會計規則和監管規則之間的異同分析
摘要:隨着當前世界與我國的經濟迅猛地發展 , 這對於經濟監管的範疇而言,出現不斷擴大現象,同時監管行爲需要會計信息爲其提供依據 , 而監管規則又對會計規則帶來一些負面的影響,本文通過會計規則與經濟監管規則之間的關係 , 詮釋二者之間在分離和協調中存在的模式內在機理 , 從而促進會計規則與經濟監管規則能夠爲社會經濟良好地運轉、繁榮而提供有力保障。
會計信息是目前國際上使用比較廣泛的商業語言,這就爲當前的資本市場健康運行而提供較好地保障,同時這也是作爲經濟監管中最基礎的信息來源,而監管規則對會計規則所產生的影響也在不斷地提升,一方面是監管當局人員需要關注會計規則,並不斷地使其趨向完善,從而促進會計規則的質量得到提升,這是經濟監管對會計規則所帶來的積極影響;另一方面經濟監管也會對會計規則的發展方向帶來不利的影響,使得會計規則的相對獨立性受到極大地損害,嚴重情況下會偏離會計的概念和框架,難以達到會計目標的要求,因此需要維護會計規則的相對獨立,這是保證會計信息質量的關鍵點,在會計規則與經濟監管規則中,使得二者在分離和協調中能夠各司其職[1],從而維護社會經濟健康的發展。
一、會計規則與經濟的監管發生交集
在經濟發展的領域中,出現一些監管的主體,例如稅收監管、銀行以及保險等,它們的監管中或多或少的涉及和使用到有關會計信息,這就是經濟監管的規則和會計規則之間發生交集之處,具體分析,會計規則的管轄範圍在一些經濟監管的行爲中有交集存在的部分,其中涉及會計信息與活動時均將其作爲貨幣的表現形式,即:資金的運動或者是價值的運動,因此會計規則中的監督與管理能夠爲其提供一定的依據,同時這對於規範會計的信息依據生成機制都帶來重要的指導依據;而對於經濟監管,它涉及到的會計信息是在金融監管中,需要會計信息爲其提供一些指標的計算,所以這就需要把會計信息中的數據作爲計算的基礎,同樣的,對於稅收的監管工作而言,也離不開會計人員所提供的會計信息,也是監管的重要參考依據,由此可知會計規則和經濟監管之間所產生的交集區域是在會計信息的運用。
二、會計規則和監管規則之間所具有的共同屬性
這是由於會計規則與經濟監管規則都是屬於政府對經濟的監管方式,它們需要協調、並存,因此二者具有一定的共同屬性,主要表現在以下兩個方面:第一個方面是會計規則與經濟監管規則都隸屬於制度的範疇,都包含着強大的制度功能,它們都是在消除、緩解市場出現的問題,是國家實施干預經濟的方式,適應國家經濟健康發展,維護與規範經濟的秩序[2],從而提高經濟的效益,最終實現資源的優化配置,在社會經濟發展中,會計規則是政府對經濟秩序的維護以及干預中的重要方式,它通過治理會計信息的方式從而保證市場的發展,從而提高經濟的效率;第二個方面是二者都是由政府制定並且支持而安排的制度,都是一國規範經濟乃至從事經濟交往重要的方式,因此具有社會規範性、強制性,因爲這是由政府掌握與管理,而政府又是最廣大人民意志代表者,運用其強制性以及暴力的優勢,受託於公衆扮演好這樣的角色,從而能夠有效地維護經濟秩序的健康與穩定[3],通過市場中的會計信息與經濟監管的方式,從而能夠有效地規避信息失真,保證會計信息的質量具有可靠性。
三、會計規則和經濟監管規則之間的差異性
第一個差異是會計規則是經濟監管活動實施規範的技術準則,發揮二者對具體規則的設定,從而影響各自的行爲目標指向;會計與經濟監管的目標之間確實存在一定的差異,在一些情況下甚至是難以實現統一性的`,由於二者目標的不同,從而導致它們對經濟的監管與詮釋工作也帶來不一樣的效果,由此而產生的分離模式是制度的安排所致,因此只有將會計規則與經濟監管規則實施分離,才能在各自的目標中發揮對市場監管的作用。第二個差異是會計信息和經濟監管在職能與範圍方面出現的差異,對於會計規則而言,它是規範和約束一些微觀的會計行爲,因此從這個角度分析,會計規則不應該受到經濟監管規則的影響,尤其是在經濟監管中,應該讓它保持一定的獨立性[4],從而才能夠客觀的對市場實施監管工作。
第三個差異是在信息質量的優化順序中所出現的差異,一方面是會計規則和經濟監管規則之間對信息質量的需求在順序方面的不同,對於會計信息而言,它爲了能夠給投資者提供更加科學和合理的方案,從而需要優化信息資源的配置,由此會計信息必須要保持客觀、真實以及可靠性,這纔能有效地維護經濟監管的規則,防範經濟風險的發生;另一方面是在效率和公平的選擇方面,會計信息需要將客觀與公平作爲重要的選擇,再者就是兼顧效率性,而對於經濟監管來說,如果公平和效率之間發生衝突,它一般會選擇將效率作爲第一位的,然後再兼顧公平性。
四、結束語
在會計規則與經濟監管規則中,二者之間所具有的共同屬性是在涉及信息的對象方面,都表現出它們之間的相互影響與作用,它們都是政府對經濟情況以及市場秩序的有效安排,從這個方面分析,會計規則和經濟監管規則可以加強協調性,從而有效地促進經濟健康發展,同時爲實現可持續發展也能夠提供良好的支撐;然而,會計規則與監管規則又具有一定的差異性,主要表現在職能、範疇、信息優化順序以及信息質量等方面,這些差異性都基本源於經濟監管和會計監管的目標不同而產生的,由此需要將二者在各自的目標訴求中,通過實施恰當的分離,從而協調它們之間的獨立性,保證二者能夠在監管中各司其職,促進社會經濟健康發展。
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