關於職能和績效工資

我們公司將工資分爲職能和績效兩部分，各佔一半，然後公積金只按績效工資的10%計算，五險按職能工資相應的'比例繳納；職能工資按個人所得稅計算，績效工資按勞務稅20%計算。顯然這樣多繳了稅，且減少了五險一金的比例，請問是否合法？該找什麼部門申訴解決？