2016年9月新規

9月起，一批新規將正式實施，內容涉及公積金提取、治理“奇葩證明”、食品溯源、網購食品安全等，這些新規將影響我們的衣食住行。

慈善法正式實施

《中華人民共和國慈善法》9月1日起施行。明確不具有公開募捐資格的組織或者個人基於慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐並管理募得款物。另外，慈善組織或者信託公司可以擔任慈善信託的受託人。自然人、法人和其他組織捐贈財產用於慈善活動的，依法享受稅收優惠。

慈善法將每年9月5日定爲“中華慈善日”。

這20種證明，派出所不再開了

《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》自2016年9月1日起施行。其中提出要切實解決一些地方和領域存在的要求羣衆到公安派出所開具證明過多過濫、缺乏統一規範的問題。

意見明確，對於居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的9類事項，公安派出所不再出具證明：

1.公民姓名。

2.公民曾用名。

3.公民性別。

4.公民身份號碼(含15位升18位證明)。

5.公民民族成份。

6.公民出生日期。

7.公民出生地。

8.公民籍貫。

9.公民戶籍所在地住址。

對於下列5類事項，凡居民戶口簿能夠證明的'，公安派出所不再出具證明：

1.戶口遷移情況。

2.住址變動情況。

3.戶口登記項目內容變更和更正情況。

4.註銷戶口情況。

5.同戶人員與戶主間的親屬關係。

意見同時還規定，對於需要證明當事人婚姻狀況、文化程度等6類不屬於公安派出所法定職責的事項，由相關主管部門負責覈查，公安部門提供必要協助。

付費搜索被明確爲廣告 應與自然搜索明顯區分

《互聯網廣告管理暫行辦法》2016年9月1日起施行。辦法明確付費搜索廣告屬於互聯網廣告，互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分。

辦法還對醫藥類互聯網廣告做了明確規定：醫療、藥品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規規定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發佈。

9月6日起降低刷卡手續費

《關於完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》2016年9月6日起實施。9月6日起，降低髮卡行服務費費率，借記卡費率不超交易金額0.35%，貸記卡費率不超0.45%;降低網絡服務費費率，不超交易金額0.065%;對非營利的醫療、教育、養老、慈善機構，髮卡行服務費、網絡服務費全免;收單服務費改爲市場調節價。

此次刷卡手續費政策調整，主要降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費。

旅行社新規範：老人連續遊覽不宜超3小時

《旅行社老年旅遊服務規範》9月1日起實施。規範對旅遊產品、旅遊者招徠、團隊計劃的落實、接待服務、後續服務等內容根據老年人的特徵做了非常細緻的規定。提出不應安排老年人進行高風險或高強度的旅遊項目;連續遊覽時間不宜超過3小時;整個行程應節奏舒緩，連續乘坐汽車時間不應超過2個小時，每個景點應安排充裕的遊覽時間。

國管公積金提取手續大“瘦身”

從今年9月1日起，國管公積金的提取流程將進行簡化，首先需要填寫《住房公積金提取承諾書》申報信息並作出承諾。之後凡是可以通過相關部門獲取信息進行聯網審覈的，就不再要求提供相關證明材料。今後繳存國管公積金的職工，提取公積金將更方便、更容易。

專利收費減繳最高可達85%

《專利收費減繳辦法》自2016年9月1日起施行，減繳力度最高可達85%。辦法規定，對於申請費(不包括公佈印刷費、申請附加費)、發明專利申請實質審查費、年費(自授予專利權當年起六年內的年費)以及複審費，上年度月均收入低於3500元(年4.2萬元)的個人、上年度企業應納稅所得額低於30萬元的企業以及事業單位、社會團體、非營利性科研機構可以減繳85%。兩個或者兩個以上的個人或者單位爲共同專利申請人或者共有專利權人的，減繳70%。

流動人員醫保轉接將有章可循

《流動就業人員基本醫療保險關係轉移接續業務經辦規程》2016年9月1日起實施。

根據規程，參保人員跨統籌地區流動前，參保人員或其所在用人單位應到基本醫療保險關係所在地經辦機構辦理中止參保手續，並按規定提供居民身份證等相關證明材料，申請開具參保(合)憑證。參保人員跨統籌地區流動就業後，按規定參加轉入地基本醫療保險。轉入地經辦機構受理申請後，對符合當地轉移接續條件的，應在受理之日起15個工作日內與轉出地經辦機構聯繫，生成併發出《基本醫療保險關係轉移接續聯繫函》。轉出地經辦機構在收到《聯繫函》之日起的15個工作日內完成相關轉移手續。

出口退稅辦結進度進一步加快

《出口退(免)稅企業分類管理辦法》9月1日施行。符合條件的一類出口企業，將在5個工作日內辦結出口退(免)稅手續。二類、三類、四類企業申報退稅審覈辦理時限也有相應明確。總體上，出口退稅整體辦結進度進一步加快。

地方性規章

上海：外賣平臺不得“任性”送餐

《上海市網絡餐飲服務監督管理辦法》9月1日起施行。辦法提出了網絡餐飲送餐環節食品安全要求。建立並執行送餐人員健康管理制度，取得健康證明。用於盛放食品的容器應當採取能夠防止灰塵、雨水等污染的有效措施，送餐箱或者送餐包應當定期清潔、消毒。鼓勵在食品容器或者外包裝上標示食品製作烹飪時間和安全食用時限。

南京：快遞第三次投遞可額外收費

《南京市郵政條例》9月1日起正式實施。其中提出因收件人或者代收人原因，經兩次免費投遞後尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經營快遞業務的企業可以收取額外費用，但應當事先告知收件人收費標準。

廣東：食品企業違法 鼓勵員工舉報並給予獎勵

新修訂的《廣東省食品安全條例》將於9月1日起施行，條例鼓勵“企業內部舉報人”等社會共治舉措，鼓勵內部舉報人舉報其所在單位，並給予特殊獎勵。條例還鼓勵任何組織或個人向監管部門舉報食品生產經營違法行爲。