如何充分發揮總預算會計在財政預算收支管理中論文

一、財政機關的主要任務是有計劃地籌集和分配預算資金.

作爲預算會計也必須圍繞?頰?は?罩Ч芾?硨拐苟?作。在預算收支?兩個方面：我立預筇令計的着重點應放在預算支出管理方而。其一，當前財政資金供需矛盾突出，支出增長快於收入增長，控制支出與組織收入同等重要，且總預算會計不直接從事紺織徵收活動，只能是起間接的協調作用；其二總預算會計是財政資金分配去向的源頭，他直接參與財政支出的各項活動，每筆撥款都要通過總預算會計之手，清楚地丁解財政資令去向，比較熟悉和了解用款單位的情況和用款額等,更能充分發揮其職能作用。

如何發揮總預算會丨卜在財政支出管理中的作用。首先，積極?⒂肽瓿踉に惆才牛?乇鶚竊諡С靄卜譚矯嬀????時掌握的情況，提出自己的意見和建議，可採用基數法安排，也可採用零蓮法進行安排，力爭從源頭挖起；在預算執行過?中出現的政策追加預算支出，可根據平時掌握和調查瞭解的情況，對單位的承受能力及不同情況，如超編增人，創收能力，原預算安排的鬆緊等，進行分類按比例負擔追加預算支出；對臨時性批條追加經費，一定要向有關領導如實反映情況，從嚴控制。其次，在堅持按計劃，按進度撥款的同時，還應注意預算資金的時間價值和使用效益，區分輕、重、緩、急，妥善安排調度好資金，能壓的儘量往後推，單位存款數額較大的，可按實際情況少撥或不撥，對於生產投入和科研經費，救災款項，在可能的情況下儘量安排優先撥付。

在商品貨幣關係存在的條件下，貨幣在不同?間所體現的價值不盡相同，應儘量做到保證正常生產和事業發展的資金供應，同時要使有限的資金髮揮更大的經濟效益和社會效益。三是積極鼓勵事業行政單位創辦經濟實體和創收活動，在財政資金供給上適當保持一定比例，有條件的單位採取逐步與財政脫鉤，創收搞得好的單位可適當減少財政資金供給量，但不得“鞭打快牛”，儘量促使事業行政單位由供給型向經營型管理型、效益型單位過渡，努力提高經費自給能力，減輕財政支出壓力。四是加強預算資金的監督管理，幫助事業行政單位加強財務管理，健全各項制度，秉着勤儉節約的原則，做到少花錢多辦事，促進事業行政單位會計的管理水平不斷提?。

二、前面說預算會計的工作重心應擺在支出管理方面，這是相對收支二方面比較而言。

總預算會計積極參與，協調組織財政收入入庫，是其職能所在，並要充分發揮其優勢和特點。

避開企業的生產經營好壞情況不談，就財政收入順利組織入庫，還存在兩個問題。一是納稅戶的貨款回籠及有無存款繳稅，二是專業銀行經收處資金調度的寬鬆與否，能否及時劃解國庫。近幾年來，由於銀根抽緊，企業欠稅，專業銀行延解，積壓財政收入的現象比較嚴重，打亂了正常的稅收徵管秩序，給財政收入順利組織入庫造成很大的困難。作爲總預算會計除平時考覈、監督財政收入入庫的進度外，還應充分發揮自身的優勢，協調好財稅庫（銀）之間的關係，爲財政收入順利入庫服務。

（1)充分利用總預算會計接觸面廣，信息比較靈的.特點，瞭解納稅戶特別是重點納稅戶的存款變化，以便及時組織徵收；

（2)充分利用財政資金調度靈活的優勢，在專業銀行資金調度緊張，劃解稅款有困難的情況下，儘可能把撥給用款單位的款項撥給在專業銀行開戶的單位，專業銀行同時等額地把延解、積壓的稅款劃解國庫，可一定程度地緩解入庫難的問題;

（3)總預算會計可配合國庫對專業銀行經收處的稅款劃解情況進行檢奄，督促財政收入及時地報解。

三、財政收支平衡是國民經濟綜合平衡的核心。

近幾年來，從中央到地方財政赤字愈來愈難壓，財政資金供需矛盾越來越突出，已成爲困擾財政的一大難題，也影響着國民經濟健康順利發展。爲社會主義建設積累資金，保證正常生產和事業發展資金供給，促進財政收支平衡是財政工作者努力的方向和目的。作爲總預算會計，應把促進財政收支平衡爲自己工作的出發點，在思想上切實確立財政收支平衡的觀念。首先在年度預算收支安排上要堅持量入爲出，不打赤字預算，要根據國民經濟發展計劃，參考前幾年的財政收入狀況來確定收入總量，根據可用財力安排預算支出，並適當留有後備，決不能搞不切實際的數字遊戲，搞表面的數字平衡。其次在預算收支執行過程中出現的減收增支因素，要積極參與調查分析，研究對財政收支平衡的影響程度，充分運用調控和測試手段，試算平衡，看有何潛力可挖，有無調動用於平衡的其他資金，並參與制定切實可行的增收節支措施，儘量縮小與計劃的缺口，促進財政收支平衡的圓滿實現。

再次要充分利用接觸面廣，信息較靈，具體辦理財政收支業務的特點，及時編報各種收支進度、報表、準確反映財政收支執行過程中大的增減變化情況，所存在的問題和困難，加強信息反饋工作，使領導隨時掌握瞭解財政收支狀況，爲領導決策提供可靠信息、資料。