2014年該如何看待養老金“十連漲”的含金量?
如果經濟增速放緩了、如果財政收入減少了、如果養老保險基金結餘沒有了……養老金還能按10%的速度漲嗎?
到一季度末,全國所有省份都已啓動企業退休人員基本養老金第十次調整。按照國務院規定上調10%的標準,企業退休人員基本養老金月均超過2000元,最高的北京市突破了3000元。
養老金上調,收穫掌聲——“漲漲總是好”;也常常捱罵——被指“含金量低”,無法抵禦物價上漲、只能勉強解決溫飽、與機關事業單位退休待遇差別大。
該如何看待養老金“十連漲”的含金量?
連漲十年,年年接近或達到10%,對退休人員肯定是好事。正是通過“十連漲”,過去企業退休人員養老金偏低的狀況得以改變。十年間,物價上漲的確抵消了一部分養老金上漲所帶來的福祉,不過近年來我國CPI走勢相對溫和,平均每年10%的養老金增幅要遠遠高於CPI。把物價因素一併考慮,退休人員收入普遍增長、生活總體改善,仍是毫無疑問的。
每年增長10%左右,這樣的增速不能說慢。與城鎮居民平均收入、城鎮非私營單位在崗職工工資相比,基本養老金的增速近年來已略高於前者,與後者接近。
“十連漲”含金量不低,但是不應滿足於此。包括退休人員在內的全體人民對未來生活有着更多期待,順應新期待,退休金的含金量要繼續提高。
連漲十年,明年會不會接着漲?恐怕誰都給不出確定的回答。回顧十連漲,多是當年的某一次國務院常務會議確定,只管一年。如果經濟增速放緩了、如果財政收入減少了、如果養老保險基金結餘沒有了……養老金還能按10%的速度漲嗎?老百姓希望儘快建立起基本養老金正常調整機制,最好這個制度還能掛鉤物價漲幅,通過制度層面的保障讓大家對退休後的生活“心裏有底”。
“公平”的含金量也要提高。有基層幹部不理解,養老金剛開始漲時,每月僅增加六七十元,輿論普遍叫好,怎麼到了“九連漲”“十連漲”,漲的錢多了,老百姓反倒不領情,光盯着和機關事業單位的差距?
這是公衆的'需求重點在變。制度安排嚴重缺失時,有份保障最要緊;制度逐步健全後,提高待遇水平的需求會強烈起來;待遇達到基本水準,對公平的期望值會不斷攀升。當人們對公平的期待上升到核心位置,還像從前一樣僅僅在提高待遇上做文章,效果不會太好。只有下決心改革“雙軌制”,消除現行制度中不公平、不合理的因素,養老金“連漲”才能更加贏得百姓的心。
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