中國首份產業升級報告發布稱解決就業困擾中國

中新社博鰲4月6日電(董冠洋周銳)《2013中國產業升級研究》6日在博鰲亞洲論壇2013年會上發佈。據發佈方介紹，該報告爲中國首份產業升級報告。報告指出，產業結構升級不可避免將造成就業機會減少，中國必須直面協調產業升級與就業保障的難題。

中國官方曾在不同時期多次強調"就業是民生之本"，而當打造"中國經濟升級版"與保障就業發生碰撞，中國必須探索路徑實現兩者"同步升級"。

報告稱，解決就業問題將長期困擾中國。目前中國尚有2億餘農村剩餘勞動力，而隨城鎮化推進，預計未來20年將有逾3億農村勞動力流向城市，就業需求持續增加。但同時，產業升級，特別是勞動密集型產業的'轉型，又必然導致就業機會的減少。

對此，報告建議，中國應通過發展服務業彌補產業結構升級引發的就業機會減少，同時基於資源稟賦特徵和比較優勢，維持適量的勞動密集型產業，特別是在中西部地區。

除了直面就業與升級的協調難題，報告亦指出，巨大的國際競爭壓力、自主知識產權技術的缺乏等亦是中國產業結構升級無法迴避的挑戰。

報告分析，後金融危機時代，整個世界經濟進入深刻調整變革階段。發達國家方面，美日法等國相繼推出"再製造業化戰略"，並探索新技術革命。而印度、巴西、南非等發展中國家亦先後進入快速工業化階段，其巨大的人口規模和市場需求將推高全球資源能源價格，削弱中國原有競爭優勢。

此外，報告稱，目前中國核心技術對外依存度超過50%，遠高於美日5%左右的比例。當傳統低成本競爭優勢逐步減弱，中國必須加強創新能力推動產業結構優化升級，形成新的核心競爭力。

據瞭解，該報告由中國國際經濟交流中心與華夏幸福基業股份有限公司聯合撰寫，在總結美日韓等發達經濟體產業升級經驗的同時，爲中國發展戰略新興產業、高端裝備製造業、節能環保產業等提出建議。