環境調研報告

隨着社會一步步向前發展，報告對我們來說並不陌生，其在寫作上有一定的技巧。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編收集整理的環境調研報告，希望對大家有所幫助。

環境調研報告1

爲進一步推動“放管服”改革工作，按照《XX市政府推進職能轉變協調小組辦公室關於開展深化“放管服”改革優化營商環境工作自查的通知》（巴府協調辦﹝20xx﹞6號）文件精神，我局認真學習貫徹落實，並結合工作實際，就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下：

一、強化領導、落實責任

成立了簡政放權依法行政工作領導小組，由黨組書記、局長爲組長，其他領導班子成員爲副組長，各科室、各直屬事業單位負責人爲成員的領導小組，具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作，各科室結合部門職能，負責簡政放權事項，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業人員具體辦事，相關科室協同參與”的良好格局。

二、依法行政，嚴格政策執行

根據《XX市恩陽區創建一流營商環境實施方案》（恩委發﹝20xx﹞3號）、《XX市恩陽區推進“放管服”改革工作要點》（恩府辦﹝20xx﹞61號）文件要求，依據法律、法規、及規章等規範性文件賦予建設行政部門的權責情況，對我局行政權責進行全面梳理，最後形成《XX市恩陽區住房和城鄉建設局行政權力責任清單》，就每個事項制定運行流程圖，並通過電子政務網向社會公佈。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清行政職能，規範權力運行，更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。

三、促進行政審批提質增效

（一）簡化施工許可證辦理程序。在工程建設項目各環節精

簡前置要件、優化審批程序和縮短辦理時間的基礎上，加快推行網上審批。規範施工許可各環節涉及的中介事項辦理時限及收費標準。企業投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平臺在3個工作日內完成辦理，項目單位不再提交紙質資料。將施工許可證核發時限壓縮至2個工作日，“招標文件備案”、“招標控制價備案”、“中標候選人公示備案”等實現當日辦結，並取消了合同備案。建立報建審批統籌協調機制，住房城鄉建設、自然資源、水利、生態環境、消防、人防等部門聯合開展“多評合一”“多圖聯審”“並聯評價”，評估評審時限縮短50%以上，20xx年上半年將工程建設項目審批時間壓減至50個工作日。

（二）簡化企業用水用氣報建程序。推動供水、供氣企業進一步精簡申請材料、簡化業務流程、規範報裝服務行爲，大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至5個工作日，供氣報裝辦理時限壓減至7個工作日。

四、集中辦理，優化服務

（一）行政審批事項集中到窗口對外服務。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項整體進駐區政務服務和公共資源交易服務中心窗口集中對外服務。

（二）行政審批權能充分授予行政審批科及窗口。我局專門成立獨立的`行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進駐區政務服務和公共資源交易服務中心，有力推動了窗口工作有序開展。

（三）窗口工作逐步規範。一是爲規範我局進駐政務服務中

心的行政審批事項辦理行爲，對辦事流程進行了全面梳理，明確了單位主要領導、分管領導和相關業務科室的職責和辦結時限，同時，建立了業務科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業務學習培訓，在制訂內部工作制度前，由行政審批分管領導帶隊，到中心管理辦、兄弟單位學習取經，學習先進工作經驗，有力推進了進駐工作的開展，在進駐後，行政審批科印製了《辦事指南》等資料。

五、建立健全制度，規範權力運行

（一）明確責任分工。在推進行權運行平臺的每個環節中設置了專人操作，給各行權有關人員分別設定了賬號並分配相應的權限，並設置了專門管理員負責技術指導和網絡平臺維護，落實專人負責行政權力事項的錄入。

（二）建立健全制度。根據中央、省、市、區關於行政權力依法公開運行的有關要求，我局先後建立了《規範行政權力運行平臺督查制度》、《規範行政權力網上公開透明運行工作制度》和《電子監察平臺管理制度》等運行機制。

（三）配置硬件齊全。根據行政權力事項的類型，將行權平臺系統連通至每個需要使用的行權科室，並按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備，確保行權平臺正常運行。

（四）加強動態巡查和監督檢查。我局共錄入行政權力事項共450項，其中，許可16項；處罰370項；強制6項；徵收12項；檢查19項；獎勵5；其他權利22項。局紀檢監察室堅持每

週一次對行權運行平臺情況進行檢查和每週二次對系統中運行的行政權力事項案件進行監督巡查，督促各行權科室及時、準確錄入，嚴禁事後補錄、集中錄入和體外循環等不良現象的產生。

六、加強權力風險防控及內控機制建設

以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險爲突破口，按照規定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環節、要素逐一查找，並及時進行公示。採取自查爲主、互查爲輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，瞭解違規、違紀、違法行爲將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出的風險點進行收集整理、公示、徵求意見，從上而下和從下而上反覆討論研究，最後形成統一標準。

通過簡政放權，明確“權責清單”，減少了環節，提高了效率，規範了權力運行，方便了羣衆，取得了成效。一是辦事流程更加規範透明。明確下放事項，設置公示欄，公佈事項辦理流程，實現“陽光政務”，透明操作，便於監督。二是羣衆得到更多實惠。按照精簡高效、方便羣衆的原則，合理縮短審批時限，爲羣衆節約了大量時間，也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序，創新工作方式，積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動，有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現象明顯得到減少，切實方便了廣大羣衆。

環境調研報告2

隨着經濟社會的快速發展，公衆的環境意識不斷提高，科學、文明、健康的消費方式正逐步形成。但不可忽視的是，現階段我國的環境污染並未得到根本治理，一些地方環境污染糾紛頻發，影響了社會的和諧與穩定。究其原因，我國環境污染糾紛解決機制的不健全，在一定程度上影響了環境糾紛行政處理的公正與效率。因此，分析我國環境污染糾紛解決機制的現狀與存在的問題，並在此基礎上對其作出完善，是符合現實需求的。

環境污染糾紛案件的特點和我國的立法現狀

綜合來看，環境污染糾紛案件具有以下特點：涉及環境糾紛類型多樣，諸如噪聲污染、粉塵污染、魚池承包污染等糾紛時有發生，新的種類層出不窮；環境民事糾紛涉及人數衆多，環境訴訟所涉及的利益關係和利益分佈呈現出集團性、擴散性特徵；由於目前的相關法律對污染損害賠償責任的構成要件、責任範圍、賠償標準等規定不健全，導致許多污染受害者無法請求法律救濟，通過司法程序解決污染損害賠償的，則存在效率低、成本高等問題；訴訟保護時效較長，由於污染損害具有潛在性、間接性的特徵，導致因果關係難以認定，損害數額、損害程度等都需要較長的程序和時間，因此我國法律在訴訟保護時效上作出了“三年”的特別規定，長於“兩年”的普通訴訟時效，但爲保障受害當事人和企業的合法權益以及維護社會的穩定，法院往往採取調解的方式解決糾紛。

現階段，我國涉及環境污染糾紛處理機制的法律除憲法之外，還包括一些專門法，例如環境保護法、固體廢物污染環境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環境保護法、環境噪聲污染防治法等。此外，在草原法、漁業法、森林法、水土保持法、水法、野生動物保護法中也有相關規定。但通過分析具體的法律文本就可發現，雖然涉及環境污染糾紛處理機制的法律很多，但這些法律的綜合性較強、可操作性較弱，在內容方面也存在一些矛盾，並不能契合上述環境污染糾紛案件的特點，影響了我國環境污染糾紛的有效處理。

現有環境污染糾紛解決機制存在的問題

法律規定不健全。一方面，在環境民事糾紛的處理問題上，我國法律對行政機關的授權不夠充分、清晰，不同的環境保護行政機關之間職能存在交叉和重疊。例如，在管理漁業污染糾紛時，漁政監督管理機構和環保部門就常常互相推諉，沒有哪個部門真正站出來解決環境污染糾紛問題。另一方面，我國相關的法律法規還不完善，尤其在關於行政機關處理民事糾紛上，只是規定當涉及到賠償責任和金額時，當事人纔可以自行選擇行政處理方式進行解決。然而，通過調查可以發現，我國許多環境污染糾紛只是對當事人的健康和居住環境造成影響，並沒有形成一些重大的損害，而出現這種情況的時候，當事人不能選擇行政處理方式進行解決，這種規定在實踐中影響了糾紛的處理效率，給當事人造成不必要的負擔。

行政機關自身的侷限性。在經濟欠發達地區，污染企業往往是當地政府重點保護的納稅大戶。環保部門經常在處理相關的環境污染糾紛時會受到來自其他方面特別是來自政府的阻力，在現有體制下，地方政府作爲環保部門的上級機關，掌管着人員編制、資金預算等事項，因而在一定程度上，很難保證環保部門在環境污染糾紛處理過程中的公正性。而且，目前我國很多行政人員與企業存在着或多或少的關係，偏袒企業的情況也不可避免地存在。此外，由於行政工作人員的流動性大，如果不存在責任到人的制度約束的話，對於有較大影響的案件，容易造成久拖不決。

環境污染糾紛解決機制的立法完善措施

在司法實踐中樹立環境保護理念。在審判實踐中必須引入三種理念：以生態可持續發展作爲審理民事侵權案件的基本原則；以利益衡量作爲平衡公民環境權與經濟發展有限性的基本原則；以社會救濟和司法救濟的多元救濟結合，開闢化解環境特殊侵權糾紛的多元渠道。

將環境權作爲一種民事權利納入民法。一旦環境權成爲一種民事權利，那麼侵犯公民環境權的行爲就成爲一種侵權行爲，法官在審理環境污染糾紛案件時就可以直接適用民法的有關規定，在一定程度上增強了環境污染糾紛解決機制的可操作性。

建立多元化的環境污染糾紛解決機制。隨着我國法律的逐步健全和公民法治意識的'提升，近年來，我國民事糾紛的數量呈現上升趨勢；不同類型的環境污染糾紛成因不同、責任主體不同、相應的預防處理方法也不同，處理環境污染糾紛的複雜程度不斷提高。但與此同時，我國法院的總體規模卻基本保持不變，這種比例的嚴重失調直接導致了法院積案如山。真正從法律上保護當事人的利益，不僅需要各個部門妥善解決資源問題，也需要相關法律法規和制度的完善。但必須注意的是，訴訟外糾紛解決方式一方面爲實現環境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果，另一方面，訴訟外糾紛解決方式以談判作爲運作基礎，其適用淡化並模糊了環境民事糾紛中法律責任的查明，提高了糾紛解決的效率。因此，應倡導環境民事糾紛行政處理機制的適用，從而達到明確責任、解決糾紛的目的。

整合環境案件的審判機制。環境糾紛具有長期性、廣泛性、隱蔽性的特點，從而使得環境污染鑑定的專業性強、影響大；環境侵權案件大多涉及一方環境與發展的利益衡量，基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作爲較高一級的專門審理機構，在一定程度上便於克服地方行政機關的干預，其集中審理也便於及時總結審判經驗、提出司法建議、培養處理環境糾紛的專門人才。而且在實踐中，知識產權糾紛、勞動爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向，這對於環境污染糾紛解決機制的建立有一定的借鑑意義。

擴大環境訴訟的權利保護範圍。我國的現行法規定，只有對污染侵害有着直接利害關係的公民纔可以提起環境訴訟，這種規定不僅否定了環境損害在一定時間上的延續性，也不符合環境權的“社會性權利”的性質。筆者認爲，環境侵權的請求範圍也應包括環境權利及權益的所有財產和非財產的損害，並在此理念的基礎上設定環境糾紛案件的適用規則。

明確環境糾紛案件的適用規則。應當在法律上明確相關的環境特殊侵權的適用原則。例如，引入可忍受限度的違法過失責任；明確高度蓋然性的因果關係證明標準；在舉證責任上明確環境污染的公法標準並不能成爲私法上的免責事由；在環境糾紛案件中適用全面賠償原則，在環境侵權的損害賠償中，不僅應包括財產利益的損失，還應包括諸如恢復環境的費用、人身的潛在損害、精神損害等非財產利益的損失。此外，還應完善專門的證據規則，對專家證人、證據效力、舉證時限、舉證責任等問題進行明確規定，切實增強可操作性。

環境調研報告3

20xx年以來，我市認真貫徹落實中央和我省關於農村人居環境整治的決策部署，堅持把開展農村人居環境整治工作作爲實施鄉村振興戰略的基礎工程來抓，以農村改廁、生活垃圾和污水治理爲重點，全力推進“淨美三秦”、“美麗家園”建設，全市農村人居環境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考覈肯定，我市留壩縣還被評爲“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。

一、工作進展情況

（一）農村“廁所革命”持續深入推進。市上統一制定印發了《xx市農村“廁所革命”推進方案》，形成了市級統籌、縣負總責、部門指導、鎮辦推動、村組實施的工作格局；結合實際，確定了三格化糞池式（“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成，糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池，第一格收集糞污，第二格厭氧消化，第三格沉澱儲存）、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑑參考。市縣鎮村成立了四級技術服務隊，對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前，全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個，新改建農村衛生廁所58萬座，衛生廁所普及率達65%。

（二）農村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月，全市在2048個行政村建立了1萬餘人的農村環衛保潔隊伍，在176個鎮辦建成鎮級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮級轉運站和壓縮站33個，配置戶用生活垃圾收集箱30餘萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個，基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省85.07%），形成了以縣區政府爲責任主體、鎮（辦）爲管理主體、村級組織爲落實主體、農戶爲受益主體、第三方運維機構爲服務主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網 10373公里，農村污水處理設施127座，日處理能力20660噸，農村生活污水得到有效治理的行政村達44%（全省35.5%）。“垃圾靠風颳，污水靠蒸發”的局面正在扭轉。

（三）農業廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來，累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具，秸稈綜合利用率達92.2%；出臺了農膜回收利用工作方案，提升廢舊農膜資源化利用水平，農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。

（四）村容村貌明顯改變。實現了轄區內所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農村路”建設水平不斷提升。近三年來累計投資11.46億元，建成飲水安全工程1508處，解決和改善了155萬農村羣衆的飲水安全問題。農村用戶端電壓合格率達98.41%，供電可靠率達99.71%以上，電網改造效果顯著。完成農村造林綠化15.85萬畝，義務植樹725萬株，全市村莊村內綠化面積達到55.11萬畝，農村環境進一步綠化美化。

（五）美麗宜居鄉村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類”分類標準，全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄乾淨、搞整齊、無污染”的基本要求，紮實開展村莊清潔“淨美xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環境整治，建成國家級休閒農業與鄉村旅遊示範縣點4個、中國美麗休閒鄉村5個、中國美麗田園5個。全市休閒農業經營主體達1610家，年接待1310萬人次，經營收入達8.1億元。

二、存在的主要問題

（一）資金缺口大。改善農村人居環境工作涉及農村經濟社會事業方方面面，所需建設資金投入巨大。目前，僅改廁有中央和省級部分配套資金，市縣財政投入有限，多渠道投入機制尚未建立，改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算，要完成全市無害化衛生廁所普及率達到85%的改廁任務，資金缺口高達5億元以上。

（二）工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年，也是脫貧攻堅的最後一年，各級各部門精力主要在脫貧攻堅上，個別縣和基層一些地方對農村人居環境整治工作重視程度不夠，力量投入不足，加之受疫情等因素影響，工作進展參差不齊。2019年，在廁所革命整村推進中，目標任務爲236個村，僅完成102個，佔當年任務的43.2%；完成污水有效治理村908個，佔應治理村的44%，完成污水有效管控村424個，佔應管控村的21.9%。

（三）村莊規劃編制滯後。目前，全市實際完成村莊規劃編制273個，僅佔應編制規劃村的13.2%。由於受技術力量、時間、經費等因素制約，大多數村尚未進行村莊規劃編制。

（四）村民主體作用發揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環境意識、留守人員的現狀，決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以幹部意願代替村民意願，幹部代替羣衆做主，導致出現“幹部幹羣衆看，羣衆還給幹部提意見”的被動局面；一些地方的.農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。

三、幾點建議

（一）堅持聯合推動與發揮農民主體作用相結合，確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環境整治實施意見，進一步壓實市級專項推進組和縣鎮村各級工作責任，全力推動面上工作。充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，着力提高村民主動參與意識，組織和動員廣大黨員羣衆積極投身農村人居環境整治工作，形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍，徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。

（二）堅持政府投入與社會投入相結合，確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持，加大市縣財政投入，全面整合涉農資金，通過政府購買服務、羣衆自籌、社會捐助、部門聯保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制，多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。

（三）堅持村莊規劃編制與村容村貌提升相結合，確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤併”四種類型，統籌農村生態保護修復、農村產業發展、公共基礎設施佈局等要素，紮實做好村莊調查、分類、規劃編制工作。進一步提高村莊規劃編制水平，配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設，提升農村公共服務能力，爲鄉村振興戰略全面實施繪好藍圖、打好基礎。

（四）堅持督查考覈與問題整改相結合，確保目標實現。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉村振興的總要求，將農村人居環境整治任務列入各級領導幹部年度目標責任制考覈、工作實績考查的重要內容，層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合，堅持明察暗訪、媒體曝光與羣衆監督相結合，堅持檢查通報、點評評比與考覈獎懲相結合，形成整治環境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍，爲“實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本乾淨、整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強”而不懈努力。

環境調研報告4

爲促進“解放思想推動高質量發展大討論”成果轉化，助力優化營商環境，助推xx經濟社會持續健康發展，xx相關部門深入xx各企業園區等地，聽取了企業主管人員的相關意見和建議，通過實地走訪、查閱資料、召開企業座談會方式，開展了優化營商環境專題調研。對各方面調研情況進行了認真總結，形成此報告。

一、我鎮優化營商環境發展現狀

近年來，按照省市縣關於深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的實施意見精神和總體安排部署，我鎮加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考覈，積極營造快捷、高效、規範、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。

二、我鎮優化營商環境存在的問題

（一）人才短缺。我鎮調研組在調研時，多個企業反映現階段存在“招工難”的問題。本地企業招工難，特別是招專業技術人才更難，本地人寧願到上海、深圳、浙江等地區打工也不願留在本地，外地人願意進來的更少，且流動性強，專業技術人才、高級技工缺乏已成爲制約我鎮民營企業發展的'普遍問題。

（二）資金困難。我鎮大多數民營企業規模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現了資金斷鏈、資金運轉困難的問題；

再加上部分民營企業由於沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導致部分企業一時難以爲繼。

三、進一步優化我縣營商環境的意見建議與行動

（一）強化政策支撐，破解企業發展難題。鎮委、鎮政府出臺了優化營商環境的相關文件及工作機制。

1、通過政策支持強化企業實體經濟能力。相關部門爲企業轉發各項優惠政策，同時向上爭取貸款資金申報。現階段，我鎮已爲以意豐、中誠爲首的8家企業申報了物資保供，其中意豐肉聯加工（加工）集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審覈並已獲批。

2、向企業推薦各銀行機構創新型金融產品情況表。同時，組織企業參加了縣裏舉辦的政企座談會、銀企對接會，落實好並聯審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優化營商環境。

3、做好優惠扶持政策的兌現。安排專項資金落實骨於企業培育、納稅大戶獎勵、企業人才引進，知名品牌創建等激勵措施，多途徑降低企業經營成本，不斷優化發展環境。

4、鼓勵企業參與“抖音推廣交流會”、“創客中國”、“中小企業線上百日招聘高校畢業生”等活動。

（二）提升行政效能，持續改善營商環境。

1、通過精簡審批事項，簡化辦事流程，優化窗口服務，儘可能實現“讓羣衆少跑路”的目標。

2、加強全程代辦服務工作，按照企業代辦、項目代辦、民生代辦、鎮村代辦等進行分類，由各代辦責任單位牽頭推進，形成了全程代辦工作體系。

3、轉發並鼓勵企業利用“網上國網”線上渠道獲得用電申報，從而提高硬傷效率。

4、轉發“2020年工業互聯網大會”邀請文件；

5、組織企業參加統計法培訓。

（三）提高企業安全生產、防範工作。

1、協調疫情期間企業運輸受阻問題、產品滯銷問題；

2、指導企業復工復產疫情防控工作，做好農民工返崗工作；

3、及時向企業通報國內疫情高、中風險區域及調整情況；

4、指導企業做好防暴風、防颱風、防汛抗旱工作。

（四）紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”工作

要全面落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，紮實做好:

穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，

全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務，

努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章

環境調研報告5

河南省地方經濟社會調查隊於近期在全省16個省轄市、濟源產城融合示範區開展了農村人居環境整治情況調研，共收取2300份村民問卷和115份村幹部問卷，調研時間截止20xx年3月。

調研結果顯示，我省農村人居環境得到了明顯改善，垃圾治理基本全面覆蓋，糞污治理初見成效，污水治理穩步推進，村莊環境基本整潔有序，村容村貌顯著提升，村民滿意度高，農村人居環境整治取得顯著成效。

一、農村人居環境整治行動取得的成效

各級政府高度重視，發文件、建制度、撥資金，對農村人居環境整治工作的整體推進起到了決定性作用。在調研的115個村中，參與調研的村幹部都熟悉農村人居環境整治相關政策，瞭解相關要求；所有村都是村“兩委”班子專人負責人居環境整治提升工作；91.3%的村在人居環境整治方面有資金投入或項目，其中52.2%的資金來源於上級政府，32.2%的資金來源於村集體；61.7%的村享受到農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策；所有的村都有上級單位針對本村人居環境整治督促檢查。

全省各地通過村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環境整治行動進行全方位宣傳，大力引導村民養成“共建、共創、共享”的良好氛圍，收到了良好的效果。調研結果顯示，91.6%的人聽說過農村人居環境整治相關政策，其中，71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知，84.0%的人通過鄉鎮或村幹部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農村人居環境整治行動。

河南省全面推進農村衛生廁所改造。在調研的村民中，使用衛生廁所的家庭達到94.0%，其中93.3%的家庭是自願按標準改廁，68.2%的家庭廁所糞污是聯戶、聯村、村鎮一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。

河南省農村基本實現了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中處理；99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施，35.7%的村建築垃圾沒有就地就近處理，94.9%的村實施了“三清一改”，在調研的2300個村民中，94.2%的人知道垃圾分類。

河南省村莊綠化、美化進程加快，村容村貌得到提升。在調研的115個村中，113個村開展過村容村貌整治工作；有63個村有園藝、環境等行業相關專業技術人員定期駐村指導。鄉村旅遊業不僅使農民增收，還對振興村集體經濟起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閒農業、農家樂民宿和鄉村旅遊接待，其中有3個村的村集體經濟收入在100萬元以上。

近年來，我省着力加強鄉村規劃管控，加快農村公共基礎設施建設。在調研的115個村中，70.4%的村有經上級部門認證的村莊規劃，村幹部均認爲規劃是合理的；77.0%的村有電子商務配送站點，92.7%的村有圖書館、文化站，98.7%的村有衛生室，99.1%的村有體育健身鍛鍊場所，91.8%的村有農民業餘文化組織，99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路，87.0%的村飲用水是經過集中淨化處理的，94.1%的村已完成電網升級改造，98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯網或數字電視網等。

鄉村服務得到推進，鄉村治理初見成效。在調研的115個村中，有100個村有集黨務村務、監督管理、便民服務於一體的智慧綜合管理服務平臺，一年來102個村沒有發生信訪案件，113個村沒有發生過羣訪事件，96個村沒有發生過報警或刑事案件，99.1%的村將村莊環境衛生等要求納入村規民約。在調研的村民中，99.1%的村民知道村規民約，92.9%的'村民對本村的治安環境滿意，7.1%的村民基本滿意。

村民廣泛參與，滿意度高。在調研的2300名村民中，98.8%的人願意或主動參與本村人居環境整治；76.9%的人願意爲生活污水垃圾處理等合理付費，其中90.0%的人願意每年支付100元以下。在調研的115個村中，94.3%的村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調研的2300名村民中，91.3%的村民對人居環境整治成果滿意，8.5%的人基本滿意；95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉村振興工作滿意。村民認爲開展環境整治以來變化最大的三處是：

1、生活垃圾治理變好；

2、能夠使用衛生廁所；

3、生活污水治理變好。

二、村民對農村人居環境整治的期待和建議

根據調研問卷，村民最希望環境整治中加強治理的三個方面爲：

1、鼓勵村民養成良好衛生習慣；

2、建設統一的生活污水管網；

3、建立長效管護機制，設備有人管。

根據調研問卷，對農村人居環境整治提升的意見和建議多爲：

1、通過宣傳引導、示範帶動等方法，讓村民養成良好的衛生習慣；

2、建立長效管護機制，鼓勵人人蔘與；

3、加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘；

4、根據農村生活生產特點合理規劃，有序佈局；

5、持續推進村莊綠化，環境美化；

6、加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛生。

環境調研報告6

鄉村振興是新時期美麗中國建設的必然要求，而良好的環境是鄉村振興的基礎，因此農村人居環境整治是實現鄉村振興戰略的重要方面。實施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這正是說明了國家高度地重視農村人居環境整治工作，大力推進建設生態宜居的美麗鄉村。

一、鄉村振興戰略佈局下提供的機遇

生態宜居作爲鄉村全面振興的重要組成部分，若是沒有良好的生態環境，鄉村就不能留得住人和引得進專業人，更不能發展好產業、旅遊業等新興產業。[1]鄉村振興亦是人與自然和諧共生，農村的人居環境是外在的自然環境的表現形式，但是羣衆的環保思想卻也是提高農村生態宜居的出發點和立足點，村莊的主體是羣衆，享受環境帶來的美好生活的也是羣衆，羣衆生存發展需要良好的農村生態支撐。比如優質的土壤肥力和充沛的水力，也是確保農民糧食安全的保障。隨着經濟社會的不斷增長，人民更加註重人居環境，鄉村振興目標使生態宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義，使農村自然環境和生活條件得到改善。[2]若是沒有讓農村生態環境得到改善，那農村的生活質量及生活環境就不能改善，農業發展和農民生活水平就會降低，鄉村振興目標就不會實現。因此，鄉村振興戰略的實施必須依賴良好的生態環境，適合和滿足農村農民日益對美好生態環境宜居的願望，方能有助於鄉村生態宜居。

二、農村人居環境整治中存在的困境及原因分析

農村人居環境整體質量提升是一項需要投入大量的時間和成本來完成，人居環境質量的好壞還和當地羣衆、區域地理位置、羣衆文化程度、約定俗成的村規民約等有關係。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會發現有許多現實問題。

（一）白色污染垃圾增多，垃圾處置方式待提高

農村自改革開放以來，也得到了很大的發展，相比較於以前，現在工業企業化、畜禽養殖業規模化、塑料大棚設施化，種植業塑料薄膜化，生活消費水平提高，這是目前主要而又普遍的。[3]工商企業在農村建廠，合作社規模化，大力發展養殖產業，村內大大小小都有養豬場、養雞場，這些大多在村莊內或者周圍，生產生活化的白色垃圾將會更多。除此之外羣衆生產生活的各類塑料製品，比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質的包裝盒等等，都導致白色垃圾猛增的原因。農村對於白色垃圾若是採用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用，處理的效果並不是很好，即使將白色垃圾填滿在窯洞裏面，白色垃圾其不會自己瓦解，焚燒的話又會造成空氣的污染，這些方式達不到很好的效果。

（二）污水排放量逐漸增加，污水處理覆蓋率偏低

農村居民生產生活會產生污水，餐廚洗滌的污水數量大，分佈散，病源微生物很難消滅，繁衍速度快，在洗滌過程中添加了消毒劑及片鹼等物質，來達到乾淨的效果。其中PH值較高，直接排入河流或地表水中將會嚴重污染水源、土壤環境，破壞水體原有功能，危害人體健康及農漁業生產，如富營養化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等，對水域水質造成致命傷害。[4]一是因爲大部分農村的生活污水由於居民居住分散，生活污水收集相當難，缺乏污水收集管理及處理爲一體的的設施，各居民用水習慣不同，生活污水產生量和排放規律差異大，處理生活污水難度大。二是農村經濟發展相對緩慢，資金和技術力量相對薄弱，需要採取成本和運行費用較低的工藝，運行和維護力求簡單。另一方面在鄉鎮的各個農村並不是每個小村都有重工業的污水排放，但工業污水在農村也是存在的，其處理的技術不嚴格，含有有害物質的污水排入河流，氮磷濃度高，會導致污染河流。其中農村廁所問題是關係到人居環境健康的重要問題，就目前調研來看，還有一部分是使用旱廁，長期使用旱廁，會導致環境等問題，比如會破壞土壤中的結構，也會使莊稼受到減產，或者產物質量不高，廁所產生的廢棄物異味難聞，蚊蟲增多，蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物，能夠引發諸如絛蟲病、腎綜合徵出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病，會導致患病概率增大，損害身體情況等問題。

（三）村民主體意識薄弱，人居環境整治認知匱乏

人居環境中，居民享受着環境帶來的幸福。但是對於人居環境整治中主人翁意識淡薄，對於人居環境的重點是什麼，人居環境出了問題誰來解決，誰來維護現有的人居環境等等知識匱乏。[5]通過調研與村民談話瞭解到，有些村民在生活中有些懶漢式的.生活，有些村民文化素質低，垃圾不扔到垃圾桶，出門手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到河流裏等等情況大有存在。一是因爲農村村民受傳統生活習慣的影響，很難一時間形成環保意識。二是人居環境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善，對農村生活污水、生活垃圾造成的環境影響缺乏正確認識。因爲人居環境意識的淡薄，其村民自治就不大注重這方面。儘管有村規民約，但是其缺乏執行力度，稍微執行力過大，又存在合法性和合理性分歧。

（四）基礎設施長效化監管機制和運行機制建設滯後

良好的人居環境，需配備基本的基礎設施建設，建好了之後必須要有人管理，監督。如衛生廁所和農村污水處理廠，正所謂“三分在建，七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源，若是公共資源得不到基本的管理和維護，年久失修，是一種資源的浪費。[6]從實際調研的角度來看，在人居環境整治過程中，居民缺少主動參與的意識，責任主體意識淡薄，羣衆的參與程度有待進一步提升。部分居民缺乏主動維護人居環境的積極性，抱有“各人自掃門前雪”的態度。此外，因爲由於基層環保機構缺失，缺乏資金，缺乏完善的管理和運行制度，更無專業人才引進，管理已經建成的設施，難以達到長效治理的目的，居民的生活環境質量就得不到有效提升。

三、推進農村人居環境整治的對策建議

（一）建立健全垃圾回收制度，改善垃圾處置方式

通過走訪調研，筆者認爲推進農村生活垃圾收集與處理，要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用，建立符合農村地區實際，滿足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系。可以循序漸進地推行符合農村特點的資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點，開展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進農村地區生活垃圾整治工作，開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規民約來整治人居環境。[7]對於分類回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術成熟穩定的部門集中處理。一是到鄉鎮，村就地焚燒，對空氣污染大，不利於環境保護，要宣傳改善傳統垃圾處置方式，做好羣衆的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術成熟，若是每個鄉鎮或是村配備村級回收專業清理部門，其財政壓力大，長期維護運營成本高。

（二）嚴格管控污水排放，完善污水處理系統

對於污水如果能從一開始就嚴格管控，從源頭遏制鄉鎮村企業的工廠工業污水排放，這對人居環境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導，嚴格把關，相關部門監測把控，做好企業源頭治理工作。另一方面，就是生活污水上，這方面，要因地制宜，筆者認爲一是對於生活污水的處理，其做法是將生活污水通過管網收集後，採用運行成本低、維護簡單的複合填料污水系統和土地污水處理系統進行處理。另外針對廁所污水，包括沐浴、衛生間等污水，也可以因地制宜統一建設化糞池，儘可能的將戶上的污水統一排放至一處，匯入污水管網，集中處理。所以在這方面上，要積極宣傳動員羣衆，進行廁所革命，建好化糞池，收集每戶的污水。

（三）加強宣傳引導工作，提升村民參與意識

在人居環境整治中，要注重對村民的宣傳引導工作，重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發揮基層黨組織的作用，由村幹、駐村幹部等入戶進行宣傳，或是開展專題講座，通過新媒體、微信羣、微信公衆號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容，使其充分認識到生態環境的重要性，保護環境的益處及污染環境會帶來的危害，引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳，用破壞環境保護案例來震懾羣衆，切實搞好村莊清潔衛生，個人生活衛生，從源頭減少污染產生。人居環境整治的受益主體是居民，因此需要增強居民參與意識。政府及村裏適當引導後可以採用獎補措施，激勵居民參與環境真是的積極性。[9]比如：評比文明衛生之家，積分獎勵等多種機制，充分調動村民參與的積極性，使其意識提高。

（四）建立長效化管護機制，鞏固人居環境整治工作成果

爲改善人居環境，政府及村委會下了很大力度，若是不能鞏固人居環境整治成果，其會造成資源的浪費，及環境的惡循環。比如農村最基本的戶廁化糞池管理，即使有污水管網，也要有人去維護，看管網是不是能收到污水，排查污水量爲什麼與正常量是不是有出入，查看是否是管網破裂或者堵塞。爲此制度必須要完善，能做到長效管制基礎設置。在農村人居環境整治基礎設施維護，也要大量的資金，若是後期的維護上與監管經費上存在缺口，將會對村內人居環境相關的基礎設施管護工作影響極大。[10]在實施管護長效機制中，監督也是不可缺少的。要接受羣衆的監督，使其陽光化，透明化。針對有問題的，村民可以直接和村幹部或者政府反映情況。有關部門和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環境整治工作的進展。

環境調研報告7

黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略並列爲黨和國家未來發展的“七大戰略”。作爲國家戰略，它是關係全局性、長遠性、前瞻性的國家總佈局，它是國家發展的核心和關鍵問題。在xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關係到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關係到全鎮能否打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。爲此，根據xx鎮實際，在全鎮實施鄉村振興戰略明確了工作思路和具體做法。

一、xx鎮基本情況

xx鎮位於巴山南麓構溪河畔，距xx市區60餘公里，幅員面積70平方公里，轄12個行政村，2個居民委員會，xx場因構溪河繞場而過素有“小保寧”之稱。全鎮有農業戶6356戶，農業人口25000餘人，是傳統的農業大鎮，農業主產水稻、小麥、油菜籽，兼產林、桑、桐、果、杜仲。養殖生豬、家禽、蠶，現在主產生薑，是川北生薑第一鎮。

二、工作思路及具體做法

（一）工作思路

全鎮在認真貫徹落實中央、省委、南充市委以及xx市委、市政府工作部署的同時，全力實施市委145發展戰略，積極推進農村經濟社會各項事業發展，圍繞新農村建設，積極做好鄉村振興戰略銜接落實。實施鄉村振興戰略，全鎮嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，始終堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的工作思路。

（二）具體做法

1.重點依託資源優勢，形成產業興旺發展態勢。xx鎮在產業發展方面始終堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路，通過招引業主，培育大戶，提升效益。如今全鎮生薑年種植面積穩定在6000畝，毛葉山桐子種植面積6100畝，果藥年種植面積6500畝，生豬年出欄穩定在5萬頭，四大億元產業經濟帶已經給xx鎮的種養殖戶帶來了實實在在的收益。同時，在持續發展壯大“生豬、生薑、果藥、山桐子”四大億元產業帶的基礎上，圍繞xx鎮“竹根姜”“xx窖酒”“xx泡菜”三大特色品牌，進一步做大做強特色品牌產業。一是成功完成“xx竹根姜”國家地理地標產品的申報和認證工作，“xx竹根姜”正式走出xx，走向全國。二是“xx窖酒”“xx泡菜”在政府的大力支持和宣傳下，年銷量保持高速增長，xx鎮的品牌影響力越來越廣，品牌價值也越來越高，產業強鎮的奮鬥目標已基本實現。

2.樹立綠水青山就是金山銀山的發展思路，努力打造生態宜居小鎮。近年來，xx鎮黨委、政府高度重視環境保護工作，切實把環保工作擺到更加突出的.戰略地位，xx鎮位於構溪河的上游，發展的定位是打造成“秦巴山區最具品味的山水田園生態小城鎮”，山水田園追求的就是青山綠水，因此，在工作中，牢固樹立“保護環境就是保護生命線”的理念，強化責任抓環保，突出重點抓整改，着眼長遠建機制，堅決打好環境保護攻堅戰，深入實施“藍天碧水青山”工程，完成轄區揚塵治理和落後產能升級淘汰，推進全鎮水環境、空氣質量全面提高，實現了全鎮經濟發展與生態環保效益和諧統一。

3.以美麗鄉村建設爲抓手，鄉風文明建設卓有成效。以新農村建設爲契機，在龍吟山村、樂裏廟村、華嚴寺村集中力量開展以“淨化、綠化、美化”爲主要內容的美麗鄉村建設，突出城鄉環境綜合整治，組織貧困戶積極開展“六順六淨”大行動，引導村民養成好習慣，形成好風氣，積極創建省級“四好村”。

4.保經濟、促發展，全面小康已愈來愈近。xx鎮在過去的5年時間裏，堅持以促進鎮域經濟的健康持續穩定發展爲第一要務，保耕地、穩產量，全鎮地方生產總值平均年增長9%，達到5.8億元，社會固定資產投資平均年增長11%，達到1.05億元，農民人均純收入平均年增長10%，達到17600元，糧食總產量達到2萬噸，人均年佔有達到800公斤，全面小康生活已近離我們愈來愈近。

三、鄉村振興發展的制約因素

深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題爲導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個問題、逐個環節地解決農村發展不平衡，不充分的矛盾。通過對制約農村農業發展的相關問題進行深入瞭解，總的來說，我鎮在鄉村振興上面臨的問題主要有以下幾個方面：

1.農業基礎設施不完善，農業發展環境不優。我鎮在近年來通過整合涉農項目資金，改善了基本農田較爲集中的農田水利基礎設施，但還普遍存在着標準不高、質量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現代農業發展的農業基礎設施還有較大的差距,規模經營、機械化施工都在我鎮都存在較大困難，農業產業發展後勁不足

2.教育與社會心理的影響，制約鄉村發展。近幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子裏潛移默化的滲透着一種觀念，沒出息的的人才當農民，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

四、下一步工作思路和打算

xx年實施鄉村振興發展戰略思路是，進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集羣發展和特色產業建設。具體到xx鎮來說，需要做到以下幾個方面：

1.加強黨對“三農”工作的領導。黨管農村工作是我們黨一直以來的優良傳統和重大原則,是推進農村改革發展的根本保證。加強基層黨員幹部“三農”知識培訓，使農村一線鍛鍊成爲培養幹部的重要途徑，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。把各行各業優秀人才培養成黨員，把優秀黨員培養成行業領頭羊，充分發揮優秀黨員幹部在鄉村振興進程中的示範、輻射和帶動作用。

2.深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。xx年中央1號文件提出“重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排。產業帶動的培訓機制”。加快構建新型職業農民隊伍，爲現代農業發展提供強有力人才支撐刻不容緩。針對當前我鎮專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，鼓勵扶持新型農業經營主體加大力度調整產業結構，帶動農民增收。重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

3.打好精準脫貧攻堅戰，走全面小康之路。xx年是xx市脫貧攻堅決戰全勝的關鍵之年，xx鎮還有1個省定貧困村要退出，462戶1143人今年內要減貧，時不我待。在下步工作中，全鎮將堅持抓好以下三方面工作：一是堅持走產業扶貧之路。以各村的脫貧奔康產業園和全鎮規劃的1200餘戶的庭院經濟爲基礎，在全鎮強力推進畜禽養殖、生薑、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產業帶建設，以產業大發展推動鄉村振興戰略。二是堅持以更有力的措施推進項目建設。對全鎮所有脫貧攻堅項目落實了責任領導和責任人，並將工作進度分解到每個月，堅持“定時通報，雙線督查，專項調度”的督導模式，保證了全鎮項目建設措施到位，推進有力。三是堅持扶貧先扶智。通過進一步辦好“農民夜校”，做好貧困戶職業技能培訓和勞動力轉移工作，今年全鎮共計劃舉辦80餘場有針對性的實用技術培訓，提高貧困羣衆的勞動技能，促進脫貧增收。

環境調研報告8

農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，國家在推動新農村建設進程中，把環境治理擺在了十分重要的位置。爲了解xx縣農村人居環境整治效果，近日xx調查隊組織人員分別對xx縣保安鎮黑潭村、石坡鎮羅窯村進行實地走訪調研，共獲得20個農村人居環境調查樣本，並與縣相關部門及地方工作人員座談了解xx縣農村人居環境改善進展情況。

一、xx縣概況

xx縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個鎮（街道），一個工業集中區管委會，244個村（居）委會，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬人，農村人口37萬，佔全縣人口82%。

近年來，隨着社會經濟的發展，農村消費市場上產品日益豐富，農民的生活水平有了很大程度提高，但同時農村的各種生活垃圾數量也在不斷增加，處理不當，就會破壞原本乾淨整潔的居住環境。科學處理農村垃圾污水是農村社會經濟發展的迫切需要，改善農村人居環境也是新農村建設過程中必須面對的現實考驗。

二、xx縣農村人居環境現狀特點

在此次調研中，調研團隊通過訪談、問卷及觀察等方法瞭解到xx縣農村人居環境現狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態度、意見與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現狀如下：

（一）生活垃圾處理

生活垃圾基本實現集中回收、處理：

樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進行集中處理”與“本村內部及外圍沒有存在非正規垃圾堆放點或積存的建築、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式爲“鄉鎮直接轉運走”。表明目前農村垃圾集中處理已經初具形態，在各個村莊內安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。

生活垃圾處理過程中仍存在一些問題 ：

樣本問卷中75%的村民認爲生活垃圾沒有做到日產日清，100%的村民認爲本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農村生活垃圾集中處理上，鎮辦部門及相關處理部門對垃圾回收點的管理僅僅做到統一回收，集中填埋。

處理生活垃圾基礎設施不足：

樣本問卷中45%的村民認爲垃圾回收箱數量不足，無法滿足需求。基礎設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調查得知石坡鎮、保安鎮基礎設施並不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮基礎設施建設的比較好，垃圾回收箱數量能夠滿足村民需求，而邊遠農村地區設置垃圾回收箱數量少，分佈遠，村民垃圾以堆在房前屋後空地爲主。這是由於政府和村民的雙方資金問題造成的，在人數少的村莊，村民不願承擔垃圾處理費用，由於鄉鎮政府資金缺口，也沒有能力去建設更多的垃圾回收基礎設施。

(二)生活污水處理

家庭生活污水處理方式對環境造成污染：

樣本問卷中25%的村民污水處理方式爲直接排放至屋外，15%的村民爲經過沉澱池等簡單處理後排至屋外，50%的村民爲自修排水，僅有10%的村民通過接入鄉鎮污水管網集中處理。表明當前農村污水處理存在嚴重問題：一是污水不經任何處理直接排放至屋外，多爲直接排入室外空地或水渠，嚴重污染土壤及水資源；二是通過自家修建的排水設備排放，這也多是通過管道排入較遠的水渠等地方，污水仍是未經處理就直接排放；三是污水設備改造標準過低，簡易的沉澱池等改建後的設備真正能達到無害化處理的很少，導致從明污轉爲暗污，農村裏由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。

生活污水處理方式村民滿意度不高：

樣本問卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對本村生活污水處理方式滿意度並未達到60%及格率，原因主要爲沒有統一的污水處理方式，自行排放污水對環境污染大。

（三）廁所革命

衛生廁所改建進度緩慢：

樣本問卷中僅有10%的村民對衛生廁所改建工程有所瞭解，90%的村民對衛生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛生廁所，未參與過廁所改建工程；村民對衛生廁所改建意願較強。

村民改建意願強烈：

樣本問卷中70%的村民表示願意將廁所改建爲衛生廁所，30%的村民表示不願改建，原因大多爲花費較高，不願承擔。針對本村衛生廁所改建存在的問題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進村宣傳相關政策與補貼方式。

（四）村容村貌提升

樣本問卷中，問及家庭住址是否配備防暑降溫設施中，90%的村民回答擁有相關設施，10%的村民回答沒有相關設施；問及本村飲用水方式時，50%的村民回答自來水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時，20戶樣本均回答道路硬化並且安裝路燈；在問及主要街道是否進行美化時，65%的村民回答經過綠化美化，35%的村民回答未經過綠化美化；在問及本村新建房屋是否有統一規劃設計時，50%的村民回答有統一歸化，50%的村民回答沒有統一歸化；問及對本村現有村容村貌滿意度時，75%的村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒有不滿意的現象。

三、xx縣農村人居環境改建的政策措施和工作成效

制定環境整治措施，督促改建進程。xx縣成立農村環境綜合整治領導小組辦公室，出臺《關於建立農村環境綜合整治長效管理機制實施意見》，將農村環境綜合整治工作納入重要議事日程，調整充實力量，細化工作目標，落實工作責任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮村也成立了專門的環境整治工作機構，對轄區環境整治宣傳、組織實施、督查、考覈、指導村組整治。

政府投入專項資金，增大環境治理力度。xx縣投入農村環境綜合整治專項資金1200餘萬元、整合縣人社局資金360餘萬元、鎮辦投入480餘萬元用於農村環境綜合整治。購置垃圾箱17659個，手推車681輛，轉運車7輛；建成永豐鎮辛嶽村、石門鎮東山村等四個垃圾處理站；建成石門鎮劉家村、石坡鎮新華村污水處理設施，保障生活垃圾、污水得到及時轉運處理。

加大人力投資，保障隊伍建設。xx縣農村各類農村保潔人員達3000餘名，負責農村街道清理、垃圾收集的實時監督等。實行“定人、定時、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業的農村保潔隊伍。

四、農村人居環境改善現存問題

隨着全縣“美麗鄉村建設”工程的開展，農村環境治理工作日益得到重視，出現了一批水清岸綠、村容整潔、環境優美的鄉村。但是由於經濟狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉村在人居環境治理問題上仍然存在着一些問題。

一是部分村莊垃圾處理存在“死角”。縣上開展美麗鄉村建設後，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化後的街道上比較乾淨，街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊，但一些不被人注意的`位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿，成爲隨意傾倒堆放垃圾的新場所，但少有管理人員發現，更沒有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對於垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時。一般是由村委聯繫衛生部門拖運垃圾，在垃圾沒有得到及時清理的情況下必然會導致垃圾的隨處丟棄。由於垃圾處理設施不足，無法滿足垃圾分類條件，村民沒有垃圾分類意識，對有害垃圾不能及時處理，處理過程中對生活垃圾進行深度填埋，也會污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識。農村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現實情況是村民常常不肯“自掃門前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來，雖然村民素質得到提升，可是依然有一些村民受到傳統生活模式的影響，思想觀念的更新難以追趕生活質量水平的提升程度，有一部分“村民的衛生意識較爲落後、整體，爲垃圾集中處理增加難度。

二是污水設施改造標準過低，明污轉爲暗污。雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由於目前大部分沒有污水集中處理設施，改建後的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際爲直排式。生活污水絕大部分不經任何處理，直接排入了河道或排出室外空地後任意滲入地下，少部分經化糞池簡單處理後任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉爲暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

三是廁所改建進程緩慢。目前xx農村旱廁及簡易廁所佔絕大多數，到夏秋季節臭氣沖天、蛆蠅成羣，對地表水、地下水及大氣帶來嚴重污染。村民如廁觀念落後，對廁所衛生條件不重視，甚至對於改廁過程有牴觸情緒；相關政府單位、村委會對廁所改建政策宣傳不到位，多數僅爲村民大會口頭宣傳，導致村民不能實質性瞭解政策詳情；農村排水系統落後，多爲自修式排水系統，不能滿足廁所改建需求。

五、對策建議

(一)加強組織領導，確保有人管事

農村環境治理一直以來是一個巨大的工程，在治理的進程中，政府必須要是主導者。因此，要建立一個強有力的領導機制。首先，各級政府要重視環境治理工作，按照各地經濟、政治、環境的實際情況，明確各級部門的職責和義務，形成縣、鎮、村三級環形互動機制。其次，建立有效的工作機制。各級政府各司其職，明確自己的職責，工作流程通暢。最後，辦事情最後的基礎是人，政府制定了政策，分配了任務後，執行的是人員。要使治理工作得到順利進行，必須將治理的績效與縣、鎮、村幹部的考覈成績相結合，堅持重罰與高獎的基本原則，進而激勵幹部重視農村垃圾治理，提高工作效率和質量。

(二)建立投入機制，確保有錢辦事

投資的不足，基礎設施的不完善，是解決農村垃圾問題的一個瓶頸性問題。首先，縣級以上政府必須將本地農村環境治理考慮到每年預算中，必須佔有一定的份額，然後劃出一份專項款費，通過嚴格的審查和監督，有效的利用資金，採取多樣的方法對鄉鎮、村落進行補助，加快農村基礎設施等建設。其次，政府一方的力量是薄弱的，環境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐，可以進一步打開治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”等方法進行資金籌集，按照“誰投資，誰承辦，誰得益”的原則，結合新型農村的規劃，吸引各類社會資金參與到垃圾治理中，實現投資多元化與企業化，從而建立起市場化的治理體系。

（三）狠抓宣傳引導，確保全民參與

從辯證法可知，解決事物要看清其本質，找到事情的真正內因。在農村人居治理中存在問題的根本原因即內在原因是村民的環保意識缺乏。而要改善這一局面，各級政府，尤其是基層政府必須加強環保宣傳。如：發放環保小冊子、播放環保影片，定期開展環保宣傳會，挨家挨戶發放環保垃圾桶等，在學校對學生進行環保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強村民的生態文明意識，讓村民成爲環境治理的主力軍，積極參與村集體環境改建工程，比如修繕污水系統、改建衛生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產生。

環境調研報告9

調查目的：

瞭解我校食堂服務的整體情況，進一步提高食堂的工作質量，營造和諧的就餐環境使師生們能夠得到更好的飲食服務爲收集並解決廣大高中生在日常生活中遇到的普遍問題，營造良好的學習生活環境

調查範圍：

xx市第二中學

調查對象：

學院全體師生

調查內容：

主要食堂環境，附加飯菜價格、飯菜質量、食堂衛生、食堂服務、就餐時間、剩菜剩飯的浪費等

調查時間：

20xx年10月——12月

調查步驟：

市場考察、食堂實地調查、調查歸納和總結、提出解決方案取樣、調查方法：抽樣、問卷調查法，樣本量爲50份

一、調查問卷的設計

從學生的角度、以學生的眼光評判xx市第二中學的服務質量水平，審視xx市第二中學服務質量存在哪些問題，目的是確定學校食堂服務中引起學生不滿的主要因素。調查問卷包括以下幾方面內容:

1、您覺得我校食堂環境如何？

A.良好

B.一般

C.較差

2、您曾在食堂飯菜中吃出異物麼

A.經常

B.偶爾

C.從未

3、您覺得食堂環境是否夠整潔

A.很好

B.一般

C.很亂

4、您覺得我校食堂環境需要提高麼？

A.很有必要

。還行

C.沒有必要

5、您曾經因爲我校食堂環境問題而外出就餐麼？

A.經常

B.偶爾

C.通常

D.幾乎不

您對我校食堂環境問題還有什麼好的建議和意見麼

二、調查結果分析

1、學校同學調查結果分析。

本次研究共發放“飯店服務質量調查問卷50份，收回有效問卷40份。

統計結果表明，絕大多數同學對我校的設施環境水平比較不滿意，認爲我校地理位臵較優越、價格較爲也合理並能給予優惠；可衛生狀況不好。

我們可以直觀地看到同學認爲最主要的問題是我校環境問題的

歸納引起同學不滿意的.因素主要有以下幾方面:

1、大部分同學認爲我校食堂環境一般，但也有少部分認爲良好

2、大部分同學從未從飯菜中吃出異物，還有一部分偶爾吃出異物，但也有少部分經常吃出異物

3、大部分同學認爲我校食堂環境一般，不太整潔，有部分認爲很亂

4、部分同學認爲食堂環境需要提高

5、大部分同學經常外出就餐。

現在的現象應該嚴重引起我們的重視還有同學提建議：

①：食堂衛生管理不規範，責任心不強，清洗力度不夠

②：用餐間異味較濃

③：工作人員在上班是沒有按照規定穿工作服，戴口罩，衣服太髒

④：應該改善伙食，增加有營養的食物。應該再增加些窗口以便同學們更方便

⑤：還應該增加管理人員

⑥：應該多打掃食堂

⑦：加快做飯速度

三、應對措施

1、改善飯菜質量，提高服務水平

不在食堂就餐的同學也是因爲不滿十食堂飯菜質量和服務態度。希望學校後勤能夠重視這一問題，督促十食堂改善飯菜質量，提高服務水平。飯菜的質量不高主要體現在菜的品種不夠豐富、品種更新慢、量少，服務單一等方面，望食堂加強多元化經營，增加服務的質量。另外，消毒碗筷不應該收費，對比五食堂就做得很好，只收取一次性碗筷的費用，有利於促進環保。

2、建立溝通反饋渠道

學校應不斷建立並完善食堂的溝通反饋渠道，及時瞭解同學們的意見。將已有的意見簿真正落到實處，建議食堂可以一星期開展一次經理接待日，由經理負責接待同學的來訪並解除大家的疑惑，加強食堂和學生間的交流。

食堂管理人員經常和學生打交道，住在一棟宿舍裏，彼此之間比較瞭解，爲了有一個好的居住環境，及時瞭解同學們對食堂方面的問題，可以不妨設置意見簿，將同學們的問題和建議記錄下來，同時定期讓入住學生填寫對宿舍管理人員的工作表現考覈表。

環境調研報告10

寒假，學校大學生實踐調查的作業，因此，我對我家鄉—的環境進行了調查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的瞭解家鄉環境的變化，這一次的調查和實地走訪，說實在話家鄉的環境讓我打吃一驚。小時候，經常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水氾濫”。

我記得小時候，家鄉的河水是清澈見底的，河裏魚蝦成羣結隊，傍晚時分河裏的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿着螃蟹，一邊嬉戲，這裏曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現在卻應徵了“魚蟲絕代”、“河水氾濫”的說法。

河道里滿是廢器、垃圾，由於垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河裏沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因爲人類的過度索取和開發已經枯竭。不僅僅在於河裏，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由於環境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

[環境污染的原因]

由於我國工農業生產的迅猛發展和村鎮住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態環境也日趨惡化，許多地區的鄉鎮工業由於缺乏長遠規劃，一方面各種工業任意布點；另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱，企業無力處理“三廢”，污染問題相當嚴重。

農村地區對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨着生產的發展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養殖業廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區內循環，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮衛生條件差，交通擁擠，居住緊張。

村鎮或佈局分散，或延展過長，於生產、生活和公共設施的安排都極爲不便。村莊內部結構鬆散，空間混雜，生活用水不衛生，道路不規範等。但城鎮建設費用很少，無力改變這種現狀。通過調查發現造成家鄉環境污染的原因有：

（一）“白色污染”

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業對於生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。（幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作爲。）

4、儘管在創建省級文明衛生城鎮的下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料製品現象相當普遍。

（二）森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：

1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認爲造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源，然而又沒有及時的進行補進；

2、由於森林面積的減少，土壤變得鬆散，雨水下來，泥土衝進河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染；

3、森林減少，造成了水土流失問題；

（四）整治仍不徹底。在城區，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重；花盆和盆景中菸頭、紙屑較多；攤點商戶佔道經營較多；車輛亂停亂靠現象依然存在；牛皮癬仍然很多；向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重；農貿市場垃圾較多；車輛亂停亂放現象嚴重；小食店清潔衛生問題突出；存在重城鎮輕農村、重幹道公路沿線輕邊遠村社的現象；部分鄉鎮對場鎮和主要公路沿線外的村社還未開始環境整治。在農村，農戶院壩散養家禽嚴重；柴草亂堆，垃圾亂倒較爲普遍。

（五）設施不夠完善。一是環衛設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環衛設施配套不足，破損嚴重；二是部分設施佈置不合理，有的修（洗、停）車場、水果市場、畜禽交易市場佈局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌；有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環境污染和視覺污染。

（六）交通工具（車輛、輪船、飛機等）廢氣和噪音；

（七）使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉後流出的水。

（八）廢水、廢渣

[境污染的危害]

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利於人類的`生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康；“白色污染”的危害有：

1、視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害：

（1）塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

（2）拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食後，會導致動物死亡。

（3）進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會佔用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

（4）部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

[保護環境的措施]

通過調查的我得了：環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行爲。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀，但是據調查，我們的政府正在努力進行環境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環境保護，提高人們的環境白虎意識等；在政府的努力下，作爲這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐；從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。

[總結]

通過這次調查活動，我們瞭解到：隨着工農業生產的迅速發展，爲人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風颳起時，空中就瀰漫着黃色的粉塵，有時在空中還飛舞着白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。

因此，解決環境問題已成爲刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行爲。我們每個人都有保護環境的義務。把“保護環境，人人有責”牢記心中！

環境調研報告11

調研目的：

瞭解自己所在地出現的環境問題，找出相應的解決方法，提高人們的環保意識。

調研時間：

寒假期間

調研人：

薄純雨崔立媛楊家寧周樹全

調研對象：

本村居住環境及周邊環境

調研記錄：

我們都生長在農村，對農村的生活方式比較熟悉。在寒假，我們對我們生活的村莊的一些污染物及周邊環境進行了實際的調研。我們深入地瞭解了農民的生產生活活動，下面我們就我們的所見所聞所思所感做一下總結。

隨着農村現代化進程的加快，農村城鎮化的步伐也越來越快，居民在空間分佈上迅速集中。然而，在居民的日常生產生活中，對環境的污染也日益加重。據我們的觀察瞭解，農村污染物主要有農藥、生活垃圾、生活污水、燃煤及植物秸杆焚燒的釋放物、地膜、工廠釋放的廢液廢氣等。

我們小組的一名成員到汀羅水庫邊玩耍，無意中發現了許多農藥瓶。在短短的時間內，竟然撿到了好幾十只。我們聯想到在我們農村莊稼和蔬菜需要施用大量的農藥。農藥在防治蔬菜病蟲害等方面起着主要作用，農藥的使用量也在迅速增加。通過上網，我們瞭解到農藥的分類。農藥分爲殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、滅鼠劑、殺軟體動物劑等，但大量使用農藥的同時，不但嚴重污染了環境，而且污染了蔬菜產品，人吃了受農藥污染的菜，又危害了人體健康。

（1）農藥對環境的污染。噴施農藥直接污染大氣，而大氣中的農藥絕大部分隨着降水，返回了地面，又污染了水體和土壤，水體被污染後，水草和水生生物也有農藥，導致小鳥和魚類均含有大量農藥。被農藥污染的水灌溉蔬菜，蔬菜也被污染。施用農藥過程中，大部分農藥進入土壤，用農藥進行拌種，浸種化學除草，土壤消毒等，更使農藥直接進入土壤。由此造成農藥對土壤的污染。

（2）農藥對蔬菜的.污染。噴施農藥後，有些直接粘附在蔬菜的表面，有些農藥則會透到蔬菜作物的根莖葉果實中，當人們攝取了這些作物的根、莖、葉、果實後，便可能引起食物中毒。

（3）農藥對人的直接影響。主要是對使用農藥的人引起直接毒害，一般多爲劇毒農藥急性中毒，在農村農藥中毒致死時有發生。

（4）農藥會造成嚴重的生態破壞。絕大多數農藥無選擇地殺傷各種生物，其中包括對人有益的生物，如青蛙、蜜蜂、各種鳥類和蚯蚓等。這樣就會使許多生態系統消失，整個農田生態平衡被打破。

除了農藥污染外，我們地區，仍然存在生活垃圾污染。生活垃圾往往不經任何處理隨意堆放，造成環境污染。生活污水全部直接排放，使農村居住點周圍的環境質量嚴重惡化。特別是當雨季來臨時，整個村莊的污水隨雨水排放到水渠，甚至排放到儲存飲用水的水庫中，造成嚴重的水體污染，危害人的身體健康。

農村取暖燃煤，仍有不少的住戶靠燃燒植物秸杆做飯等，這些過程中釋放的有害氣體，都在污染着大氣。只是由於我們這個地方地廣人稀，空氣還是比較清新的。但釋放的煙塵會使近地層空氣質量下降。

不少的村莊，畜禽養殖發展較快。但由於可利用的空間有限，養殖戶直接在自己的住宅上進行養殖，養殖地點離人的居住點近。加之其規模和佈局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口居住區和生態功能區，造成畜禽糞便還田的比例低，危害直接。尤其在夏季，整個村莊瀰漫着刺鼻的臭氣，嚴重危害居民的身體健康。

除了以上提到的污染物之外，我們這個地區，大部分農田種植棉花，在種植棉花時，大量使用地膜，而大部分地膜殘留在土壤中，造成地膜污染在加劇。廣泛而大量地使用化肥，會使土壤板結，造成土壤肥力下降。

再者，農村工業的興辦，有利於農村經濟的快速發展，但是有的工廠企業生產經營比較粗放，沒有注意環境的維護。例如，在渤海農場有一個農藥半成品加工廠，生產過程產生的廢液未做任何處理便排放在水體中。由於該產品自身有較大的揮發性，釋放的有害氣體使方圓幾十的居民深受其害。幸好這個加工廠因爲嚴重污染環境被取締了。

我們走訪村莊的時候，經常發現任意堆放的垃圾，如飄飛的塑料袋，信手扔掉的農藥瓶。因此我們決心瞭解農民的環保意識。我們小組的成員，分頭走訪自己所在的村莊（是以談話的方式進行的），談話的對象都是農民。通過廣泛的談話和對談話材料的分析，我們一致得出結論，在我們地區，農民的環保意識普遍薄弱。這表明，農民是被忽視了的環保羣體，各種環保宣傳在農村幾乎是一片空白。

我們小組的成員認爲，僅進行環境調研是遠遠不夠的。我們必須拿出實際的行動來，爲環境保護獻出我們的綿帛之力。在同學集體中成立環保宣傳小組，加強環保在農村的宣傳力度，比如在村莊醒目的位置我們插上這樣的溫馨提示：請隨手撿拾塑料袋、使用有機肥好處多、我愛草我愛花我愛青青小樹苗等等；我們還多次勸說那些就近養殖戶到村外開闊地養殖；針對水污染，我們在水庫旁立一警告牌，提醒人們不要隨便扔垃圾，保持水體清潔。

除此之外，我們呼籲採取這樣的措施：科學地處理污染物；推廣使用綠色能源，如太陽能、沼氣等。農村的環境質量狀況不僅是農村孤立形成的，它與工業污染和城市環境污染密切相關，所以我們建議進行城市和農村爲一體的綜合治理。

環境調研報告12

一、調研目的

爲了我們能夠對我們身邊的環境進一步瞭解，能更加有針對性的對我們周邊受污染的環境進行有效的治理。

二、調研人員

20xx級外國語學院（一）班，二組成員

三、調研方式

本次調研是採用了問卷調研的方式，而問卷是由調研人員發電子郵件到受訪者的郵箱並提醒他們進行填寫的方式而進行的。

四、調研範圍

我們周邊的人，多數是市民。

五、調研結果

本次共發了50份問卷，收回47份，最終有效的有45份。

　　六、結果分析

大家都知道，由於人類向自然界過度的索取，已經導致了大自然無情的報復：颶風、暴雨、暴風雪、洪澇、乾旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災情不期而至，全世界因乾旱等原因而造成的遷移性難民預計到20xx年達到1億人。

慘痛的生態教訓，已經引起世界各國和全人類的重視，國際奧委會評估團視察申奧城市，就把生態環境改善列爲其中重要的內容。我國高度重視環保工作臺，先後出臺了許多保護環境的政策和法規，開展了許多保護環境的工作和活動。

然而，通過調研發現我們現在的市民對保護環境的意識還是不夠的。調研顯示真正知道世界環境日或者有意識去關注環境污染指數的受訪者只有55%。主動去關注污染方面的文章也就更少了，只有45。5%。然而在他們身邊環境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環境有45%是來自工業三廢的影響的，而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，其中，主要是白色污染。

伴隨人們生活節奏的加快，社會生活正向便利化、衛生化發展。爲了順應這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用後往往被隨手丟棄，造成"白色污染"。白色污染是我國城市特有的環境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料製品，他們從自然界而來，由人類製造，最終歸結於大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態環境。從節約資源的角度出發，由於塑料製品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應儘可能回收，但由於現階段再回收的生產成本遠高於直接生產成本，在現行市場經濟條件下難以做到。我們都知道在奧運年的時候國家就已經實行塑料袋的禁用。但是在我的調研數據中顯示65%的人羣還沒有真正地去執行。

同樣，通過調研顯示，在我市內，在大型超市中，使用塑料袋人數佔總人數比例的60%；在菜市場上，使用塑料袋人數佔總人數比例的62。5%；在小型超市中，使用塑料袋人數佔總人數比例的59%。由此可見，我市居民的環境保護意識還不是很高。

不過我們知道這是需要一個過渡期的。對於政府社在環境保護方面做法和成效方面。50%的受訪者的態度是政府的環保的監管力度還是有待提高和改進，通過居民與政府共同合作的方式來解決這個問題。

而關於滇池呢。滇池是我國著名的高原淡水湖泊，屬國家重點保護水域之一，對維護區域生態系統的平衡有着重要作用，歷史上曾是雲南省昆明市城市用水、工農業用水的重要水源。然而許多年以前，由於不合理的開發利用，造成滇池流域水資源污染嚴重，滇池水質已爲劣V。

這裏也有市民對滇池的污染情況也進行了說明，他表示，滇池水面污染的情況很嚴重，雖然已被清理過，但是厚厚的藍藻、死去的魚和其它生物隨處可見，而且他所看到的可能還只是冰山一角；他還說，生長在滇池旁邊的一刻柳樹的條垂到了滇池表面，那是多麼美麗的一幅景啊，然而，碰到水面的'楊柳都死了。碰到水面的楊柳都死了，更何況是裏面的魚蝦呢？

還有人說，水葫蘆、藍藻、青苔、浮萍等各種藻類和浮葉植物成爲水上的一道“美麗”的風景線；在遊船開出時，螺旋槳撥開水面，便散發出一陣惡臭，使得遊人不得不繞道而行；美麗的傳說還被刻在大理石板上，豎立在岸邊，但滇池的現狀的確令人揪心。

有市民還說，“有一條排水溝，整個社區七個小組田裏的排水都彙集在這裏再排向滇池。就在5年前，這裏的水還很清，能抓到魚。可是近年來斗南發展了、繁榮了，但這水卻變渾了。以前沒專人打掃時，每天要衝下好多垃圾，還好這裏設了抽水站垃圾不能流入滇池，但就積在這裏。有一次終於有部門組織打撈了，結果撈起的垃圾把溝邊的電線杆埋起了一人多高。”

另外，據調研，全市機動車保有量已突破130萬輛，機動車排氣污染在大氣污染中的分擔率相當高。昆明機動車每年排放的各種有害物質至少有10多萬噸，而且仍在以每年超20%的速度遞增，大氣污染中機動車尾氣污染率已佔70%左右。

而關於此問題，許多市民也做出了些表示，市民對政府近年來對環境的整治表示肯定。在“目前我市污染較重的問題有哪些？”一項中，調研結果爲：50名市民提及環境問題，有10個回答認爲大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，佔20%，並認爲越來越增加的機動車尾氣和工業廢氣污染最爲嚴重。其次，道路揚塵、飯店油煙等也是市民認爲頭疼的問題。

然而，對於此問題，防治中心可對轄區內機動車排氣污染防治工作實施監督管理，在轄區內機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督檢查，在轄區內組織對無環保標誌在用車輛排氣污染實施路檢抽檢，對轄區內機動車環保標誌的申領情況進行監督檢查，對轄區內機動車環保定期檢測機構的檢測活動進行監督檢查，對轄區內製造銷售環節的機動車排氣污染狀況進行監督檢查，對轄區內車用燃油品質及加油站油氣回收實施監督檢查，送達行政處罰文書及處罰決定的落實及後督察，對其他違反機動車排氣污染防治相關法律法規和規章的行爲進行監督檢查。

通過調研，還發現了其他許多環境污染的問題，例如，現在的人們還是沒有養成良好的生活習慣，爲了方便，隨手扔垃圾，果皮；垃圾也沒有分類處理，有的還會把垃圾往河裏扔，造成許多不必要的污染。

四、總結

出現上述問題，首先我們要多瞭解有關知識，向身邊的人宣傳環保知識，協助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類回收。儘量使用可循環再用的日用品。還有就是儘量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物，愛惜我們周圍的環境。不要吃野生動物也是爲保護環境獻力量的一種做法。在個人方面要注意，平時不去做那些污染環境的事情；多參加一些環境宣傳活動；時刻記住保護環境。

環境調研報告13

“十一五”時期，繼續推進政府職能轉變，把工作重心轉移到制定規則、確立標準、強化監管、優化發展環境和爲市場主體提供優質服務上來，堅持把深化改革、擴大開放作爲加快發展的強大動力。

（一）優化經濟發展環境

推進依法行政。認真落實《行政許可法》，進一步規範行政審批行爲，簡化辦事程序，提高行政效率。完善“一站式”服務，建立更加規範、透明的管理和服務體系。貫徹落實《公務員法》，提高公務員素質，增強綜合執法和依法行政能力。強化行政過錯責任追究制度。加強法制和信用建設，形成促進經濟發展的良好氛圍。

健全產業服務體系。整合產業發展扶持政策，加強政策引導與協調，建立產業篩選評價機制，支持重點產業發展。整合職能，延伸服務，建設創業服務中心，構建以技術支持、信息服務、宣傳推廣爲內容的創業服務體系，營造良好的創業環境。

大力發展非公經濟。維護公平競爭的市場秩序，優化非公經濟發展環境，大力支持、積極服務，促進非公經濟發展。鼓勵非公經濟參與國有企事業單位改革重組，參與社會公共事業和基礎設施等項目建設與管理。擴大融資擔保機構規模，提高擔保能力，爲非公經濟發展提供優質服務。

（二）推進各項體制改革

深化農村經濟體制改革。大力推進農村集體經濟產權制度改革，完成一批行政村的集體資產股份制改造。規範農村土地承包經營權流轉程序，建立健全農村集體土地徵用補償機制和土地增值收益分配機制。鞏固農村稅費改革成果，開闢新的支農資金渠道，探索增加農業投入的新機制。不斷推進農村管理體制改革。

推進國有資產監管體制改革。全面深化國有企業改革，推動國合商業重組改造。加大行業重組和資源整合力度，圍繞建立國有經濟“四大板塊”，繼續抓好國有經濟佈局和結構的`合理調整。建立並完善國有資產監督管理的五大體系。在改革中，保障和維護好職工的合法權益。

加快推進投資體制改革。促進基礎設施建設和公共服務領域投融資改革，創新投資經營模式，吸引社會資本參與供熱、供水、供氣等項目建設。改進政府投資安排與使用方式，嚴格政府投資項目監管，建立財政資金的追蹤問效和反饋機制。

推進行政管理體制改革。完善全程代辦服務制，推進全程代辦服務向基層延伸。進一步推進行政執法責任制工作的落實，完善政府科學民主決策機制和程序，建立健全專家諮詢、社會公示、社會聽證、決策跟蹤評估和責任追究制度。

繼續推進政府機構改革。進一步調整和完善政府機構設置，規範和理順部門職能分工，實現政府職責、機構和編制的科學化、規範化和法定化。合理界定鄉鎮機構職能，適時啓動鄉鎮機構改革。納入城區的鄉鎮，逐步啓動辦事處功能。

推進城市管理體制改革。堅持城市建管並重，建立健全公共管理和公共服務體系，建立區、街、社相互銜接、合理分工和規範高效的城市管理體系。加快市政公用事業改革，大力引入市場機制，提高市場化程度。明確區、鄉鎮兩級的管理權限和責任，逐漸推行環衛、園林、市政等管理工作下移，形成目標明晰、齊抓共管的局面。

努力構建公共財政體制。加快國庫集中收付制度改革，強化區級財政的調控能力，實現財權事權相統一。積極調整和優化財政支出結構，規範公共財政支出範圍，提高財政資金使用效率。加大財政支出向農村和困難羣體的傾斜力度。積極探索事業單位資產管理新模式，對政府非經營性資產實行統籌管理，建立政府資產實物管理與預算管理相結合的有效機制。

推進社會事業改革。推動社會事業管理體制和運行機制改革，在教育、文化、衛生等領域開展試點。穩步推進教師聘用合同制和專業技術職務聘任制。進一步推進醫療衛生管理體制改革，探索多種辦醫模式，推進醫療行業的投資多元化和服務多樣化。大力推動文化領域改革。

（三）加大對外開放力度

擴大利用外資規模。實施以都市工業和高新技術產業爲依託，以現代服務業爲重點的有選擇的吸引外資戰略。不斷拓展引資領域，擴大交通、文化、旅遊、會展等領域利用外資的規模。建立符合國際慣例的投資促進體系和管理服務體系，吸引大型跨國企業在通州設立總部、研發機構和結算中心，力爭在引入世界500強企業上實現突破。

擴大對外貿易。調整、優化外貿結構，提升出口產品檔次，加大深加工、高附加值產品的出口量，積極拓展優勢產品國際市場。外貿出口創匯額年均增長15%。設立中小企業出口發展綜合服務中心，研究制定扶持中小企業出口的政策措施，全力打造一批名牌出口產品和骨幹型創匯企業。

（四）加快區域合作步伐

加強東部發展帶經濟協作。積極推動與東部發展帶各地區的產業協作，實現錯位競爭與差異化發展。配合現代製造業基地和高新技術產業基地，發展現代服務業。提升物流基地對東部發展帶、京津冀都市圈的輻射能力，加強與空港物流基地的合作，形成區域現代物流網絡。構建區域便捷交通體系，建成東部發展帶的複合型交通走廊。

積極參與京津冀區域合作。與周邊省市在產業發展、道路交通、能源利用等方面開展合作。逐步建立政府間聯席會議制度和信息交流平臺。配合完成京津城際鐵路和京津第二道高速公路建設，帶動沿線區域經濟發展，建設跨區域的交通幹道，加強與三河能源合作。加強市場合作，促進跨地區統一市場的形成。

環境調研報告14

隨着城市的發展，市民的生活水平日漸提升，對環境衛生質量的要求也越來越高。爲了進一步促進榮成市環境衛生質量上檔升級，近期，榮成市環境衛生管理處對北京市西城區和密雲區、濟南市歷下區、煙臺市萊山區等地道路清掃保潔運行模式、考覈機制、人員配備、經費等情況進行了調研，並結合榮成當地的做法，進行了對比研究，現就調查結果做以下分析報告。

一、外地環衛基本情況

(一)基本概況

1、北京市西城區環衛服務中心

下設16個環衛所，負責西城區827萬平方米的清掃保潔任務，清掃工人達2200多人，其中負責街巷清掃保潔的人員爲1108人。

2、密雲區環衛處

密雲區環衛處負責城區212萬平方米的清掃保潔任務，擁有清掃工人554人。

3、濟南市歷下區城市管理局

歷下區城管局現有環衛工人1600多人，負責轄區960萬平方米的清掃保潔工作，綜合所有類型道路的清掃保潔費用，平均每平方米達到6元以上。

4、煙臺市萊山區環境衛生管理處

萊山區環衛處負責326萬平方米的道路清掃保潔任務，每年的清掃保潔費用達1238萬元，每平方米的清掃保潔費用根據不同路段3.8--6.8元。其中中心城區150萬平方米的道路實行12-16小時全天候保潔，巡檢保潔的交通工具爲電動三輪車。

(二)清掃保潔模式

1、北京市西城區環衛服務中心

機械化作業率爲100%，人工保潔從7點開始至晚上10點，實行兩班倒，保潔時騎電動車快速保潔，不用大掃帚清掃，主要巡迴撿拾路面上行人隨地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點是“吸、衝、洗、拖”：“吸”就是機械化清掃吸塵，“衝”就是夜間高壓清洗車沖洗，白天噴霧降塵，“洗”就是洗地車洗地作業，將路面縫隙中的細小泥沙清理乾淨，還路面本色，“拖”就是重點部位如果存水就用拖地車將水拖乾淨。清掃保潔實行“飛行式”保潔，達到“三快一淨”標準，即快速清掃、快速保潔、快速收運，路面淨，達到席地而坐的標準。

2、密雲區環衛處

嚴格按照“精細化管理、美化市容”的工作要求，積極推廣“吸、掃、衝、收”的道路清掃保潔工藝，擁有大型清掃車11輛，小型清掃車5輛，機掃率達88%;將23.5萬平方米的城區邊緣道路清掃保潔工作面向社會實施委託服務，按建設部勞動定額對外招標。臨時性任務按實際完成情況年底另行計算並覈撥費用。

3、濟南市歷下區城市管理局

遵循“橫到邊，豎到天”的保潔原則，以“科技化、精細化、人文化”爲引領，實行“機掃進社區、進街巷”，凡是能夠使用機械作業的道路和街巷全部使用機械化作業。道路清掃保潔實行24小時閉環作業，採用人機搭配的方式，管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業質量進行監督，同時撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道，同時巡迴保潔，機械化清掃實行每日兩普掃、兩班倒的作業方式，清掃工按一類、二類、三類、主次幹道、街巷小區等不同路段安排具體的作業時間，實行兩班倒清掃保潔。

4、煙臺市萊山區環境衛生管理處

萊山區環衛處擁有高壓清洗車12輛，清掃車21輛。道路清掃保潔採用掃路車機掃爲主，人工保潔爲輔的作業模式，機械化清掃率達到100%，清掃工只負責巡檢保潔。

(三)人員配備

1、北京市西城區環衛服務中心

嚴格按《勞動法》《社會保險法》規定爲清掃保潔人員繳納“五險一金”，用工範圍爲男60歲以下，女50歲以下，實現清掃保潔隊伍年輕化。月平均工資超過2000元，設多處環衛工人休息點，同時爲偏遠地區的清掃保潔人員提供食宿等。每月用於每個環衛工人的開支基本達到4000元。人員配備按實際需要配備，統一配電動車，主次幹道巡迴保潔人員人均保潔面積爲最高達2萬平方米，步行街等商業繁華區域保潔面積爲二三百平方米不等。

2、密雲區環衛處

嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規定爲清掃工繳納“五險一金”，用工範圍爲男60歲以下，女50歲以下，實現清掃保潔隊伍年輕化。工資執行北京市最低工資標準爲1460元，另外，法定節日實行三倍工資，休假日實行兩倍工資，同時環衛工人享受吸塵費、危險崗位津貼、加班費等特殊崗位待遇，月平均總工資超過3000元。設立五處環衛工人休息點。清掃工保潔面積嚴格執行建設部勞動定額，一級道路保潔面積爲3800平方米，二級道路保潔面積爲4800平方米，三級道路保潔面積爲5800平方米，四級道路保潔面積爲6800平方米。

3、濟南市歷下區城市管理局

嚴格按照《勞動法》《社會保險法》爲符合條件的環衛工人繳納“五險一金”，人均月工資爲1600元，從而達到提高保潔員隊伍綜合素質、優化隊伍結構。對超出聘用年齡的人員，爲每人辦理一張銀行卡，每月按“五險一金”的標準將錢存入銀行卡，清掃工離崗後，將銀行卡發給保潔人員，用於養老。爲改善環衛工人的工作環境，提高環衛工人的福利待遇，穩定環衛職工隊伍，歷下區城管局想方設法解決環衛工人的.後顧之憂，如爲每位考上大學的一線保潔員子女發放每人每月300元的生活補助金和助學金;爲連續工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區級十佳保潔員外出參觀療養，激發一線職工愛崗敬業的工作熱情;爲年度十佳保潔員及優秀保潔員當年每人每月增加工資100-160元;爲一線保潔員進行健康體檢，建立健康檔案;幫助外來務工的保潔員子女協調就近入學;特困保潔員給予每人每月不少於500元的救濟幫助;堅持爲一線保潔員每人每月發放5斤雞蛋的福利;爲一線保潔員每人發放取暖費和高溫補助。通過以上措施，穩定清掃工隊伍，使保潔員社會保障工作制度化和常態化。

4、煙臺市萊山區環境衛生管理處

清掃工月工資一般在1500—1700元之間，按《勞動法》《社會保險法》規定爲其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮農村早中晚接送保潔員，仍面臨着人員難找的問題。

(四)經費情況

1、北京市西城區環衛服務中心

每年財政覈撥經費時，按不同路段不同計算標準，每平方米最高按26元，最低可達13.86元。

2、密雲區環衛處

密雲區環衛所每年的經費超過6000萬元，如有臨時任務，另行向財政申請撥款。

(五)考覈模式

1、北京市西城區環衛服務中心

西城區環衛服務中心設立監控指揮中心，整個考覈全部實行數字化監管，在道路上安裝監控探頭，在作業車輛上安裝GPS,發現問題立即傳送至相關責任單位進行整改，污物滯留時間一般不超過15分鐘，特殊區域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區的環境衛生進行考覈打分並排出名次。西城區管委會每月定期對各街道辦事處範圍內的環境衛生情況檢查打分並排出名次。

2、密雲區環衛處

北京市容委每月對北京市各區的環境衛生進行考覈打分並排出名次。環衛所內部考覈實行科室自檢與業務科考覈相結合的方式，做到日檢查，月通報，年底彙總，工作質量與每個職工的績效工資直接掛鉤。

3、濟南市歷下區城市管理局

歷下區城管局推行“網格化管理+數字化監督“的綜合管理模式，結合數字化信息平臺，建立“一箇中心，兩個體系”的考覈監督機制。全區共設立56個網格區域，劃分1184個單元格，配置16名網格總負責人，49名網格負責人，70名網格隊長，1184名單元格保潔員。數字化指揮中心配28名數字化巡查員。通過網格化管理、數字化指揮中心信息化監督、所屬科、所、隊精細化作業、義務監督員和社區居委會協助督導，確保問題及時發現、限時處結、動態跟蹤、落實整改。通過中心考覈人員、數字化巡查員、城管義務監督員、網格總負責人、網格負責人、網格隊長多層次、全方位的監督，形成“四級管理、六級考覈”的管理梯次。

二、四個地區的共同特點

綜合上述單位的運行模式、考覈方式、人員配備等情況，主要有以下特點：

1、環衛作業現代化水平較高，主要以機械化作業爲主，在很大程度上減輕了環衛工人的勞動強度。上述單位機械化作業率只有密雲區爲88%，其餘均爲100%。

2、環衛管理數字化水平較高。絕大部分環衛處建立了數字化監控指揮中心，利用高科技監控手段，內外聯動，及時發現問題，及時傳送整改，清掃保潔效率和質量較高。

3、注重環衛工人的福利待遇。突出人性化管理，充分考慮環衛工人的福利待遇、工資、加班、勞動強度等問題，工資水平均在當地最低工資標準以上，並嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規定繳納“五險一金”，用工範圍爲男職工年齡在60歲以下，女職工年齡在50歲以下，環衛隊伍年輕化。

4、立體化作業水平較高。按照“橫到邊，豎到天”的原則，清掃保潔以機械化沖刷、清掃爲主，人工巡迴保潔爲輔，並實行兩班倒制度，消除空檔時間，實行24小時閉環作業模式。

5、規範化管理、標準化服務水平較高。按照建設部的相關標準，制定適合本單位的專業作業質量檢查考覈標準，嚴格按標準進行作業和考覈。

6、實行自上而下的考覈層級。市級制定環境衛生專業檢查考評辦法，實現區縣區域環境衛生考評全覆蓋，同時促進市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)各級檢查全面發展。檢查結果每月上報市政府，每季度在媒體上進行公示，年終考評結果作爲評選優秀或獎勵的依據。

加強對城區環境衛生長效管理的控制，全面提升城市總體環境衛生質量。一是將城區老舊生活小區納入環衛統一管理，確保老舊小區環境衛生面貌煥然一新。二是加強駐城村莊的環境衛生保潔工作，按照屬地管理的原則，繼續由市經濟開發區增上保潔隊伍，確保駐城村莊環境衛生面貌一新。三是加強對已實施物業管理的生活小區的環境衛生保潔工作，新開發的生活繼續由房管局嚴格把關，選擇有資質的物業公司實施物業管理，全面提升生活小區的環境衛生質量。

實施道路清掃保潔機制改革，改革內部運行機制，建立科學的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進行沖刷，然後清掃車配合對道路進行清掃保潔。白天，清掃工負責各自路段的巡迴保潔，逐步取消大掃帚。同時，快速保潔人員巡迴保潔，解決空檔現象。實行網格化管理，建立四級網絡管理與考覈層級，強化考覈機制，將考覈結果與績效工資掛鉤。

環境調研報告15

一、引言

環境問題是世界各國共同關心的問題，把經濟、社會發展同環境保護結合起來研究已成爲國際社會的共識。我國是人均佔有資源十分匱乏的國家，西方發達國家在工業化過程中走的“先污染後治理”的老路不適合中國國情，也不符合當今世界環境與發展的潮流。在工業化的過程中怎樣處理好經濟發展與環境的關係，把環境保護與經濟社會發展有機地統一於現代化建設中，這是擺在我們面前的一個十分嚴峻的問題，它既關係到我國當前的發展，更關係子孫後代的可持續發展。

二、經濟發展與環境保護的關係

環境保護和經濟發展都與人類的生存和發展息息相關。環境保護與經濟發展相互依靠、相互促進。環境爲經濟發展提供必需的原料和能源，並容納經濟活動所產生的廢料，是經濟發展的基礎。經濟發展是促進環境保護的前提條件。只有保護環境資源才能促使經濟長久發展，環境保護需要經濟發展。客觀事實說明，那種以盲目擴大投資規模、亂鋪攤子爲基礎的經濟增長，其增長速度越快，資源浪費就越大，環境污染和生態破壞就越嚴重，發展的持續能力就越低。我國是人均佔有資源十分匱乏的國家，我國只有遵循環境保護與經濟發展和諧統一、實施可持續發展的戰略思路，才能保證我們國家的長期、穩定發展。

三、我國目前的環境問題及其原因分析

（一）目前我國環境問題主要表現在以下幾個方面：

1、大氣污染嚴重

我國的大氣污染主要是燃煤造成的。北方採暖城市，大氣中的總懸浮顆粒物檢測值很高。在長江以南、青藏高原以東以及四川盆地等燃燒高硫煤的地區，酸雨出現頻率增加。目前，我國已經成爲世界上二氧化硫排放的頭號大國，是酸雨危害最爲嚴重的國家之一。並且隨着汽車的大量增加，汽車尾氣污染也日趨明顯。

2、水污染呈現發展趨勢

近年來，我國在防治工業污染、加強廢水處理等方面雖然取得了一些成績。但是城市生活污水排放量卻大幅度增加，而對城市生活污水的處理遠不能適應需要(處理的比例不足10%)。全國各主要城市的地下水普遍超採，近海城市海水入侵現象嚴重。

3、固體廢物和噪聲污染加劇

工業固體廢棄物和城市生活垃圾排放量越來越大，處理和利用率比較低。近年來，未處理利用的固體廢棄物和垃圾佔用大片土地，已經成爲二次污染源。城市區域環境的'噪聲污染嚴重，根據對39個城市的統計，平均等效聲級高達72.6分貝，有近23個城市噪聲污染處於中等污染水平。

（二）環境繼續惡化的原因有：

1、長期沿襲粗放型經濟增長方式，加劇了環境污染和生態破壞

長期以來，我國經濟增長主要靠粗放經營來擴大經濟規模，對資源的消耗大幅度增加，環境污染嚴重，主要表現爲：由於技術、管理水平落後，企業跑、冒、滴、漏現象嚴重，在生產過程中增加了污染；能耗水平高，單位產值的污染水平高，本來應該轉化爲產品的資源“異化”爲污染物，資源消耗量的增加擴大了資源開發量，加劇了生態破壞。

2、產業結構不合理，使結構性污染嚴重

從經濟發展過程來看，我國的產業結構正處於以重工業爲主的時期，其環境特徵是單位國民生產總值污染產生量和生態損失耗量高。在相同的產業結構條件下，由於科技貢獻率低影響了產業結構的高度化水平，增加了單位產值的低污染量，而污染型產業結構雷同，又擴大了污染範圍，加劇了環境污染和生態破壞的趨勢。