大學聯考平行志願保護考生利益

往年，大學聯考考生總爲填志願發愁，高了不敢報，低了不甘心。今年起，教育部推廣新辦法，考生可以把心儀的學校都填上——

平行志願保護考生利益

今年初，教育部發布《2017年工作要點》，明確提出“推廣和完善平行志願投檔、分段公開徵集志願等錄取方式，進一步提大學聯考生和高校滿意度”。

最近，北京、上海等地將在今年大學聯考中採取“平行志願”填報方式的消息不脛而走。一時間，“平行志願”成爲很多考生和家長關注的焦點：何爲平行志願?它與原來的志願填報方式有何不同?它對考生乃至高校會有什麼影響?

其實，“平行志願”並不是一個新概念。2003年，湖南省教育考試院就開始在全省實行“多個並列志願”和“多次徵求志願”的辦法，尊重和滿足考生的自主選擇權。隨後，江蘇、浙江分別在2005年和2007年開始採取“平行志願”的做法。由此，“平行志願”開始走進公衆的視野。

“湖南模式”：吹皺一池春水

高校擴招以後，湖南與全國很多地方一樣，大學聯考中“志願扎堆”、“高校斷檔”等現象突出，考生上線落選的情況比較普遍。傳統的梯次志願雖然設置了若干個志願，但幾個志願有等次之分，在錄取過程中往往只有一志願起作用，二、三志願基本上成了“擺設”。由於志願命中率低，大部分考生在填報志願時不得不選擇“服從”，很多考生又對所錄的學校和專業不滿意，往往造成高校的到校率偏低。

湖南省教育廳廳長張放平認爲，在堅持現行大學聯考制度的前提下，如何更好地維護考生權益，確保高校招生公平公正，是具有現實意義而又十分緊迫的課題。2003年，湖南省從改革志願設置入手，開始全面推行“兩個辦法”：一是實行多個並列志願的辦法，第一批設3個、第二批和第四批設5個、第三批設2個並列一志願;投檔時，按分數優先原則，分數相同的依次按語文、數學、外語成績高的優先。二是實行多次徵求志願的辦法，在每批次志願錄退完成後，對按志願錄不滿額的院校，全省在統一的時間內通過媒體向社會公佈，再次向上線未錄取的考生徵求志願。

湖南省教育考試院院長鄒卓鵬說，並列志願使考生出檔機會增多，志願命中率明顯提高。由於大部分考生是按自己的志願被錄取的，客觀上提高了高校新生的到校率。2003年以來，湖南師大、湘潭大學通過調劑錄取的考生幾乎年年爲零，新生到校率每年均達99%以上。

“填報博弈”：告別投機心態

以往，考生和家長填報志願時，“必修課”之一就是查詢有意報考高校往年的`錄取情況：去年分數線高了，今年報考的人會少一些，分數就會降低。這種非正常現象又直接影響到下一年度考生的志願填報，於是頻頻出現“大、小年”等現象，造成惡性循環。前幾年未推行平行志願時，幾乎所有一流大學都曾遇到過在某地第一志願考生數不滿，錄取分數線僅爲當地重點控制線的情形。

如果實行了“平行志願”，考生就不用再爲一批次中的幾個志願先後發愁了，只要將自己心儀並符合自身水平的幾個學校都填上就可以了。在招生中，則按照分數高低錄取。一個批次裏，一個學校進不了，可以到另一個學校，這在以前是不可想象的。

“平行志願最大的受益者是廣大考生，尤其是農村地區和貧困家庭的考生”，江蘇省教育考試院辦公室主任汪國培表示，設置平行志願增加了考生填報志願的範圍，減小了考生填報志願的難度和風險，增加了考生被投檔機會。據瞭解，江蘇省實行平行院校志願改革後，出現了“三減少、三提高”的可喜現象，即填報志願風險減少了，高分落榜現象減少了，高校斷檔現象減少了;志願匹配性提高了，錄取透明度提高了，人民滿意度提高了。

實施平行志願，變“志願優先、分數從高到低”爲“分數優先，遵循志願”，體現了“分數面前人人平等”的理念。從字面上看，似乎“分數優先、遵循志願”模式更強調分數，對志願尊重不夠。但從深層次探究，原來的志願優先只能選擇一個志願，尊重的是一個選擇;而平行志願可以選擇三個第一志願，給考生更充分的表達個人志願的餘地和空間，尊重的是三個選擇。從這個意義上說，平行志願的設置更能體現考生的意願，更尊重考生的志願。

“志願效應”：凸顯高教質量

近年來，高等教育發展步入大衆化階段，廣大考生已不滿足“上大學”，而要“上好大學、讀好專業”。高校的知名度和美譽度，越來越成爲爭奪生源的利器。

據瞭解，當初平行志願辦法剛出臺時，一些高校也曾持反對態度，認爲只有少數名牌高校才能從中受益，會降低自己學校的生源質量。不少高校招辦負責人擔心，“平行志願”有可能導致強校更強、弱校更弱。因爲除重點院校，一般高校所錄取的考生，其分數將趨向“扁平化”。對於同一批次中的一些中、下等級的院校來說，很難吸收到高分考生。被同一所院校錄取的考生，分差都不會太大，學校總體生源質量就會有所下降，同時也不利於學校的發展。

浙江省教育考試院負責人指出，平行志願的推行，使學生學業水平與相應高校社會公認度相對應，高校和考生達成“雙贏”。由於高校錄取考生學業水平較爲接近，也有利於高校教學組織管理。更爲重要的是，它對促進高校提高辦學質量具有激勵作用，學校要想提高生源質量，吸引更多學業能力強的學生報考，就必然會高度重視教育教學質量，以不斷提升學校的品牌效應。