關於論職業教育與非職業教育的分類

　　一、問題的提出

大約五年前，我國一些教育專家和高層領導肯定了“職業教育不是一個教育層次，而是一種教育類型”。此話一出，職教界尤其是高職教育界的同仁們欣喜萬分，既然認可了“職業教育不是一個教育層次，而是一種教育類型”，儘管當下暫時還是沒有允許“升本”，但起碼在學理上沒有封死“升本”的後路，將來總有一天可以升，現在可以和需要抓緊時機，打好基礎，一旦“鬆綁”即可跳出專科，涌入本科了。

其實，“職業教育不是一個教育層次，而是一種教育類型”這句話只有前半句是準確的、有意義的，因爲職業教育確實不只是一個層次，可以有由低到高的多個層次；後半句是沒有多少實際意義的，甚至可以說是含混不清的，因爲它沒有點出職業教育作爲一種類型是從哪個角度、何種意義上而言的，沒有揭示職業教育是一種什麼樣的類型，也即沒有說明職業教育作爲一種類型的質的規定性，沒有說出把教育分爲職業教育與非職業教育的分類標準是什麼。並且，世界大千事物，根據不同的標準（或說從不同角度）可以作出不同的分類。比如人，按性別分類可分爲男人和女人，按年齡（或曰成長成熟程度）分類，可分爲嬰幼兒、青少年、成年人等。教育從層次上分類可分爲初等教育、中等教育、高等教育，所以，初等教育、中等教育、高等教育也各自都可以說是一種類型。難怪不贊成高職“升本”的專家和領導稱：不要抓住“類型”還是“層次”做文章，因爲類型中間有層次，層次中間有類型。

而職業教育是什麼？職業教育不是什麼？這是研究職業教育乃至整個教育的首要問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20XX-2020年）》（以下簡稱“規劃綱要”）發佈後，構建中國特色現代職業教育體系的任務已被提上議事日程。而完成這一構建任務，也就是要在明確職業教育是什麼，對職業教育和非職業教育作出科學分類的前提下，進一步確認職業教育有哪些，並確認各級各類職業教育之間的相互溝通和銜接，以及它們與非職業教育之間、它們與社會之間的溝通和銜接。所以可以說，追問並弄清職業教育是什麼，對職業教育與非職業教育作出科學分類，是構建中國特色現代職業教育體系乃至完善整個國民教育體系的基礎和前提。

由上可見，職業教育是什麼，如何對職業教育與非職業教育作出科學的分類，這是我國高職教育目前面臨的真實問題。追問和弄清這一問題，既非常重要，又十分緊迫。

　　二、職業教育與非職業教育的分類依據

社會學創始人塗乾和莫斯認爲“所謂分類，是指人們把事物、事件以及有關世界的事實劃分成類和種，使之各有歸屬，並確定他們的包含關係或排斥關係的過程”。①可知，第一，分類的目的是使劃分的對象“各有歸屬”，以便更好地認識、理解和把握它們；第二，分類的要求是要確定對象（事物、事件、事實）之間的相互關係——包含關係（某種事物歸屬於哪一類事物）和排斥關係（同一類事物之中並列的不同種事物相互之間的關係）。

職業教育與非職業教育的分類，就是要在“教育”這個大類事物中分出“職業教育”和“非職業教育”兩種教育。在這裏，“職業教育”“非職業教育”都歸屬於“教育”，是包含關係，是“教育”包含了“職業教育”和“非職業教育”；而“職業教育”和“非職業教育”則是並列於&lduo;教育”之下的兩種教育，從概念邏輯的角度講是排斥關係。至於這兩種教育互相聯繫、互相滲透的關係，正是需要將這兩種教育的概念加以區分之後才能展開探討和論說的問題。只有科學地將教育分爲職業教育與非職業教育，才能科學地認識、研究職業教育與非職業教育，進而引導它們科學發展。

這裏，關鍵是要找出或設定分類依據（也即分類標準）。當人們把教育分爲職業教育和非職業教育時，他所使用的標準和依據是什麼呢？（此前往往漠視或迴避這一追問）也即職業教育與非職業教育的本質區別是什麼呢？筆者經過多年的思考琢磨，認爲把教育分爲職業教育與非職業教育的標準和依據是教育與職業的關聯度（或稱相關性），直接爲從業服務的教育謂之職業教育，間接爲從業服務的教育謂之非職業教育。從教育與職業的關聯度的角度，即以教育爲從業服務是直接的還是間接的作爲標準和依據，可以將教育分爲職業教育與非職業教育，職業教育是直接爲從業服務的教育，非職業教育是間接爲從業服務的教育。

以上表述蘊涵了一個前提性觀點，即一切教育都是要爲從業服務的。這樣的觀點表述在目前的學界不多見，需要作一點闡述和論證。早年黃炎培先生就說過：凡教育皆含職業之意味。蓋教育雲者，固授人以學識、技能而使之能生存於世界也。筆者認爲：爲人們的從業服務是一切教育的基本屬性。我國《辭海》對教育的釋義是“起源於勞動，是適應傳授生產勞動和社會生活經驗需要，並隨着社會的進步而發展起來的”。②《現代漢語辭海》對教育的定義是：“培養新生一代準備從事社會生活的整個過程。”③這裏最關鍵、最核心的詞是“培養人”，爲什麼要“培養人”呢？“培養人”之後有什麼用呢？從教育價值論和社會學的角度看，答案無非有兩個方面：一方面是爲了讓受培養（受教育）的人更好地滿足自身生存和發展的需要，更好地施展才能，創造財富，更好地實現其作爲主體的人的價值；另一方面是爲了讓受培養（受教育）的人更好適應和滿足社會的需要，以更好地爲社會服務，作出貢獻，實現其作爲社會成員的社會價值。那人的生存、發展及實現自身價值的最基本的方式和載體是什麼呢？個人爲社會服務、貢獻及實現社會價值的最基本的方式和載體又是什麼呢？恰恰就是人所從事的職業工作。“在線辭海查詢”對職業的解釋是“指個人服務於社會並作爲主要生活來源的工作”。應該說，職業工作是一個人對己謀生、爲羣服務的最基本、最主要的方式和載體。進一步講，職業工作是一個人“從事社會生活”的最基本的方面，是人的生命活動的最主要的體現，也是一個社會的有機構架的最初始的基礎。所以，不管對教育的內涵定義、目的意義、功能作用等作何種詮釋，可以確定的是教育是爲受教育者從事職業工作服務的。而教育的分化和分類，正是由於教育所服務的職業工作的分化和分類（如分爲農林牧漁、工程、醫衛、師範、管理、法律、新聞、藝術等）以及這種服務的方式的不同直接抑或間接而產生的。

三、什麼是職業教育

首先要明確“什麼是職業教育”與“職業教育是什麼”，這兩個追問的着眼點是有差異的。“職業教育是什麼”的回答要求揭示職業教育的內涵，即揭示所有職業教育區別於其他事物的質的規定性。“什麼是職業教育”的回答要求列舉職業教育的外延，即列舉具有職業教育質的規定性的具體對象。

回答“職業教育是什麼”，也就是要給職業教育下定義，最基本、最常用的方法是“屬+種差”定義法。根據前面所述職業教育與非職業教育的分類依據和標準可以得出：職業教育的“屬”是“教育”，“種差”是“直接爲從事職業服務”，職業教育就是直接爲就業從業服務的教育。黃炎培先生說：“職業教育，以教育爲方法而以職業爲目的者也。”“職業教育之定義，是爲‘用教育方法，使人人依其個性，獲得生活的供給和樂趣，同時盡其對羣之義務。’而其目的：（1）謀個性之發展；（2）爲個人謀生之準備；（3）爲個人服務社會之準備；（4）爲國家及世界增進生產力之準備。”④

回答“什麼是職業教育”，也就是要給職業教育找外延，相當於回答“職業教育有哪些”。不過，回答“什麼是職業教育”，由於它要求的是列舉職業教育的外延，這種列舉可以是單個或者部分，也可以是全部。作爲語義表達，單個或部分列舉和全部列舉都是成立的，沒有問題的。但如果要對“職業教育”這個類事物加以分析、研究以及指導，那就應力求做到全部列舉，即弄清楚“職業教育有哪些”，這樣才能減少片面性、盲目性。

應該說，凡是具有“直接爲從業服務”這一特性的教育都是職業教育。根據這一原則可以認定，目前我國設置的中等職業學校、技工學校（技師學院）以及高等職業院校和高等專科學校所從事的教育都是職業教育；此外，還有大量的成人教育辦學形式也屬於職業教育，包括廣播電視大學、幹部管理學院、教育學院、獨立設置的函授學院、普通高等學校舉辦的成人教育函授部、夜大學、教師進修班、衛星電視教育、高等教育自學考試等成人高等教育，成人中專學校、成人中學、成人技術培訓學校、農民文化技術學校、農業廣播電視學校和中專自學考試等成人中、初等教育。這些教育的專業設置和人才培養目標都有比較明確的就業面向，目前我國社會是普遍認同將這些教育都歸屬爲職業教育，問題在於我國現有的職業教育僅僅就是如上這些嗎？我國現有的本科教育乃至研究生教育中有沒有職業教育呢？如果有，它們要不要按照職業教育的規律去培養學生呢？

事實上，我國本科院校的醫學類專業、師範類專業就是直接爲從事醫師職業或教師職業服務的，這些專業的設置和人才培養目標具有明確的職業指向，在人才培養的實際過程中，這些專業與就業和用人單位的聯繫和合作也尤爲密切。應該說，這些醫學類和師範類的本科專業教育是最典型的職業教育。

此外，我國目前本科教育中的工科專業、農林專業、財經專業、藝術專業和應用文科專業等專業，即除了純理科（數、理、化、天、地、生）和純文科（文、史、哲）專業之外的專業，其人才培養目標也都具有比較明確的職業傾向。布魯貝克在《高等教育哲學》中說：“歷史上，人們把高等教育看做是使個人生活（從一般意義上說）及爲某種職業或專業（從特殊意義上說）做好準備的一種機會。”⑤這段話道出了分專業實施的高等教育的職業教育性。至於研究生階段的教育，培養的人在更大程度上要走向社會從事職業工作，儘管專業設置是按學科設置的，但從本質上講也是要直接爲從業服務的。

以上是從我國高等教育的實然層面作的分析。從應然層面看，聯合國教科文組織早在1995年的《高等教育變革與發展的政策性文件》中就提醒“國際、地區、國家和學校各級的決策者”應高度關注“高等教育與職業界”的聯繫，高度重視高校畢業生的就業從業創業，指出：“……有鑑於此，高等教育就必須對

勞動市場和新的就業領域和形式的出現採取相應的和積極主動的態度。高等教育應該關注主要市場趨勢的變化，以便使課程和學習安排適應不斷變化的環境，並從而確保畢業生擁有更多的就業機會……在一個‘學位=工作’這一公式已不再適用的時代，高等教育培養的未來畢業生不應僅僅是求職者，而且還應該是成功的企業家和就業崗位的創造者。”⑥由此可見，高等教育都要直接爲學生的就業從業創業服務，已成爲當代世界高等教育的總趨勢、總要求。而我國目前還將“以服務爲宗旨，以就業爲導向”僅僅作爲專科層次的高職教育的辦學指導方針，而不作爲本科及以上高等教育的方針，“理由”是本科及以上高等教育不是職業教育。這樣的分類抉擇，既不符合當代世界高等教育的趨勢潮流，也不符合我國高等教育與社會職業界關係的實際狀況。

綜上所述，我們認爲，我國當代的職業教育從縱向上解析，應當包括現在的中職教育、大專層次的高職教育、應用型本科教育和專業研究生教育。因爲，這些教育儘管層次不同，但是從各自的總體培養目標和整個培養過程來看，都是直接爲受教育者就業從業服務的。

至此，還需說明一點，作爲每個層次（階段）的職業教育，並不僅僅是傳授修習職業技能而不能傳授修習學科知識，而是由三個板塊組成的：一是作爲一個一定層次的社會人的通用知識和能力，主要有一定層次的公共課來承擔；二是爲掌握一定層次的職業技能而必須掌握的學科知識，主要由一定層次的基礎課和專業基礎課來承擔；三是一定層次的職業技能，主要由專業課來承擔。縱覽教育，實際的狀況是職業技術教育是以學科知識教育爲基礎的，學科知識教育是以職業技術教育爲終局的。這不僅體現在一定層次的職業技術教育階段之前，必定有一定層次的學科知識教育階段作基礎，還體現在實施一定層次職業技術教育的階段內需要實施一定的學科知識教育。這後一種學科知識教育的安排，已經不是從學科知識自身的體系出發，而是從掌握相關專業的職業技術的需要出發。鑑於一定的技術技能總是立基和依附於一定的知識的，越是高層次的技術技能所立基和依附的知識層次也越高，相應的越是高層次的職業技術教育所立基和依附的學科知識教育的層次也越高。

四、什麼是非職業教育

根據前文所述職業教育與非職業教育的分類依據，可以界定，非職業教育是間接爲從業（從事職業）服務的教育。本文提出“非職業教育”概念，是按照形式邏輯的規律，對屬於教育且不屬於職業教育的其他教育作的一個統稱。筆者認爲從概念內涵和教育內容的角度看，在教育中與職業技術教育相對應的非職業技術教育，應該稱之爲學科知識教育。也可以從兩者的作用和相互關係的角度看，把與職業教育對應的非職業教育稱爲基礎教育。筆者不贊成時下有些人習慣性地把與職業教育對應的非職業教育稱爲普通教育。爲了更好地理解職業教育和非職業教育的分類，在此我們對這三組對應的概念作一些辨析探討。

第一，職業技術教育與學科知識教育。職業技術教育在我國亦稱爲職業教育、職業和技術教育，聯合國教科文組織稱之爲技術和職業教育。職業教育是“主要給予學生從事某種生產勞動或職業所需要的知識和技能，同時給以職業道德、習慣的教育”⑦。“教育綱要”在明確職業教育的使命和任務時說：“職業教育要面向人人、面向社會，着力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。”⑧學科知識教育也可稱爲知識教育、文化知識教育，主要給予學生們自然科學、社會科學和人文科學的知識教育。

從這兩種教育的生成發展來看，人類的教育經歷了三個階段形態：教育即職業技術教育形態；偏重學科知識教育的'形態；學科知識教育與職業技術教育並重的形態。人類教育的第一階段形態是教育即職業技術教育形態。教育起源於勞動，它適應人們在生產勞動過程中傳遞生產經驗和社會生活經驗的實際需要而產生。在古代，教育主要以父子相傳、師徒相授的個人傳授技藝方式進行，即使有一定形式的學校教育，由於那時學科知識比較簡單，教育傳授的主要還是人們從事社會生產和實際生活中常用的生活知識和經驗，是應用技術能力的學習和培養。在人類教育的這一漫長階段，教育本質上就是職業技術教育，只是當時沒用“職業技術教育”這個名稱。人類教育的第二階段形態是偏重學科知識教育的形態。隨着社會生產的發展，人類掌握的科學知識日益豐富，並分化產生出許多學科。這時便產生了學科知識型教育。進一步發展至現代，由於現代社會所出現的知識爆炸，任何一個人都不可能成爲通曉一切知識或掌握這種百科全書式知識的人。今天，一個人只能希望成爲精通有限領域學問的人。在這樣的背景下，學科知識型教育獲得了極大的彰顯。學科知識型教育將知識分門別類、由淺入深地組織教學，極大地提高了教育的效率。所以應該說，學科知識型教育的產生和發展是人類教育史上的重大進步。但是它也潛藏着一個“危險”，由於這種教育是按照學科知識的體系來設計安排教育的，學習掌握這些學科知識本身就是目的，並不直接針對受教育者的實際需要，因此容易產生學非所用、學用脫節。人類教育的第三階段形態是正在形成的學科知識教育與職業技術教育並重的形態。隨着社會生產的進一步發展，人類進入了工業化時代，近半個多世紀來又開始進入信息化時代，一方面科學知識進一步發展並應用於生產領域，形成了許多基於科學知識的新技術，相應的社會需要大量掌握和應用這些技術的勞動者；另一方面學科知識型教育培養的人又有好多沒有適合的工作，於是又呼喚再生職業技術教育，並與學科知識型教育相輔相成、並駕齊驅。這種冠名“職業技術教育”的教育的發展與各國的工業化進程相一致，而其中職業技術教育的“高移”發展又與各國的信息化進程相一致。⑨從此，人類的教育開始進入了學科知識教育與職業技術教育兩者並重的階段，儘管各國有名有實的職業教育在開始一段時間內得不到應有的重視。

第二，職業教育與基礎教育。從職業技術教育與學科知識教育兩者相互關係來看，非職業技術教育即學科知識教育是基礎，職業技術教育是應用。《技術和職業教育和培訓：21世紀願景——提交給聯合國教科文組織總幹事的建議書（1999）》特別強調：“隨着工作越來越需要較爲複雜的技能，必須提供一個適當的基礎教育以作爲技術與職業教育的一個前提基礎。”⑩因此，在整個教育體系中與職業技術教育相對應的非職業技術教育可以統稱爲基礎教育。它是爲升學、最終爲進入職業技術教育階段打基礎、做鋪墊的教育。在我國目前的學制設置中，國小階段、國中階段、與職業高中相對應的普通高中階段以及大學階段中沒有明確專業面向的純文科、純理科的教育，都可稱爲基礎教育。與“基礎”對應的是“應用”，如在科學研究中分爲基礎研究和應用研究。與基礎知識教育對應的教育也可稱爲“應用技術教育”。歐洲一些國家如德國、瑞士、英聯邦國家和地區，一般都將高中後實施的職業技術教育的機構稱爲“應用技術學院”。

第三，職業教育與普通教育。“普通”是與“特殊”相對應的概念，而且一般而言，“普通”者爲多數，“特殊”者爲少數。我國原先已經在兩種意義上使用普通教育這個概念：一是從教育方式的角度上看，有普通教育與成人教育之分。凡學生取得學籍，採用全日制在校學習方式的教育爲普通教育，凡不採用全日制在校學習方式，學生或有學籍或無學籍的教育和培訓爲成人教育。二是從教育對象的角度看，有普通教育與特殊教育之分。面向廣大正常兒童、青少年實施的教育爲普通教育，面向聾、啞、盲、智障等殘疾兒童、青少年實施的教育爲特殊教育。把普通教育與職業教育對應使用，已是普通教育的第三種含義了。在“有名有實”的職業教育初辦時期，將其作爲一種“特殊”，而將業已面廣量大存在的學科知識教育作爲“普通”，這也說得通。但隨着教育的普及和發展特別是職業教育的大發展，我國高中階段教育和大學階段教育，即使按目前通行的統計口徑把本科及以上教育均作爲非職業教育，學科知識教育和職業技術教育均已各佔一半，這時再稱其中一類爲“普通教育”，另一類隱含爲特殊教育，已經不合時宜，不合事物存在的實際狀態。因此，筆者主張今後我國與“職業技術教育”對應的範疇不要再用“普通教育”，而用“學科知識教育”。

綜上所述，非職業技術教育就是不直接以職業、工作爲導向，而以學科知識的分類及由淺入深的體系來實施的教育。從本質內涵上看，非職業技術教育是學科知識教育；從非職業技術教育和職業技術教育兩者作用和相互關係看，非職業技術教育可稱爲基礎知識教育，職業技術教育可稱爲應用技術教育；將與職業技術教育對應的非職業技術教育稱爲普通教育，這不盡科學，離棄了區分職業技術教育與非職業技術教育的質的規定性。