農業綜合開拓工作意見
一、專案基本情況:
1、專案區所在位置
專案區位於公路以西,鎮內,涉及新碰、野為、徵拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村,總人口2.06萬人,其中農業人口19209人,耕地總面積26427.82畝,年農業總產值7874.91萬元,其中:種植業6369.32萬元,漁業896.2萬元,林牧業109.6萬元,養殖業498.79萬元,農民人均純收入4008元。
2、專案區農業資源情況
專案擬建區屬亞熱帶氣候,四季分明,氣候溫和,全年雨量充沛,總降雨量1000mm左右,日照充足,常年2305.6小時積溫較高,日均氣溫13-16℃,無霜期較長,達220-240天。該地區地勢高低窪不等,水網密佈,河溝面積3198畝,80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米,其中澇漬型低產田面積達9200畝,因此,在前幾年農業結構調整時,開發了近380畝提水養殖魚池,區域內土壤屬勤泥壤種,土壤肥沃,有機質含量高,生態環境優良,灌溉水質較好,無汙染,是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。
3、專案區農業生產狀況
專案區涉及5個防洪聯圩,現有聯圩基礎較好,骨幹水利工程完好率40%,聯圩內有圩口閘42座,活口門15個,排灌動力蘇Ⅱ泵5座,50泵5座,貫流泵2座,灌排總動力660千瓦,現有機耕路56條,機耕橋14座,基礎設施已具一定規模,設施基本配套,農田灌排率達100%,渠系水利用係數100%,有效灌溉面積2.42萬畝,這些為專案區建設奠定了良好基礎。
專案區產業結構以稻麥連作為主,提水養殖為輔,其中稻麥種植面積近2.1萬畝,佔耕地總面積的86.8%。近年來,由於市場行情的不斷變化,加之基礎設施配套不夠完全,良種推廣未能全面的種種原因,特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生,農民的種植效益大幅度下降,尤其是遇水災年份,形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收,三分之一畝產僅有200公斤左右,還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右,另有少部分生產的稻穀為優質無公害農產品十分暢銷,由此可見,實行中低產田的改造,完善基礎設施的配套,大力推廣優良品種,確保農民增產增收,發展無公害農業勢在必行。
4、專案區建設條件
——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越,公路、河從鎮內腹部穿過南北長27華里,公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里,四通八達,水陸交通十分便利,而且鎮又是位於市的較東部地區的家禽養殖重鎮,東與陶破鎮相靠,南有戴跨相鄰,西與和垛接壤,北與昌還鎮交界,輻射周邊較多鄉鎮人氣,財氣比較旺盛,區位優勢十分明顯,因此鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。
——基礎設施初具規模。專案區內2.64萬畝,雖有部分低產田和部分提水養殖,但灌、排、防等生產設施相對齊全,規範化程度較高,種植條件很好,條田方整化面積較大,十分有利於農業的綜合開發。
——生態環境較好。專案區無工業汙染和環境汙染,東臨靖鹽河,南靠蚌蜒河,西近唐港河,北有車路河,中有梓辛河、界河,水系條件十分優越,水質清淅,空氣清潔,是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。
——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖,包括家禽養殖的多年曆史經驗,廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術,有強大的農業科技隊伍,農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在專案區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥專案建設就在該專案區內,並正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行,省長親自來我鎮視察和指導,插秧機達50臺套,實施機插秧面積達1萬畝以上。
二、專案建設的必要性
——建設的依據
土地治理、低產田改造是國家重點農業開發專案,市是個農業大市,在全省及至全國都有較高的知名度,是典型的“魚米之鄉”,農業的模式是農業資源開發利用的新亮點,改造產田,強化設施配套,推廣新品種、新技術,對推動我市農業經濟結構調整,提升農業質量,加速產業化程序具有十分重要意義。
——建設的必要性
專案區內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產田,嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益,必須進行基礎設施的改造和建設,從而提高這類低產田的綜合生產力和抗禦片段災害的能力,提升農業質量,所以既是農業發展的需要,又是農產品市場競爭的需要,也是農民增長收入的需要,迫在眉睫,刻不容緩。
三、專案規劃設計
㈠設計標準
①專案區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善,抵禦自然災害能力明顯增強,農業綜合生產能力得到較大提高,通過專案建設,推進農業和農村經濟結構調整,提高農業綜合效益,增加農民收入,加快專案區農業現代化程序。
②專案區有明顯區域範圍,按流域或灌區統一規劃,並符合本地區農業發展的總體規劃,採取綜合措施,集中整治,連片開發。
③專案區達到田成方,林成網,渠相通,路相連,旱能灌,澇能排,漬能降,實現園田化。
㈡水利措施
①灌溉工程:灌溉系統科學規劃,田間灌溉設施、橋、涵、閘等建築物配套齊全,效能與經濟指標達到有關規劃標準要求。
②排水工程:做到排水系統健全,排水出路暢通,渠系、橋、涵、閘等設計合理,建築配套。
㈢農業措施
①農田工程:做到田(地)塊要按有利於農業機械化和田間管理要求格田化,以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。
②田間道路:做到佈局(規劃)合理,迴圈暢通,機耕路建設分幹道、支路兩級,幹道要與鄉村公路連線,滿足中型以上的農業機械的通行,寬度為5m以上,支路能保證農機通行,晴雨天暢通,並配套橋、涵和農機下田(地)設施,便於農機進出田間作業和農產品運輸,寬度3.5m以上。
③土壤改良:通過農家肥的`施用,秸稈還田等土壤改良措施,土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。
④良種繁育與推廣:專案區農作物的良種覆蓋率在100%,在有條件而又需要的專案區建立優質良種繁育基地,修建種子晾晒場和侖儲設施,配備必要的種子加工檢測裝置。
⑤農業機械化:做到積極推廣農業機械化作業,主要作業環節基本實現機械化。
㈣林業措施
①專案區內主要道路、溝渠、河流兩側,要適時適樹進行植樹造林。
②人工造林苗林要達到二級以上的標準,造林當年成活率和三年後儲存率要達到85%以上,林相整齊,結構合理。
③農田防護林建設,要達到林業部門規定的標準。
㈤科技措施
①農技服務體系:做到配備必要的儀器裝置,完善專案區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系,強化科技服務功能。
②技術推廣:在專案建設期間,推廣一定的先進適用技術,大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示範和推廣,專案區農業科技進步貢獻率與非專案相比,至少提高3個百分點。
③技術培訓:做到在專案建設期間,對專案區基層幹部、農民技術是和科技示範戶先進適用技術培訓,做到每個行政村有3—5名農業科技骨幹,每10戶有1戶科技示範戶。
㈥建設目標
專案建設堅持以農業可持續發展的原則,通過實施農田基礎設施建設來改造低產田,提高農田綜合生產力和抗禦自然災害能力,通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣,實現高產高效,充分發揮區域資源優勢和形成地方特色,促進發展,農業增效,農民增收,農村發展。
①加強農田基礎設施建設,通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田,通過路、橋、渠、站、電及小型建築物的配套來提高農業綜合生產能力,提高機械化作業水平。
②培植支柱型農業產業,改善傳統的農業生產方式,開發適銷對路的定型產品推向市場,形成具有本地特色的支柱型生態農業產業,並帶動有關產業的發展。
③發展科技型龍頭企業。專案建設過程中,將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業,並建立“企業+基地+農戶”的產業化經營機制,實行訂單生產、標準化生產,統一品牌,統一銷售。
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