我國首曬全國社保“家底” 人社部鬆口養老費率可下調
昨日,人社部召開新聞發佈會,發佈《中國社會保險發展年度報告2014》,並承諾從今年起,我國將定期以年度報告的形式向社會公衆披露全國社保發展狀況。值得注意的是,對於廣大企業關注的`社保費率是否會進一步降低的問題,會上,人社部新聞發言人李忠“鬆口”稱,養老保險存在下調的可能。近期還是以增大擴面力度爲主,但長遠來看,拓寬資金籌集渠道、漸進式延遲退休、投資運營等增強基金收支平衡能力的措施,爲降低費率創造了條件。
人社部鬆口可下調
今年2月起,國務院終於開啓了降低社保費率之路,2月和近日分別兩次召開常務會議降低失業、工傷和生育保險費率,降幅達到了1%、0.25%和0.5%。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文分析稱,在五項社會保險中(主要指城鎮職工),在已經宣佈下調的失業、工傷和生育三項社會保險費率中,僱主繳納4%,僱員僅爲1%(失業保險),費率大大低於養老和醫療。縱向看,四項保險繳費收入合計形成的基金積累規模增長速度十分驚人:2003-2013年的十年間增加了11倍,“這說明基金支付能力大大加強,也意味着費率高企,存在下調空間,尤其在投資方式十分落後和貶值風險加大的外部條件下,應該及時採取措施;制度目標追求的應是當期平衡,略有結餘。否則,不僅影響參保人當期消費能力,不利於拉動內需和轉變增長方式,而且還有損社保制度公信力”。
鄭秉文還特別提出,重要的是,多年來,三險基金收大於支,基金餘額的形成幾乎完全來自繳費,財政基本沒有介入,降低費率只不過降低基金儲備餘額而已,不會誘發財政風險。比如,截至2014年底,失業保險基金的備付能力是7.2年,工傷保險是2年,生育保險是1.6年。
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