鄉鎮衛生院財務管理制度(6篇)

在充滿活力，日益開放的今天，需要使用制度的場合越來越多，制度泛指以規則或運作模式，規範個體行動的一種社會結構。制度到底怎麼擬定才合適呢？下面是小編幫大家整理的鄉鎮衛生院財務管理制度，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

鄉鎮衛生院財務管理制度1

爲了加強會計檔案的科學管理,充分發揮會計檔案作爲經濟管理信息資源，反映經濟管理面貌的歷史資料作用，爲單位合理組織業務經營及提高經濟效益提供有益的經濟數據參考資料。依據會計法及會計檔案管理辦法的規定，特制定本制度。

一、會計檔案分類

本制度所指的會計檔案是會計覈算資料檔案，主要包括會計憑證、會計賬簿、財務報告、財務軟件和會計數據存儲介質及其他會計覈算專業資料（指合同、養老金繳納清冊、工資冊、會計檔案保管清冊、原始始票據存檔等）等五大類，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。

二、會計檔案的整理

鄉鎮衛生院每月應對會計憑證進行整理裝訂成冊，年度結算後應對會計憑證、會計賬簿（包括現金日記賬和銀行日記賬）、會計報表（會計報告）、工資冊、藥品與庫存物資的盤點清單、銀行對賬單與銀行餘額調節表及養老金繳納清冊等整理立卷、裝訂成冊並寫好案卷目錄和年度案卷說明，交會計檔案專櫃存放。

如進行電算化記賬，其電算化會計數據信息應及時備份並以磁帶、磁盤、光盤等磁性介質進行保存，防止會計數據信息的丟失；並每月打印會計報表、科目彙總表、餘額發生額明細表、往來帳餘額表、銀行日記帳；年度終了後所有的電算化會計數據應打印輸出，以紙介質形式連同其它會計檔案、電腦磁盤一同保管。

爲了便於檔案的統計、保管和查找利用，必須對所有的案卷進行排列和編號。並且在排列、編號上要儘量適應本單位會計檔案形成的特點和管理方式。鄉鎮衛生院的會計檔案按“年度—類別—保管期限分類排列法”，即把一個會計年度中所形成的會計檔案，分爲會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料四大類。一個單位一年的會計檔案經過分類整理、裝訂、編號，然後都要登記案卷目錄。會計檔案案卷目錄是根據案卷內容和成分按一定次序編排的，用於檢索的案卷名冊，是揭示和介紹了會計檔案的內容，是一個基礎的檢索工具。會計檔案案卷目錄的項目主要有：序號、案卷號、案卷標題、起止日期、張數、保管期限、備註等。

三、會計檔案的.保管

進庫檔案必須符合標準、妥善保管、專人負責、科學管理、存放整齊、排列有序、查找方便，並要做好防黴、防潮、防火、防盜。對磁介質檔案還要做好防磁工作，每年至少翻一次，不斷改善保管條件，並要定期組織檢查，確保檔案安全完整。

要認真做好會計檔案資料的利用，爲領導決策和提高經濟效益服務。對查閱檔案要有嚴格的審批手續，凡內部各職能部門查閱，須經財務負責人批准；外單位查閱須經單位負責人批准，嚴格按審批內容進行查閱，並辦理登記手續，嚴禁在會計檔案上塗改、拆封和抽換等。借閱檔案歸還時間最長不得超過10天，超期應辦理延期手續，到期檔案管理人員應主動催收，並對收回的檔案認真檢查有無缺損等情況。

全套會計電算化系統文檔視同會計檔案保管，保管期截止至該系統停止使用或有重大修改後三年；各種會計檔案保管期限應根據會計檔案管理辦法有關規定執行。會計檔案的保管期限，從會計年度終了後第一天算起，分爲永久、定期。具體保管期限如下：

1、會計憑證、會計賬簿（包括總賬、明細分類賬）保管期限爲15年；

2、現金日記賬、銀行日記賬、保管期限爲25年；

3、會計月報表和其他應保存的會計覈算專業資料保管5年；年度會計報表與財年度決算報表、會計檔案保管清冊、會計檔案銷燬清冊保管期限爲永久。

合併、撤銷單位的會計檔案，應根據不同情況辦理移交手續，交接雙方要在移交清冊上簽名。會計檔案管理人員調動工作或因故離職，要將所管的會計檔案向接辦人移交清楚，並應上級主管部門、單位負責人及有關人員負責監交。

四、會計檔案的銷燬

會計檔案保管期滿，需要銷燬時，由單位檔案機構會同財務部門提出銷燬意見，編造會計檔案銷燬清冊，經單位負責人審查簽署意見後由會計、檔案部門共同派人監銷，其中未了債權、債務憑證、建設項目應抽出單獨立卷保管，直至債權、債務、建設項目結清爲止。

鄉鎮衛生院財務管理制度2

爲嚴格遵守財務制度，維護財經紀律，規範財務管理秩序，加強資金管理，保證資金安全，特制定本制度。

一、審批原則

根據國家財經方針、政策及法規，結合本單位有關規定，本着“厲行節約，勤儉辦事”的原則，嚴格遵守費用開支範圍、開支標準和資金使用規定，把好資金審批關。對違反財經紀律、損害國家或集體利益的開支，審批人員應當予以制止、覈減或拒絕審批。

二、審批程序

單位的各項支出要在單位負責人領導下，根據規模和實際需要，制訂合理的支出審批權限，由財務部門統一執行，並根據批准的支出預算進行分級歸口管理。財務部門應把好審覈關，出納人員憑經過審覈的合法憑證辦理付款手續，並在付款憑證上加蓋“現金付訖”或“轉賬付訖”戳記。衛生院不得由一人辦理貨幣支付業務的全過程。

物資、藥品等材料採購，根據藥品、材料採購發票、驗收單，由經辦人簽字、科室負責人（證明人）審覈、財務主管領導審批；

設備等固定資產的採購，根據發票、採購審批單、驗收單，由經辦人簽字、科室負責人（證明人）審覈，單位負責人審批，財務部門憑已審簽發票和有效合同及其他有關資料(大型設備採購應有可行性論證報告)辦理付款，凡屬於專項控制商品或政府採購商品，付款時必須附有關審批資料。

大修、基建等項目用款，財務部門憑已簽定的.合同及造價預算、工程進度結算單、工程形象進度表、工程決算審計部門結算單，經基建部門、監理人和分管領導簽字，單位負責人審批後，按基建付款的有關規定辦理付款，工程竣工決算應由有審價資格的中價機構出具審計報告。100萬元以上的項目，必須進行項目投資分析，提供可行性研究報告。

差旅費借款由借款人提出書面申請，經科室負責人簽署意見，報財務主管負責人審批，財務部門憑據付款；各種備用金由使用科室提出申請，分管領導簽署意見，財務部門根據業務需要覈定，報主管財務領導審批後執行。年終對借款應予以清算，次年初辦理續借手續。

鄉鎮衛生院財務管理制度3

衛生院的財產物資是開展各項醫療活動的物質基礎，是保障人民身體健康、發展衛生事業的重要條件。爲了有效地管理好財產物資，維護國家、集體的財產安全、完整，充分發揮其使用效益，特制定本制度。衛生院財產物資管理對象主要包括固定資產、庫存物資、藥品、貨幣資金和各項應收賬款項等。

一、固定資產管理

(一)固定資產的確認標準、分類和計價

1、確認標準：

(1)一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用時間在一年以上；

(2)單位價值雖未達到規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資設備（主要指辦公用具），也屬於固定資產管理對象。

2、範圍和分類：

(1)房屋及建築物：凡產權屬於本單位的一切房屋建築物及各種附屬設施。

(2)專業設備：是指用於開展業務的各種醫療儀器、設備等。(3)一般設備：是指辦公與事務用的設備、傢俱、用具、交通工具等。(4)圖書：指單位購買各種專業圖書、技術圖書和重要雜誌。(5)其他固定資產：指不屬於以上各類範圍的其他固定資產。

3、固定資產的計價：

(1)購入固定資產，按購入價格、包裝費用、運輸裝卸費用、安裝調試費用和進口設備的進口稅金等計價。

(2)新建房屋建築物，按固定資產交付使用前發生的實際支出計價。(3)在原有基礎上進行改建、擴建發生的房屋、建築物，按其原值加上改建、擴建發生的實際支出，減去改建、擴建過程中拆除的固定資產原值和固定資產變價收入後的餘額計價。

(4)自制的固定資產，按製造過程中發生的實際成本計價。(5)借款購建的固定資產，安裝完畢交付使用前發生的借款利息也應計入固定資產價值。

(6)接受損贈的固定資產，按市場同類固定資產的價格計價。接受固定資產時發生的各項費用，應計入固定資產價值。

(7)無償調撥或由於醫院撤併轉入的固定資產，按原單位賬面原值計價。

(8)盤盈的固定資產，按重臵完全價值計價。

(二)固定資產管理原則

衛生院固定資產實行統一領導、歸口管理、分級覈算、責任到人的管理原則。單位應設臵專門管理機構或指定專人負責管理，並建立健全相應的管理制度。

1、建立健全三帳一卡制度

財會部門負責固定資產總賬和一級明細分類賬，進行金額覈算；財產管理部門負責二級明細分類賬，按類別、品名、規格、型號，進行數

7量金額覈算；使用部門負責建卡(臺賬)，進行數量管理。做到財會部門有賬、財產管理部門有賬有卡、使用科室有卡，便於清查覈對，互相制約。

2、財產管理部門職責

按照固定資產的類型分別由有關科室歸口管理，負責計劃、採購、驗收、編號、調配、維修、清查盤點、報廢、明細賬覈算、資料檔案管理以及辦理調撥、變價、報損、報廢等有關報批手續，並組織實施。

3、使用部門的職責

負責本科室房屋、設備及其他財產的管理保養、登記賬卡、清理盤點工作，做好設備使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、損壞或故障需修理，應及時向單位有關部門和領導反映。按照“誰使用、誰負責”的原則，科室財產要指定專人管理，做到定期清點實物，賬(卡)實相符。

(三)固定資產購置使用的管理

應本着勤儉節約的精神，在充分考慮工作需要與實際可能的基礎上，按批准的計劃和預算辦理。

購置設備要按規定申報，大型儀器設備要進行可行性論證。可行性論證要詳細說明儀器設備的價格、性能、適用範圍，預測產生的社會效益和經濟效益等，並通過組織諮詢、考察等方法，對安裝條件、配裝能力、資金來源、技術力量和利用率情況進行綜合論證。

對於購入、調入或自制設備，必須按發票、調撥單、完工單、合同等組織驗收，驗收必須認真及時，根據合同和發票內容驗質驗量。如發

8現型號規格不符，性能不良，數量短少，質量不符要求或殘缺損壞，短省配件、資料等情況，應立即向供貨單位聯繫解決。

要及時辦理財產編號、建帳、入庫、分配等有關手續。對驗收合格的固定資產，要按財產類別填寫“購入(或調入)財產驗收單”，財務和財產管理部門根據發票(調撥單)、驗收單，登記固定資產總賬、明細賬和保管實物明細賬。做到責任明確，手續完備。

(四)固定資產處臵的.管理

固定資產的報廢、報損、出借、出租和調撥應有報告制度和審批手續。凡申請報損、報廢的，使用科室必須詳細說明情況和原因，提出書面申請，單位應組織有關人員檢查鑑定，按審批經權限（單價在5000元以下的固定資產報主管局審批，單價在5000元以上經主管局審覈後報財政部門審批）批准後方可銷賬，其殘值收入、變價收入應全部上交財務，記入“修購基金”。

(五)固定資產的清查盤點

醫院應定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，年度終了前應當進行一次全面清查盤點。固定資產的清查盤點工作，由財產管理部門統一組織並實施，使用科室共同清理，財務部門負責指導和監督。清查工作人員要深入到使用科室逐一盤點核對，發現餘缺應及時記錄，查明原因，按規定程序辦理報批手續，待批准後調整帳卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符。

固定資產如有缺少或損失，應查明原因，屬於自然災害等特殊情況造成的，可按規定程序報批後銷賬；屬於責任事故，管理不善、玩忽職

9守或違反操作規程等而造成損失，應視情節，給予責任人以必要的經濟、行政處罰，屬於違法的，應當依法嚴肅處理。

(六)修購基金的提取

按成本覈算對象，根據賬面價值的一定比率提取修購基金。考慮鄉鎮衛生院確定固定資產使用年限來分別計提修購基金較困難，一般根據上月末各項固定資產賬面價值按月計算提取。提取比率按以下規定標準執行：

1、房屋及建築物的年提取率爲3%；

2、專用設備的年提取率爲15%；

3、一般設備、圖書及其他類固定資產的年提取比率爲10%（有條件的單位可根據浙財社[1999]4號文件的規定標準執行）。

計提比率及計算方式一經確定，不得隨意變動。

二、庫存物資管理

庫存物資是指衛生院爲開展業務活動及其他活動而儲存的化驗材料、放射材料、低值易耗品等。

（一）物資購買及領用管理

庫存物資要按照“計劃採購、定額定量供應”的辦法進行管理。衛生院要合理制定儲備定額標準，按供應計劃組織訂貨和採購，要使庫存物資的數量、質量、規格、型號、性能符合單位業務活動的需要，防止盲目採購，造成積壓、浪費；要儘量做到零庫存，隨買隨用。物資驗收要準確及時，驗質驗量，對不符合合同規定的，應當及時向供貨單位提出賠償、退貨或換貨要求。凡經檢驗合格的物資，應填寫“購入物資驗收單”。衛生院應經常測算物資消耗量，要建立健全消耗定額執行情況的

10考覈制度，獎罰分明。

(二)物資儲存管理

物資應定期進行盤點，年終必須進行全面清查盤點，保證帳實相符。對於盤盈、盤虧毀損等情況，應查明原因，分別情況、及時處理。盤盈的，以其價值衝減相應的支出項目。盤虧、毀損的，屬於正常損失部分，扣除殘料價值後，計入相關支出項目；盤虧、毀損中屬於非正常損失部分，經有關部門領導批准後，扣除過失人或保險公司賠償和殘料價值後，計入其他支出。

(三)低值易耗品的管理

由於低值易耗品可多次使用，對其實物管理採取“定量配臵、以舊換新”等管理辦法。物資管理部門要建立輔助賬，反映在用低值易耗品的分佈、使用以及消耗情況。低值易耗品可在領用時實行一次性攤銷，個別價值較高或領用、報廢相對集中的可分期攤銷。低值易耗品報廢收回的殘餘價值，作爲其他收入。

三、藥品管理

藥品是指單位爲了開展醫療活動而儲存的各類藥品。藥品管理要嚴格執行藥品管理法、藥品價格政策的有關規定，並遵循“計劃採購、定額管理、加速週轉、保證供應”的原則。購藥過程和儲存管理髮生的費用不得計入藥品成本價，而計入藥品支出項目中的相應科目中。

(一)採購管理

衛生院應加強藥品採購管理，制定合理的儲存定額，在保證醫療業務活動正常需要條件下，儘量節約資金佔用；做好驗收工作，把好質量

11關；認真藥品進價的審覈工作，降低進價成本。

(二)儲存管理

加強藥品儲存管理，建立完整的盤點制度。針對鄉鎮衛生院人員較少、藥品購銷數量不多等情況，對藥品可採取每月抽樣覈查，每季進行清查盤點，並結出餘額，與財務保持賬賬相符，如實存與賬面發生差異，要查明原因，按照有關審批程進行處理。對於特殊和貴重藥品要每日盤點。

(三)建立健全藥品出入庫制度

1、藥庫驗收，應根據隨貨同行聯所列品名、規格、數量、單價認真點收，驗收合格，填寫“藥品驗收入庫單”。對不相符，不予驗收，並及時通知供貨方。

2、藥庫出庫時，要填寫“藥品出庫單”一式三聯，藥庫、藥房（或其他領用科室）、財務部門各持一聯。（沒有單設藥庫管理的，可只填寫一式三聯，即藥房、財務、備查各一聯的“藥品驗收入庫單”）

3、藥房要正確計算處方銷售額並與藥品收款額覈對。使用計算機進行藥品管理的，應做到“金額管理、數量統計、實耗實銷”；沒有實行計算機管理的，必須做到“金額管理、重點統計、實耗實銷”。

(四)藥品調價、報廢

藥品調價應按規定及時處理，收到藥品調價通知，對藥庫、藥房中的需調價藥品要及時清點現存數量，並編制“藥品調價報告表”，送財務部門進行賬務處理。報廢時，對於藥品破損應根據不同原因根據會計制度的規定程序進行處理。

(五)藥品進銷差價

衛生院的藥品統一按零售價進行覈算，其購進價與零售價的差額爲進銷差價。月末按當月藥品銷售額和藥品綜合加成率(或綜合差價率)計算藥品銷售成本。

四、貨幣資金管理

貨幣資金是單位在開展業務過程中處於貨幣形態的資金，主要包括現金及銀行存款。單位應加強現金和銀行存款管理，要嚴格遵守現金管理暫行條例和銀行結算辦法。

(一)現金管理

1、單位的現金統一由財務部門的出納崗位收取，並由其按規定登記“現金日記賬”，規定限額以上的現金應及時存入銀行，並應定期或不定期對現金繳存、庫存情況進行檢查，以保證現金安全。

2、現金庫存要根據國家規定實行限額管理，不得白條抵庫。

3、嚴格按照國家現金管理暫行條例規定的用途使用現金，衛生院對外經濟往來、對外地採購物資所需款項，除限額內允許支付現金外，應通過銀行辦理轉賬結算。

4、加強對現金的內部控制，庫存現金要做到日清月結，做到賬賬、賬款相符。

(二)銀行存款管理

1、銀行賬戶的管理

按照國家有關規定開立銀行賬戶，據以辦理有關存款、取款及轉賬結算等業務，遵守銀行的有關制度，接受銀行監督；銀行賬戶不準出租、

13出借、套用或轉讓給其他單位或個人使用。

2、支票管理

支票應由專人妥善保管，按序簽發，並在支票領用登記本上進行登記，不準簽發空白支票、空頭支票和遠期支票，作廢支票應妥善保管和處理；領用支票，要事先辦理申請手續，領用人應妥善保管，嚴防丟失、被盜，並及時報賬、覈銷；支票與印鑑應由兩人分別保管。

3、銀行存款的對賬

出納要根據收付憑證及時登記銀行日記賬，並與銀行對賬單進行經常性的核對，及時清理未達帳項。“銀行存款餘額調節表”應由出納以外的會計人員編制。

4、存款管理

嚴禁公款私存，嚴禁擅自資金外借，未經批准，不得在開戶銀行以外的銀行辦理定期存款。對定期存款賬、單要分別保管，定期檢查覈對，保證賬賬、賬單相符，杜絕挪用現象發生，保證資金安全。

五、應收帳款管理

衛生院應收款包括應收醫療款、應收在院病人醫藥費和其他應收款等。

(一)應收醫療款管理

衛生院應收醫療款要及時清理，對於未收回的公費、勞保、大保的病人費用，要進行分類明細覈算，對於不能收回的部分，要分清原因和責任進行處理；對超出三年以上確實無法收回的應收醫療款，根據規定程序報經主管部門批准後，作壞賬處理。

(二)應收在院病人醫藥費管理

衛生院對應收在院病人醫藥費要及時結算，隨時瞭解預交款使用情況，發生欠費應及時催促病人續交，對於病情複雜、住院期長、費用較高者，應採取分段結算辦法，以減少住院病人出院欠費金額。

(三)其他應收款管理

對其他應收款項，除進行分類明細覈算外，還應隨時催收，及時清理結算，防止拖欠，減少呆帳的形成。對於因工作需要領用的個人備用金，應定期進行覈對，每年年終結清，次年重新辦理借用手續，保持資金完整無缺。對超出三年以上確實無法收回的其他應收款，根據規定程序報經主管部門批准後，作壞賬處理。

鄉鎮衛生院財務管理制度4

衛生院實行成本覈算，是社會主義市場經濟條件下對衛生院管理提出的客觀要求，它可以有效地利用衛生資源，降低醫療服務成本，從而提高單位的社會效益和經濟效益。爲了加強衛生院的成本管理，切實有效地開展成本覈算工作，特制定本制度。

一、建立健全成本管理和核算組織體系

衛生院應加強對成本管理、覈算的組織和領導，建立健全院、科室、個人三級成本覈算組織體系。衛生院根據實際情況可成立成本管理領導小組，成員由院領導、財務人員及有關科室負責人組成，主要負責對全院成本管理工作和核算工作的組織、領導和落實。各相關科室應有兼職的成本覈算員，負責基礎資料的統計編報工作。

二、做好成本覈算的基礎工作

衛生院的成本覈算貫穿於醫療服務活動的全過程，涉及到院內的所有部門和人員。因此必須做好與成本覈算有關的各項基礎工作，建立健全與成本覈算有關的各項原始記錄，保證成本覈算原始資料真實、完整。

1、建立健全固定資產、消耗藥品、材料、低值易耗品、製劑等各項財產物資的計量、計價、驗收、領退、轉移、報廢、清查、盤點制度。

2、制定必要的消耗定額和人員定額，加強定員定額管理。

3、建立和健全有關成本覈算的原始記錄和憑證，並建立合理的資料傳遞程序。

4、制定內部結算價格和內部結算制度。

三、衛生院成本覈算的原則

爲了正確覈算衛生院的各項成本，必須講究成本覈算的質量，符合成本覈算的原則，成本覈算應遵守以下原則：

(一)合法性原則。即計入成本的費用都必須符合法律、法令、制度等的規定。不符合規定的費用不能計入成本。

(二)可靠性原則。即所提供的成本信息應與客觀經濟事項一致，不能人爲提高或降低成本，且這些信息還要有可覈實性。

(三)配比的原則。即要求嚴格遵守權責發生制原則。(四)按實際成本計價的原則。

(五)一致性原則。即成本覈算所採用的方法前後各期必須保持一致，使各期的成本資料有統一的口徑，前後連貫，相互可比。

(六)重要性原則。即對成本有重大影響的項目，應作重點核算，力求精確。

四、衛生院成本覈算的範圍和項目分類

衛生院成本核工業算的範圍包括以下內容，並按其經濟用途可分類八類：

(一)人員經費：指工資、津貼、獎金、社會保險費、其他工資等。彩(二)材料消耗費用：指衛生材料、其他材料、低值易耗品等。

(三)固定資產折舊費和維修費：包括所有固定資產的折舊計查和日常維修費等。

(四)辦公用品及水、電、油、郵電、差旅、培訓等消耗性費用。

22(五)藥品費：指醫院藥品銷售成本。

(六)其他費用：指上述內容之外應計入成本的費用。

衛生院要嚴格遵守國家規定的成本開支範圍，正確劃分費用支出的界限，衛生院發生的下列費用，不應計入成本：

(一)醫療事故賠償支出；

(二)被沒收的財物損失及違反法律支付的各項滯納金、罰款；(三)醫院捐贈、贊助支出；

(四)應在職工福利基金中開支的支出；

(五)國家財務制度規定不得列入成本的其他支出。

五、衛生院成本覈算對象

衛生院成本覈算的對象包括單位總成本、科室成本、項目總成本和單位項目成本四個層次。衛生院成本覈算的'最終目標是醫療項目成本覈算，在目前條件下，應先進行科室成本覈算，逐步向醫療項目成本覈算過渡，有條件的可開展單病種成本覈算。

六、醫院成本覈算的程序

成本覈算程序就是衛生院經營活動過程中發生的費用計入成本的過程。成本覈算應按以下程序進行：

(一)審覈經營活動過程中發生的費用。根據成本開支範圍，確定哪些費用計入成本，哪些費用計入其他支出或專項資金支出。

(二)直接成本直接計入。對應計入成本的費用要編制費用分配表(如材料費用分配表、工資費用分配表等)，少數業務可根據原始憑證直接登記成本明細帳。

23(三)輔助服務費的歸集和分配。對水、電、供應室、洗衣房、總務維修等部門發生的費用進行歸集，並按其服務的對象和提供的勞務數量，編制輔助服務費用分配表，計入相關成本明細帳。

(四)管理費用的歸集和分配。對行政管理科室所發生的費用及全院性費用進行歸集，月末按一定的方法分攤計入各成本明細帳。

衛生院成本的核算過程，實際上是一定成本覈算對象歸集和分配費用的過程。在歸集和分配費用時，應當遵循以下原則：對能按某種成本對象直接歸集的費用，應直接計入；對於不能直接確定的費用，則要按受益原則，通過一定的科學方法進行分配再計入。即直接費用直接計入，間接費用分配計人。

七、成本分析

成本分析是成本管理工作的一項重要內容，它是利用成本覈算資料及其他有關資料，研究成本的形成和變動情況，尋求降低成本途徑的一種成本管理活動。

在成本管理工作中，要定期對成本計劃的執行進行分析，及時發現衛生院超成本計劃的原因；要掌握成本的變動規律，充分挖掘潛力，努力降低成本，從而提高衛生院的社會效益和經濟效益。

成本分析可以採用一般方法和專門方法進行。一般方法的程序是：分析成本計劃完成情況→分析產生差異的原因→制訂降低成本的措施→編寫成本分析報告。專門方法常用的有比較分析法、標準成本分析法、本量利分析法等。

(一)比較分析法。即計劃與實際對比，本期與上期對比，本院與同24類型醫院對比。

(二)標準成本分析法。是以預定的服務項目標準成本爲基礎，將實際成本與其相比較，揭示各種成本差異，找出原因，爲成本控制和成本考覈提供資料。

(三)本量利分析法。就是要在既定的成本水平和結構條件下，找出醫療工作量、醫療成本、收益三者結合的最佳點，使醫院以較少的成本獲得較好的收益。

衛生院通過成本分析，可以提供相關成本資料：可以作爲醫療資料分配及投資效益分析等經營決策的依據；可以作爲管理者評估營運績效及控制成本的依據。

八、強化衛生院內部成本管理意識

衛生院實行成本覈算的最終目的是爲了充分利用內部的衛生資源，更好地爲人民羣衆的健康服務。

衛生院應強化成本管理意識，做到人人關心成本覈算，個個參與成本管理，從上到下形成一個良好的成本管理氛圍。因爲成本管理工作涉及到每個人，所以應強人以“人”爲中心的管理思想。

鄉鎮衛生院財務管理制度5

爲了進一步規範本衛生院財務管理工作，根據《中華人民共和國會計法》、《醫院財務管理制度》、《醫院會計制度》以及相關財經法規，制定本財務管理制度。

一、預算管理

1、衛生院年初要根據事業計劃和工作任務，結合以往年度預算執行情況，詳實編制年度收支計劃，提交全院職工代表大會審議通過。

2、編制收支計劃必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，不得編制赤字預算。

3、衛生院必須嚴格執行年度收支計劃，不得隨意調整，如有較大調整，要提交職工代表大會審議通過。

二、收入管理

1、必須按照國家規定的收費政策、收費範圍、收費項目、收費標準收費，堅持不超收、不漏收、不亂收的原則。

2、各項收入必須堅持由衛生院財務收取，必須堅持統一管理，統一覈算，統一分配，統一使用，任何個人和科室都不得代收費和截留，更不得私設小金庫及帳外帳。

3、加強收費票據的管理。收費必須使用財政部門或稅務部門統一印製的票據，嚴禁使用自制票據或白紙條收費，嚴禁收費不開票。票據必須專人保管，要嚴格進行票據登記、繳銷制度。各種票據不得轉借，不準虛開、多開或套開金額，一經發現以上行爲，按黨紀政紀及法律法規相關條款進行處理。

4、收費處要當日繳存各項收入，單位及個人不得坐支和挪用。

5、健全收入管理監督機制，收費處所報的各項收入，財務部門必須與各科室進行認真核對，杜絕收入不報、瞞報或少報的現象發生。

三、支出及成本費用管理

1、衛生院的支出及成本費用要嚴格執行國家方針政策、財政規章制度、財務制度、開支標準和開支範圍等財經法規、紀律以及衛生院年度收支計劃。

2、各項支出必須憑合法的原始憑證報銷，原始憑證必須具備經濟業務發生的時間、經濟業務的內容、單價、數量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經濟業務的用途、經辦人員簽名、實物類驗收人簽名等必備要素，並且必須堅持一支筆簽字審批制度，原始憑證要做到內容真實合法、數字準確、手續完備。

3、在支出覈算中，要嚴格劃分收益性支出和資本性支出，確保成本覈算準確，真實反映衛生院的經營成果。

4、本衛生院要按月足額提取社會養老保險和醫療保險費用，並及時足額繳納養老保險和醫療保險金，使職工老有所養，病有所醫，解除職工的後顧之憂。

四、應收款項的管理。

各單位要建立健全各項應收款項的管理制度，對“應收醫療款”、“其他應收款”的管理。首先嚴格控制“應收醫療款”、“其他應收款”的產生；再次就是對已產生的“應收醫療款”、“其他應收款”要及時催收，並經常覈對餘額；對“應收醫療款”、“其他應收款”應實行擔保人負責制，做到誰擔保誰負責，有效控制壞帳的產生。

五、會計機構和會計人員的管理

1、本衛生院設置會計機構和專職會計人員，爲會計人員安排合適的辦公場所，添置必備的辦公設備和用具。報賬員必須經過培訓合格，並要按時參加會計人員繼續教育培訓。

2、會計工作要實行迴避制度。單位領導人的`直系親屬不得擔任單位會計機構負責人、會計主管人員、出納等工作；會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納、實物保管、收費等工作。

3、建立會計機構內部監督機制。會計、出納、實物保管崗位要嚴格分設，出納人員不得兼任稽覈、會計檔案、實物保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。會計主管不得經管現金、有價證券及實物保管。

3、本衛生院保正會計人員工作的穩定性，會計主管調動要嚴格按規定辦理移交手續。

4、會計人員必須依法進行會計覈算，不得造假帳，提供虛假的會計信息，保證會計信息的真實性。本單位按月核算，每月及時報送會計資料至縣衛生局。

5、會計人員要及時將會計資料進行收集、整理歸檔，要妥善保管好會計檔案，不得任意毀損會計檔案；借閱會計檔案，必須嚴格辦理借閱手續；銷燬巳到保管期限的會計檔案，應由本單位會計機構提出銷燬意見，並編制會計檔案銷燬清冊，列明銷燬會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度的編號、應保管期限、已保管期限、銷燬時間等內容。

鄉鎮衛生院財務管理制度6

爲適應社會主義市場經濟的需要，規範醫院財務行爲，加強醫院財務管理，提高資金使用效益，促進事業發展，根據《事業單位財務規則》和國家有關法規，結合醫院特點制定本制度。

一、預算管理

納雍縣鄉鎮衛生院在縣衛生局二級會計覈算中心（以下簡稱“覈算中心”）的指導下，根據相關規定，遵循“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，於每年初詳實編制本年度收支計劃，報縣衛生局會同縣財政局覈定。鄉鎮衛生院要按照覈定的預算，依法組織收入，嚴格控制支出。

二、收入管理

（一）鄉鎮衛生院嚴格按照國家規定的收費政策、收費範圍、收費項目、收費標準組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。

（二）鄉鎮衛生院各項收入必須統一管理。任何個人和科室都不得代收費和截留，更不得私設小金庫及賬外設賬。

（三）鄉鎮衛生院要加強收費票據的管理。收費必須使用財政部門統一印製的票據，嚴禁使用自制票據或白條收費。票據必須專人保管，嚴格執行票據登記、繳銷制度，不得轉借；嚴禁虛開、多開或套開金額；嚴禁收費不開票據，一經發現以上行爲，按有關法律、法規嚴肅處理。

（四）鄉鎮衛生院各項收入要及時繳存開戶銀行，確保資金安全，不得隨意坐支和挪用。

三、支出管理

（一）鄉鎮衛生院各項支出要符合財務制度的有關規定。

（二）鄉鎮衛生院各項支出必須憑合法的原始憑證報銷，原始憑證必須具備業務發生的時間、內容、單位、數量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經濟業務的用途、經辦人員簽名、實物類驗收簽名等必備要素。各項支出必須堅持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內容真實合法、數字準確、手續完備。

（三）鄉鎮衛生院要足額提取職工社會養老保險基金、醫療保險基金、住房公積金和失業保險金等相關基金和有關福利費用，並按有關規定足額繳納。

四、貨幣資金管理

（一）鄉鎮衛生院要加強貨幣資金的管理，嚴格遵守國家有關規定，建立健全“現金”、“銀行存款”的內部管理制度，要設置“現金”、“銀行存款”日記賬，做到日清月結。

（二）鄉鎮衛生院現金的使用要嚴格遵守其使用範圍，庫存的備用現金不得超過三天的零星開支，確保現金的安全。經常進行現金餘額清查盤點，如果發現賬款不符，應及時查明原因。現金不得以白條抵庫。

（三）鄉鎮衛生院銀行存款每月要與開戶銀行進行逐筆覈對，並填制銀行存款餘額對賬表。不得多頭開設銀行基本賬戶，不得出借、轉讓銀行賬戶，不得公款私存。

（四）嚴禁鄉鎮衛生院爲任何經濟組織和個人提供借款或擔保，如有違反，按挪用公款有關規定處理。

五、藥品及材料、物資管理

（一）鄉鎮衛生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關人員職責；實物負責人不得由會計、出納及藥品會計兼任。

（二）鄉鎮衛生院要加強對“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛生材料”、“其他材料”的管理，堅持“計劃採購、定額定量供應”的原則，根據業務的實際需要，確定儲備額，防止積壓。內部管理科室要分類建好明細臺賬及消耗帳，並明確管理人員的責任，妥善保管好各類物資和材料，防止毀損與丟失；定期進行盤點並及時處理賬務，確保帳帳、帳實相符。

（三）毒、麻、精神及計生藥品要按照相關規定實行特殊管理，落實專人、專櫃、專鎖。

六、固定資產管理

（一）鄉鎮衛生院要建立固定資產內部管理機制，明確內部管理科室和使用科室的責任。固定資產必須憑原始發票、附件、政府採購手續（具備政府採購標準的）入賬，上級配備的.醫療設備和器械也要及時入賬。

（二）鄉鎮衛生院固定資產要實行“三帳一卡”管理，即：建立總賬、一級明細分類帳、二級明細分類帳、固定資產卡片。

（三）鄉鎮衛生院固定資產轉讓、報廢處置，必須按照國有資產管理的有關規定，嚴格報批程序。

（四）鄉鎮衛生院固定資產要每年進行全面清點、覈實，盈虧要及時查清原因，做到帳帳、帳卡、帳實相符。

七、債權債務管理

（一）按照《鄉鎮衛生院管理辦法》規定，鄉鎮衛生院不得舉債建設，不得發生融資租賃行爲。

（二）鄉鎮衛生院應對不同性質的債權債務分別管理，及時清理，並按照規定辦理結算；所有債權債務必須進行明細分類覈算，不得將同類進行合併處理。

（三）鄉鎮衛生院要加強各種應收款項的管理，建立健全各項應收款項的管理制度。對“應收醫療款”、“其他應收款”的管理，要嚴格控制“應收醫療款”、“其他應收款”的產生，實行擔保人負責制，做到誰擔保誰負責；對已產生的“應收醫療款”、“其他應收款”及時催收，經常覈對餘額。

八、會計機構和財務人員的管理

（一）鑑於業務工作需要，鄉鎮衛生院保留原有會計覈算機構和人員，配合覈算中心做好內部醫療服務、基本藥物制度、基本公共衛生服務、績效工資等業務覈算，同時做好往來手續辦理、會計資料收集整理、衛生統計資料收集整理、固定資產卡片登記等財務工作。

（二）鄉鎮衛生院會計覈算人員必須依法進行會計覈算，不得提供虛假的會計信息，保證會計信息的真實性。

九、會計檔案的管理

鄉鎮衛生院要妥善保管會計檔案。不得任意損毀會計檔案；借閱會計檔案，必須嚴格辦理借閱手續；銷燬已到保管期限的會計檔案，應由本單位提出銷燬意見，並編制銷燬清冊，列明會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度的編號、應保管期限、已保管期限等內容，報縣衛生局、縣財政局進行監銷。