民政局婚姻登記體制改革經驗總結-晚會活動

***民政局婚姻登記處成立於1998年，是全區唯一的婚姻登記機關，同時承辦全市涉外、涉港、澳、臺居民及華僑、出國人員的婚姻登記工作。幾年來，婚姻登記處始終堅持“抓管理促服務，以服務求發展”的工作思路，不斷加大工作力度，努力提升服務水平，嚴格依法登記，維護了婚姻登記當事人的合法權益，方便了廣大羣衆，贏得了社會各界的一致認可。婚姻登記處連續五年被區政府授予先進單位稱號，是***民政局命名的全市婚姻登記工作窗口單位。

隨着婚姻登記集中辦理和新《婚姻登記條例》的實施，我區婚姻登記工作實現了歷史性跨越。20**年，登記處共辦理結婚登記2938對，離婚登記285對，涉外婚姻登記8對，與20**年相比，分別增長了290%、79%和33%。

我們的主要做法是：

一、集中登記分步實施，確保工作平穩過渡

20**年4月1日前，我區婚姻登記處和18個鎮蘇木、10個街道辦事處同時辦理婚姻登記業務。由於各方面原因，“權力登記”、“人情登記”、“越權登記”等違法登記在一定程度上存在，一些無效證件被相關部門扣留或返送現象嚴重損害了我區婚姻登記工作的整體形象。根據自治區和市裏對婚姻登記集中管理有關文件的要求，我區於20**年4月1日下發了《關於全區城區婚姻登記工作集中辦理的通知》，邁出了全區婚姻登記集中辦理的第一步，並順利完成了相關證件、印章和檔案的移交工作。隨着新《婚姻登記條例》的頒佈，20**年10月1日，我區又下發了《關於全區婚姻登記工作集中辦理的通知》，明確***民政局婚姻登記處爲全區唯一的婚姻登記機關，各蘇木鎮不再辦理婚姻登記業務。

婚姻登記工作的集中辦理，爲依法登記，規範管理營造了較好的軟環境，但操作中也遇到了一些具體問題，如沒有及時辦理身份證的婚姻當事人無法辦理婚姻登記的問題。這種情況嚴重影響了正常的婚姻登記工作，影響了登記處的聲譽，也給婚姻當事人帶來了諸多不便。爲解決這個矛盾，區民政局、區公安局及時聯合下發了《關於爲辦理婚姻登記出具戶籍證明的通知》，各公安派出所從20**年10月1日至20**年6月31日期間，爲婚姻當事人出具粘貼本人照片的戶籍證明代替身份證，作爲婚姻登記的歸檔要件，有效解決了因不能及時辦理身份證而耽擱婚姻登記的問題。婚姻登記集中辦理之初，一部分人對此不理解。爲此，我們協同新聞單位對新《婚姻登記條例》進行了廣泛宣傳，並印發宣傳材料2萬份，送發到街道鄉鎮，爭得廣大羣衆的理解和支持。對婚姻登記當事人，我們也不厭其煩地給予細緻講解，讓他們感受婚姻制度改革後，辦理婚姻登記的方便快捷，並通過他們向廣大羣衆實現再宣傳。此外，我們還舉辦了宣傳新《條例》“百合相伴”中秋晚會。通過我們的努力，新《條例》的實施得到了婚姻登記當事人的廣泛擁護。

二、擴建婚姻登記大廳，改善婚姻登記環境

婚姻登記的集中辦理，婚姻登記業務量的大幅度增長，對婚姻登記場所提出了新的要求，面對僅146平方米的婚姻登記場所，改造工程勢在必行。在局領導的支持下，我們多次懇請局屬服務大樓協調擴大辦公場所，使辦公場所由原來的.146平方米，擴大到現在的280平方米。同時，召開職工大會籌資20萬元，對整個登記大廳進行全面的改造和裝修。施工期間，全體職工一方面堅持照常辦理婚姻登記業務，一方面本着少花錢多辦事的原則，能自己乾的就自己幹，能求人幫忙的就求人幫忙，大家起早貪晚，不計得失，僅此一項就節約資金3萬餘元。擴容和裝修後的登記大廳寬敞明亮，充滿了和順吉慶的氣氛。登記大廳設有諮詢審覈處、結婚登記處、離婚登記處和涉外婚姻登記室；服務大廳設有攝像室、頒證廳、婚姻用品銷售專櫃及檔案室、財務室等。整個大廳環境整潔優美，服務設施完備，可接納十幾對當事人同時辦理登記事宜。

三、加強登記機關自身建設，提高婚姻登記執法水平

目前，我區婚姻登記管理處共有工作人員9名，其中大專以上文化程度4人，高中以上文化程度5人，均參加過婚姻登記工作培訓，具有較深的文化功底和較高的業務水平。新《婚姻登記條例》的頒佈與實施，對婚姻登記機關和婚姻登記工作者提出了更高的要求，爲此，我們重點抓了以下三個方面的工作。

1、加強學習，建設專業化婚姻登記隊伍

爲保證工作人員能汲取更多的業務知識，單位統一訂購了《婚姻登記管理資料彙編》、《婚姻登記條例釋義》、《中國民政》、《中國社會報》、《婚姻與家庭》等書報。同時，我們還堅持每週兩次組織職工進行業務學習，交流學習體會，藉以提高工作能力。新《婚姻登記條例》實施後，我們主動派人蔘加了民政部舉辦的培訓班，並及時把培訓內容向工作人員進行傳達，對相關的業務知識，進行了集中培訓和測試，增強了工作人員的法制觀念和服務意識。

2、建設規範化婚姻登記管理體制

我們首先制定了婚姻登記工作人員崗位責任制，用制度來規範工作人員的言行，要求工作人員堅守崗位，做到嚴格執法、熱情服務、禮貌待人。其次，建立健全了婚姻登記業務各項規範、辦事指南、工作制度、獎懲制度等，並制定了圖板，實行政務公開，杜絕了違法登記。第三，建立了行政執法、婚姻服務信息反饋卡制度，對羣衆的批評和建議能夠及時瞭解，暢通了監督渠道。

3、加強管理，建設標準化婚姻登記檔案

對婚姻登記當事人填寫的各種表冊以及提供的各種證件材料，我們都做詳實的審覈。做到歸檔材料齊備、準確，檔案做到裝訂規範，分類合理。檔案保管做到專人專室，統一使用暗藏式軌道檔案櫃。對鄉鎮、街道移交檔案清查及時，交接過程中無遺失現象發生。爲“在線登記”和網絡化管理做出了充分準備。此外，我們還購置了複印機、傳真機、數碼像機、打印機和四臺微機，使歸檔材實現了標準化，也爲檔案的微機錄入和信息化管理創造了條件，同時加快了自動化辦公進程。

四、推行服務公開，樹立窗口單位良好形象

以便民利民爲原則，開展婚姻登記服務，這不僅方便了婚姻登記當事人，提高了工作效率，也取得了良好的社會聲譽。

1、設立諮詢審覈處，實行無假日辦公

我們把婚姻諮詢當作聯繫婚姻當事人的紐帶，當事人通過詢問，就明瞭婚姻登記的整個程序，從材料審覈到填表、簽字、頒證，一氣呵成，全過程只需10分鐘左右。我們實行了無假日辦公，週六、週日和中午時間不休息，當事人隨來隨辦，有時加班到晚上7、8點鐘。

2、增設頒證儀式，賦予婚姻神聖和莊嚴

“迎您進來是情侶，送您出去是夫妻”，這是我們對新婚姻登記當事人的莊嚴囑託和良好祝願。新人步入儀式廳領取結婚證書的一瞬間，責任意識油然而生，他們既感到了婚姻的神聖和莊嚴，同時也受到了新生活、新風尚的教育與薰陶。

3、堅持照章辦事，嚴格依法登記

在具體工作中，我們堅持依法辦事，對羣衆不理解的事情儘量耐心解釋，對不符合法律規定的無理要求，堅決予以遏制，杜絕了“權力登記”、“人情登記”，無一例違法登記的事件發生。集中登記以來，羣衆反映較突出的問題是戶口婚姻狀況登記與婚姻現狀不符的情況。這種情況按《條例》要求，應不予登記。在情理上，我們也瞭解婚姻當事人只是沒有因婚姻狀況的變動而及時更改戶口底頁。但在法理上，我們必須做耐心的解釋說明，要求當事人到戶籍所在地更改婚姻狀況，然後再辦理婚姻登記。

回顧我區婚姻登記的集中管理的實踐，我們感到，我區的婚姻登記工作真正體現了婚姻登記事權和人權的統一，提高了執法水平，保證了登記質量，有效地遏制了搭車收費，減輕了羣衆負擔，方便了婚姻登記當事人。我們用全新的環境，全新的理念，全新的服務手段在便民、利民的文章中寫下了精彩的一頁。我們有決心在今後的工作中發揚成績，克服不足，以紮實勤奮的工作推進全區婚姻登記工作的全面發展。