關於員工離職後檔案及戶口未轉出的問題（諮詢）

我司員工離職後均未辦理檔案及戶口轉出，諮詢了人才服務中心，他們表示若員工離職後未轉出檔案及戶口，年終結算時費用會向單位收取。

我個人認爲這存在不合理性，員工不配合來轉檔案及戶口，單位處於被動位置，人才服務中心若強行收取離職員工掛靠費用，對於單位是不公平的`，有沒有什麼辦法可以維護單位的權益。

請問有沒有什麼合理的辦法可以解決這個問題?

我自己想到以下幾個解決辦法，不知是否合理：

1.要求開離職證明的員工，我們先要求其本人轉出檔案再予以開具離職證明;

2.不要求開離職證明的員工，若壓扣工資讓其轉出檔案及戶口再發放，此舉是違法?

其他還有沒有什麼可以限制員工要求轉出的辦法?求教!