按次徵收起徵點

按次徵收起徵點

目前我國的個人所得稅實行分類稅制，總共分11類，包括工資薪金所得、個體工商戶的生產經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、財產租賃所得、財產轉讓所得、偶然所得等等。這些個稅有的是按月徵收，有的是按年徵收，有的則是按次徵收，比如勞務報酬所得、稿酬所得等。我們一般所說的個稅起徵點，其實僅指其中的工資薪金所得稅的起徵點，其法律術語爲“費用扣除額”。

儘管只是11類個人所得中的一類，但由於工資薪金同大多數人的切身利益密切相關，其稅收起徵點因而也受到了廣泛關注。而各界關注個稅起徵點的另外一個原因，還在於其背後的'不公平。

徵收個人所得稅屬於國民財富的二次分配，其初衷在於縮小貧富懸殊，促進社會和諧，保障民生。但是，當前個稅的調節導向出現了偏差，使得工薪階層成爲了個稅繳納的主體，而更富裕的羣體卻能利用各種方式避稅，個人所得稅正在異化爲“工資稅”、“窮人稅”。董明珠就在她的建議中指出，目前我國工薪階層所繳納的個稅佔總納個稅額的70%左右，貧富差距有不斷拉大的趨勢。

1980年我國的《個人所得稅法》實施，個稅起徵點被定爲800元，2006年改爲1600元，2008年調整爲2000元，2011年進一步調整爲3500元。我國GDP從2011年471564億元增加至2014年588019億元，城鎮居民可支配收入從2011年19109元增加至2014年28844元，物價水平也處於持續增長之中，而近4年來個稅起徵點一直停留在3500元。

在宗慶後看來，3500元明顯太低。在去年的亞布力論壇上，他提出將個稅起徵點提高到一萬元。

朱列玉指出，這幾年來房價、物價漲幅路人皆知，但個稅起徵點則“穩如泰山”。3500元其實在當前已經遠低於國內一些大城市的在崗職工人均月收入。這意味着在這些城市裏，拿着低於社會平均水平收入即“收入被平均”。

個稅制度的不合理早已世人皆知，其改革的方向也早已定下，就是樓繼偉指出的綜合與分類相結合的稅制。但稅制改革的難度可能要超出很多人的想象。推行綜合稅制，首先就需要對徵稅體系進行重新優化，合併一些稅目，還要建立統一的數據平臺，以此確定徵收個稅的範圍，並根據實際收入水平確定適合徵收的綜合稅率，這裏面困難多多。

國家稅務總局總會計師孫瑞標在參加全國政協分組會議時表示，將在個人所得稅改革中認真研究政策實操性，考慮各個家庭的實際情況，但他同時也表示實際操作可能難度會很大，目前條件也不是特別成熟，因爲中國家庭的結構比較複雜。