村級財務管理情況的調查報告
一、 村級財務現狀
1、 財務檔案得到規範的管理。
以前村級的財務檔案都沒有得到規範管理,如:記帳憑證上的回行鍼、大頭針已鏽,也不取掉,沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打溼,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關財務資料,半天都找不到。現實行代理制後,各種帳冊、票據有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔管理,並實行了檔案查閱登記手續的程序。
2、摸清各村村務的家底。
本鎮大多數的村在未實行委託代理制前,根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產作過清理,帳目含糊不清,時間拖得過長,債權債務關係不明確,固定資產有其名無其實,無專人管理,無安全存放,存在這些現象,給村級集體資金流失創造條件,集體資金的安全得不到保證,應收、應付的款項也不及時兌現,失去信任感,給羣衆幹部帶來不良的影響。我鎮託管代理中心在村級財務移交前進行了認真調查,清理了各項往來款項和固定資產,在清理進程中能兌現的及時兌現;能作調整處理的及時處理,明確了固定資產的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對村幹部、羣衆反映的個別村瞞報集體資金收入,收入不進帳的現象作了一次調查清理。瞭解近年來各村從區級部門、鎮級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應該收多少,實際已收到多少,作了一個較爲詳細的調查,並對未入帳的部分進行了一次追繳,現以入帳。給了幹部、羣衆一個滿意的答覆。
4、支出民主化。
在未實行委託代理之前,村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算,未徵求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會討論,搞得村支兩委的`其他同志意見較大,羣衆不滿意。現實行委託代理制度後,按委託代理辦法進行嚴格的審批程序,甚至各村在某些項目的支出票據上,或正常的業務支出票據上,同時有村村支部書記和村主任的簽字,方能做帳,實行了公開、民主的辦法,受到幹部、羣衆的一致贊同。
5、財務實事求是,按時公開。
在未實行委任代表以前,村級財務有時不按時公開,公開的內容有時不齊全,應付了事,經不起羣衆的監督,老百姓不滿意。現實行代理制以後,實事求是,按時公開,認真接受羣衆的監督,正確對待羣衆反映的問題,如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項管理制度。
我鎮制定了民主理財制度、財務公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業務的具體操作程序,以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批覈準、財務處理程序、財務公開的時間和內容,作了明確的規定,使村級財務管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委託代理的認識不夠。
大多數的村幹部對村級財務管理,始終抱着“村民自治”管理的觀念不放,認爲實行委託代理是取代了村級財務的自主權,受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級想怎樣管理就怎樣管理,無視有關財經的規章制度。
2、報帳員履行的職責力度不夠。
少數村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理,發生的財務沒有按實際的事實來處理,變向合理、合法化時有發生。報帳員起不到應盡的職責,即起到了“代理”的作用。
2、 審計力度不夠。
認爲本鎮各村的財務收入都無其他資金來源,全靠鎮級拔付的資金來維持工作,村級有點資金收入都不多,認爲沒必要進行審計。根據上級要求和羣衆反映的問題,須進行調查、審計的事項,有時講求人情,走一下過場,應付了事,沒有真正起到監督管理的職責。
三、今後的工作和建議
加強農經財務人員和村級報帳員的政治和業務學習,不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業務素質,進一步完善委託代理制度,充分發揮委託代理中心和村級理財小組的作用,嚴格監督管理,提高資金的使用效率,加大村級財務公開的力度,狠抓村級財務審計,找出不良因素,規範財務管理,維護我鎮村級集體利益。
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