養老金2016延遲退休
目前,人社部等方面對於延遲退休政策已經有了較爲統一的基本思路。大致的情況是,將採取小步慢走的方式,先從提高女性退休年齡着手,再逐步緩慢地延長男女退休年齡;延遲退休方案出臺後會有緩衝期,大約需要經過幾年的過渡,纔會進入正式實施階段。
考慮到不同羣體之間存在較大的差異性,人社部制定的延遲退休政策將會有一定的彈性。所謂彈性就是不搞“一刀切”,具體來講,對於下崗失業、靈活就業、特殊工種等困難人員,將優先保障其合法權益。
3月9日,參加全國“兩會”的人社部部長尹蔚民對外表示,延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺。下一步,人社部在制定該項政策當中,將會認真聽取各方面的意見,並進行充分的論證。
按照現行政策規定,中國男性退休的年齡是60歲,職業女性的退休年齡則分爲,女幹部與知識分子是55歲退休,女工人是50歲退休。與男性退休年齡相比,絕大部分職業女性的退休年齡都偏低。
中國人民大學勞動人事學院副院長鄭功成認爲,現在國內女性延遲退休的空間要大於男性,有關部門制定延遲退休政策,應該採取“女先男後”的方式,經過大約30年左右的階段過渡,最終將男女的退休年齡統一調整至65歲。
主張實施“女先男後”退休政策的.還有中國社科院世界社保中心主任鄭秉文、清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏等專家。鄭秉文認爲,中國女性職工至 少應該延遲退休8-10年;楊燕綏去年8月提出建議,從2015年開始,對1965年出生的女性職工和居民就應當推遲一年領取養老金,1966年出生的推 遲兩年,以此類推,到2030年就實現女性65歲領取養老金。
鄭功成、鄭秉文都是參與官方制定養老制度改革較多的專家。受相關部門委託,兩位專家2013年分別代表各自所在單位,起草了養老體系改革方案,並於8月底提交至人社部。其中相關養老金全國統籌、“雙軌制”改革、延遲退休等方面的一些建議,獲得相關部門肯定。
2013年10月至今,人社部已經組織相關部門、專家,就修改、完善制定養老金頂層設計方案做了多輪討論。具體到延遲退休,基本一致的觀點是,應該採取 “小步、分階段、漸進性”的方式,先從延遲女性退休年齡開始,再逐步過渡到男性;在推行延遲退休政策中,不會搞“一刀切”,會優先保護一部分困難羣體。
從相關部門公開言論中也可看出,未來採取“女先男後”延遲退休政策的可能性很大。2013年底,人社部一位副部長在接受採訪時曾表示,延遲退休將會先從 退休年齡最低的羣體開始,然後再逐步擴展到其它羣體;人社部社保研究所所長金維剛在全國兩會前也表示,現階段我國女性退休年齡偏低的問題十分突出。
預計相關部門出臺延遲退休方案的時間或在“十三五”期間,該項政策的具體實施,則要再延推幾年。官方之所以對延遲退休政策設置“緩衝期”,用鄭功成的說來說,是“以便人們在預期清晰的條件下能夠從容地安排好工作與退休生活”。
事實上,根據世界衛生組織披露的信息,目前中國人的健康預期壽命只有66歲,而不是主張延遲退休的專家們所說的75歲,在世界上的排序也只在第81位,遠遠落後於美國等西方發達國家。
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