經濟形勢分析【通用】

經濟形勢分析1

今年是我市創建全國文明城市衝刺年，城區集貿市場環境“髒亂差”、基礎設施陳舊，成爲創建點位中的最大短板。作爲市場環境整治組牽頭單位，市市場監管局狠抓“四個”堅持，紮實開展市場環境整治工作，助力文明創建。

堅持防疫導向，強化市場安全監管。疫情初期，關閉活禽銷售攤位71處。1月21日至今，118名幹部下沉一線，在城鄉52個集貿市場駐點包保監管;不間斷開展巡查，堅決杜絕活禽宰殺和入市銷售;加強食品安全管理，督促熟食攤位配備使用“三防”設施。

堅持惠民導向，推動市場提檔升級。組織專班到武漢、襄陽考察學習，堅持“一市一策”推進改建工作。目前新建市場已制定建設規範，完成選址和規劃;改建市場已列出任務清單，昌盛、大洪、健康路市場改建工程已率先啓動。

堅持衛生導向，開展市場環境整治。組織成員單位和城區三辦一園開展集中整治行動17次，取締馬路市場流動菜販639處，規範出店經營、佔道經營行爲920次，拆除違章搭建遮陽棚97處，清理“牛皮癬”1300多處，規範車輛停放秩序1700處。

堅持安全導向，加強食品安全監管。落實豬肉銷售“兩證兩章”管理制度。開展市場內熟食店食品安全大排查，規範熟食店128家。購置38套快檢設備，爲羣衆提供免費快檢服務。

下步，該局將緊繞強化安全監管，鞏固防疫成果;實行“一市一策”，加快改建進度;補齊市場“短板”，抓好對標整治;嚴格日常監管，保障食品安全，守護好羣衆“舌尖上的安全”。

經濟形勢分析2

今年以來，xx鎮農業農村工作在市農委的具體指導下，在鎮委、鎮政府的正確領導下，認真落實市、鎮農村工作會議精神，按照“農業發展、農民增收、農村穩定”的目標，大力開展農業結構，改造農業基礎設施，創建綠色生態示範村，推進農村土地流轉，落實強農惠農政策，各項工作穩步推進。上半年，全鎮綠化植樹28.5萬株，高標準完成9個村的綠色生態示範村建設。流轉土地3000畝，2家農業加工企業和3個合作社與農戶簽訂了16000畝的農田、漁池產、供、銷合作協議。四、五月份陰雨、低溫，藕帶、睡蓮產量低，效益明顯比同期減少，水產品價格低迷，效益較差。兩夏作物除油菜單產減少1-2成外，小麥單產同比增加8%，棉花、中稻生產來勢喜人，“三農”發展態勢良好。

一、上半年農業農村工作回顧

1、以抓好糧食生產爲重點，加強農村水利基礎設施建設。大力開展農田水利基礎設施建設，大規模建設高標準農田，突出抓好田間地頭的“毛細血管”，保障農田優質、高產、高效。疏挖溝渠18000米，清障除障25000米，檢修整閘、橋樑15處，完成了潘壩、柳李等村85畝土地增減掛鉤項目，1.7萬畝高標準基本農田建設項目正式實施。

2、以“三萬”活動爲契機，高標準創建綠色生態示範村。把植樹造林作爲惠萬民活動的重要內容，多種渠道組織樹苗，多方籌措資金購樹苗，全鎮植樹28.5萬株，另外申報了星紅村、柳李村、堤灣村、碾盤村、蘇灘村、新街村、王家渡、向陽等8個村爲綠色生態示範村，共栽植樟樹7000株，桂花樹1500株，水杉8000株，楠樹1500株，其他各類林木近5萬株，高標準建設村級小遊園9個，並經市林業局專家組驗收爲合格。

3、以土地整理項目爲依據，大力實施農村“村村通”工程。上半年市高標準基本農田建設項目在我鎮6個村、場實施，以此爲契機，加強村級組級公路建設，實施“村村通”客車工程，共新建通村公路35公里，錯車平臺85個，爲車輛通村打下了堅實基礎。

4、以市場經濟爲導向，加大農業產業結構調整力度。近年來，我鎮水生種植蔬菜效益明顯，面積發展迅猛。上半年，藕帶種植面積6500畝，比去年增加20xx畝；睡蓮種植1800畝，比去年增加1000畝。因四、五月長期低溫陰雨，影響水生蔬菜產量，效益同比有所下降，但仍比以往種植效益要好。同時，其它蔬菜種植面積也有所增加。

5、以“解決好誰來種地”爲抓手，穩步推進農村土地流轉。通過項目抓好流轉，引進老闆促進流轉，公開招標推動流轉，漁場改制拉動流轉等方式加快土地流轉。上半年，大合村、星紅村、協偉村、桂花臺村等村級漁場流轉面積3500畝，立普合作社與農戶之間土地流轉面積4000畝，發展藕帶種植8000畝，既壯大了集體經濟，又促進了農民增收。

6、以“農村清潔工程”爲重點，大力開展美麗鄉村建設。以改善人居環境爲重點，在全面實施農村清潔工程的同時，把垃圾污水處理、村莊綠化、溝渠清淤等作爲村莊環境整治的`重點，持續加大力度，給農民一個乾淨整潔的生活環境。xx鎮現已建垃圾池（桶）20xx口，落實村組垃圾填埋場20處，集鎮壓縮式垃圾中轉站已投入使用，xx%的村在清理建設管理三個方面落實了一套行之有效的運行管理機制，極大的提升了農村環境的整體形象。

二、上半年農業農村工作存在的困難和問題

上半年，農業農村工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，具體表現在：

1、農村基礎設施建設進展不平衡。村與村之間，組與組之間，存在很大的差距，特別是天星洲5個村建設基礎比較薄弱，生產生活條件相對較差。建議在資金，物質等方面對這些村進行重點扶持。

2、農村土地流轉不暢。特別是魚池面積還存在權屬不明、承包期限不定等現象，導致流轉過程中，經常產生羣衆上訪等現象。建議在先確定土地所有權的情況下，穩定承包權、流轉經營權，鎮村兩級做好流轉服務工作，切實保障集體利益和農民利益。

3、農村水利基礎設施老化，部分橋樑破損嚴重，危橋數量多，建議明確橋樑管護主體，安排專項資金進行維修改造。

4、農業產業化農頭企業缺乏，特色農業規模有待進一步擴展，我鎮現有四家農產品加工企業，但與農戶聯繫還不緊密，帶動我鎮特色農產品發展的後勁不足。

三、下半年農業農村工作安排

下半年，農業農村工作將突出四個重點，實行典型引路帶動，檢查督辦推動，依靠政策驅動，規範考覈促動等措施，確保各項工作落到實處。

1、突出特色農業擴規重點。一是抓好農村土地流轉，將土地流轉與招商引資相結合，與發展特色農業相結合，與農民轉移相結合，完成流轉面積8000畝以上。二是壯大特色產業規模。抓好以馬套、共和、星紅等村爲重點的旱地蔬菜生產，力爭新增面積3000畝；抓好協偉、陳家、熊廟、永長河等村爲重點的水生蔬菜生產，面積突破10000畝。三是抓好金銀花種植和加工，加快天野公司和天愛公司建設進度，擴大名特優水產養殖規模，新增水產高效養殖模式和名特優養殖5000畝。

2、突出農業設施改造重點。一是抓好春夏季農田水利基礎設施建設，疏挖各類溝渠3.2萬米，土方30萬方。二是抓好防汛段面整險加固以及婁閘泵站的檢修，確保正常安全運轉。三是抓好土地整理項目、排湖沿線高產農田項目和土地增減掛鉤項目建設。

3、突出農業安全生產重點，一是打好防汛排澇抗旱攻堅戰；二是打好兩遷害蟲防控攻堅戰；三是打好動物重大疫病防控攻堅戰；四是打好農作物無害化種植和水產健康養殖的攻堅戰。

經濟形勢分析3

今年頭兩月，我市經濟開局總體良好，國民經濟保持了平穩較快增長。綜觀經濟運行情況，主要呈現以下特點：

1、工業發展勢頭強勁。前兩月，全市工業實現總產值15.5億元，同比增長23.1，增幅比上年同期提高9.1個百分點。其中規模以上工業完成總產值9.2億元，同比增長24.6，增幅比上年同期提高13.6個百分點。前兩月我市工業生產主要有以下幾個特點：

（1）輕工業增長繼續快於重工業。從去年一季度開始，輕、重工業增長格局出現微妙變化以來，今年前兩月的輕工業增長繼續快於重工業，前兩月，輕工業增長32.2，重工業增長22.6，輕工業的增幅高於重工業9.6個百分點。

（2）行業之間出現一些變化。我市規模以上“6 2”產業中，六六產業產值增長39.3，增幅同比提高27.5個百分點，六六產業拉動規模工業增長18.2個百分點，對全工業生產起了重要支撐作用。六六產業中電光源、紡織、竹木加工、機電發展較快，產值分別增長84.0、59.3、51.3和40.0。建材行業由於水泥產量增長較快，前兩月水泥產量達90.8萬噸，同比增長31.7，且價格穩定，建材行業產值同比增長34，實現利潤總額665萬元，同比增加1446萬元；化工行業首次出現產值下降、利潤下滑。前兩月24家化工企業完成產值1.59億元，同比下降7.7，完成利潤總額218萬元，同比減少1108萬元。一直以來，以化工股份有限公司爲龍頭的化工行業在25個工業行業中是數一數二的利潤大戶，今年前兩月退居到第六位。主要還是由於化工股份有限公司由去年的盈利1000多萬元，變爲虧損65萬元。

（3）工業經濟效益總體水平提高。前兩月規模以上工業主營業務收入9.1億元，同比增長22.3，利稅總額6095萬元，其中利潤總額2903萬元，分別增長36.4和41.9。經濟效益綜合得分183分，同比提高23分。

2、消費品市場銷售較旺。消費品市場由於元旦、春節兩大節日的拉動，呈現一片繁榮景象。前兩月，全市社會消費品零售總額達4.9億元，同比增長13.5。分行業看，批零貿易業實現零售總額4.3億元，同比增長13.4；住宿和餐飲業實現零售總額0.5億元，同比增長15.3。分城鄉市場看，城鎮市場實現零售總額2.2億元，同比增長13.8；隨着農村消費環境的不斷改善，我市農村市場逐步活躍，累計實現零售總額2.7億元，同比增長13.3，與城鎮市場基本保持同步。

3、投資增長總體平穩，工業投資增長較快。前兩月，我市限額以上固定資產投資3.7億元，同比增長13.1，增幅同比回落3.5個百分點，前兩月新開工投資項目34個，在建施工項目76個，同比分別增長580和35.7,使投資需求保持一定規模。工業投資增幅較快，成爲目前保持我市投資平穩增長的基礎。前兩月，工業施工項目64個，佔施工項目總數的84；完成工業性投資1.96億元，同比增長50.5。分行業看，副食品加工、皮革業、木材加工業、塑料製品業、電氣機械及器材製造業、電力生產和供應業等6個行業的投資增幅在80以上，其中：木材加工業完成投資0.26億元，增長3175；塑料製品業完成投資0.12億元，增長572.2；電氣機械及器材製造業完成投資0.37億元，增長81.6；電力生產和供應業完成投資0.28億元，增長1506.9。

基礎設施投資下降。前兩月完成投資0.7億元，同比下降3.9。其中：交通運輸投資下降47.2；水利環境和公共設施管理下降23.9，教育設施下降46.7。

房地產市場有所復甦。我市房地產開發公司積極應對國家各項房地產新政策，轉變經營理念，從消費者需求出發，注重品牌建設，從而保持了我市房地產市場穩中有升的態勢。前兩月完成房地產開發投資1.3億元，同比增長16.2，房屋施工面積74.5萬平方米，其中新開工面積16.2萬平方米，分別同比增長15.4、4.4。從銷售情況看，房屋銷售面積5.96萬平方米，同比增長0.4；商品房銷額1.57萬元，同比增長86.1。

4、對外經濟繼向好。前兩月，我市實現外貿出口總額737萬美元，同比增長57.0。其中三資企業出口218萬美元，同比增長30.0；流通企業出口193萬美元，同比增長58.0。

5、財政金融平穩增長。前兩月我市實現財政總收入1.32億元，同比增長11.1。其中上劃中央5553萬元，同比增長6.4；地方財政收入7656萬元，同比增長14.7。從主要稅種看，營業稅、企業所得稅呈負增長，分別同比下降0.5和11.6；其它各項稅種均保持較快增長，其中增值稅增長15.7，個人所得稅增長31.2。2月末我市金融機構各項存款餘額79.2億元，比年初增長8.4。從存款結構看，企業存款比年初增長2.2；儲蓄存款比年初增長13.9。2月末我市金融機構各項貸款餘額58.1億元，比年初增長2.7,其中短期貸款比年初增長2.1，中長期貸款增長4.3。

6、居民收入增長平穩，物價基本穩定。前兩月，城鎮居民人均可支配收入達到3105元，同比增加122元，增長4.1。城鎮居民人均消費支出1690元，同比增長30.3。2月份，居民消費價格總水平比去年同期上漲1.7，漲幅同比提高11個百分點。所調查的'八大類消費品及服務項目價格呈現“四升三降一平”，上漲的是食品3.6、菸酒及用品類0.8、醫療保健和個人用品3.1、居住6.0；下降的是衣着4.1、家庭設備用品及維修服務1.8、交通和通訊0.7。；娛樂教育文化用品及服務價格與去年持平。今年是“十一五”規劃的開局年，頭兩月我市工業產銷增勢強勁，消費和出口的需求擴大，投資穩定，居民收入增加，經濟穩定增長的勢頭沒有改變。但也出現了一些值得關注的情況和問題，一是服裝、化工等部分行業生產和出口增速大幅回落。規模以上服裝行業產值下降26.5，有色金屬加工下降19.4，化工下降7.7。服裝出口交貨值404萬元，同比下降35，電氣機械及器材同比下降78.8。二是基礎設施投資增長乏力，商品房空置面積增加。基礎設施投資完成投資0.7億元，同比下降3.9；商品房空置面積26104平方米，同比增長1.75倍，其中空置1年以上3年以下的待銷房佔87。三是企業增本減利壓力較大。今年部分原材料價格仍繼續上揚，成品油及銅、鋁等有色金屬產品價格持續上漲，企業增本減利壓力依然較大，進而影響到財政收入的增長。對此應引起高度重視，採取積極應對措施，以確保全年經濟平穩較快發展。

經濟形勢分析4

今年以來，面對複雜多變的國際形勢和國內經濟運行中出現的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重舉措、打造五個____”的總體要求，圍繞年初制定的發展目標，認真落實縣委經濟工作會議精神，全縣經濟延續了一季度開局良好的穩健態勢，繼續保持平穩運行。但經濟運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

一、經濟運行的基本情況

初步覈算，今年全縣實現地方生產總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產業增加值98350萬元，增長3%；第二產業增加值169739萬元，增長11.5%；第三產業增加值159388萬元，增長15%。今年經濟運行的主要特點是：

（一）工業生產較快增長。今年，全縣實現工業增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規模以上工業企業實現工業增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業總產值550441萬元，同比增長33.5%；其中規模以上工業企業累計完成產值441541萬元，同比增長39.4%。傳統支柱產業支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產與供應、農產品加工等行業產值佔規模工業總產值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

（二）農業生產穩步發展。今年，全縣完成農林牧漁業總產值185169萬元，同比增長3.1%，農村經濟來勢向好。糧食播種面積穩中有增。受糧價穩定上漲和中央鼓勵糧食生產政策的推動，農戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%；棉花1350畝，同比增長12.5%。養殖業繼續呈增長態勢。今年發展生豬74.1萬頭，增長0.2%；家禽出籠426萬羽，增長4.9%；羊出欄2.5萬隻，增長5.1%；水產品產量1.1萬噸，增長6.9%。

（三）第三產業對經濟增長貢獻率提高。今年，第三產業增加值對經濟增長的貢獻率達52%，拉動GDP增長5.7個百分點。第三產業的主要特點：一是服務業發展加快。全縣營利性服務業增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點；非營利性服務業增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業穩步增長。6月末，全縣金融機構各項存款餘額647428萬元，各項貸款餘額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅遊業穩步增長。今年全縣共接待遊客56萬人次，實現旅遊收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

（四）內需保持較快增長。投資增速穩中加快。今年，全縣完成固定資產投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數據顯示，2-6月固定資產投資增速呈逐月上升態勢，分別爲27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮單位與農村非農戶固定資產投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉看，城鎮零售額117950萬元，增長18.7%，鄉村實現零售額14236萬元，增長10%。分行業看，零售業和餐飲業增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

（五）經濟效益穩步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務；一般預算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉居民收入穩步提高。今年，全縣城鎮居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%；農民人均現金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點；6月末個人存款餘額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業企業經濟效益趨好。1-6月，全縣規模以上工業企業完成產品銷售收入440843萬元，增長39.4%；實現利潤總額8125萬元，增長26.2%；規模工業經濟效益綜合指數達到310.2%，同比增長6.6個百分點。

二、經濟運行中需要關注的主要問題

從我縣近年來的經濟社會發展歷程看，工業、投資始終是推進經濟增長的主動力。但從今年經濟運行情況看，上述主要支撐點出現了一些新情況和新問題，主要表現在：

（一）從生產角度來看，第二產業主要是工業生產方面存在的突出問題將成爲制約全縣經濟增長的主要瓶頸

____年，我縣三次產業結構比爲25.3∶39.0∶35.7，工業佔GDP的比重爲33.5%，達到三分之一強，工業對經濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經濟增長的主動力。當前，我縣工業生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。

行業結構方面。全縣83家規模以上工業企業中，冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成爲我縣四大傳統支柱產業，其中冶煉與建材企業總數佔據“半壁江山”，達到39家，佔規模工業企業的47%，產值佔規模工業總產值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業，行業結構不優。同時，我縣新興產業（如光伏產業、生物製藥、裝飾新材料）纔剛剛起步，成長壯大成爲支柱產業仍有待時日。

規模生產方面。首先，企業規模總量不大。在83家規模工業企業中，無論是從投資規模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成爲拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業發展的骨幹大型企業。其次，企業生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響，部分企業已關停或搬遷。另外受國家產業調控政策的影響，冶煉建材產業中的部分企業，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內有可能關停，退出規模以上企業行列。再次，發展後勁不足。全縣132家重點財源建設項目中，工業項目21個，其中續建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業，遠遠不能滿足全縣經濟增長的需要。

國家政策調控方面。國家統計局“十二五”時期，將大力推動統計制度改革，推行“四大工程”建設，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統計局專門組織進行了基本單位覈查，我縣迎接了省市檢查，結果喜憂參半。主要問題是企業生產狀況和數據質量。同時，從今年8月開始，按照全省統一部署，我縣118家“三上”企業（規模以上工業企業83家、限額以上批發零售及住宿餐飲業21家、資質以上建築業和房地產業14家）都將全面實施“一套表制度”，推行聯網直報，這些企業將直接向國家和省上報數據，範圍廣，時間緊，任務重，難度大，如何銜接歷史數據、保證數據質量將成爲此次統計改革的重中之重。

（二）從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀

投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，徵地拆遷更加困難，制約了部分項目建設，投資後勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

三、對下一步經濟工作的建議

（一）實現全年預期目標的支撐因素分析

今年縣委經濟工作會議已經作出了部署，____年經濟增長預期目標爲15%。要實現這個目標，根據生產法進行測算和分析，三次產業的支撐條件分別是：

第一產業增長4％。從今年農業生產形勢和歷年來全縣農業實際情況分析，在不發生重大旱澇災害和畜牧業生產出現較大滑坡的前提下，基本可以實現。

第二產業增加值增長22％。其中規模工業增加值增長24％，全部工業增加值增長23％，這是實現全年目標的關鍵點之一。我們初步測算，實現36.5億元的工業增加值，至少應完成工業總產值120億元，增長30％以上，難度很大。

第三產業增加值增長15.2％。要實現這一目標，關鍵要看營利性服務業稅收、財政一般公共服務支出及客貨運週轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發展趨勢看，預計目標可以實現。

綜上所述，今年我縣GDP增長15％預期目標的主要難度在工業，其次是第三產業。任一環節的支撐數據不足，都將影響全年經濟目標的實現。

（二）下一步工作建議

通過以上分析，要實現全年經濟增長的預期目標，保持規模工業快速增長是關鍵，部門數據有效銜接是基礎。爲此我們建議：

1、做優做強企業，着力調整工業結構

要以推進新型工業化爲主導，大力發展新興產業，從根本上改善我縣工業經濟結構。當前，一方面要做優做強骨幹企業。要加大對現有企業羣體的支持力度，通過改造提升傳統產業，延長產業鏈條，提高市場競爭力和抗禦風險能力，把小企業做大，把大企業做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業、新龍礦業等骨幹企業通過升級改造，繼續靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業按照國家產業要求整合開發，淘汰落後產能，實現傳統產業新型化。另一方面，要加快工業產業園區建設步伐，大力發展新興產業。圍繞____年工業重點財源建設項目，重點抓好白牙市工業園內的創輝電子產業園、楚天醫學產業園和井頭圩鎮的光伏產業園建設，引導大企業進駐產業園，逐步形成產業集羣，改變我縣工業產業結構不優的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業正常生產

針對當前我縣規模工業企業開工不足的現狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業企業各基本生產要素供應，確保工業企業生產經營的順利推進。經信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的'調度，及早發現薄弱環節，妥善處置供求矛盾，保障企業正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業政策，建立和完善扶持企業的政策引導、資金投入和激勵機制，全面落實各項優惠政策，確保工業經濟穩步發展。

3、認真調查摸底，積極做好“入統”工作

按照省市的統一部署，今年下半年可以分兩次新“入統”一批規模工業企業。建議由縣政府牽頭，召集經信委、統計、工商、稅務等部門，會同各鄉鎮場和工業園區對全縣所有工業企業進行一次排查摸底，建立全縣工業企業名錄庫。並對初步具備“入統”條件的企業再進行深入調查，掌握基本情況。然後按照規模企業入統條件，統籌規劃，認真搞好具備條件企業的“入統”工作，切實做到不漏統、不錯統，保證應統盡統，確保真實反映我縣工業經濟發展現狀。

4、緊盯項目建設，增強工業發展後勁

今年要緊緊圍繞21個工業重點財源建設項目，按照年度考覈基本建設內容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫學產業園、風能發電廠等在談項目爭取儘快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創輝電子產業園、永州歐邁服飾、天潤新能源（二期）、怡民電子等項目，要創造條件，確保工程建設順利進行。三要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對永州宏宇科技、光伏產業園、深冠華礦冶有限公司等已經開工的項目，積極搞好協調服務，確保項目儘快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產業轉移，引進符合產業政策的大項目，好項目，補充工業儲備，增強工業經濟發展後勁。

5、加強部門協調，齊力確保目標實現

今年以來，縣政府高度重視統計工作，明確了部門統計的重要性和部門協調的必要性。爲此，38個成員單位要認真履行各自職責，重點做好月度數據銜接與季度GDP覈算數據銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩妥推進企業聯網直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今後較長一段時期我縣的經濟發展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領導小組和工作小組，明確責任，迅速行動，狠抓落實，確保統計改革順利推進，確保統計數據全面真實地反映我縣經濟社會發展情況。

經濟形勢分析5

同志們：

今天，市委、市政府召開二季度經濟形勢分析暨重點項目推進會，主要目的是分析把握當前全市經濟運行情況，研究解決經濟運行中的突出矛盾和問題，進一步明確三季度的重點工作，加快推進項目建設，確保上半年主要經濟指標實現“雙過半”，爲全面完成今年各項工作目標任務奠定堅實基礎。剛纔，市、市發改委等6家單位作了很好的發言，大家分析問題比較透徹，提出的措施也很有針對性。下面，我講兩點意見：

一、正確估價當前的經濟形勢，切實增強加快推進跨越式發展的信心和決心

今年以來，全市深入實施“三大戰略”，加大招商引資力度，強力推進項目建設，積極服務企業發展，促進經濟繼續保持了平穩較快發展的良好勢頭，全市地區生產總值完成億元，同比增長%。總結季度經濟形勢，主要有以下七個亮點：

一是工業經濟快速發展，在全省的位次前移。一季度，規模以上工業增加值完成億元，同比增長%，總量在全省排名第4位，比去年同期上升了1位；增幅由去年同期低於全省平均水平個百分點，提高到高於全省平均水平個百分點，排名由去年同期全省第13位，上升到第6位。當然，排名前移也有一定的客觀原因，主要是統計口徑發生了新變化（規上企業統計標準由年銷售收入500萬元提高到XX萬元以上），我市規上企業相對較多，所以總量就大。但更多還是主觀因素，就是我們工業經濟本身發展較快，一季度全市因產量增長增加的產值達45億元，貢獻率%；八大支柱產業集羣產值增幅超過40%，鍛壓設備、鍍層板、無縫鋼管等一批高新技術產品產值增長均達40%左右；產值超過3億元的重點企業13家，同比增加5家，其中寶鋼、有色、華新、新興管業、三鑫金銅、新冶鋼銷售收入增幅均超過40%。這些可喜變化，是促進我市工業經濟快速增長的根本動因。

二是內外貿易市場齊頭並進，外貿進出口總量超過金融危機前最好水平。內貿方面，一季度全市限上消費品零售總額完成億元，同比增長%，增速比去年同期提高了6個百分點，城鄉消費市場呈現較快發展的良好勢頭。外貿方面，元至3月份，全市外貿出口完成億美元，同比增長62%，出口總量和增幅均居全省第3位。

三是市場主體發展較快，呈現出“雙提升”的良好局面。一方面，招商引資工作力度不斷加大，新簽約重點項目32個，正式合同項目29個，投資額億元，其中市外資金億元，佔總投資額的近90%，招商質量有所提升；另一方面，突破性地放寬市場主體准入方面的有關規定，市場主體發展規模和質量明顯提升。截至3月末，全市市場主體共有萬戶，同比增長%，其中第三產業有萬戶，佔總數的%；註冊資金億元，同比增長%。今年一季度，全市共發展市場主體2237戶，同比增長%，新增註冊資金億元。

四是“三大戰略”項目建設開工率較高，進展比較順利。通過領導包保、專班推進、強化督辦、加大考覈等措施，有力促進了項目建設進度，全市76個重點項目，除3個項目延期建設外，目前已累計開工項目39個，如期開工率達90%，其中中茵五星級酒店等25個項目完成工程量的30%以上，黃金山高中、談山立交橋等重點項目進度較快，能夠實現如期竣工。

五是“三園一帶”開發建設步伐明顯加快，園區拆遷、項目建設等工作穩步推進。今年以來，我市以黃金山工業新區開發建設“五年見成效”爲時間節點，舉全市之力支持市經濟技術開發區建設，特別是開發區的拆遷工作，各相關責任部門敢於擔當、克難攻堅，保證了拆遷工作有條不紊地推進。截止目前，已完成拆遷工作進度的80%。市搶抓全省城鄉統籌現場會5月份在召開的契機，着力實施了一批大項目、好項目，特別是投資130億的山力板帶、15億元的合興紡織等項目進度非常快，已基本建成。陽新新港（物流）園區建設借“市縣共建”東風加快推進，總體規劃基本編制完成，一期還建樓項目已開工建設。西塞山、下陸等工業園區開發建設都取得了新進展。

六是各項改革深入推進，經濟社會發展活力明顯增強。根據“兩型社會”建設的要求，按照“最大限度重心下移、最大限度充實基層”的原則，啓動了以“撤銷派出所和原有分局、建立新公安分局”警務管理體制改革和下陸區推行扁平化管理的“大部制”改革，“兩集中一代辦”、3G電子政務試點等行政管理體制改革深入推進，爲全市經濟社會發展注入了新的活力。

七是保障和改善民生的力度加大，較好落實和解決了住房、創業帶就業等一批全市羣衆最關心的問題。公共租賃房建設，全市已啓動棚戶區改造項目5個，公租房房源建設8381套，其中總投資億元的“金廣廈”棚戶區改造項目，原定明年元旦可封頂的北區1600套任務，可提前至今年8月份封頂。創建國家創業型城市工作繼續深入推進，一季度全市新增城鎮就業萬餘人，農村勞動力轉移就業8293人，分別完成年計劃的%和%；幫扶城鄉勞動者成功創業1267人、帶動就業4507人，分別完成年計劃的%和%。與此同時，“三萬”活動全面開展，促進新農村建設步伐加快，農業保持了持續穩定的發展態勢，教育、衛生、文化、體育等社會事業都有新的進展。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，經濟社會發展還存在一些需要進一步克服和解決的困難和問題：

一是雖然自己跟自己比，我市主要經濟指標完成較好、增速較快，但放到全省來看，我們快別人更快，少數指標甚至在全省排名墊底。如固定值產投資雖然仍然保持了40%的高位增長，但總量已由去年同期的第6位下滑到第8位，增速由去年第6位下滑到13位，全省倒數第5；一般預算收入增速低於全省平均增速16個百分點，由去年同期全省第2位下滑到倒數第4位。

二是雖然今年我們重點項目建設力度加大，但整體來看項目建設效果仍然不理想。一季度全市施工項目總數同比減少18個。76個市級掛點重點項目，一季度應開工項目11個，目前仍有3個項目沒有開工。

三是雖然招商引資勢頭較好，但引資工作不平衡的問題較爲突出，主要是部門之間、縣（市）區之間工作不平衡，在全市新籤的29個項目中，市佔到近40%，少數部門和城區幾乎沒有大的突破。

四是雖然一季度全市經濟實現較快增長，但繼續保持平穩運行面臨的困難較大。包括通脹壓力上升、信貸資金收緊、工業品出廠價格和原材料購進價格倒掛、日本大地震對我市服裝出口可能產生影響，以及企業用工荒、用工成本上漲，等等，使全市經濟平穩運行困難和不確定因素增多，面臨更復雜嚴峻的形勢。

總之，一季度我市經濟運行總體上是平穩的，好於預期，成績來之不易，說明我們抓經濟的工作思路是正確的，工作措施是有力的。儘管經濟工作中存在一些困難和問題，但只要我們堅定信心，再添措施，迎難而上，我們的各項工作就一定能開創新的局面。

二、突出工作重點，大幹二季度，確保實現“雙過半”

抓好二季度工作，對於完成全年目標任務至關重要。我們要按照年初的工作部署，抓當前、謀長遠，突出抓好招商引資、項目建設、工業經濟發展、園區建設、改革創新等各項工作，以重點工作的突破帶動全局工作的推動，爲全面完成全年目標任務、實現“十二五”發展良好開局打下堅實基礎。

（一）要堅持不懈地抓好招商引資。經濟發展靠項目，項目引進靠招商。市委、市政府對這項工作高度重視，開年第一次會議就進行部署安排，並派出70餘個小分隊外出招商。招商引資是一項永不停歇的工作，必須時刻牢牢抓在手上。一是要加大組織領導的力度。各級各部門要把招商引資作爲“第一號工程”來抓，“一把手”要既掛帥又出征，對重大項目親自上手，跟蹤洽談。要建立完善每週一次信息通報、每月一次碰頭、每季一次小結、每年一次總結的“四個一”例會制度，把全市上下的主要精力都集中到招商引資上來。二是要加大重點領域的招商力度。當前，要突出抓好與央企的對接合作工作，我市與央企合作領導小組要緊緊圍繞6月份省政府與央企舉行簽約儀式這一活動，加強與央企的聯絡溝通和項目洽談，國資委、發改委、經信委、商務局、各縣市區等相關部門單位要整體聯動、協作配合，儘快建立與央企對接合作的“綠色通道”，確保上半年實現央企在黃投資50億元、力爭60億元的“保5爭6”目標。同時，要抓住當前國家和省裏政策、項目密集出臺和下達的有利時機，積極研判宏觀政策，密切跟蹤重大項目，高度關注水利基礎設施建設、民生和社會事業等領域的投資動向，早謀劃、早啓動，爭取更多的項目和資金。三是要加大專班招商的力度。要按照“統一指揮、運轉有序、信息共享、保障有力”的要求，統籌推進專班招商工作，尤其是招商小分隊要發揮好主力軍作用，抓住一切機會宣傳推介，利用一切資源跟蹤洽談項目，每個小分隊在二季度要力爭簽約1—2個項目。四是要加大招商獎勵的力度。要按照“提高標準、擴大範圍”的思路，重獎招商引資的有功人員。比如說，對成功邀請世界500強企業董事長、總經理或總裁到考察的，要給予重獎；對成功引進項目的，要根據投資額和資金到位情況，按照一定比例給予重獎；對爭取到項目、資金、政策的，也要給予重獎，等等。“重獎之下必有勇夫”，要通過加大獎勵力度，引導全市上下在招商引資上搶着幹、比着幹、拼着幹。新的招商引資考覈辦法，商務部門要按照這個要求抓緊修改、完善，確保在上半年出臺實施。

（二）要全力以赴加快推進“三大戰略”項目建設。今年安排的76個“三大戰略”重點項目，是我們順利完成全年目標任務、實現“十二五”發展良好開局的關鍵。二季度是項目建設的黃金期，各級各部門要抓住有利時機，加大工作力度，加快推進步伐。一是要切實加強領導。今年項目建設雖然勢頭較好，但與去年“雙迎”相比，項目建設的推進明顯存在着氛圍不“熱”、力度不大的問題，究其原因，我看首先還是領導重視不夠的`問題。各級各部門要繼續保持“雙迎”期間的精神狀態和工作幹勁，把精力和資源全部集中到項目建設上來，掛點領導、部門主要負責人都要親自上陣，深入項目一線，靠前指揮，現場辦公，督辦工程進度，協調解決問題。二是要紮實做好項目前期工作。“七分前期、三分實施”，項目前期是項目推進的基礎。前期工作準備得越充分，項目推進就越順利。項目責任部門要按照各自職責要求，加強對項目前期的研究，抓緊做好項目用地、規劃評審、環境評估和資金保障等各項前期準備工作，爭取使沒有開工的項目早開工、早建設。另外，年初我們儲備的30多個重大項目，各部門要高度關注、正確研判當前的宏觀形勢，進行精心策劃和包裝，儘快啓動相關前期工作，牢牢把握項目建設的主

動權。三是要協調解決好項目建設中存在的突出問題。一季度要求開工而未開工的有中富汽車零部件、新興管業現代物流園、凱誠重金屬回收3個項目，各項目組和責任單位要各負其責，加強配合，提高服務效能，儘快辦好項目各項審批手續，確保在本月內動工建設。項目建設過程中遇到的徵地難、拆遷難問題，各責任部門要認真研究政策、堅持依法辦事，做好深入細緻的羣衆工作。對各項目組和部門確實協調不了的問題，“三大戰略”項目辦要統籌安排，及時召開專題會議研究解決，保證項目順利推進。四是要加大督辦力度。關鍵是要在督辦效能上下功夫，要比照“雙迎”工作的做法，採取專班督辦與領導督辦相結合，實行一週一督辦、一月一通報、一季一總結，對工作落實不力、工程進度達不到要求的責任單位，該通報的要通報，該曝光的要曝光，該要求整改的要督促整改，不留情面，以高壓的督辦態勢推動項目加快進度。

（三）要千方百計保持工業經濟平穩運行。一是抓要素保障。能源和原材料保障方面，要充分利用二季度煤電油氣儲備的黃金季節，超前部署，合理調度，科學制定迎峯度夏預案，全力抓好儲備工作，確保重點產業、重點企業迎峯度夏要素正常供應。資金保障方面，要堅持推進政銀企對接和擴大企業直接融資規模“兩手抓”，紮實推進市中小企業擔保資金擴規、中小企業集合券發行、企業上市等工作，努力解決中小企業“融資難”問題。人力資源保障方面，從一季度看，全市企業用工缺口達到萬餘人，其中37家企業用工缺口超過500人，形勢較爲嚴峻。人力資源保障部門要加強企業“用工荒”問題的研究，拿出切實可行的工作措施，着力在搭建用工平臺、引導轉變就業觀念、加大就業培訓上下功夫，努力爲企業提供用工保障。二是抓運行監測。要按照“數據準、報送快、建議實”的要求，完善我市經濟運行及時監測體系，建立健全週報、旬報和月報等制度，及時掌握分析和反映各方面因素對企業發展及生產經營的影響，切實增強經濟運行監測分析的針對性和有效性。三是抓協調服務。要深入推進重點企業“直通車”服務，繼續採取“一企一策”、“點對點”等個性化服務措施，及時爲企業排憂解難。

（四）不遺餘力推進園區建設。堅持基礎建設、產業發展、徵地拆遷三管齊下、同步推進。基礎建設，關鍵是要按照開發區“五年見成效”行動方案要求，以黃金山新區、棋盤洲港區爲重點，着力推進棋盤洲碼頭3—4#泊位及7—9#泊位建設，確保寶加鞋業二期和談山立交橋及北接線建成、城際鐵路北站廣場及配套工程、河西污水處理廠、新港區東湖路、棋盤路、新港大道二季度全部開工建設。產業發展，重點要加大指揮調度、協調服務力度，加快推進黃金山勁牌健康產業園、航天電纜產業園、杭州家紡產業園等18個項目建設，確保東貝工業園、勁牌機電園、機械工業園二期等項目儘快建成投產，同時要繼續跟蹤洽談五礦集團、人民電器、航天八院光伏組件生產等重點項目，力爭在項目引進上取得實質性進展。棋盤洲物流園區方面，新港區要完成深圳鹽田港的正式簽約，中新聯進出口公司物流園項目4月底前要正式開工，中糧飼料廠6月底前要開工建設。徵地拆遷，全市各責任部門要繼續大員上陣、全力以赴，完成所包保的協議拆遷任務，這個月底黃金山新區大規模的協議拆遷簽訂工作要基本結束。棋盤洲物流園區也要對涉及今年徵地範圍內的500戶、13萬平方米，認真組織好協議簽訂、拆遷還建等工作，重點是保證園區道路建設、貨場、碼頭通道及新興管業、中糧集團等項目用地，不能因爲拆遷影響項目建設。

（五）要積極穩妥推進改革創新。要按照“全國出經驗、全省作示範”的要求，深化行政管理體制改革，推進下陸區社會管理體制和全市警務體制改革，進一步優化發展環境、提高工作效能、增強發展活力。在深化行政管理體制改革方面，要按照“審批流程再造、審批程序再優、收費項目再減”的思路，建立重大項目投資許可聯審、規劃聯審和建設聯審的“三段式”聯合審批制度，創新集中收費、“幫助式”服務等工作機制，深入推進“兩集中一代辦”，實現“四個所有”：即所有的行政審批項目要全面推行全程代辦，所有的行政事業性收費要執行收費“明白卡”制度、實行一個口子收費，所有的行政審批權限要向行政審批服務科集中，所有的行政審批服務科要向行政服務中心集中，把行政服務中心辦成名副其實的“政務超市”。關於推進下陸區社會管理體制改革和全市警務改革，要按照方案的總體要求和時間步驟，迅速鋪開，穩步推進。各責任部門要顧全大局，協作配合，共同努力，確保如期完成改革任務。這裏需要強調的是，任何一項改革都是一次利益的再調整和再分配，這兩項改革將涉及到廣大基層幹部羣衆的切身利益，要做好深入細緻的思想發動工作，在統一思想認識、爭取理解支持的前提下有序推進，保證改革期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保持社會和諧穩定。

在抓好以上重點工作的同時，要統籌做好農業農村、民生保障、全省資源型城市轉型和城鄉統籌兩個現場會籌備等各項工作。農業農村工作，要以深入開展“萬名幹部進萬村入萬戶”活動爲契機，重點抓好春耕夏收、農業招商和項目建設、農資價格監測和農資打假、防汛抗旱等工作；民生保障工作，要把穩定物價總水平作爲首要任務來抓，採取保障供給、穩定預期、加強監管、完善補貼制度等措施，保持物價水平基本穩定，保障羣衆基本生活；全省兩個現場會的籌備工作，要突出做好項目包裝、環境整治、會務接待等工作，確保會議圓滿成功，展示良好的形象和風采

經濟形勢分析6

各位領導：

今年以來，面對全球金融危機帶來的不利影響，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞年初確定的發展目標，積極應對各種挑戰，全力以赴保增長，經濟企穩回升的基礎有所加強，經濟運行質量逐步提高，整體經濟運行呈現平穩較快發展態勢。

　一、經濟運行基本情況

前三季度，農業生產形勢好於往年，工業經濟效益提高速度滑落，固定資產投資增長平穩，消費需求升勢不減，財政，金融運行狀況良好，城鄉居民收入穩定增加，具體表現在：

(一)農業生產繼續穩定發展，農民收入持續快速增長。1—9月，農林牧漁業完成增加值15億元，同比增長7.8%，農民人均現金收入3194元，同比增收431元，增長15.6%。午秋兩季農作物喜獲豐收，全年糧食總產預計達到86.5萬噸，比上年增產9.6萬噸，增長12.5%。

(二)規模工業經濟效益繼續改善，增速下滑明顯。1—9月，全縣規模以上工業實現增加值7.49億元，同比增長10.4%，爲近幾年同期最低增幅，比去年同期下降20.4個百分點。但是，產銷銜接較好，經濟效益持續改善。1—9月，產銷率維持在98%以上的較好水平，9月份達到98.6%，同比增長0.1個百分點。累計實現利潤4335萬元，同比增長31.1%；實現利稅總額7036萬元，同比增長29.2%，企業獲利能力增強。

(三)固定資產投資平穩較快增長。1—9月，全縣固定資產投資累計完成23.8億元，同比增長30.6%。其中：城鎮固定資產11.47億元，同比增長47.1%；農村固定資產投資8.58億元，同比增長51.6%；房地產投資3.71億元，同比增長2.3%。從項目個數上看，截止9月末，全縣在建項目219個，其中新開工項目156個，同比增長27.9%，計劃投資3000萬元以上在建項目35個，億元以上在建項目5個；從資金來源看，以自籌資金爲主，總計17.58億元，佔總量的73.8%；從產業分佈看，一產完成投資6299萬元，同比增長97.2%；二產完成投資10.88億元，同比增長113.1%；三產完成投資12.06億元，同比下降4.1%。

(四)消費品市場活躍。年初以來，社會消費品零售額始終保持20％以上的較高增速，成爲拉動經濟增長較爲穩定、持久的動力。截止9月末，實現社會消費品零售總額10.23億元，同比增長20%。分銷售行業看，批發業零售額0.78億元，同比增長15.7%，零售業零售額8.21億元，同比增長20%，住宿和餐飲業零售額0.99億元，同比增長23.6%，其他行業零售額0.25億元，同比增長18.5%。

(五)、財政金融運行平穩。1—9月，全縣財政收入累計完成1.8億元，同比增長18.3%。財政收入完成年度預算的84.3%，入庫速度快於時間進度。前三季度，全縣地方財政收入完成1.27億元，同比增長13.5%。1—9月，財政支出6.87億元,同比增長34.0%。

金融運行平穩。9月末，金融機構各項存款50.81億元，比年初淨增5.1億元，同比增長18.3%，其中儲蓄存款37.74億元，比年初淨增3.75億元，同比增長28.8%。金融機構貸款21.39億元，比年初淨增3.86億元，同比增長28.8%，實現存貸款同步增長。

(六)、城鄉居民收入不斷提高。1—9月,全縣在崗職工平均工資12491元，同比增長22.6%。農民人均現金收入3194元，同比增長15.6%，農民人均生活消費現金支出1492元，同比增長23.4>

　二、經濟運行比較分析

（一）與去年同期縱向比較

這裏把目前已經統計出來的12項主要經濟指標增長幅度與去年同期進行對比，從表中可以看出，社會消費品零售總額、金融機構貸款餘額和農民人均生活消費現金支出等3項指標增幅分別比去年同期提高1.4、28.3和6.7個百分點，而其他9項經濟指標增幅均比去年同期下降，其中固定資產投資、工業增加值、地方財政收入等降幅超過20%。

20xx年前三季度增長（%）20xx年前三季度增長（%）20xx年前三季度增幅比20xx年前三季度增幅提高（下降）百分點（點）工業增加值10.430.9－20.5社會消費品零售總額固定資產投資完成額30.687.8－57.2財政總收入18.338.0－19.7地方財政收入13.542.3－28.8財政支出34.037.0－3.0月末金融機構存款餘額18.320.7-2.4月末居民儲蓄存款餘額15.118.1-3.0月末金融機構貸款餘額在崗職工平均工資22.624.0-1.4農民人均現金收入15.629.7-14.1農民人均生活消費現金支出（二）與全市其他縣區橫向比較。

截止9月末，我縣主要經濟指標中：規模以上工業總量和增速均低於全市其它縣區，增速比最高的埇橋低69個百分點。社會消費品零售總額增速在全市最高，總量在全市5個縣區中最小。固定資產投資總量低於蕭縣和埇橋位列第三，增速落後於全市其它縣區。財政總收入增速全市第一，總量低於埇橋和蕭縣位列第三。在崗職工平均工資總量全市最小，增速分別低於靈璧和埇橋12.9和9.8個百分點位列第三。農民人均現金收入總量低於埇橋、蕭縣和碭山位列第四，增速分別比埇橋和靈璧低7.9和0.4個百分點位列第三。縱觀我縣主要經濟指標只有消費品零售總額和財政總收入增速全市第一，其他指標均位置靠後。

　三、存在的主要問題

今年以來，我縣經濟在面臨較多困難的情況下，攻堅克難，保持了穩定增長的`發展態勢。但是，總體經濟增速放緩，一些主要指標增幅下滑，主要表現在：一是工業增速明顯回落。年初以來，規模以上工業增長速度逐月下降，從7月份以來連續三個月當月出現負增長。其中8月份降幅達到24.6%。9月份處於停產半停產狀態的企業達31家，由此造成工業總值比去年同期減少5億多元，佔今年1—9月份累計工業總產值的22%。同時，由於我縣工業企業規模小，總量少，上半年僅新增3家規模以上工業企業，且大部分是私營小型企業，對經濟增長的拉動力不強。二是固定資產投資增速趨緩。目前，投資增速面臨去年同期基數較大、今年大項目偏少、投資力度不強等壓力，實現較快增長難度進一步加大。三是經濟結構中一產比重過大。由於今年農業豐收而二產發展面臨較多困難，預計全年產業結構與上年仍然相近，這種產業結構不利於我縣gdp的快速增長和經濟運行質量的改善提高。

　四、全年經濟展望

當前我縣經濟企穩回升的基礎還不夠穩固，還存在較多不確定因素，完成全年既定目標任務面臨較大壓力，對此，我們一定要增強憂患意識。預計四季度投資、消費、財政收入等將保持平穩較快增長，隨着宏觀經濟形勢的進一步好轉和新申報的一批規上工業納入統計，工業生產將在四季度有所回暖。我縣經濟將繼續朝着回升方向發展，全年國民經濟有望保持平穩增長態勢。我們相信，在縣委、縣政府的堅強領導下，只要全縣上下堅定信心，發揚逆水行舟的拼搏精神，緊緊把握髮展優勢和機遇，進一步放大政策效應，把縣委、縣政府的決策部署落到實處，我縣經濟一定能夠實現又好又快的發展。

謝謝！

經濟形勢分析7

今年以來，全區經濟運行延續了去年下半年以來的回升態勢，主要經濟指標持續向好。預計全區一季度實現地區生產總值34.6億元（原口徑），同比增長14.4%，完成市下任務26.6%。1—3月份，全區實現財政總收入13.82億元，完成市下任務25.1%。其中，地方一般預算收入6.09億元，完成市下任務25.13%，一季度“開門紅”的目標有望實現。

一、一季度經濟運行總體情況

從主要經濟指標看，1—2月份，投資、消費保持高位增長，工業生產增勢強勁，出口形勢回暖，1—2月份，工業生產、投資、消費、出口等主要指標增幅均高出去年同期水平（由於去年同期沒有基數，財政沒有進行比較）。但我們不能過分樂觀，因爲去年1—2月正是我區經濟受危機影響較爲嚴重的時候，所以各項指標都在低位運行，使得今年的各項指標同比增長較快。如果我們把今年1—2月的數據與未遭受危機影響的同期相比，就可發現，全區的高速增長仍沒有回到的水平。從下圖中也可以看出，預計全區一季度經濟增長低於同期2.6個百分點。尤其今年是市直企業屬地管理的第一年，基數增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區經濟穩步向好，但也不可過分樂觀，今年的經濟形勢仍然複雜多變。

二、主要運行特點

1、工業生產形勢穩步向好，企業運行質態逐步提高，但個別重點企業運行下滑。1—2月份全區規模工業（包括市直工業）實現現價產值81.8億元、銷售收入75.6億元，同比分別增長33.7%、28.14%；實現利稅6.5億元、利潤2.5億元，同比分別增長54.77%、44.82%，企業運行質態穩步提高（見圖2）。由於市直企業屬地管理，我區產業結構發生了較大變化。從行業分析，裝備製造業和化工產業對全區工業經濟貢獻較大，分別約佔到40%、25%，江蘇罡陽股份、微特利電機、春蘭集團、陵光石化同比分別增長76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點骨幹企業拉動明顯。但以中盛光電爲代表的新能源產業運行不理想。由於受經濟危機影響，歐洲光伏市場需求銳減，從目前企業訂單情況看，預計到今年下半年需求才會逐步恢復。1—2月份，中盛光電產值、銷售同比分別下降0.12%、21.56%。

2、消費市場持續活躍，功能區集聚能力增強，房地產呈現價漲量跌態勢。在經濟回暖和假日經濟刺激下，消費品市場持續繁榮。預計一季度實現消費品零售總額34億元，同比增長17%。中百一店、金鷹國際、文峯千家惠、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店等6家重點商貿企業預計實現營業收入5.5億元，同比增長30%，實現利稅總額5000萬元，同比增長35%。1—2月份城北物流園區累計投入2.8億元，招引6家物流企業入駐，祥和瀝青、多式聯運中心等項目建設順利。預計一季度實現銷售17億元，物流營業收入6300萬元，貨物週轉量6000萬噸公里，同比分別增長15%、24%、46%。實施金鷹天地商業街、世紀新城、泰茂商業中心等城市商貿綜合體項目的建設，橫店影視城、動漫中心等投入運營，西壩口商圈功能進一步增強，預計一季度商圈實現銷售總額10億元，同比增長16%。大型一站式市場中嘉國際商貿城的投入營業，預計一季度，城東市場羣實現市場成交額11億元，同比增長15%。總體來看，服務業結構矛盾仍較突出，由於我區工業與服務業佔比“翹翹板”的矛盾，服務業佔比每年提升一個百分點壓力較大，信息、中介、社區、文化、外包等技術含量高、知識密集型現代服務業規模偏小，新型業態發育遲緩、發展緩慢。房地產業是全區服務業的.重要部分。今年以來，從一些重點樓盤開盤情況看，銷售價格突破8000元，但1—2月份全區商品房實現銷售額9376萬元，銷售面積1。58萬平方米，同比分別下降43%、68%。房地產業市場呈現價漲量跌，需要引起關注。

3、固定資產投資結構逐步優化，重點項目建設加快，但項目推進仍存在不平衡性。1—2月份實現全社會固定資產投資7.8億元，規模以上固定資產投資4.67億元，同比分別增長40.3%、47.4%。一是新開工項目明顯增多。1—2月份實施項目46個，新開工項目15個，比去年同期增加13個，其中億元以上新開工項目3個，而去年同期沒有億元新開工項目。二是工業投資增幅加快。1—2月份，完成工業投資2.6億元，同比增長100.41%，江蘇海恆建材機械生產線、金陽光電子材料建設、海陽化纖年產8000噸錦綸6工業長絲項目等一批重大工業項目實施加快，有效投入明顯加大。三是服務業重點項目穩步推進。今年，列入市區考覈15個重點服務業項目。一季度累計完成投資4.6億元，佔年度計劃投資量的25%，開工率達到60%。其中，投入6000萬元的大型動漫體驗中心已於近期投入試營業；祥和瀝青、凱萊（國際）大酒店、世紀新城、華鉅金海廣場、多式聯運中心等項目實施順利。今年初，我區集中開工了18個重點項目，推動重大項目建設。但項目的進展存在不平衡性，部分重點項目推進速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項目進展緩慢，部分企業、投資方還存在觀望心理，投資後勁仍顯不足。

4、外貿出口回暖增長，利用外資增幅較快，但>招商難度進一步加大。1—2月份，實現進出口總值12888萬美元，同比增長120.1%。其中，外貿出口額9562萬美元，同比增長94.3%，高於全市平均增幅18.5%。實現實際利用外資額20xx萬美元，同比增長81.5%，東滬科技等結轉的外資項目實施加快。但是我們要看到，一方面，我區今年外貿的快速增長是在去年同期大幅下降的基礎上的；另一方面，雖然近期外貿形勢轉好，但外貿反彈的基礎還不牢固。1—2月份沒有新批外資項目，目前全區在手洽談項目比較少，大部分項目還屬於洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來一定的壓力。

綜合分析今年以來全區經濟運行情況，開局良好，發展勢頭總體好於去年。一方面，全球經濟最壞的時期已經過去，並逐步反彈復甦，我國的國際發展環境將有所改善，這有利於20__年我區貿易出口的恢復；另一方面，得力於中央政府一攬子經濟刺激方案的實施，國內經濟呈現“一穩雙升”（消費穩定增長、投資大幅回升、工業強勁反彈）的良好勢頭，由於信心已大部分恢復，政策穩定，20__年這一態勢將會延續，將對我區經濟發展帶來積極影響。預計我區經濟發展基本呈現平穩上行態勢。做好下一階段工作要重點關注三個方面：一是宏觀環境複雜多變。進入後危機時期，世界經濟復甦的基礎仍然脆弱，而我國也將在保持宏觀調控政策連續性的同時，更加註重提高政策的靈活性和針對性，這使我區經濟發展面臨着更爲複雜的外部環境。二是物價上漲壓力加大。2月份市區居民消費價格指數（cpi）爲102.3，食品類價格繼續領漲，帶動同比指數上漲2個百分點，城鄉居民生活負擔壓力加大。通脹的預期加大，不排除國家進一步提高準備金率，給我區企業資金帶來壓力。三是企業用工矛盾開始顯現。調研中發現，我區企業也出現一定程度的用工短缺問題，尤其是技工和熟練工人較爲稀缺。從今年以來舉辦的一系列招聘會結果看，現場達成就業意向的，不足需求比例40%。招工困難的問題可能是今年乃至今後一段時間影響我區經濟發展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設法化解矛盾，突破瓶頸，使經濟能保持持續、穩定、健康地向前發展。

三、下一階段工作建議

20__年是實現“十一五”規劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個新海陵”的關鍵之年。當前和今後一段時間，在繼續抓好重點工作的同時，及時適應宏觀形勢變化，研究制訂和落實有針對性的舉措，確保上半年實現年度目標“雙過半”，建議抓好以下幾方面工作：

1、以更細的工作落實市下考覈目標。緊緊圍繞今年市下考覈指標，做好細化分解工作。特別對於今年新增的經費支出佔gdp比重、建築業工程結算收入、所屬企業工程結算收入、工業投資等新增指標要摸清基數，做好日常統計工作。對於服務業佔比、工業開票銷售、實際利用外資等難點指標，加強動態監測，抓好序時進度，積極破解難題，優化發展環境，鼓勵增勢強勁的企業有水快流，多做貢獻。

2、以更快的速度推進重大項目建設。深入開展“項目建設年”活動，抓緊制訂完善重點項目考覈獎勵辦法、重大項目聯席會議制度和產業導向目錄，着力構建項目領導、項目開發、項目服務、項目管理和項目考覈五大機制。對各類在建項目要加緊推進，督促檢查，爭取早日竣工；對已審批項目要抓緊落實，儘快開工建設；對已上報待批的項目，要加大銜接力度，爭取儘快審批立項；對正在做前期工作的項目，要認真做好協調引導，完善相關手續，加快報批進度。重點抓好東方鐵塔等重大項目的土地“點供”工作，進一步加大跑省進京力度，全力爭取項目政策和資金。

3、以更大的力度推進招商引資工作。當前，發展不充分是我區最大的矛盾和問題。要進一步完善激勵機制，抓緊國內外後危機時代生產要素加速轉移整合的機遇，圍繞我區優勢產業、集聚區建設，主攻世界500強和央企，有針對性地引進一批關聯度緊、成熟度高和上下游項目，引進一批大項目、建成一批大企業、構建數條產業鏈。謀劃安排世博會期間上海投資說明會，力爭每個月都有重大項目簽約、都有重大項目開工。

4、以更優的結構發展三次產業。堅定信心打好轉變發展方式這場硬仗，在“轉型”上下功夫、見成效，大力推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。按照“調高、調輕、調優、調新”的總體要求，不斷加快新型工業化進程。圍繞新能源、新材料、裝備製造、電子機電等主導產業，延長產業鏈，提高生產技術水平，狠抓結構調整，以有效投入和重大項目帶動優勢主導產業提檔升級。積極鼓勵自主創新和技術研發，在掌握產品核心技術和自主開發能力上取得新突破。充分放大核心商貿圈、城北物流園、東部市場羣的市場效應，加快建設現代服務業聚集區。圍繞加快推進城市化和工業化，以配套服務製造業爲重點，大力發展現代物流、信息服務、研發設計、服務外包、旅遊會展、中介諮詢等產業，在發展現代業態服務業和生產性服務業上取得新進展。突出抓好海陵現代農業科技示範園區建設，加快吉星農業示範園項目實施進度，實現兩個園區聯動發展、優勢互補。

5、以更高的起點謀劃全區“十二五”發展。深入分析國內外環境特別是經濟運行情況，研究提出“十二五”期間我區發展方向、發展思路、發展目標。圍繞我區的優勢產業，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產業中長期發展規劃。結合“十二五”規劃編制和市區新一輪城市規劃，對北部街區控制性詳規、海陵工業園區規劃、九龍臺商工業園規劃進行修編。加快海陵工業園濟川－梅蘭、春蘭路商住區、京泰路街區、市場集聚區四大板塊建設，打造省級生態型園區。完善九龍園區管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設。充分研究寧啓鐵路複線改造、蘇中機場建設契機，做好東大門和西大門規劃建設。完成東部市場羣產業發展規劃編制，預留倉儲、生產用地，爭取納入省級服務業集聚區。着眼整個“十二五”發展全局，加大項目策劃，進一步充實完善重點項目儲備庫，爭取一批重大項目列入省、市“十二五”規劃項目庫。

6、以更強的舉措打造發展環境。認真落實培大扶強各項措施，進一步修改完善《海陵區服務業發展若干意見》。繼續舉辦一批銀企合作洽談會，多渠道籌措和協調項目建設資金。鼓勵企業發行企業債券、上市等形式，擴大再生產能力。加大職業技能培訓力度，搭建就業平臺，幫助企業解決用工荒難題。大力實施舊城改造，加快老東站街區、西大門、揚橋東北側街區拆遷改造，進一步完善中心城市功能，爲全區經濟發展、招商引資、社會進步營造良好發展環境。

經濟形勢分析8

今年以來，面對複雜嚴峻的宏觀經濟形勢，全市上下深入貫徹落實中央和省委重大決策部署，主動適應把握引領經濟發展新常態，1—2月全市經濟穩中有進、穩中向好，呈現出發展勢頭、產業結構、財政稅收、就業形勢、要素保障“五個積極向好”的可喜變化。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，一季度經濟發展中還存在穩增長基礎還不牢固、個別指標完成不甚理想等問題。當前區域競爭日益激烈，全省上下呈現出你追我趕、競相跨越的發展態勢，各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，再鼓幹勁、再加壓力、再添措施，確保圓滿實現各項工作“開門紅”，爲超預期完成全年目標開好頭、起好步。

一要處理好信心和決心的.問題。今年各項目標任務已經明確，要堅定必勝的信心和決心，一鼓作氣、一抓到底、毫不動搖、堅決完成。二要處理好志氣和銳氣的問題。完成今年各項目標任務，必須有奮發進取、真抓實幹的精氣神，要對標先進、主動作爲，在激烈的競爭中贏得先機、走在前列。三要處理好方法和責任的問題。既要注重總體謀劃，更要注重抓重點、抓關鍵，緊緊扭住關鍵環節、重點領域集中攻堅，堅持問題導向找準癥結、“對症下藥”，各行業分管領導要把分管工作抓實抓細抓具體，經常分析經濟發展的態勢，及時增添措施並切實加強督促檢查指導。四要處理好學風和作風的問題。要加強對經濟工作的學習，不斷提高經濟發展新常態下的履職能力，要改進作風、擔當擔責，全面落實清單制、責任制、“五個一”等工作制度，擼起袖子加油幹、撲下身子抓落實，把心思和精力都集中到抓發展上來。五要處理好目標和結果的問題。要緊盯目標任務不放鬆，振奮精神，攻堅破難，百倍用心、千倍用力把各項工作做好，確保全年目標任務超預期。

下階段重點工作進安排部署。一是着力抓好“項目年”工作，促進投資加快增長。要聚力謀項目，抓緊抓實項目謀劃儲備，聚力引項目，推進專業招商、精準招商，聚力建項目，推動項目建設幹得更好、更快。二是着力抓好產業協調發展，推動經濟轉型升級。大力實施“高端新興產業培育計劃”，深入實施“傳統產業振興計劃”，大力抓好服務業，突出抓好文化旅遊業。三是着力抓好全面創新改革“一號工程”，培育壯大發展新動能。抓好“9張清單”落實，推進重大科技成果轉化，加快軍民融合產業發展，深入推進“雙創”活動，總結提煉成熟改革經驗。四是着力抓好成都北部新城建設，提升城市形象品質。打好新一輪交通大會戰，着力提升城市品質，抓好生態文明建設，加快推進全域城鎮化。五是着力深化改革開放，增強發展動力活力。進一步做實做優對外交往平臺、“走出去”平臺和外貿綜合服務平臺，突出抓好供給側結構性改革。六是着力提升脫貧攻堅質效，兜牢社會民生底線。

經濟形勢分析9

親愛的大家：

今天我們在雙山集團召開縣直重點企業經濟形勢分析會，目的是交流一季度縣直企業的生產經營情況，分析和應對疫情等突發性事件對企業生產經營帶來的影響，進一步激勵幹部職工，艱苦奮鬥，開拓進取，創新創業，迅速把企業做大做強。剛纔，縣有關部門負責人通報了一季度縣直企業的生產經營情況，家企業的主要負責人分別做了很好的發言，顧強生同志對企業的發展提出了具體的要求。從發言中可以看出，各位企業家的決心大、路子明、措施實，這可以看出大家頭腦清醒，目光敏銳，熟悉本行業的發展趨勢，具有很強的市場洞察能力和隨機應變能力，對企業的下一步發展已經作了深刻的思考。下面，我再講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，牢固確立做大做強企業的意識

首先，要看到縣直重點企業加快發展的重要性。重點企業是工業發展的龍頭、地區的形象和支撐全縣經濟的脊樑，它的興衰事關發展大局，它的沉浮影響經濟走向。多年來，我縣的縣直重點工業主要經濟指標一直位於全市各縣（市）前列，這一成果凝聚了各縣直企業幹部職工的心血和汗水。尤其是在座的各位企業家，爲企業的發展殫精竭慮、嘔心瀝血，作出了巨大的奉獻。年，個縣直重點企業實現工業增加值億元，銷售收入億元，利稅億元，利潤萬元，分別佔縣直工業的、、和，佔全縣定報工業的、、和，是全縣工業經濟中份量最重的一塊。因此，縣直重點企業能否加快發展，直接決定了縣級財政的運轉狀況，直接決定了全縣工業化的水平。其次，要看到縣直重點企業加快發展的緊迫性。對於一個企業來說，看不危機，就會迷失方向、喪失優勢，被無情的市場淘汰。據統計，歐美國家企業的平均壽命是年，而中國企業的平均壽命只有年，許多企業的壽命只有－年，其根本原因是大多數中國企業都缺乏核心競爭力。今天與會的各位老總所在企業大多有了年以上的歷史，已經渡過了創業之初的波動期，進入了平穩發展時期，但同樣面臨核心競爭力不強的困擾。從所在行業來看，家企業主要來自我縣的兩個重點行業——紡織和化工，這兩個行業都是傳統行業，產品趨同度高、技術透明度高、市場開放度高，進入門檻低、利潤率低，競爭異常激烈。從紡織行業來講，全國共有萬家紡織企業，初加工能力世界第一，精加工能力世界第四，但無梭織機只佔全世界的％，低檔產品多，初級產品多，面臨競爭淘汰和產品淘汰兩種危機。從化工行業來講，我國正在進行的新一輪化工產業結構調整是以初級產品裝置大型化、終端產品技術特色化爲方向，加速淘汰中小企業，集聚發展大型企業和化工園區。而我縣化工企業裝置陳舊，規模較小，佈局分散，產品結構不合理，沒有形成產業鏈發展格局，市場競爭力差，不適應經濟可持續發展的要求，面臨異常嚴峻的危機和挑戰。從企業的發展形勢來看，目前正在進入新一輪經濟加速發展期，各類企業都在加大投入，擴張規模，搶佔地盤。建湖的森達集團年實現銷售收入億元，利稅億元，現在又提出打造“百年森達”，向“百億企業”進軍。我縣鹽東鎮的永大紡織公司正在實施總投資億元的紡織印染項目，其中一期工程投入億元的紡織項目土建已基本竣工，正在進入設備安裝階段；二期工程投入億元的印染及成衣項目已經啓動，全部建成後將達到銷售收入億元、利稅萬元的規模。這就給我們的縣屬重點企業敲了警鐘，如果再不抓住機遇，乘勢而上，隨時都有被取代和淘汰的可能。從外部環境來看，企業隨時都面臨來自各方面的市場風險。伊拉克戰爭導致國際石油價格起伏不定，而我縣的化工企業和化纖加工企業，處於以石油爲起點的大產業鏈條末端，成本受市場影響較大，企業的效益難以預料。非典型肺炎的爆發導致世界經濟景氣度下降，對國際紡織服裝市場需求將產生極大影響，國際貿易保護將進一步擡頭，行業競爭將會加劇。去年月份開始的國內棉花價格上漲，目前仍在持續，我縣棉紡企業的原料棉價格每噸比國際市場高出－元，且漲幅比棉紗、棉布的漲幅高出個和個百分點。反觀我縣的企業，產品結構單一，銷售對象較少，只要市場發生一點點變化，就可能產生巨大的影響。認識危機才能化解危機，預見危機方可把握先機，必須趨利避害，積極應對，主動適應市場的各種複雜變化，不斷拓展企業的生存和發展空間。第三，要看到縣直企業加快發展的可能性。縣直重點企業是我縣規模最大、質量最高、效益最好的一批企業。各個重點企業所在的紡織、化工行業是我縣的支柱行業、優勢行業，產業集中度最高，人才、技術和資金等各種生產要素最爲豐富，市場體系最爲成熟，行業運作最爲完善，可以講基礎雄厚，實力明顯，潛力巨大，完全有可能實現率先發展、跨越發展和超常發展。縣委、縣政府明確了“重抓本級”的工作思路，決定把紡織、化工作爲重點發展的行業，已經出臺或即將出臺的特殊政策，從金融、人才、科技、財稅等方面給予重點扶持，將給各企業帶來新的發展良機。各個重點企業具有較強的自身優勢，有多種產品成爲全國同行業的“單打冠軍”，企業信譽度高，市場認同度高，用戶接受度高，這些都是加快發展的良好基礎。希望各位企業家堅定信心，明確方向，團結和帶領所在企業的廣大幹部職工，迅速掀起新一輪發展熱潮。

二、提升整合能力，全面落實企業做大做強的關鍵措施

綜觀當今世界，由於發展要素的活躍性增強，而且不斷向強勢區域、強勢企業流動，企業做大做強的過程，其實就是整合各種資源，不斷集聚優勢的過程。目前，市政府正在制定培植壯大工業支柱企業的規劃，初步規劃我縣到年，要形成銷售超億元的.企業家，其中超億元的家，超億的家。涉及在座的家企業，其中，規劃振陽到年形成銷售億元，雙山億元、德發億元，巨龍和豪威特超億。家企業要以此爲動力，立足於快、着眼於超，力爭提前實現這一藍圖；其他企業也要制定完善中長期發展規劃，儘可能發展得快一些，好一些，努力躋身全市工業支柱企業“龍虎榜”。具體地說，要大張旗鼓地開展“雙學”活動（學森達、學悅達），致力整合“四類資源”，提高“四個水平”。

整合產業資源，提高規模化水平。沒有規模就沒有實力，沒有實力就沒有競爭力。做大是做強的前提。今天與會的個企業年銷售最高的個億，最低的萬元，在縣內還算是佼佼者，日子也基本能過得去。但對照別人看自己，面向未來看現在，我們這些企業不是大了，而是太小了，必須千方百計儘快把企業盤子做大。在做大企業的過程中，要注意處理好幾個關係。一是穩步發展與敢冒風險的關係。“穩”是企業發展的一種策略，誰也不希望企業大起大落。但求穩不等於小步前進，更不等於原地踏步。消極地求穩，守攤子，只能使路子越走越窄。企業要發展，必須要敢冒風險。在座每一位企業家都很清楚，辦企業，風險是絕對的，平穩只是相對的。我們對風險要辯證地去看。我認爲，不敢冒風險纔是最大的風險，機遇往往在風險之後出現。希望大家登高望遠，抓住機遇跨越發展。二是自我積累與藉助外力的關係。單靠自己的原始積累去做大做強企業，是計劃經濟的思維，企業要發展，無論如何也離不開外力。當前，國家開始放鬆銀根，金融資本大舉尋求落戶優勢企業、優勢項目，大家一定要把握難得的機遇，想方設法挖掘素材，包裝項目，努力爭取多上一些國債項目，爭取多一些信貸支持。這裏，我還想強調一點，企業家一定要有企業家的眼界、謀略、胸懷和魄力，要敢於讓別人參股自己的企業，甚至讓別人控股自己企業，只要企業按照《公司法》規範運作，一定會比你手上的攤子運行得好，完全不應該也不必要有什麼顧慮。三是專攻一業與多角經營的關係。企業發展到一定規模，只局眼於一個狹小的領域，只侷限於一兩個產品，肯定難有大的跨越，必須適度進行多角經營。在這方面，振陽的“同心多圓”戰略也許對大家都有啓發作用，希望每個企業都能圍繞主業，加大投入，多上一些配套項目，多上一些前後延伸項目，逐步形成產業鏈或產品羣，增創新的優勢。

整合組織資源，提高規範化水平。現代企業制度是國際通行的企業規則，是融入世界經濟的重要的企業組織保障。“入世”後，企業與國際的接軌，首先是組織結構的接軌。就我們縣直重點企業而言，突出的應抓好三個重點：一是加快規範的公司制改革步伐。今天與會的企業除化工廠外，其餘都已經完成改制，希望化工廠抓緊時間改制到位。已改制企業，要進一步建立完善法人治理結構。建立法人治理結構的目的，是爲了形成法人治理機制，法人治理機制的核心是決策科學化和提高公司業績。希望各企業進一步確立公司章程在企業運行中的核心地位，明確公司“三會一層”的職責，形成各負其責、協調運轉和有效制衡的公司法人治理結構。在此基礎上，年銷售過億元的企業中，除振陽、雙山這兩個股份公司外，德發、豪威特、宏宇、巨龍等銷售超億元的企業要爭取用年左右時間改造成股份有限公司，其他企業也要爭取早日跨進股份有限公司行列。二是加快企業內部改革步伐。進一步完善用人、分配、激勵機制，加強質量管理、成本管理、資金管理，努力實現物流、資金流、信息流的有效統一。三是加快企業上市步伐。上市是企業籌資融資、加快技改投入的一條有效途徑，也是促進企業規模化運作的重要動力。重點企業要增強上市意識，首先要敢想，上市絕非高不可攀，更非天方夜譚，只要想到了，並全力地盯上去，就一定會大有所獲。在這方面，悅達可以說是化不可能爲可能的成功典範。振陽要加快工作節奏，力爭年內通過發審委批准，德發要儘快完成股份制改造，進入輔導期。其他企業也要積極爲上市創造條件。

整合技術資源，提高信息化水平。企業最終用產品說話，只要擁有優勢產品，市場自然會向你敞開大門。我國是服裝出口的第一大國，但利潤卻不到％，單件贏利不到美元，附加值爲法國、意大利的，德國的。究其原因，主要是由於我們的產品技術含量低，因而附加值低，利潤空間幾乎已被擠佔。有鑑於此，我們必須堅持把構築以科技爲支撐的發展新平臺作爲努力方向，走科技興企之路。

一是加大信息化帶動力度。注重運用信息技術改造紡織、化工產業，加快運用計算機輔助設計，計算機輔助製造，柔性製造技術和自動物料儲備系統等，推廣計算計集成製造系統，促進行業的改造和提升。同時大力發展電子商務，推動營銷、運輸和服務方式的變革。二要加大新設備、新工藝引進力度，以技術設備升級帶動產品升級，以產品升級帶動產業升級。三要加大創新體系建設力度。有條件的企業要建立技術中心，乃至博士後工作站，提高自我創新能力。同時，深入開展產學研聯合活動，做到借力發展、借梯登樓。總之，各個企業一定要把科技進步、技術創新作爲持續的、貫穿企業發展全程的大事，努力在不斷創新中尋求新的盈利點和發展空間。

整合市場資源，提高外向化水平。要做規模企業，必須有規模市場支撐。加入後，國際國內兩個市場逐步融合，形成一個世界性的大市場。只有眼睛向外，市場之路纔會越走越寬廣。

一要叫響產品品牌。當今世界是一個名牌主宰的天下。沒有品牌的企業，就是沒有靈魂的企業，也是沒有核心競爭力的企業，更是難以持續發展的企業。從這個意義上說，企業產品的成功還不算真正的成功，只有品牌的成功纔算是企業真正的成功。在座的企業，硬梆梆、響噹噹的產品名牌還不多。要強化品牌意識，實施名牌戰略，加大市場營銷力度，加大創牌宣傳力度，力爭創出一批市場佔有率高、客戶認同度高的知名品牌。二要開拓國際市場。一季度，全縣自營出口同比增長％，增幅不算低，但絕對值僅有萬美元。可以看出，我縣經濟的外向化程度還很低。在國際經濟一體化背景下，如果我們不能很好地開拓國際市場，國內市場也將逐步萎縮。在這方面，有些企業已經有了切膚之痛。我們的企業一定要牢固樹立全球市場的觀念，通過聘請本土化人才經營本土化市場、藉助合作伙伴營銷網絡等多種途徑，開闢更多的國際營銷通道，把更多的產品賣出去。三要加快隊伍建設。建立適應新形勢要求的高素質營銷隊伍，當前，特別要適應防治疫情的新情況，大膽利用一切可以利用的營銷手段，追求最大的銷售效率和市場佔有率，提高企業的整體競爭能力。

三、落實保障措施，創造有利於企業做大做強的良好環境

企業的競爭，很大程度上表現爲政府之間營造環境水平的競爭。傾力扶持、服務骨幹企業，既是各層各級領導、全縣各個部門義不容辭的責任，也是價值所在。要統一思想認識，加快轉變職能，改進工作方法，形成推動企業做大做強的合力，突出做到“三個到位”。一是領導聯繫到位。縣將成立促進重點企業發展協調機構，定期會商，現場辦公，幫助企業協調解決發展中的困難和矛盾。前不久，縣委制定了《關於加強縣級領導班子建設的意見》，明確縣四套班子領導同志每人至少聯繫一個重點企業，與會的家企業都有縣領導聯繫掛鉤。縣四套班子負責人要做企業家的知心朋友，正常深入企業，瞭解企業生產經營和項目實施等情況，及時向縣委、縣政府反映企業的意見和要求，與企業家共同謀劃發展大計，共同解決問題。各企業要視掛鉤領導爲“靠山”，主動彙報工作，主動爭取幫助，同心協力把企業的事辦好。二是政策扶持到位。今年初，縣政府印發了關於促進重點工業企業規模化發展的試行意見，意見涉及爲企業創造優良環境，強化對企業技術改造、技術創新、人才引進和外向開拓的政策扶持，以及促進企業深化改革等諸多方面的內容，是在廣泛借鑑外地經驗基礎上的政策創新，要言出必行，確保兌現。在此基礎上，我考慮，對支持重點企業發展還要有一些新的政策措施。一方面，對跨越式發展的重點企業負責人給予專門獎勵。初步考慮對銷售收入在億元以上，且技改投入和兩稅增幅達到一定比例的，享受科級幹部政治待遇，並且按企業規模和實績增幅分別獎勵。同時，在企業經營者本人願意的情況下，可以調任縣直部門或鄉鎮工作。另一方面，對企業建設創業園的，在用地等方面享受省級開發區優惠政策，並在創業園形成一定規模後，給予企業主要負責人一定的物質和精神獎勵。總之，要做到政策隨着形勢走，政策隨着企業走，只要企業發展需要，什麼政策都可以考慮。三是部門服務到位。參加今天會議的有不少部門的負責人，縣直各部門要在搞好面上服務的同時，把重點企業作爲服務的重點，根據各自職能，全身心、高質量地爲企業搞好信息諮詢、爭取項目、資金協調、業務培訓、矛盾協調等工作。對部門工作的評價，企業最有發言權，我在這裏明確，企業的滿意度就是政府的滿意度，就是年終對部門工作考覈的主要依據。今後，縣將定期組織重點企業評議機關，掌握部門服務情況。希望各部門認真總結過去的工作，排查薄弱環節，切實彌補整改，努力爲企業創造更加良好的發展環境。企業的發展需要全社會的大力支持，贏得支持也需要企業自身的努力。我衷心地希望各個企業能處理好經濟效益與社會效益、眼前利益與長遠利益、企業利益與全縣利益的關係，以快速發展的實績贏得社會支持，以誠實信用的形象贏得社會認同，以服務社會的舉動贏得社會讚譽。

在座的企業家是企業的脊樑、社會的中堅和射陽的精英，希望你們不斷錘鍊自己、昇華自己，增強戰略眼光、現代理念、敬業精神和創新意識，立志幹大事業、辦大企業、出大效益。我相信，只要我們共同努力，企業的明天一定會更輝煌，射陽的明天一定會輝煌。

經濟形勢分析10

5月份我國經濟數據出現多個積極信號，物價水平則繼續下降。從三大需求來看，出口增速較上月大幅反彈，在房地產、基建的支撐下投資當月增速較上月有所上升，名義消費增速較上月繼續下滑，不過扣除價格因素後的實際增速略有上升。可以看出，5月份，拉動經濟的“三駕馬車”（出口、投資、消費）均現積極信號。在需求趨好的情況下，工業產出也小幅回升。5月份人民幣新增貸款大幅增長，M1、M2增速也有所上升，貨幣政策調整的效應開始顯現。從通脹形勢來看，CPI同比漲幅繼續回落，通脹壓力得到緩解。儘管5月份經濟數據呈現向好趨勢，不過值得注意的是由於假期時間安排的不同，今年4月份較去年同期少一個工作日，5月份較去年同期多一個工作日，由此產生的基數效應不容忽視。因此，5月份經濟數據是否意味着我國經濟增長已經出現趨勢性好轉還尚難確定，形勢仍然不容樂觀。

一、利好數據背後藏隱憂，經濟好轉趨勢尚難定論

5月份，拉動經濟的“三駕馬車”（出口、投資、消費）均現積極信號。出口經過4月份的下探後大幅反彈，同比增長15.3%，較上月上升10.4個百分點。投資在房地產、基建投資的支撐下出現企穩跡象，1—5月份累計同比增長20.1%，較1—4月份繼續下滑0.1個百分點，不過下滑速度明顯放緩。當月增速則上升0.9個百分點至19.9%。名義消費同比增長13.8%，較上月下滑0.3個百分點。不過扣除價格因素後實際增長11%，較上月略升0.3個百分點。在需求趨好的情況下，工業產出增速也有所上升，5月份規模以上工業增加值同比增長9.6%，較上月小幅回升0.3個百分點。

5月份經濟數據沒有繼續惡化，顯示出一定程度好轉的跡象。不過需要注意的是，今年4月份較去年同期少一個工作日，5月份較去年同期多一個工作日，由此產生的基數效應不容忽視。特別是近期外部實體經濟並沒有明顯積極的變化，出口卻出現超過10個百分點的反彈，這或許更多的是來自於數據擾動等短期效應，實際情況恐怕不容樂觀。而投資雖現企穩跡象，但動力仍然較弱，消費也增長乏力。總的來看，5月份利好的經濟數據背後仍然藏有隱憂，宏觀經濟形勢還很難做出趨勢性向好的判斷。

出口大幅反彈缺乏需求支撐。5月份，我國進出口總值爲3435.8億美元，同比增長14.1%，當月進出口規模刷新去年11月創下的3341.1億美元的歷史紀錄。其中，進、出口規模雙雙創月度歷史新高，當月出口1811.4億美元，增長15.3%，較上月上升10.4個百分點；進口1624.4億美元，增長12.7%，較上月上升12.4個百分點。

3、4月份進出口增速連續下滑，並維持在10%以下低位，5月份則雙雙大幅反彈。但是我們很難找到內外需明顯轉暖的證據來支撐這樣的大幅反彈。這樣的反彈恐怕主要是由於上述所說工作日變化導致的基數效應等因素的擾動，實際的出口形勢依然不容樂觀。

從主要出口地區來看，5月對美國出口同比增長22.99%，與4月相比上升了13個百分點。對歐盟出口同比增長3.43%，與4月相比上升了5.81個百分點，結束了連續兩個月的負增長。對東盟同比增長28.05%，與4月相比上升了22.67個百分點，對亞洲地區的日本、韓國、香港同比增長分別爲13.03%、6.25%、15.87%。

從近期的歐美經濟情況來看，美國近期新出爐的GDP及新增就業情況遠低於市場預期，失業率更是不降反升。歐元區失業率持續上升，PMI頻創歷史低點，歐債危機更是不斷升級。在全球經濟不景氣的情況下，新興市場國家經濟增速也持續放緩。由此可見，5月份出口的大幅反彈沒有得到外部環境明顯改善的驗證。此外，5月對美出口強勁可能還和匯率因素有關，自5月初起美元兌人民幣持續升值，這或稱爲拉動中國對美出口的一個重要因素。對歐出口上升則還可能受到另一個短期因素的影響，即歐洲盃的舉行從而拉動了中國對歐出口。

總的來看，5月份出口的反彈缺乏外部絕對需求的支撐，更多的是一些短期效應，缺乏需求支撐的出口反彈或難以持續。未來出口維持10%以下低位增長仍是大概率事件，而外部經濟中的一些不確定性可能帶來的風險更值得我們高度警惕。

房地產、基建支撐投資企穩。1—5月份，固定資產投資（不含農戶）108924億元，同比名義增長20.1%，增速較1—4月份繼續回落0.1個百分點，不過回落幅度明顯收窄。5月份同比增長19.9%，較上月上升0.9個百分點，投資增長現企穩跡象。在三大投資領域中，1—5月份房地產開發投資同比增長18.5%，增速比1—4月份回落0.2個百分點。5月當月房地產投資增長18.2%，較4月份上升9.0個百分點。製造業投資累計同比增長24.5%，較上月略升0.1個百分點，保持相對穩定。在國家“穩增長”的背景下，交通運輸、公共設施等基建投資整體繼續上升。具體來看，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業累計增長19.4%，較上月上升0.4個百分點。交通運輸、倉儲和郵政業累計增長-6.4%，較上月上升1.6個百分點。水利、環境和公共設施管理業累計增長9.3%，較上月上升0.9個百分點。此外，施工項目計劃總投資和新開工項目計劃總投資累計增速分別回升1.5和0.4個百分點，也體現出國家穩定投資增長的導向。

5月份房地產投資累計增速僅略下滑0.2個百分點，降幅明顯收窄，當月增速則大幅反彈，超出市場的普遍預期。當月增速的大幅反彈存在基數擾動等影響，不過觀察近期形勢可以發現，房地產市場的確出現了回暖的跡象。首先從本月數據來看，商品房銷售面積和銷售額累計繼續呈現同比負增長的態勢，不過降幅較上月分別收窄1.0和2.7個百分點，呈現量價齊升的態勢，也從數據上驗證了市場所謂的“紅五月”。在整體經濟持續下滑的背景下，近期全國多個地區繼續“微調”房地產調控政策，央行年內已兩次下調存準率，6月8日更是3年多來首次下調了利率。儘管6月份的降息不能解釋5月份房地產市場的回暖，但在宏觀經濟持續下行的情況下，國家穩增長力度不斷加大，市場對房地產的預期也開始改變。央行近日的調查顯示，15.7%受訪居民準備購房，爲去年以來最高值。統計局發佈的5月份70個大中城市住宅銷售價格數據顯示，在70個大中城市中，5月份房價環比上漲的城市數量比4月份增加了一倍。同時近期，北京、深圳、廣州等城市住宅成交均價也紛紛走高。這些現象均說明房地產市場確實出現了回暖跡象。在此背景下，房企拿地熱點也向積極方向轉變。1—5月份，土地購置面積和成交價款增速分別較上月回升0.6和3.7個百分點。

儘管房地產市場出現了回暖跡象，中央也的確提高了對地方微調樓市的容忍度。不過中央調控房地產市場的總基調仍然未變，至少目前來看，樓市調控放鬆要重述20xx年的歷史幾無可能。同時未來經濟形勢仍然嚴峻，在這種背景下所謂的.“剛需”恐怕難以支撐房地產市場的持續反彈，房地產投資恐仍將繼續下滑，可以預期的是，在國家穩增長的背景下，這種下滑的速度和幅度將放緩。不過另一個值得我們注意的問題是，在調控的限制下住宅市場較爲低迷，而商業地產則一片紅火。今年1—5月份，辦公樓和商業營業用房投資分別同比增長44.7%和31.6%，均大幅高於住宅以及整體投資增速。我們要提醒的是，在經濟基本面較爲低迷的情況下，資本大量涌入商業地產將吹大並引發其泡沫的破滅。

總的來看，房地產的反彈和基建投資回升以及製造業投資的穩定支撐了5月份整體投資的企穩。5月份，發改委集中審批了一批投資項目，不過這在5月的投資數據中表現並不明顯。在國家穩增長甚至保增長的背景下，未來投資有望逐步企穩回升。儘管難以再續20xx年“四萬億”的投資盛宴，投資穩增長依然被放在了重要的位置。真正值得擔心的是這次投資再刺激還會積累更大的產能，而外部消費需求難以復甦，國內分配改革難以啓動，更大的過剩危機在後面。

消費名降實升但仍增長乏力。5月份，社會消費品零售總額16715億元，同比名義增長13.8%，較上月回落0.3個百分點；扣除價格因素實際增長11%，較上月回升0.3個百分點。1—5月份，社會消費品零售總額同比名義增長14.5%（扣除價格因素實際增長10.9%）。從環比看，5月份社會消費品零售總額增長0.84%，繼續呈現回落態勢。

按經營單位所在地分，5月份，城鎮消費品零售額14536億元，同比增長13.7%，低於4月份的14.0%，鄉村消費品零售額2179億元，增長14.3%，低於4月份的14.6%。剔除價格因素，5月份城鄉與農村消費增速10.7%與11.4%，分別高於4月份的10.6%和11.2%。從具體商品來看，日用必需品類和汽車消費企穩，降幅在0.5個百分點內，但家電、傢俱和家裝持續回落，降幅超過1個百分點，表明房地產消費鏈依舊處於調整中。

總的來看，由於物價水平的快速回落，5月份名義消費增速繼續下滑，不過實際增速有所上升。受制於我國收入分配改革的滯後，在內外整體需求疲軟的情況下，我國消費增長很難表現出獨立的走勢，加之前期消費刺激政策的退出，消費增長表現乏力。從未來形勢來看，隨着國家新一輪消費刺激政策的陸續出臺，實際消費增速有望繼續企穩，不過在價格水平快速回落的情況下，名義增速恐將繼續下滑。

工業產出回升趨勢未定。5月份，規模以上工業增加值同比實際增長9.6%，比4月份加快0.3個百分點。分輕重工業看，5月份，重工業同比增長9.8%，增速較上月回升0.9個百分點；輕工業增長9.1%，是20xx年2月以來的最低點，增速下滑1.2個百分點。重工業增速回升是5月工業增速超出預期的主要原因，而輕工業增速回落則拖累5月工業增速。重工業的回升與投資的企穩相關。具體來看，通用設備、鐵路船舶等運輸設備業、電氣機械和電力熱力等重工業行業同比增速較上月有不同程度的上升；發電量、水泥、十種有色金屬和汽車等主要產品產量呈現顯著回升。從產銷率看，5月份產銷率下降0.2個百分點至97.9%，反映企業庫存有所上升。總的來看，雖然5月份工業產出增速出現上升，不過如果考慮到工作日的因素，實際的增長情況仍然不容樂觀。而在需求持續低迷的情況下，目前工業仍處於去庫存階段，短期內工業增速仍將波動調整。

二、物價水平短期加速下行，通脹壓力進一步減輕

3月CPI同比出現反彈，4月重拾回落態勢，5月份則延續了回落的趨勢。5月份，CPI同比上漲3.0%，較上月下降0.4個百分點，漲幅創23個月新低，環比下降0.3%。5月份CPI構成中，新漲價因素爲1.26%，相比4月份回落0.32%，翹尾因素爲1.74%，相比4月份回落0.08%。因此，5月份CPI的回落，主要是新漲價因素的作用。食品價格繼續呈現季節性回落，5月份，食品價格同比上漲6.4%，較上月回落0.6個百分點，環比下降0.8%。食品價格的下降主要是肉類與蔬菜價格下降所致，其中豬肉價格環比下降3%，蔬菜價格環比下降6.9%，其他食品價格小幅上漲。非食品價格上漲動力趨弱，同比上漲1.4%，較上月回落0.3個百分點，環比持平。受油價下調影響，非食品價格中交通通訊及服務的價格同比下降0.1%，環比下降0.3%。

5月份，PPI同比下降1.4%，降幅較上月繼續擴大0.7個百分點，同比創30個月新低，環比結束了連續3個月的正增長，下降0.4%。其中加工工業PPI同比持續6個月爲負表明終端需求的疲軟，而原材料和採掘業PPI同比出現了30個月來的首次下降，表明下游需求疲軟逐漸傳導至中上游。

5月份CPI加速下滑，通脹壓力得到進一步減輕。而進入6月份後，隨着氣溫升高，部分瓜果類蔬菜上市量增加，預計將帶動蔬菜價格繼續回落。國際油價的大幅下跌也在一定程度上減緩了輸入型通脹壓力，就在5月份CPI公佈的當天，國內成品油價格再度下調。經過兩次成品油下調之後，一季度油價上漲幅度基本被消化，交通運輸、物流等用油單位有望明顯減負。進入6月份後，CPI翹尾因素將大幅下降，有利於CPI同比增速的繼續下降。在目前經濟保增長需要政策加大預調微調力度的情況下，CPI這一下降趨勢則爲貨幣政策的放鬆創造了良好的外部環境，從而爲穩增長政策的加力提供了政策空間。而5月份全國工業生產者出廠價格（PPI）在4月同比下降0.7%的基礎上加速下滑，同比下降1.4%，PPI指數已連續3個月負增長，顯示目前經濟增長形勢的進一步惡化，反映出目前產能過剩矛盾加深，這也是上一輪四萬億刺激政策的後遺症。

三、貨幣供應增速有所上升，新增貸款超預期增長

5月末廣義貨幣(M2)餘額同比增長13.2%，比上月末高0.4個百分點。反映企業短期資金週轉的狹義貨幣(M1)餘額同比增長3.5%，比上月末高0.4個百分點。5月新增人民幣貸款爲7932億元，同比多增2416億元，高於市場普遍預期。

儘管市場普遍預期5月份新增貸款將較4月上升，不過實際貸款規模仍然超出市場預期，爲20xx年2月以來的第二高水平，僅次於今年3月的1.01萬億元。值得注意的是在新增貸款中，中長期貸款比重較上月明顯提升6.2個百分點至34%，顯示出穩增長政策的效果在逐步顯現，投資需求有所好轉。不過該比重仍然處於低位（20xx年平均爲45%左右），短期貸款和票據融資佔比過大的問題依然突出，表明當前投資需求仍處於低位；而票據佔比居高不下顯示政策推動範圍之外的貸款需求仍然疲弱。5月份人民幣貸款增加較多，是貨幣供應量增速小幅回升的主要原因。另外，5月18日，人民幣存款準備金率下調0.5個百分點，對於貨幣供應量反彈也具有一定貢獻。但M1和M2之間的剪刀差與上月持平，依然處於歷史高位，企業活期存款佔比較低的狀況仍未顯著改善，表明當前實體需求仍然疲軟，企業活力以及投資意願有待提高。

二季度以來我國經濟下行壓力明顯加大，因此穩增長被放在更加重要的位置，預調微調力度加大，國家重點項目審批提速，信貸需求有所回升。從後期來看，穩增長政策的效果將進一步顯現，信貸需求隨着政策放鬆逐漸恢復，而且6月初的降息使得融資成本降低，企業的融資壓力將有所減緩，融資需求也將增加。而從放貸規律來看，二季度放貸在全年佔比爲30%，與一季度規模持平，4、5兩月共放貸1.5萬億元左右，這說明6月份還需投放1萬億元左右。從銀行的角度來看，5月的降存準率使得流動性壓力減小，而央行將存款利率上限提高至1.1倍，引入競爭機制，銀行可以自主在限定範圍內調整利率，吸引存款，減少存款流失現象，從而減少存貸比限制對放貸的影響。從信貸結構和供應增速來看，當前的實體經濟仍然偏弱，終端需求依然疲軟，因此實體需求有待隨着政策的刺激進一步釋放，貨幣政策還將繼續朝着寬鬆的方向發展。不過值得注意的是，儘管流動性環比將不斷趨鬆，但在基數的影響下，貨幣供應同比增速仍有可能波動。

四、投資穩增長恐將加劇我國產能過剩矛盾

5月份經濟數據出現了多處利好。不過考慮到工作日帶來的基數效應後，這種利好恐怕需要打一個折扣，實際經濟增長情況不容樂觀。央行在數據公佈前三年多來首次下調了基準利率或可成爲佐證之一。從目前的情況來看，出口的大幅反彈並不值得樂觀，投資增長仍在波動企穩，消費也表現欠佳。由於外部環境依然不穩，歐美等國家經濟復甦不穩，不確定性風險較大，外需仍然是我們需要首要關注的經濟增長風險，在這種情況下國家重啓了投資穩增長。

在經濟下行風險不斷擴大的情況下，保持一定的投資力度以穩定經濟增長確有必要，不過投資雖然是需求，但不是最終需求，而是遲早要變成供給的需求，所以增加投資對總量平衡的最終影響不是增加了總需求，而是增加了總供給。在20xx年出臺“四萬億投資”刺激政策時，中國的生產過剩矛盾實際已經很嚴重，在四萬億投資盛宴之後這一矛盾繼續深化。這從今年以來鋼鐵行業出現罕見的全行業大幅度虧損中可見一斑。而在目前的經濟形勢下，國家不得不重新拾起投資這根政策大棒。不過正如我們上述所說，這次投資再刺激還會積累更大的產能，而外部消費需求難以復甦，國內分配改革難以啓動，更大的過剩危機在後面，這是我們必須正視的問題。

因此，我們在新的投資計劃中恐怕需要有所轉變，包括投資領域、投資主體等等。例如更多地向新興產業傾斜，推進市場化，打破一些不必要的壟斷限制促進投資效益的提高等等。另外，在產能過剩的矛盾下，企業盈利水平受到明顯壓低。改善企業經營環境就顯得十分關鍵，最直接的就是減輕稅負，我國財政狀況良好，在減稅方面應該加大力度。除了減稅之外，金融環境也是企業經營環境的一個重要方面，如何推進市場化，合理有效地配置金融資源也成爲擺在我們面前的重要課題。不過這些措施仍然只是從供給方面考慮問題，無法解決我國產能過剩的問題。如何擴大消費內需成爲從需求上解決問題的關鍵之一。要指出的是，儘管擴大消費非常重要，但期待我國依靠消費來拉動經濟快速增長並不實際，就我國情況而言只有城市化纔是拉動我國經濟的最大內需。而在此過程中我國需要儘快推進戶籍制度、收入分配製度、社會保障等許多制度的根本性調整。

經濟形勢分析11

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天下午召開全縣經濟形勢分析會，主要目的是總結和分析全縣一季度經濟運行情況，部署和督促落實二季度工作任務，動員全縣上下進一步認清形勢，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保今年上半年"雙過半"目標任務的圓滿完成。

今天的會議，在縣上設置了主會場，在各鄉鎮設置了分會場。出席主會場會議的有縣四大家有關領導，參加會議的有：縣法院、檢察院有關負責人，縣級各部門、經開區管委會、中省市駐鄰單位主要負責人，縣府辦各副主任。在各分會場參加會議的`有各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和分管經濟工作的領導。請大家將手機置於振動或靜音狀態，不要隨意走動，不要交頭接耳，認真做好會議記錄。

今天的會議只有一項議程：縣委副書記、縣長xxx講話。

下面，請xx縣長講話，大家歡迎；

剛纔，xx縣長客觀全面地總結了一季度全縣經濟運行情況，冷靜分析了存在的問題和麪臨的形勢，對二季度工作作了詳細安排部署，並對當前工作進行了強調，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神強調三點：

一是要明確責任抓落實。各級各部門要按照剛纔xx縣長的安排部署，對照縣委、縣政府下達的二季度目標任務，結合自身實際，儘快拿出具體的辦法，提出過硬的措施，並將目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標、項項工作有着落、件件事情有結果，確保"雙過半"目標任務圓滿完成。

二是要強化督查抓落實。縣委、縣政府各分管領導要督促各相關部門、鄉鎮抓好工作落實，及時研究解決工作中的問題。縣委縣政府督查辦要組織人員對二季度目標任務及安排的重點工作完成情況開展督促檢查，及時通報各地貫徹落實情況，對工作進展不大，工作措施不力的單位和部門，要在全縣通報。

三是要改進作風抓落實。要大力弘揚求真務實的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。各級領導幹部要有強烈的事業心和責任感、緊迫感，把所有心思集中到加快發展上來，把全部精力投入到實際工作中去，全力推進xxx跨越發展。

經濟形勢分析會到此結束。請有關縣級領導和部門負責人，以及鄉鎮相關人員，分別在縣上及各鄉鎮會場留下來，繼續參加全國人口與計劃生育系統基層文明執法專項電視電話會議。

經濟形勢分析12

各位領導、同志們：

根據會議安排，現將我局今年1—9月份以來目標任務完成情況及下一步工作打算彙報如下：

今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實“全縣經濟工作”和“深化城市建設跨越年”活動會議精神，圍繞年初確定的各項目標任務，立足科學發展，上下一心，開拓創新，狠抓落實，重點工程建設及各項工作推進較爲順利。

一、1—9月份主要工作及重點工程完成情況

（一）規劃工作

泗城總體規劃修編方案順利通過宿州市規劃委員會評審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項規劃方案已初步完成，同時，完成1個鄉鎮的'總體規劃、6個縣級新農村示範村規劃編制，並完成消防隊、新水廠等選址工作。

（二）道路建設工程

劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規劃設計及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對劉圩路、閥南路西段採用bt方式，由江蘇蘇潤建設集團無錫分公司承建，目前石糧河橋建設工程過半。

（三）城市開發工程

1、重點地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬平方米。

2、規模小區建設。規模小區在建工程施工總面積80萬平方米，已竣工32萬平方米。

3、安置小區暨保障性住房建設。目前安置小區及廉租房開工36幢，在建工程近10萬平方米，現已封頂12幢共3萬多平方米。

（四）基礎設施和公共設施建設工程

1、自來水管網建設。新鋪供水管網4公里，新打深水井5眼；完成自來水改擴建項目初步設計項目批覆及選址，正在進行徵地。

2、污水管網建設。完成污水管網鋪設約10公里，2座污水提升泵站建成並投入使用。

3、“三館”等工程建設。博物館、展覽館、婦女兒童活動中心“三館”工程主體已竣工，正在進行內外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進行前期規劃編制。垃圾處理廠項目已完成申報工作，正在進行前期初步設計。

（五）招商引資工作

1—9月份共簽約項目5個、開工項目5個，協議項目2個，簽約項目資金1.5億元，實際到位資金8000餘萬元。

二、存在問題

我局1—9月各項工作進展較爲順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分重點工程由於受資金等因素制約進度不理想；二是拆遷工作因資金、市場、開發商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項目因土地未徵用，而無法實施。

三、下一步工作打算

一是加快安置小區建設進度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設，同時，加快二期開工安置小區工程建設，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。

二是加快“三館”工程施工進度。11月前完成內外裝飾裝修和配套設施工程，力爭年底前開始布展，春節前開放試運行。

三是加強資金籌措。待閥南路西段土地徵用後，加大道路建設力度。

四是完成縣消防大隊新址工程建設招投標工作，年底前完成主體工程。

五是加大拆遷工作力度。進一步加強拆遷政策、法規宣傳，爭取社會對拆遷工作的支持、配合；同時，進一步發揮兩種強制措施的積極效果，積極與行政執法等相關部門做好協調溝通，努力形成法律威懾力，確保各項工作落實到位。

六是加快“兩網”建設進度。年底前完成自來水及污水管網鋪設任務，同時加強協調完成新水廠徵地工作，儘快開工建設；加快完成生活垃圾處理廠的前期設計工作。

七是加快規模小區施工進度。督促各施工單位在保質量、保安全的前提下，加快施工進度，力爭年底竣工工程突破50萬平方米。

八是加大招商引資工作力度，努力完成年度招商引資任務。

各位領導，同志們，在1—9月中我局各項工作雖然推進較爲順利，但與全縣經濟會議要求和城市建設工作總體目標還有很大差距，我們決心以這次會議爲契機，全面、系統分析工作的現狀和問題，進一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，實施90天突擊攻堅戰，力爭圓滿完成年度各項重點工程的建設任務。

經濟形勢分析13

一、經濟指標完成情況

預計全鎮1—6月份完成國內生產總值30422萬元，完成年度指標的41.22；產值168000萬元，完成指標的48.1；銷售收入167000萬元，完成指標的48，其中納稅銷售70000萬元，完成指標的38.7；財政總收入2350萬元，完成指標的45，其中國稅收入1800萬元，完成指標的43.8，地方財政收入1000萬元，完成指標的50.8；自營出口5700萬美元，完成指標的43.8。

二、經濟運行中呈現的亮點

1、節能降耗，深化工作，成效明顯。在去年大規模開展節能降耗活動的基礎上，今年各企業切實抓好節能降耗深化工作，取得了明顯的成效。通過開展節水、節電、節煤等一系列工作，全鎮能節約清水6000噸/日，減少污水量6000噸/日，冷卻水回用能節約蒸汽155噸/日，節約用電3500度/日，節約用煤100噸，總體上每天節約成本10萬餘元。一方面給企業帶來了經濟效益，另一方面節約資源，減少對環境的影響。

2、調整產業結構，產品結構開始起步。針對我鎮目前的產業結構現狀，鎮政府對調整產業結構、產品結構歷來非常重視。今年以來，該工作已開始起步。美得寶印染有限公司目前已投入1000餘萬元，引進繡花機48臺，延長了產業鏈，提高了產品檔次和附加值，並參加了上次縣政府組織的赴韓國招商活動，打算與韓國公司搞合資，並聘請韓國技術人員，改進工藝，提高產品檔次，而新星公司從調整產業結構出發，打算關一個分廠上非紡項目，目前正在考察、調研之中。

3、技改投入趨於合理。目前，我鎮有18只項目，共400餘畝違法用地正在補辦手續。從項目內容上可以看到，我鎮的投向趨於合理，基本都是鼓勵的項目，其中有2家是農業項目，有2家是電線電纜項目，有1家是水泥製品項目，有1只陶瓷項目，計劃投資8000萬元，徵地74畝。另外，有1只省重點項目，即新星集團的數控針織服裝項目，計劃投資5億元，徵地242畝。

4、有特色的非紡產業技術含量逐步提高，規模不斷擴大。我鎮有非紡產業五金、陶瓷技術含量較高，規模在不斷擴大。如高強度緊固件廠通過近幾年的發展，預計今年銷售突破3500萬元。該企業生產的產品檔次較高，最近有1只產品通過省級新產品鑑定，已接近美國技術。德西鈉公司計劃生產整體水泵；富爾全公司也打算做絕緣開關的外殼到生產整個開關；興立陶瓷廠也想由興做火花塞內芯到生產整個火花塞。這幾家企業已都有所設想，從生產半成品到生產成品，從而來大大提高產品附加值，增加經濟效益。

三、存在的問題和困難（難點）

通過上半年經濟運行分析，結合當前“企業服務年”活動發現，我鎮工業經濟存在的問題和困難主要有：

1、印染企業的產品結構、產業結構調整步伐不快，只有美得寶公司和新星集團有動作、有設想，其餘企業都跨不出這痛苦的一步。我鎮印染業有針織業拉動，雖然效益較好，但比起其他地方尚可，所以各企業認識上有差距。

2、由於土地制約，19只項目審批滯後，對我鎮今年的技改投入帶來很大影響。自20xx年下半年開始，土地停止審批後，我鎮19只項目的用地到目前還未批下來，嚴重製約我鎮的技改投入。

3、有特色的非紡產業技術含量高，但量的擴張速度太慢，尤其是我鎮的陶瓷業，早十多年就是現在這個規模，可以說十多年來基本沒有發展。

4、個私經濟徵稅體制不完善，使我鎮的個私稅收流失，當然這是全縣的普遍現象，但我鎮個私比例較大，此現象尤爲突出。

5、自營出口增長不快，加工貿易很難突破。到5月份爲止，自營出口只完成4585.55萬美元，增長25.6，增長不快，而加工貿易只完成67。05萬美元，較難突破。

四、下步措施

1、紮實推進“企業服務年”活動。針對走訪、調查出來的問題和企業提出來的要求，下階段我鎮“企業服務年”將實施三個活動：即排憂解難活動、座談溝通活動、外地考察活動。

（1）排憂解難活動。對走訪調查出來的困難和問題及對政府的建議、意見進行認真分析、研究，要求縣政府解決的5個問題已上報反映給縣政府，要求鎮政府解決的18個問題，由原調查組組長牽頭，落實相關辦負責解決，對一時確實難以解決的，向企業做好解釋工作。

（2）座談溝通活動。下階段打算分行業召開座談會，主要是針織、五金、印染三塊，由各經營業主來談談行業發展的現狀及前景，從而來摸清我鎮針織、五金、印染業的底細及制訂後發展的規則。（3）外地考察活動。根據與經營業主座談情況，下階段的準備有針對性地組織企業外出考察，學習慈溪、寧波等地的先進經驗，從而來推動我鎮經濟的發展。

2、抓好節能降耗深化工作。關於節能降耗工作，一方面企業能降低成本，提高經濟效益，另一方面，能節約資源，減少對環境的影響，去年我們的印染企業已經做得很好，今年主要是做好深化工作，企業之間有好的方法相互借鑑一是節約用水，減少污水排放；二是節約用煤，減少廢氣排放；三是節約用電，減少機能損耗；四是節約用地，增加發展空間。

3、抓好結構調整的培育工作。針對我鎮目前的產業結構現狀，結構調整工作可謂是任重遠，並且是困難重重。今年一定要在結構調整上狠下功夫，一是要加快現有印染企業的產業延釗，產品開發或升級轉型，美得寶印染有限公司目前已投入1000多萬元，引進了48臺繡花機，下步還計劃引進40臺，從而延長了產業鏈，提高產品檔次和附加值。二是要在企業逐步轉型上下功夫。引進新的非紡項目、非污染項目，低能耗、高附加的項目，如機械製造業、食品藥品產業、電子信息產業、輕工建材業等等，要積極地新上符合紹興縣產業發展導向的項目。三是加大科技創新生力度，開發高檔產品，引進國外的先進技術和人才，先進的'管理方法，來提升產品檔次，提高附加值，增加經濟效益，從而來調整我鎮整個產業結構。

4、抓好三外經濟的突破工作。隨着我國紡織企業後配額時代的到來，國際市場的進一步開發，貿易壁壘的打破，非貿易壁壘的建立，並且愈來愈嚴重，因此企業更應重視外貿，進一步拓展外貿市場，進一步改進外貿的方式，以縣委、縣府提出的“外貿轉型強化年”爲契機，做好一般貿易向加工貿易的轉型工作，在自營出口穩步增長的基礎上，做大加工貿易。還要努力實現境內外銷向境外直銷轉型，爭取新增2個境外窗口。與此同時，也要注重引進外資工作，要以貿引資，以項目引資，並且在引進外資的工作中要拓寬思路，要引進國外的先進技術和管理方法。

5、抓好技改投入的服務工作。今年在申報的18只項目的土地手續正在辦理之中，按照投資強度和容積率要求重新立項，手續已辦好。等土地批覆後抓緊幫助企業辦理開工建設手續，並督促企業開工建設，加強服務和管理工作。尤其是新星集團的省級重點項目，我們將會全力以赴搞好項目的各方面服務協調工作，使企業能及早動工建設，真正提升我鎮的針織業的檔次和品位，樹立真正意義上的針織龍頭企業，極大地增強我鎮經濟發展的後勁。

經濟形勢分析14

XX是“xx ”在發展規劃的第一年，隨着一系列宏觀經濟政策的實施，消費增長保持強勁，出口恢復快速增長，經濟運行開始恢復正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市遵循“突出財力，抓項目，圍繞民生促發展”工作要求，認真貫徹執行“轉移模式，保增長，攻兩翼，推兩型，抓財力，固基礎，惠民生，促和諧；工作原理，全市經濟呈現良好發展態勢。

據初步測算，一季度全市GDP達到40.1億元，同比增長13.6%，增速比去年同期下降0.4個百分點，其中第一產業增加值7.53億元，同比增長3.3%，第二產業增加值17.79億元，同比增長20.7%，第三產業增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產業結構由去年同期的21:40.9:38.1調整爲18.8: 44.4: 36.8，三次產業對經濟增長的貢獻率分別爲8.4%、60.4%和31.2%。

一、經濟運行的基本情況

(一)發展速度。

1.農業生產穩步增長。一季度，農業增加值達到7.53億元，同比增長3.3%。春耕正常進行，耕料準備充足。據調查，全市農資供應充足，共有早稻雜交種子25萬公斤，常規水稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；化肥入戶率81.5%，地膜、拋秧盤入戶率90%。畜牧業保持穩定發展。一季度全市銷售生豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末有88.63萬頭，與去年持平；可繁育母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

2.工業生產保持良好發展勢頭。一季度全市工業總產值50.52億元，同比增長41.0%，比上年同期增長4.6個百分點，工業增加值14.77億元，同比增長27.0%；佔GDP的36.6%，比去年同期高6.6個百分點。其中，規模以上工業企業總產值43.69億元，同比增長45.2%，同比增長4.7個百分點，增加值12.43億元，同比增長32.5%。

工業園區蓬勃發展。一季度，工業園區實現工業總產值9.27億元，同比增長72.6%。入園企業62家，投產47家，新籤3家，繳納工業稅費1504萬元。

大廠礦看起來不錯。一季度，五大廠礦產值達到7.49億元，同比增長21.6%，其中增長最快的`是氟化工公司，增長105%，其次是邵峯南方公司，增長51%。

3.消費市場正在蓬勃發展。一季度，社會消費品零售總額達到12.64億元，同比增長13.9%。從地域上看，城鎮消費品零售額達到11.5億元，同比增長12.9%，農村消費品零售額達到1.14億元，同比增長25.3%。按行業分，批發業零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售額達到9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業零售額達到1.22億元，同比增長17.1%。

外貿出口正在升溫。一季度全市外貿進出口總額達到20xx萬美元，同比增長64.8%，其中出口創匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷奇集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化工公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金袋出口159.8萬美元，同比下降25.8%。

(2)提高開發質量。

1.財政收入快速增長。一季度全市實現財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。總預算收入達到1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業稅增長37.2%，企業所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%。在總收入中，國稅徵收4800萬元，同比增長23%，地稅徵收8300萬元，同比增長32.8%，財政徵收1.26億元，同比增長90.9%。

2.金融市場運行平穩。3月底，全市金融機構各項存款餘額137.94億元，比年初增加15.84億元，增幅13%。增加的主要原因是由於儲蓄存款利率的提高和居民收入的增加，居民儲蓄存款急劇上升。

全市金融機構加大春耕和支持新農村建設力度，貸款總額增加。3月底，全市金融機構人民幣貸款餘額64.36億元，比年初增加8.73億元，增幅15.7%，同比增加4.09億元，創歷史新高。本季度末，人民幣存貸比爲46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

3.居民收入穩步增長。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，營業收入增長37.4%，財產收入增長14.1%，轉移收入增長14.1%。農民人均現金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉移性收入增長56.6%。

4.固定資產投資穩步增長。一季度全市固定資產投資達到5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮投資5.16億元，同比增長3.6%。城市投資中，技術改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產投資1.04億元，同比上升76.3%。從投資者的角度來看，民間投資逐漸成爲主體。一季度，非國有經濟投資3.76億元，同比增長38.2%。從產業結構來看，資本主要投在第三產業。第三產業投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構來看，民生工程完成投資3600萬元，同比增長99.9%。

二、當前的經濟問題

(a)農產品價格上漲，遺棄現象仍然存在。種子價格大幅上漲。雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規水稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格2150元/噸，同比上漲13.2%，複合肥價格2700元/噸，同比上漲12.5%，農藥價格小幅上漲。棄荒地依然存在。據調查，各鄉鎮辦事處仍不同程度存在廢棄荒地問題。

(二)工業原材料和能源價格上漲，利潤率縮小。當能源和原材料價格同時上漲時，產品價格略有上漲，導致企業利潤率下降。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增長1064萬元。其中，由於取消優惠電價，五礦湖鐵路電價較上年上漲0.18元/kwh，預計年成本增加1.2億元。煤炭價格將比去年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右。一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，增加1241萬元。第一季度，九大祥鹼產值同比增長27.5%，產品價格也比上年略有上漲。純鹼一季度均價1500元/噸，比上年增加200元/噸，但一季度利潤只有39萬元，同比減少75萬元。

(三)固定資產投資進度不快，重點項目開工不足。一季度全市固定資產投資5.75億元，不到全年目標任務的10%。在已經開工的項目中，投資也不大。82個重點項目中，已開工35個，投資2.5億元，僅佔年度目標的5%。今年新增重點項目42個，開工僅10個。

三.措施和建議

(一)增加調動農民種田積極性的措施。首先，要加大對市人民政府第二十(2)號文件的宣傳和貫徹力度，並認真貫徹執行；四大項目”好好執行“五大系統。，確保完成增加早稻播種面積1.5萬畝的任務，並儘量減少早稻棄耕面積。二是認真貫徹中央一號文件精神，加大農村水利等基礎設施建設投入，狠抓農業機械化和農產品初加工，提高農業綜合生產能力。第三，要抑制涉農物資價格水平，解決農產品流通中的各種問題，防止農民增產不增收。第四，要認真落實強農惠農政策，讓農民感受到實實在在的實惠。

(二)有效減輕物價上漲壓力，保障居民收入增長。首先，要加強市場價格監管，加強對市場交易和價格行爲的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制，加強對居民特別是低收入羣體的補貼，降低物價上漲對居民生活的影響，確保居民收入增長不低於物價上漲水平。

(三)加大重點項目和項目建設的投融資力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目給予支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向打包一批項目，爭取國家和省級財政支持。二是有效推進重點項目按計劃工期建設，確保新開工項目提前開工，續建項目按工期推進，竣工項目按期完成。

(四)突出財力抓項目，加大投入。進一步加大招商引資力度，狠抓位於產業鏈高端、就業促進好、稅收能力強、增長好的項目。堅持高起點規劃、高標準招商、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。

(5)加大對傳統產業技術改造的投入，促進傳統產業轉型和產品升級。我市傳統產業以高能耗、高污染企業爲主，受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統產業技術改造的投入，通過技術改造和技術創新，促進傳統產業向技術優勢和創新優勢升級；通過節能降耗推動企業升級爲資源節約型、環境友好型；通過樹立品牌意識促進企業科技升級。

經濟形勢分析15

各位同志們：

今天召開市政府第十五次全體會議暨三季度經濟形勢分析會議，主要任務是分析總結前三季度經濟社會發展特別是經濟運行情況，對做好第四季度工作、完成全年目標任務做出具體安排部署。前三季度，全市經濟發展“穩中有進”，許多主要指標總體在預期範圍之內，有些指標還成爲全省很突出的亮點，這是值得肯定的。現在距年底不到70天的時間，完成一些短項指標任務還有很大壓力。召開這次會議，就是要進一步靠實工作責任，以決戰、衝刺的精神狀態，提振信心，再鼓幹勁，確保完成全年目標任務。

剛纔，正明同志通報了前三季度政府目標任務完成情況，6縣區提供了書面發言材料，市發改委、統計局等12個涉及經濟社會發展主要指標的部門作了工作通報。大家要認真查找各自未完成指標存在的問題和薄弱環節，找準並提出解決問題的辦法。今天的會議，我重點強調四個方面的問題。

一、借勢圖變，牢牢把握經濟發展的大方向和主動權

爲什麼要在年底時講這個問題呢？因爲當前經濟發展處在非常複雜的.時期。改革進入到深水區，發展進入到複雜期，各種矛盾交織，政策也在因勢而變、不斷調整。用“一味藥”來解決所有問題的時代和用“一個政策”來解決所有發展癥結的時代已經過去了。我們要借勢圖變，必須要對整個經濟發展的大勢有清醒的認識和準確的把握，善於認識大勢，善於借勢而立，善於乘勢而上。

二、借勢，就是既要借政策之勢，又要借發展之勢。

第一、要借政策之勢。當前，國家最大的政策就是“穩增長、調結構、轉方式”，三者之間存在內在的必然聯繫。穩增長是調結構的基礎，能爲調結構贏得時間、贏得主動，儘可能減少結構調整對經濟帶來的陣痛；只有調結構，改革供給側才能在更高層次上實現增長；只有調結構、轉方式，才能實現更長久的穩增長，這就是三者之間的內在邏輯。調整結構的重點是培育新興產業，主動力是創新驅動，因而就必須轉變過去拼資源、拼人口紅利的發展方式。“穩增長、調結構、轉方式”是大政方針，但怎麼穩增長、向什麼方向調結構、在哪些方面轉方式，這是沒有統一答案的，需要各級政府、各企業、各方面結合實際尋找實現路徑。對xx來說，穩增長首先表現在穩定固定資產投資增長，如果這一指標穩不住，其他的指標就很難穩得住。調結構要向哪個方向突破？這既存在產業整體結構的調整，也涉及產業內部結構的調整，因而要結合區域發展的實際來調結構。我們講借政策之勢，就是要使政策優勢轉化成對xx經濟社會發展的巨大支持，這就需要我們充分把握機遇、搶抓機遇、用好機遇。如果不對國家政策、投資趨向和存在的問題進行深入研究，只是照套照搬照用，就很難把我們自身的問題解決好。xx作爲投資拉動型地區，還有許多機遇可抓、許多政策可用，這就看我們是否能夠抓住用好政策機遇。比如，張扁高速進入國家PPP項目庫後，就可以得到800萬元的前期工作經費，還有可能在使用專項基金、車船稅補助等方面獲得支持，這既有利於項目儘快開工建設，還能降低地方的負擔，一舉多得。作爲做經濟工作的同志，不要老認爲國家的政策與己無關，一定要借政策之勢突變，誰能借得了勢，就能舉重若輕；如果借不了勢，就會舉輕若重。這是現實，也是規律。

第二、要借發展之勢。哪些是發展之勢？就是我們現在積累起來的各種支撐要素和外部環境對xx發展的有利要件。比如，xx農業固定資產投資連年高速增長，20xx年只有13億元，今年將突破50億元。高速增長的原因在哪裏？就是中國農產品供給進入了一個追求品質的時代，而追求品質的時代是需要企業來實現和完成的，而不是靠千家萬戶的農民完成的，此時的企業投資農業是有利可圖和富有市場前景的。再比如，我們的旅遊人次今年將突破20xx萬，進入了消費拉動投資的新時期，完全有可能吸引更多的投資、衍生更多的業態。借勢就是要把有利條件和支撐要素聚集好、利用好，實現更大的發展。