傷案件寥寥無幾。平時用人單位經常加強安全規範培訓，餓了麼還會安排流動安全督導抓拍違規騎手並給與相應的處罰。

三、外賣行業用工存在的主要問題。

一是用人主體多樣化，從業人員性質識別難度大。從業人員雖統一着裝，統一接受平臺派單，從事基本無差別性質的工作，但是與用人單位簽訂的合同五花八門，當雙方發生爭議時，無法及時甄別從業人員的用工性質。二是從業人員素質不高，人員流動性大。騎手准入門檻較低，素質參差不齊，如何確保食品安全是目前該縣市監局一直在研討的問題。人員變動快，管理難度大，每天進進出出頻繁，無法固定。三是社保沒有強制繳納，員工工作強度大。一部分外賣從業員繳納了社會保險，但是大部分騎手只有商業意外險，發生工傷案件時，騎手權益維護難。雖然有規定工作時間和休息休假時間，但由於是按件計算報酬，加上行業特殊性，強調速度、時效，因此騎手工作強度非常大，基本是與時間賽跑，如果遇上不良顧客，還會收到惡意差評。

四、規範外賣行業用工的政策建議。

本縣屬於旅遊型城市，遊客多、酒店多，外賣行業騎手數量居高不下，交易額每年都在快速遞增，如何規範外賣行業用工是一個急需解決的問題。根據目前情況可以從以下幾個方面來改善：一是提高外賣從業人員的素質，定期開展各種道路交通安全教育、食品安全教育，設置從業資格證，提高騎手的准入門檻；二是用人單位成立行業協會，互相監督用工情況，有矛盾糾紛及時在行業協會裏解決；三是政府部門加強對外賣行業的監管力度，互相配合、聯合執法，發揮監管的實質作用。

用工情況調研報告11

爲落實 “訂單招工、訂單培養、訂單服務”舉措，再造xx市人力資源新優勢，鼓勵城鄉勞動力本地就業，引導外出務工人員返鄉就業，多渠道引進外地勞動力來宿就業，切實幫助重點企業解決用工問題，春節期間，全市人力資源和社會保障部門，開展了以“春風進萬家，就業在家鄉”爲主題的xx年“春風行動”活動，現將有關情況進行分析如下：

一、基本情況

春節期間，全市人力資源和社會保障部門共蒐集就業崗位51678個，印發各類宣傳資料17萬餘份，與新聞媒體合作，對“春風行動”宣傳90餘次，懸掛各類宣傳標語10000多條。發放“春風卡”、“農民工進場務工讀本” 78000餘份，針對進城務工人員舉辦各類招聘會300場，組織2647家/次用人單位進場招聘，15萬餘人進場應聘，達成用工意向78767人，佔招工計劃的152%。其中重點企業招工總數佔招工計劃98.1%;全市開展創業培訓844人次，扶持成功創業456人，帶動3200餘人就業。

二、春節後xx市企業用工情況

(一)企業開復工情況：多數企業正月初十前開工

xx年春節，大多數企業放假在7至15天之間，其中放假時間在6-8天的佔調查企業的.60%左右，92%的企業於正月初十前開工。全市1462家規模企業開工率在100%，春節期間還有5%企業，沒有放假，正常生產。

(二)企業訂單形勢：半數企業已排到半年之後

調查企業中，今年的訂單形勢非常樂觀，絕大多數的企業都預計今年的訂單情況好於去年或與去年持平，紡織、電子等行業訂單增長最爲明顯，50%的企業的訂單都已經排到下半年，少數企業甚至已排至明年。大企業的訂單好於小企業。在行業方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業訂單增長最爲明顯。

(三)企業招工招聘：90%企業招工能夠滿足當前生產需要

活動期間，全市舉辦各類招聘活動300餘場次((含縣區鄉鎮逢集、廟會招聘會)，提供51678個就業崗位。正月九年級至初五，市縣(區)聯動舉辦了大型招聘會，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計劃。可成科技、晨風集團、達利集團、恆力集團、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團、瑞聲科技、精科智能等規模企業，均已招滿，較好地滿足了企業用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業安排上崗。

(四)企業缺工情況：少部分企業缺工依然存在

由於部份企業工資福利待遇偏低、職工合法權益受侵害、企業勞動保護意識淡薄、生產生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業內部因素導致員工流失，到目前爲止，全市仍有5589人缺口，涉及企業103家，主要是服裝紡織、化學化工行業以及部分規模較小的電子裝配等企業。

三、目前招工面臨問題

(一)部分企業部分崗位招工難。從企業來看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規模大的企業用工基本穩定，企業員工平均迴流率在90%以上，而工作環境差、待遇低的企業常年用工不足，員工流失現象比較嚴重。

(二)用工成本不斷攀升。隨着對勞動力需求的不斷旺盛，勞動力價格也不斷攀升。據瞭解，企業今年用工成本同比平均增幅在15-20%左右，個別企業達到25%。企業藉助工資待遇的提升來穩定員工隊伍，與此同時，企業增加了勞動力成本。

四、下一步打算

(一)繼續開展“春風行動”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動，爲企業招聘提供服務。

(二)加強與周邊地區聯繫，組織有招工需求的企業赴外地招聘。

(三)建立政府推動與市場化運作相結合的招聘模式，幫助企業與市內外人力資源服務企業建立勞務合作關係，多渠道開展招工服務工作。

(四)幫助可成科技排出今年用工計劃，提前下達給各職技院校，優先保證可成科技用工需要。

用工情況調研報告12

從企業用工需求來看。截止今年1季度，園區65家規模企業用工12944人，同期用工12259人，同比增長5.6%。除去去年新增的6家企業（去年同期沒有用工人數）外，實際用工出現負增長（-0.82%）。59家老企業用工只有9家企業用工人數超過同期，企業用工荒的矛盾比較突出。尤其是電子企業、製鞋企業用工矛盾特別突出。象桂陽優真特電子有限公司，去年4月在職人數達447人，今年4月在職人數只有174人。郴州興昂鞋業有限公司，計劃招工1500人，現在員工只有600人左右，用工缺口達900人。

桂陽工業園始建於20xx年，20xx年列入省級工業園，20xx年園區面積達到6平方公里，擁有各類企業170家，其中納入規模工業統計的企業65家。針對當前企業招工難，用工難的問題，今年5月初，桂陽統計局組織專業人員深入園區65家規模工業進行了企業用工調研，現將企業用工調研情況報告如下：

一、企業用工現狀

1、從企業用工環境來看。園區企業用工沒有統一標準，用工制度也不規範，沒有實行標準工作時間制，普遍都靠加班來提高工資收入，工資和各項福利待遇較低，用工環境較差。現在生產和技術工人底薪一般在850-1000元之間，如果員工不加班的話一般收入每月只有1500元-1800元，普遍比沿海地區低1000元左右。企業爲了提高職工收入（也是爲了提高企業效益）不得不實行早8晚10（早上8點上班，晚上10點下班，除去中、晚餐中途休息1小時外）工作機制，員工工作時間較長，勞動強度較大，加上部分企業勞動條件較差，企業難招工，企業有事沒人做和有人沒事做的矛盾十分突出。如郴州譽鋒塑膠製品有限公司，員工難以忍受生產車間塑料氣味，員工3條生產線只有2條生產線在運作，設備利用率不到60%。

2、從企業用工結構來看。在年齡結構方面，大多數企業原本招聘25—35歲年齡階段的人員，但由於招工難，企業只得招收年齡偏大的(40歲以上)；文化程度方面，企業對工人的文化程度要求一般在國中以上就行，高學歷（大專以上學歷）的管理人材難以招。性別方面，普遍是以女性爲主，男性員工一般只要管理人員。

企業招熟手難，高素質人難招，這樣企業人工成本高，年齡老化，企業效益偏低。

二、企業用工存在的問題

造成當前企業用工難的矛盾，既有勞動力供求失調造成部分企業缺工的客觀因素，也有企業勞動關係不和諧的內在因素，主要有以下3個方面：

1.勞動力人員素質較低，用工結構性矛盾突出。“招工難”其實並非無人可招，而是難招到具備一定素質和熟悉程度高的技術工。

一是隨着經濟迅速發展和招商引資工作力度不斷加大，企業用工量急劇增加，加工企業招工要求具備一定素質，短期內員工難以滿足企業的要求。

二是勞動力資源外流現象嚴重。桂陽外務輸出較多，大量年輕的農村勞動力流轉到沿海或經濟發達地區就業，流下的一般都是年紀編大或者文化水平不高的而且是沒有技能的勞動力，企業要在本地招工難度大。三是每年大中專及以上學歷畢業生基本不願意回本地就業，而本地的職（技）校畢業生也大都是對外地企業定向培訓，導致本地年輕、有一定文化、懂技術的勞動力資源供給嚴重不足，使我縣企業用工供求矛盾愈顯突出。

2.勞動環境較差，企業用機制缺乏親和力。

一是工資待遇偏低。近幾年來，物價消費總體水平已大幅上升，特別是桂陽消費總體水平與周邊縣城對比偏高，而企業工資長期徘徊在較低水平，按日工作10小時和月工資1500元計算，平均工資每小時也就5元左右，加上勞動強度大，員工休假少，沒有正常享受國家的節假日，造成企業難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過在企業實踐掌握一定技術的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成爲招工難和員工隊伍不穩定的重要因素。

二是企業文化建設滯後。一方面，有些企業存在短期行爲，只圖眼前利益，缺乏長遠發展規劃和做優做強企業文化內涵的經營觀；另一方面，有的企業缺乏以人爲本的理念，沒有認識到員工是企業發展壯大的重要資源，沒有從根本上做到尊重員工、善待員工，導致無法充分發揮（調動）員工積極性。從調研情況看，勞動用工規範、工作環境優、工資及時兌現、福利待遇好、人本意識強的企業不存在“招工難”問題。

3.用工不夠和諧，職工權益難以保障。

一是部分企業存在勞動強度大，勞動條件差，勞動者的生活得不到基本保障等（問題），使企業從開始能招到人，到最後留不住人。

二是缺乏人性化管理。有的企業採用家族式管理模式。一味追求高額利潤，除了支付基本薪酬外，任意延長勞動時間；有的企業靠壓低工價來賺取利潤，有的企業靠隨意拖欠員工工資的方式來週轉資金，這些現象在很大程度上挫傷了工人的積極性，導致部分工人離崗或跳槽，對一些家庭條件好的勞動力寧願在家休息也不就業。

三、對策及建議解決企業招工難問題是一項系統工程、民心工程、發展工程，需要政府、部門和企業互動，全社會共同努力，勞動、人事、財政、工商、稅務等部門形成合力，提供政策幫扶。

三、建議：

加強宏觀管理，進一步發揮政府引導作用。隨着招商引資力度的不斷加大，外來企業的不斷增多，經濟發展必將迎來一個新的'發展機遇期，企業用工需求勢必迅速增加，若不未雨綢謬，儲備管理人才、技術人才，屆時企業用工矛盾將進一步顯露，成爲制約桂陽經濟發展的瓶頸。一要立足本地勞動力資源，培植企業儲備用工。一方面，勞動部門要深入企業，對本區域企業全年用工計劃進行調查摸底，並做好全縣勞動力資源調查，充分挖掘現有勞動力潛力，建立企業用工需求和本縣勞動力檔案庫；另一方面，要大力開展就業技能培訓，儘快將更多的普通勞動力轉化爲技術技能勞動力。勞動人事部門要制定職業技術學校爲本地企業定向培訓和本地大中專及以上畢業生到本在就業的優惠措施，並將其納入用人管理計劃，防止技術人才資源的流失，爲經濟發展儲備豐富的人才和勞動力資源。

二要完善勞動力市場服務體系建設。政府應進一步規範和完善勞動力市場，確立勞動者在勞動力市場上的主體地位，爲勞動者提供便捷有效的就業服務。職能部門要積極拓展勞動力市場的信息、招聘、代理、測評等功能，加快建立一個集信息收集、就業指導、職業介紹、交流協作、職業培訓、社會保險於一體的勞動力市場服務體系。

三要加大對公共就業服務的資金投入。就業是民生之本，按照黨的十八大提出的加快城鄉統籌的要求，圍繞我縣持續做強產業、持續改善民生的工作目標，政府應加大培訓轉移，加大對公共就業服務的資金投入。使之更好用來落實各項就業再就業優惠政策，推動我縣就業工作的全面深入開展，解決企業用工不足問題。

2.改善用工環境，進一步發揮企業主體作用。企業主必須始終堅持以人爲本，樹立和強化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強企業自身的吸引力。

一要營造“築巢引鳳”的良好企業環境。

二要爲員工發展搭建良好的舞臺。企業要幫助員工開發各種知識與技能，提供實現個人專長的機會，在目前技工普遍難尋的情況下，企業要採取有效措施加大對在職職工的培訓力度，提高產業工人的技能水平，提升技能就業，解決企業用工短缺問題。

三要適當提高員工的工資待遇。四要構建良好企業文化。良好的企業文化，有助於加深員工對企業的感情，增進員工對企業的依靠，保持企業員工隊伍的穩定性。因此，作爲企業要堅持以人爲本，加強關愛員工、賞識部下等人性化的管理，創造有利於員工發展的企業人文環境；要培育員工“企興我興”的理念，使員工融入企業的生產、生活、文化的各項活動中，努力構建良好的勞動環境，激發他們在企業的積極性和創造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽感，做到感情留人、待遇留人和事業留人。

3.保障合法權益，進一步發揮部門職能作用。各涉企業職能部門要採取有效措施把勞動保障制度落到實處。

一要加強對企業用工環境的監管。

二要實施社會保障全覆蓋工程。落實包括農民工在內的企業職工的養老、失業、工傷和醫療保險等社會保障制度，將企業員工全部納入社會保障覆蓋範圍，並注意向生產、服務一線人才傾斜，重點解決各類人才在不同地區、不同行業、不同單位之間流動的社會保障關係的轉移和接續問題，爲企業留人、吸引人營造良好環境。

三要切實解決外來工的後顧之憂。進一步跟蹤落實政府制定的鼓勵外來務工人員在本地企業務工的優惠政策，廣開招工渠道，吸引外縣富餘勞動力來我縣就業，以解決企業用工不足問題，教育、公安、計生等部門和鄉鎮要主動爲企業外來務工人員服務，解決好其子女入學、戶籍管理、計劃生育等方面遇到的實際困難，使外來務工人員在桂陽打工能放下包袱安心工作，爲建設桂陽、發展桂陽經濟添磚加瓦，盡心盡力。

用工情況調研報告13

爲了解我縣園區企業用工現狀，進一步做好企業招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業園組成聯合調研組，就道州工業園企業招工情況開展了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、園區用工基本情況

經過多年來不遺餘力地招商引資辦工業，我縣園區工業有了較大發展，截至目前，道州工業園已投產（含即將投產）企業51家，現有員工5000人。儘管縣委、縣政府及有關部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務力度，但企業缺工的現象仍然十分嚴重。據統計，共有29家企業存在用工缺口，缺工企業佔總數的57%，目前共缺員工4456人，佔企業員工需求量的53.6%，主要缺少生產一線的普通工人以及部分技術工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴重的企業爲電子類、製衣製鞋類勞動密集型企業，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節前後，道州工業園僅新招錄員工1021人。

目前的企業“招工難”，不僅影響到企業的正常開工生產，而且影響了一些企業主加大投資的積極性。部分企業負責人表示，由於嚴重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴大生產規模。隨着我縣園區新增投產企業和一部分有意擴大生產規模企業用工量的增多，如果不採取有力措施，勢必對我縣“工業強縣”戰略的實施和招商引資工作帶來較大的負面影響。

二、園區企業缺工原因分析

我縣勞動力資源豐富，全縣農村勞動力總數達30萬，但卻不能滿足本地企業用工需要，這一情況值得深思。調查發現，我縣企業“招工難”問題的出現，存在企業、勞動力本身和社會等多方面的原因。

1、從企業方面來看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現“用工荒”的情況下，沿海企業普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市爲例，最低工資標準爲1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區企業受利潤空間不大的影響，無論是技術工種，還是後勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業最低工資標準僅有600元/月，普通生產員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發達地區的同類企業低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產生不了吸引力。此外，絕大部分企業每月工作時間在26天以上，部分企業甚至長達28天，每天工作時間爲10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業法定節假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業普遍對勞動力有年齡、技能、工作經歷、性別等方面的要求，個別企業的用工要求甚至脫離實際。如電子企業招工時將年齡限制在35週歲以下，導致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的.實際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區企業大多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動力相對過剩。三是權益保障不到位。個別企業存在短期行爲，勞動法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區企業不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業甚至出現收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行爲，員工對企業難以產生安全感、認同感。目前，園區內企業參保工傷、養老、醫療三險的企業僅有4家，佔企業總數的8%；14家企業沒有爲員工購買任何保險，佔企業總數的28%；其他企業多是爲員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業車間無防暑設備，宿舍無風扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閒設施不健全，員工生活單調枯燥；多數企業沒有建立工會組織，當企業員工的合法權益受到侵害時，沒有相應的組織牽頭來維護其正當權益。

2、從勞動力自身來看。一是就業觀念存在偏差。目前，80、90後等新生代打工者，絕大部分不願留在本地，而喜歡到沿海發達地區、大城市打工。這部分人普遍認爲，沿海一帶發展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉的企業好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也願意外出打工。甚至有的父母也認爲，子女在上海、浙江等發達地區工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調查發現，有80%以上的農民工表示願意選擇外出就業。這種情況導致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業出現招工缺口較大現象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務工人員是國中及國中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微複雜的工作就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批准，便提出辭職，辭職後心有不甘，糾集一夥人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據調查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。

3、從政府服務來看。一是園區配套設施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業園基礎及配套設施在2億元左右，着力加強園區水電路訊和美化、亮化、綠化、淨化建設，園區初具工業新城雛形，但園區住宿、消費、娛樂等配套設施仍然匱乏，相關第三產業沒有充分發展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閒放鬆的場所，導致員工工作之餘，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內勞動力市場發育較爲滯後，沒有一個統一發布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業招工時沒有通過正規的勞動力市場發佈用工信息，而是習慣在企業門口或人口集聚區張貼招工海報、發動企業內部職工招攬工人等方法招工，大量農村剩餘勞動力很難及時準確地瞭解到企業的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉鎮招工服務不夠到位。部分鄉鎮認識不到位，認爲招工是企業的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區內大部分農村富餘勞動力均外出打工。

三、對策與建議

調查組認爲，解決企業“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動，思想彙報專題強化部門聯動，促進協調解決。

1、強化就業服務。一是加強就業宣傳。大力宣傳我縣經濟社會發展、園區發展前景以及用工優惠政策，增強本地企業對務工人員的吸引力，促進本地勞動力轉變就業觀念，就近就業，爲家鄉建設服務。二是深化就業培訓。將下崗失業人員、城鎮新增勞動者、大中專畢業生、未升學初高中畢業生、復員轉業退役軍人、農村勞動力列入免費培訓範圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓。鼓勵各類技能培訓機構，順應市場需求和就業發展趨勢，調整專業設置，積極開展對農村和外來勞動力及其他勞動力的職業技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。建立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專與各企業進行校企合作，使培養的人員能夠快速適應生產崗位的需要，降低企業的培訓成本。建立就業培訓專項補助資金，每年從財政預算中安排一定經費，用於補貼企業對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。三是優化招工服務。建立健全由縣城公共就業服務機構、鄉鎮就業服務機構和行政村招工信息員組成的就業服務體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策諮詢、就業信息和就業指導，引導勞動力資源在園區企業的合理配置。採取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發達地區招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動各鄉鎮場、街道辦事處、縣直有關部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考覈完成年度招工任務的單位，補貼職業介紹費；對沒有完成招工任務的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務費。實行送工考覈制度，將送工情況作爲幹部年度考覈內容，考覈結果與績效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動部門要規範企業用工行爲，完善企業工資支付監控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監察執法，嚴厲打擊惡意欠薪行爲等等。同時，進一步完善吸引本地勞動力到園區就業的優惠政策，吸引大批外出職校畢業生和打工者回鄉就業。

2、改善用工環境。一是切實提高薪酬待遇。企業要在強化內部經營管理、加快自身發展、增加利潤空間的同時，進一步完善工資制度，在有關部門確定的最低工資標準基礎上，合理地確定用工待遇,在企業經濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過同行業平均水平；同時，建立激勵機制，提高工人的生產積極性，對工作效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業工作年限給予相應工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動條件。企業要加大安全生產和勞動保護投入，採取有效措施，爲員工提供必要的安全生產設施和勞動保護條件。有條件的企業要對員工定期進行體檢，關心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業文化。企業要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業文化，增進對員工人文關懷，積極創造有利於務工人員成長的發展平臺，將員工前途和企業前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業留人，以精神凝聚人，吸引更多優秀人才爲企業服務。同時，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷完善企業的文化娛樂設施，消除員工對工作產生的厭倦感。

3、完善園區配套。着力完善生活性配套設施，積極發展醫療衛生、社區服務、文化休閒等消費性服務業，打造良好的園區環境，加快推進園區城市化。規範園區內公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區停靠，保障企業員工出入城區的方便。抓好園區中心商業街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學校、道江六小、永州工貿學校等配套項目的開發建設，加快綜合型醫院建設，鼓勵發展民工公寓、專家樓，適當發展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫、子女入學等實際困難，消除其後顧之憂，全面提升園區的開發檔次和服務水平和員工生活質量，促進園區和諧發展。

用工情況調研報告14

新頒《中華人民共和國勞動合同法》從20xx年1月1日起正式實施，由於涉及千千萬萬勞動者切身利益，並直接關係到社會和諧穩定，這部法律的出臺引起了社會各界空前廣泛的關注。本地區涉及大量勞動用工的是幼兒園。針對新頒勞動合同法的法律要求，爲避免今後出現勞動用工矛盾，促進幼兒教育事業和諧環境，去年，我們聯合勞動等有關部門聯合制定了關於規範幼兒園編外人員管理的辦法，經過各地的努力，這項工作圓滿完成。現將最近調研的有關情況說明如下。

一、基本情況

1．規範用工的單位及人數。

48所幼兒園，100%的幼兒園按照文件要求順利完成編外用工規範工作。

787名編外人員100%按照要求辦理相關保險。

從反映的情況看，目前在崗的編外人員規範用工工作，基本無遺留問題。

2．規範用工的經費及來源。

此次規範用工，幼兒園共投入835.956萬元，資金來源皆爲幼兒園自籌。

3．工資標準及提高的幅度。

所有編外人員的工資標準總體上在700元以上，最高月工資達1502.5。

編外人員月工資調整幅度在65-300元之間不等，除jxz的yk幼兒園外，其他幼兒園的提高幅度都在100元以上，其中38所幼兒園增幅在150元以上，本地區人均增加月工資163元。

二、效果分析

（一）主要成績

1．通過這次規範用工，使過去的不規範的用工行爲得到了糾正，一些遺留問題提前得到了消化，減少了幼兒園今後發展過程中與編外人員之間的勞動糾紛，同時，對幼兒園今後的用工行爲起到了規範作用，一定程度上，對事業的健康發展起到了積極作用。

2．編外人員待遇總體上有了較大幅度的提高，教職工隊伍穩定。由於規範了勞動關係、提高了工資收入，編外人員的待遇得到了落實，達到和超過了規定的企事業單位的用工規定的工資標準，一定程度上減少了編外人員的後顧之憂，對穩定教職工隊伍也起到了積極作用。

3．各地及各幼兒園對編外用工規範工作高度重視，積極穩妥。一是針對實際情況制定了工作方案，並認真實施；二是在具體工作過程中，積極依靠地方黨政的支持，認真宣傳政策規定，使此項工作得以順利推進；三是想方設法，積極籌措資金，保障了各項保險資金的到位；四是堅持公平公正，積極化解矛盾，確保無遺留問題，保證了穩定和諧局面的形成；五是教育助理、幼兒園園長規範用工、依法辦園的意識性進一步增強。

（二）問題說明

1．幼兒園經費困難將進一步加劇。由於一次性補繳有關保險費用、結清對聘用的編外人員的.一切補助，據瞭解，目前，48所幼兒園中負債的有35所。有很多幼兒園通過借貸資金來解決經費不足的困難，以後，這些幼兒園還要經歷較長一段時間消化債務的歷程。

2．保育教育活動的正常性支出受到影響。目前，本地區幼兒園都是以公辦全民性質幼兒園的收費標準收費的，這些幼兒園的收費理應當主要用於正常的保育教育活動，但是，現在的收費收入，不僅要用園舍建設、維修保養以及教職工工資的發放，現在，還要用於繳納各類人員的保險，這樣，幼兒園的保育教育活動的正常性經費便產生了嚴重的危機，幼兒園的保教質量將受到一定的影響。

三、兩點建議：

調研過程中，基層的建議集中在下面兩點：

1．調整幼兒園收費標準。目前本地區各幼兒園收費皆低於市教育、物價部門公佈的收費標準。最近，按照教育廳要求，創建優質園以及合格園建設工程任務艱鉅，需要投入大量資金。因此，按照物價部門的收費標準收費成爲目前幼兒園渡過難關的最有效辦法。

2．財政可以適當補貼幼兒園。調研過程中，地方負責人、有關教育管理人員以及幼兒園負責人認爲，幼兒教育是國民教育的重要組成部分，是基礎教育的基礎，是體現一個地區文明建設水平、社會事業發展水平的重要標誌，大家普遍建議政府可以擔負一定的責任，尤其是幼兒園公辦教師的工資，應該進一步加大補助的額度，以減輕幼兒園經濟負擔，確保事業持續健康發展。