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一、要加快大慶職業教育發展，必須面向實際需要

面向實際需要，在這裏主要是從“三個面向”入手，即：面向裝備製造業和工業4.0發展職業教育；面向現代農業發展職業教育；面向現代服務業發展職業教育。裝備製造業是爲國民經濟和國家安全提供技術裝備的基礎性產業，代表着一個國家科技進步水平和社會進步程度。近年來，裝備製造業成爲全國各地競相發展的產業之一，大慶市也把裝備製造業作爲促進大慶優化產業結構、加快經濟轉型的主導產業進行扶持，打造國際先進製造業也是大慶城市發展的戰略規劃重點內容。由德國人提出的工業4.0概念正在風靡全球。所謂“工業4.0”，是通過虛擬生產結合現實的一種生產途徑，通過計算、自主控制和聯網，人、機器和信息能夠互相聯接，融爲一體。工業4.0爲我們展現了一幅全新的工業藍圖：在一個“智能、網絡化的世界”裏，物聯網和務聯網（服務互聯網技術）將滲透到所有的關鍵領域，創造新價值的過程逐步發生改變，產業鏈分工將重組。工業4.0概念的提出，對職業教育的專業設置和課程建設起到了戰略引領作用。“三農”問題一直是困擾中國經濟建設和社會發展的老大難問題。“三農”問題歸根結底是愚昧的問題，是貧困的問題。治愚開智有賴教育；擺脫貧困從長久和根本上說要仰仗職業教育，因爲政策扶貧、科技扶貧受制於政策執行能力、科技吸收能力的高低，而財力扶貧只具有短期功效。受人以魚，不如受人以漁，唯有職業教育具有“治愚”和“致富”一箭雙鵰的作用。結合農村學生國中畢業（大多未滿16週歲）部分流失社會而帶來的人身安全和社會安定的隱患問題，應着力構建農村“9+1”的職業教育新模式，即九年義務教育加一年免費職業教育。此外，農村實用人才的培訓也離不開職業教育，現代農業需要技術能人、專家型農民以及技術和銷售複合人才。這些都需要職業教育和職業培訓。長期以來，我國服務業發展速度低於經濟增長的水平，導致經濟結構極爲不合理，服務業所佔比重明顯偏低，不僅低於發展中國家40%的平均水平，與發達國家80%的比例相比更是相差甚遠。從國際情況看，服務業不僅是容納就業的蓄水池，也是一個國家經濟水平和實力的重要體現，更是一個國家民富國強、由發展向發達邁進的堅實基石。因此，大力發展服務業是基本共識。大力發展服務業一直是大慶資源型城市轉型的努力方向。大慶2013年三產比重爲4.2∶79.4∶16.4，第三產業比重過低，不利於產業結構優化升級。加快發展第三產業，主要靠培養和引進全面發展的高素質的人才來解決，這對教育、科技、信息、文化等全面提高人口素質和科技文化水平的`服務部門提出了更高的要求。職業教育應當把握好這一歷史機遇，銳意進取、改革創新，爲國家經濟建設和社會協調發展提供高素質和大批量的人力資源。

二、要加快改革步伐，創新職業教育發展機制

（一）構建大慶職業教育集團

《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》要求深度構建產教融合機制，推進集團化辦學。構建大慶職業教育集團有着獨特的優勢，依託大慶高新技術產業開發區，通過集團化辦學把中職教育和高職教育的資源整合起來，形成優勢互補、整體優化的區域型職業教育集團。可以在開發區創建職業教育產業創業實驗園區，將大慶市的職業院校集中興辦，師資、實訓場地和設備等共享。目前，大慶職業學院已經與開發區企業家協會簽訂合作備忘錄，沃爾沃企業與東北石油大學和大慶建設中專簽署合作協議，共同培養技術技能型人才，並投資建設國際國內高水平的實訓基地。

（二）創建大慶本科職業大學

根據《決定》和《規劃》的要求，大慶可以仿效廈門，將教育學院、電視大學、中專、技校等市屬院校組建成大慶職業學院；或者將符合《決定》《規劃》要求的全國專升本的600多所學校之一的大慶師範學院改造升級，率先進行本科職業教育和職業師範教育，以及探索職業教育研究生學位培養，搶前抓早，變被動爲主動。